對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)思考
一、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策存在的問題 最近幾年，國(guó)家和地方政府以及一些高校紛紛出臺(tái)支持和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)解除了許多后顧之憂。然而仔細(xì)分析和思考，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能認(rèn)為就是高校的事情，需要全社會(huì)各行各業(yè)的支持，特別是各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。目前除了教育系統(tǒng)、勞動(dòng)保障系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、公安系統(tǒng)外，其它系統(tǒng)比如銀行、保險(xiǎn)、工商、司法、稅務(wù)、投資基金等系統(tǒng)，都還沒有相應(yīng)的支持和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的配套政策。大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)后，如果市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)太高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不改善，市場(chǎng)游戲競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不公平不規(guī)范，創(chuàng)業(yè)成果和產(chǎn)權(quán)得不到妥善保護(hù)，那么，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情很容易受到傷害。這些都是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制訂過(guò)程中，要重點(diǎn)研究和思考的問題�！ �
第二，政策執(zhí)行力不強(qiáng)。雖然國(guó)家再三強(qiáng)調(diào)要大力支持和扶持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，相應(yīng)的政策早已頒布，但一些地方政府和有關(guān)單位以及高校并沒有積極地貫徹執(zhí)行�！吧嫌姓�，下有對(duì)策”，各行其是。一些主管領(lǐng)導(dǎo)甚至沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策，更談不上研究和制訂本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策。有的地方政府人才交流中心對(duì)未就業(yè)的大學(xué)生辦理人事?lián)駱I(yè)代理，每年照樣要收240元代理費(fèi)；有的教委畢業(yè)生分配辦公室或人事局檔案室保管大學(xué)生檔案，照樣要每月收20元的保管費(fèi)；有的省市高等院校畢業(yè)生分配辦公室仍要變著花樣收取全省畢業(yè)生各種費(fèi)用（如出行業(yè)費(fèi)、擇業(yè)代理費(fèi)、出省工作費(fèi)、報(bào)到證費(fèi)、改派費(fèi)、派遣費(fèi)等），畢業(yè)生還沒找著工作單位就要先交一筆就業(yè)費(fèi)�！ �
第三，政策治標(biāo)不治本。目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策主要是在大學(xué)畢業(yè)生辦理創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中可以享受的一些優(yōu)惠條件。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在兩個(gè)突出的主要問題：一是缺乏創(chuàng)業(yè)資金，二是缺乏創(chuàng)業(yè)管理能力。前一個(gè)問題好解決，而后一個(gè)問題卻不容易在短期內(nèi)解決。缺乏創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)現(xiàn)不了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有了機(jī)會(huì)，不懂組織市場(chǎng)運(yùn)作，不懂團(tuán)隊(duì)管理，即使有創(chuàng)業(yè)資金，也不知財(cái)務(wù)管理與融資，其結(jié)果可想而知�！ �
我們的高等教育長(zhǎng)期以來(lái)沒有把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力作為培養(yǎng)目標(biāo)，不是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，而是側(cè)重于就業(yè)型人才的培養(yǎng)。其結(jié)果是絕大多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)后被動(dòng)就業(yè)，不敢創(chuàng)業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。就是有再好的創(chuàng)業(yè)政策，大學(xué)畢業(yè)生還是不敢創(chuàng)業(yè)。清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心副主任高建指出：我國(guó)的創(chuàng)業(yè)類型以生存型為主，而不是機(jī)會(huì)型。參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)者絕大多數(shù)只受過(guò)初等以上的教育，隨著文化程度的提高，參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)呈下降趨勢(shì)。中國(guó)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)很多，但國(guó)民創(chuàng)業(yè)能力弱。高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育�！ �
由此可見，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策不能僅限于在學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候提供一些優(yōu)惠的政策，政策不僅要應(yīng)急，更重要的是要有前瞻性，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，要有近期政策、中期政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。關(guān)鍵要制定促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的教育政策，而且這個(gè)政策不能只考慮高校，中小學(xué)教育也要注重青少年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)問題。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的形成是一個(gè)從幼兒就開始由低級(jí)到高級(jí)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的幾點(diǎn)建議 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的制定，需要有戰(zhàn)略眼光。政府制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的基本目標(biāo)應(yīng)是減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)障礙，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面：
第一，解放思想，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神。進(jìn)入新世紀(jì)，世界形勢(shì)將變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，人類面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，如全球經(jīng)濟(jì)一體化，高等教育國(guó)際化，網(wǎng)絡(luò)世界個(gè)性化……，新的世紀(jì)將是一個(gè)“充滿機(jī)遇與選擇的世界”，在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，我國(guó)各行各業(yè)都在呼喚有創(chuàng)業(yè)能力的人才。要大力加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳，發(fā)揮新聞媒體的作用，在全社會(huì)進(jìn)一步更新思想觀念，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神。激勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)，在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)�！ �