在全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話
第三，推進(jìn)集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革，進(jìn)一步解放放林業(yè)生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。針對(duì)林改主體改革中存在的問(wèn)題和矛盾，組織力量認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)解決改革不到位、政策執(zhí)行有偏差的問(wèn)題，確保農(nóng)民享受平等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央林業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)后，我省出臺(tái)了一系列配套政策措施，各地要加大力度，確保這些政策落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)溝通，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正發(fā)揮林改的綜合效應(yīng)，全面增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。精心組織好國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，為全省國(guó)有林場(chǎng)改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)納入財(cái)政全額撥款事業(yè)單位管理的公益性國(guó)有林場(chǎng)，要加快建立健全崗位管理、收支管理、績(jī)效考核等方面的制度。各地要認(rèn)真借鑒畢節(jié)和貴陽(yáng)兩地的國(guó)有林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，多渠道妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，加快完善社會(huì)保障制度，讓國(guó)有林場(chǎng)職工同等享受社會(huì)福利待遇。妥善解決國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)社會(huì)職能的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。
第四，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和利用，建立健全資源保護(hù)管理體系。我省森林資源質(zhì)量不高，生態(tài)承載力低，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林的保護(hù)和利用工作。一是要堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占林地定額制度、工程建設(shè)征占用林地的審核審批制度、重大案件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，繼續(xù)開(kāi)展打擊破壞森林資源違法犯罪行為的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞森林資源的違法犯罪案件。二是狠抓森林防火，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和信息溝通，提高應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。三是要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，認(rèn)真落實(shí)松材線蟲(chóng)防治目標(biāo)責(zé)任，防止新增疫區(qū)疫點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急事件處置能力。四是要抓好自然保護(hù)區(qū)、森林公園、森林博物館等森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)森林城市創(chuàng)建和生態(tài)文化教育示范基地建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化美化和綠化通道建設(shè)步伐。
三、XX年度林業(yè)工作安排
XX年是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和規(guī)劃的第一年，順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)好局、起好步，對(duì)落實(shí)規(guī)劃意義至關(guān)重要。按照省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局的部署，今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┤ψズ弥攸c(diǎn)工程建設(shè)。要認(rèn)真做好種苗準(zhǔn)備、勞力準(zhǔn)備、土地落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)等前期工作，搶抓春季、雨季和冬季造林季節(jié)，確保造林質(zhì)量和進(jìn)度，確保完成350萬(wàn)畝的營(yíng)造林任務(wù)。要扎實(shí)抓好部門綠化和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，大力推進(jìn)主要旅游干線、旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游村寨和城郊環(huán)城林帶的綠化、美化。天然林保護(hù)二期工程要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，組織編制好實(shí)施方案，做好任務(wù)分解，確保建設(shè)任務(wù)完成。退耕還林工程要爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家安排我省退耕還林任務(wù)，扎實(shí)抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，做好省級(jí)階段驗(yàn)收工作。要認(rèn)真組織編制好長(zhǎng)江防護(hù)林工程三期建設(shè)規(guī)劃，以縣為單元，從下到上逐級(jí)編報(bào)規(guī)劃，確保全省規(guī)劃5月20日前上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。石漠化綜合治理試點(diǎn)工程，要配合發(fā)改等部門，確保植被恢復(fù)任務(wù)的全面完成，并做好林業(yè)指標(biāo)體系的工程效益監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作。