全縣發(fā)展改革暨項目建設會議講話稿
第三，要抓好政策性資金爭取。近年來，各級各部門在爭取政策支持上做到了精準發(fā)力，并且很有成效。我們要對近年來中央和省出臺的一系列重大政策進一步進行認真梳理、深入研究，挖掘對我們有利的政策信息和政策線索，最大程度實現(xiàn)政策項目化、項目工程化、工程實物化，讓政策落地生根、開花結果。如要搶抓中央推出的“7個重大工程包”和“六大消費包”等政策機遇，深入研究，主動對接，全力打好爭取中央、省預算內投資的組合拳。要對政策落實情況進行全面認真梳理，哪些支持政策已經落實、落實的進展如何？哪些支持政策尚未落實、如何進一步推動落實？同時，認真審視和厘清轉型發(fā)展方向，合理規(guī)避和防范轉型發(fā)展風險，探索出一條地方政府融資平臺轉型發(fā)展之路，一條地方政府財稅體制深化改革之路。
第四，抓好規(guī)劃編制。編制好規(guī)劃，事關未來五年乃至更長時間我市經濟社會的發(fā)展。今天，會上印發(fā)了《編制通知》，要嚴格按照通知精神進行操作。承擔規(guī)劃編制任務的部門和單位，務必按照時間節(jié)點完成工作任務。規(guī)劃編制過程中要做到“四個更加注重”：更加注重突出重點，規(guī)劃要突出重大思路、突出重大目標指標、突出重大項目、突出重點工程、突出重大改革、突出重大措施，這“六個突出”是規(guī)劃編制的根本遵循。更加注重遵循發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃編制要充分體現(xiàn)轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量和效益等方面的要求。更加注重規(guī)劃銜接，下位規(guī)劃要主動與上位規(guī)劃銜接，同位規(guī)劃要與相關領域、地區(qū)規(guī)劃銜接，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。更加注重培育新的增長點，特別是在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，務必要謀劃好新亮點、找好支撐點、尋求好著力點，培育壯大新的經濟增長點。
三、全力服務一大工程，重點推進一個建設
全力服務一大工程，就是鄭萬鐵路方城段及方城站工程。高鐵項目是全縣人民的所想所盼，方城設站，是舉全縣之力，經過多年不懈努力爭取的結果�，F(xiàn)在已進入實質性進展階段，它的開工建設，必將引領方城進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期，為方城打造“高鐵經濟”提供了契機。一要加強組織領導。為服務好高鐵項目建設，縣委、縣政府已經成立了高規(guī)格的項目建設指揮部，負責高鐵項目建設的協(xié)調服務工作。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要搞好本轄區(qū)高鐵項目建設各項協(xié)調服務工作，確保高鐵從開工到通車，整個施工期間順利進行。二要做好規(guī)劃管控。鄭萬高鐵方城段線路已經確定，標示樁牌大部分已栽裝完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞本轄區(qū)線路定界點，以樁點為中心，做好線路兩側規(guī)劃管控工作，確保不發(fā)生突擊搶栽、搶建等現(xiàn)象的發(fā)生。三要創(chuàng)優(yōu)施工外部環(huán)境。要搞好兩個對接，一是與施工企業(yè)搞好對接，要準確了解進場路線及需占地毀青底數(shù)；二是與村組干部搞好對接，做好群眾思想工作。要搞好正面宣傳引導，讓群眾理解支持我們的工作，該補償?shù)囊欢〞a償兌現(xiàn)到位。四要規(guī)范補償資金的使用管理。下拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各項補償資金，要設立專戶，專帳管理，確保資金的規(guī)范、安全運行。鄉(xiāng)村兩級干部負責資金的補償兌現(xiàn)�？h高鐵項目建設指揮部辦公室、財政、審計、監(jiān)察等相關單位將跟蹤督查資金補償兌現(xiàn)、使用管理情況，嚴禁把補償資金挪作他用。
重點推進一個建設，就是特色商業(yè)區(qū)建設。特色商業(yè)區(qū)是遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律、順應經濟發(fā)展要求，為加快服務業(yè)發(fā)展和經濟結構優(yōu)化而規(guī)劃建設的重要科學發(fā)展載體，要堅持把特色商業(yè)區(qū)作為吸引服務業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)聚集的重要平臺，立足特色，準確定位，著力加強基礎設施和公共服務平臺建設。一是健全推進機制。完善特色商業(yè)區(qū)領導管理機構，組建領導班子，配齊配強工作人員，具體負責特色商業(yè)區(qū)建設發(fā)展的項目推進及日常工作。二是研究制定建設方案。進一步明確特色商業(yè)區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點工作、重點項目，責任單位和考核評價辦法，切實增強特色商業(yè)區(qū)建設發(fā)展的指導性和可操作性。三是持續(xù)加強項目建設。以目前特色商業(yè)區(qū)在建項目和計劃新開工項目為基礎，督促鳳瑞辦和相關部門，持續(xù)加大工作力度，重點推進中原國際電子商貿物流港、百信購物廣場、鴻福物流配送中心等重大產業(yè)項目，加快建設。四是加大招商引資力度。按照省政府《關于印發(fā)XX年河南省服務業(yè)重點領域發(fā)展行動方案的通知》（豫政辦[]17號）精神，以北上廣深等地為目標區(qū)域，篩選出目標企業(yè)，制定招商引資線路圖，有針對性的開展招商引資工作，努力完成年度目標任務。六是建立健全統(tǒng)計監(jiān)控體系。統(tǒng)計、國稅、地稅、商務、住建、環(huán)保等部門，針對省定門檻目標和考核評價指標，切實建立健全特色商業(yè)區(qū)統(tǒng)計監(jiān)控平臺，明確監(jiān)控單位，有序推進各項主要經濟指標穩(wěn)步增長，確保XX年特色商業(yè)區(qū)順利跨入省定門檻。