在全省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設工作會議上的講話

　　加快推進我省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設，是深入貫徹黨和國家關于經(jīng)濟社會信息化戰(zhàn)略的內在要求，是全面落實國土資源部關于國土資源信息化建設一系列部署的重要舉措，是實現(xiàn)我省國土資源管理全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)管、全面提高國土資源管理水平的必然選擇，也是深入推進“兩整治一改革”、提高科技防腐能力的重要措施。全省各級國土資源部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強緊迫感、責任感，自覺把國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設作為當前國土資源管理工作的重中之重，擺上突出位置，精心謀劃，周密安排，落實資金，排定工期，建立責任制，確�！耙粋�平臺、兩個市場”建設順利推進，真正實現(xiàn)國土資源全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)管，提高國土資源系統(tǒng)業(yè)務水平、工作效率、監(jiān)管能力，促進黨風廉政建設，全面提升國土資源系統(tǒng)的整體形象。

　　二、理清思路，明確任務，扎實推進全省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設

　　全省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照國土資源部金土工程建設總體部署和廳黨組的要求，整合信息資源，構筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系，實現(xiàn)國土資源管理全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)管，形成公開、公正、公平、透明、規(guī)范化國土資源運轉模式，全面提高國土資源行政管理效能和社會化服務水平，力爭用2—3年的時間，使我省國土資源信息化工作步入全國先進行列。

　　全省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設的主要目標是：通過統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設計，整合資源，構建環(huán)境，開發(fā)建設國土資源綜合管理和應用系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源管理全業(yè)務、全流程的網(wǎng)上運行和全程監(jiān)管；建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場管理體系，實現(xiàn)國土資源的合理利用和高效配置；深化信息資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；構建科學合理的科技防腐體系，優(yōu)化社會服務，樹立國土資源系統(tǒng)為民、務實、廉潔、高效的新形象。

　　按照上述總體要求和主要目標，全省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設要完成十項主要任務：一是構建國土資源綜合管理服務平臺；二是建立山東省國土資源數(shù)據(jù)中心；三是完善行政審批應用系統(tǒng)；四是健全業(yè)務管理應用系統(tǒng)；五是建設土地和礦業(yè)權市場管理系統(tǒng)；六是創(chuàng)建國土資源綜合監(jiān)管系統(tǒng)；七是優(yōu)化社會服務體系；八是升級改造網(wǎng)絡基礎環(huán)境；九是建立健全安全保密體系；十是統(tǒng)一建設標準規(guī)范。當前要著重抓好以下六項工作：

　　（一）加強學習，把握原則，準確定位。全省各級國土資源部門要認真學習《山東省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設方案》，加深理解，吃透精神，找準市、縣（市、區(qū)）局在“一個平臺、兩個市場”建設中的位置，按照全省的總體設計框架，科學制定本地的建設方案。在建設過程中，要充分體現(xiàn)“高點定位、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同開發(fā)、優(yōu)化集成，整建結合、邊建邊用，統(tǒng)一領導、穩(wěn)步推進”四項原則，加強統(tǒng)籌、加強協(xié)同，既要以市、縣為基礎進行開發(fā)建設，又要注重處理好橫向本級應用與縱向部、省、市、縣互聯(lián)互通、資源共享問題，避免因各自為戰(zhàn)、技術標準規(guī)范不統(tǒng)一而形成“信息孤島”，造成資金重復投入和浪費等問題。對于《方案》確定的十項建設任務，凡是省級層面能夠開發(fā)并在全省統(tǒng)一部署的公用系統(tǒng)由省廳負責，需要市、縣對接銜接的由各市、縣負責，在具體實施過程中省市縣要保持密切的溝通和聯(lián)系，切實做到整體推進，協(xié)同運作。