全縣發(fā)展改革暨項目建設(shè)會議講話稿

　　同志們：

　　今天這次會議，既是全縣發(fā)展改革的工作會，更是一次項目建設(shè)的部署會。今年是全面完成規(guī)劃的收官之年，是規(guī)劃的編制之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是全面推進依法治國的開局之年，做好今年各項工作意義重大。XX年發(fā)展改革及項目建設(shè)工作成績可圈可點，可以歸納“六個”卓有成效：一是經(jīng)濟調(diào)度卓有成效，為縣政府調(diào)度經(jīng)濟運行和科學(xué)決策提出了很好的意見建議，年終主要經(jīng)濟指標全市位次均居前六；二是投資爭取卓有成效，全縣爭取政策性資金====億元，其中通過發(fā)改渠道爭取===億元，充分發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的作用；三是項目建設(shè)卓有成效，全年共審批各類項目===個，省、市、縣===個重點項目完成投資===億元，占年度計劃投資的===%；四是規(guī)劃編制卓有成效，及時啟動了規(guī)劃編制工作；五是項目謀劃卓有成效，============================等重大建設(shè)項目扎實推進；六是特色商業(yè)區(qū)建設(shè)卓有成效，空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃通過省評審，正在報批，固定資產(chǎn)投資完成年度投資目標的===%。下面，針對XX年發(fā)展改革和項目建設(shè)工作我講三個方面問題。

　　一、深化一個認識，統(tǒng)籌兩個目標

　　深化一個認識，就是深化新常態(tài)蘊含新機遇的認識。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點�？傮w來看，經(jīng)濟新常態(tài)并沒有改變我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面，改變的只是發(fā)展的內(nèi)涵和條件，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，難和險在增多，但時和勢總體于我有利。新常態(tài)蘊含新機遇，新常態(tài)就是新機遇，我們必須善于捕捉機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握推進加快發(fā)展、縮小差距的重要戰(zhàn)略機遇期，從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化中贏得新發(fā)展、搶得先機。

　　統(tǒng)籌兩個目標，就是要統(tǒng)籌XX年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和規(guī)劃目標。要準確研判發(fā)展形勢，科學(xué)擬定對策措施，確保圓滿收官，為率先全面小康和做好堅實鋪墊。今年的經(jīng)濟發(fā)展速度必須要保持在一個合理的增長區(qū)間，高于全市平均增速是一條底線。

　　二、突出兩大重點，抓好四項工作

　　突出兩大重點，就是要突出轉(zhuǎn)型升級、改革開放兩大重點。一是要加快推動轉(zhuǎn)型升級。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升，加快轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵，我們必須下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、推轉(zhuǎn)型、促升級，要堅持集聚集群集約發(fā)展，差異化協(xié)同發(fā)展，形成布局合理、體系優(yōu)化、輻射有力、有機互動的充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟布局。二是要繼續(xù)深化改革促開放創(chuàng)新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創(chuàng)新，在適應(yīng)新常態(tài)下增強后發(fā)趕超動力活力。要進一步強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向推進改革，聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落實，把改革的紅利轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展動力，激發(fā)市場和社會活力。發(fā)改部門要牽好總、負好責(zé)、繪好圖，繼續(xù)著力推進投資領(lǐng)域改革、招投標和項目監(jiān)管制度改革、民營經(jīng)濟體制改革、開放型經(jīng)濟改革發(fā)展、投資環(huán)境制度建設(shè)、加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展等方面的工作。

　　抓好四項工作，就是要抓好經(jīng)濟調(diào)度、項目建設(shè)、政策性資金爭取四項工作。

　　第一，要抓好經(jīng)濟調(diào)度促發(fā)展。近期，國家發(fā)改委出臺了關(guān)于完善宏觀調(diào)控體系的意見，明確要處理好政府與市場、當(dāng)前和長遠、全局和局部、國內(nèi)和國際、政策督促與調(diào)整完善這5條基本原則，對抓好經(jīng)濟運行調(diào)度具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。各級各部門特別是發(fā)改部門要認真學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，對事關(guān)全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆，正確應(yīng)對，提高制定政策措施的精準度、精細化。要切實把經(jīng)濟運行調(diào)度放在心上、抓在手上、落實到行動上，認真謀劃好、推進好，特別要圍繞全年目標任務(wù)，把各項經(jīng)濟指標逐一細化分解到月、到季度。要優(yōu)化經(jīng)濟運行調(diào)度方式，科學(xué)把握經(jīng)濟運行調(diào)度的方向、節(jié)奏、力度，對經(jīng)濟運行調(diào)度中出現(xiàn)的難題及時妥善解決，確保全縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

　　第二，要加快項目建設(shè)擴投資。圍繞XX年實施的123個省、市、縣重點項目、十大民生工程等扎實抓好項目建設(shè)，必須在三個方面精準發(fā)力。一是在項目融資方面，要進一步轉(zhuǎn)變投資方式、創(chuàng)新投資模式，積極探索，敢闖敢試，加快形成投資主體自主決策、政府調(diào)控有力有效、融資方式豐富多元、市場環(huán)境公平開放的投融資體制機制。既要積極爭取中央資金，特別是要瞄準國家投資政策方向，瞄準有增量的投資領(lǐng)域，在做大增量上發(fā)力，又要充分激發(fā)民間投資活力，強化企業(yè)的投資主體地位，全面落實國家鼓勵政府和社會資本合作（ppp）的政策措施。二是在項目建設(shè)方面，立足提高項目落地率、開工率、竣工率，加快實施一批新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、教育醫(yī)療文化體育等重大項目和民生工程。政府性投資項目要做到精準精細，一旦進入項目單子就不得隨意增減，相關(guān)部門就要抓緊推進并進行規(guī)范化、制度化管理。三是在項目儲備方面，要積極對接國家 投資政策，圍繞投資導(dǎo)向爭取項目。要圍繞構(gòu)建“七大格局”打造“三個方城”，精心謀劃和編制一批重大項目，以此帶動投資，促進發(fā)展。