在全省律師隊伍建設會議上的講話
從全省律師投訴情況來看，隨著律師隊伍規(guī)模的擴大，近3年來我省律師的投訴呈逐年上升趨勢。07、08、09三年全省共接投訴756件，其中，XX年236件，XX年246件，XX年274件。經各級司法行政機關查證屬實的案件有96件，也呈逐年上升趨勢。投訴的問題主要集中在三個方面：一是律師不盡職及越權代理。有的律師缺乏敬業(yè)精神，工作懈怠，缺乏起碼的責任心；有的律師置當事人的利益不顧，擅自超越代理權，使當事人蒙受損失；有的律師業(yè)務素質不高，法律功底不深，不能為委托人提供有效法律服務。經查證屬實案件中，不盡職及越權代理40件，占41.6％。二是違規(guī)收費。有的律師一切向錢看，私自收費、超標準收費，甚至不惜采用欺騙手段收取委托人費用；有的律師收費前與收費后態(tài)度判若兩人，甚至收了費不辦事也不退費。經查證屬實的投訴案件中，違規(guī)收費問題11件，占11.4％；三是律師事務所管理不規(guī)范。有的律師事務所自律性管理機制薄弱，律師事務所無章可循，連法定的有關人事、財務、業(yè)務、收費四項管理制度都沒有建立和健全；有的所有章不循，規(guī)章制度流于形式，既無配套的制約措施，也無相應的管理監(jiān)督，合伙人制度形同虛設；有的所印章、律師事務所函、介紹信等管理不嚴，律師可以隨意使用，從而導致私自收案、私自收費、超標準收費的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的所對所內人員缺乏嚴格的管理，放任、縱容非律師人員辦案；還有的所明知有些從業(yè)人員不具備申領執(zhí)業(yè)證的條件，卻知情不報，甚至幫助其隱瞞事實真相，欺騙主管機關等。經查證屬實的投訴案件中，涉及事務所管理問題13件，占13.5％。
可以看出，這些年來，雖然律師隊伍建設的水平在不斷提高，但誠信意識缺失，職業(yè)道德素質低下的人在我省律師隊伍中還存在；雖然律師事務所的基礎管理作用在不斷加強，但仍然有個別律師事務所管理制度不健全，在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面失之于寬，失之于軟，甚至放任自流；雖然各項律師管理制度和工作機制在不斷健全，但仍然存在監(jiān)督管理制度不嚴密，措施落實不到位的問題等等。
對于這些存在的問題，全省各級司法行政機關和律師協(xié)會都要高度重視，采取有效措施，認真迅速加以解決。全省廣大律師要切實從李莊案件中汲取教訓，引以為戒，做到嚴格依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責執(zhí)業(yè)，堅定做中國特色社會主義法律工作者。各級司法行政機關和律師協(xié)會要通過李莊案件清醒地看到進一步加強律師隊伍建設的重要性和必要性，切實肩負起法律賦予的指導、管理和監(jiān)督的職責，確保律師工作和律師隊伍健康發(fā)展。
一是要始終堅持社會主義法治理念。社會主義法治理念是我國立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領域工作的基本指導思想。律師工作必須堅持以社會主義法治理念為指導，始終堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導。廣大律師牢固樹立、自覺踐行社會主義法治理念，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系；就是要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅持擁護黨的領導、擁護社會主義制度、擁護憲法；就是要自覺地把律師事業(yè)與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把個人的前途命運與國家的前途命運緊密聯(lián)系在一起，把實現(xiàn)個人價值與推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進步緊密聯(lián)系在一起，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。