貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文(通用8篇)
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)對(duì)能力,預(yù)防和減少突發(fā)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
(3)反應(yīng)及時(shí),措施有效。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)及時(shí)、處置得當(dāng)。
(4)整合資源,專常兼?zhèn)。依靠科技進(jìn)步,不斷整合本區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善救援裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,有效彌補(bǔ)我區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援整體水平。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備,將日常管理工作和事故預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。
1.4 事故分級(jí)
(1)一般事故:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬元以下(含1000萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或造成一定社會(huì)影響的。
。2)較大事故:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,發(fā)生較大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或造成較大社會(huì)影響的。
。3)重大事故:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或造成重大社會(huì)影響的。
。4)特別重大事故:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失的事故,或特別重大社會(huì)影響。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于東麗區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,以及需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,參照本預(yù)案。
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運(yùn)輸?shù)母眳^(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)運(yùn)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:研究落實(shí)應(yīng)對(duì)我區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的指導(dǎo)意見和具體措施,組織開展本區(qū)較大、一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作,研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,指導(dǎo)建立聯(lián)席會(huì)議制度等。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)東麗區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”),作為區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在區(qū)運(yùn)管局,辦公室主任由區(qū)運(yùn)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)運(yùn)管局相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,配備專(兼)職工作人員。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)開展區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編修;完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件;檢查區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展相關(guān)應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量的籌備。
2.3 成員單位及職責(zé)
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運(yùn)管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區(qū))等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責(zé)詳見附件1。
2.4 現(xiàn)場指揮部
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則,就近組建現(xiàn)場指揮部,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量、調(diào)配應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護(hù)等工作。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和處置進(jìn)展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等工作組。
現(xiàn)場指揮部工作實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮;事件超出本區(qū)處置能力,需市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處置的,及時(shí)向市委、市政府、市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并請(qǐng)求援助。現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)組織研究并確定現(xiàn)場處置方案,指定工作組負(fù)責(zé)人員。現(xiàn)場總指揮發(fā)生變動(dòng)或更替的,應(yīng)做好相關(guān)工作的交接。
2.5 應(yīng)急工作組
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等應(yīng)急工作組。
各應(yīng)急工作組組成及職責(zé)如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)
職責(zé):根據(jù)區(qū)指揮部要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的調(diào)派、會(huì)議組織、信息報(bào)送、指揮部現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置的總體協(xié)調(diào)、聯(lián)系專家等綜合工作;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運(yùn)管局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)
職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救援方案;負(fù)責(zé)確定搶險(xiǎn)救援所需的物資清單;負(fù)責(zé)組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區(qū)運(yùn)管局、相關(guān)街道辦事處(功能區(qū))
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作,保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行;依法控制事故責(zé)任人。
。4)醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委
成員單位:相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門根據(jù)職責(zé),分別負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門重點(diǎn)做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備管理工作,滿足災(zāi)后人民群眾的基本生活需要。
區(qū)人民政府、區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合、長期儲(chǔ)備與臨時(shí)儲(chǔ)備相結(jié)合、研發(fā)能力儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調(diào)用征用和補(bǔ)償機(jī)制。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作;為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息;保障事故現(xiàn)場電力供應(yīng)和通信暢通;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資存放與保管;負(fù)責(zé)開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護(hù)、保潔,保障公路暢通。
(6)環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區(qū)氣象局、消防救援支隊(duì)、區(qū)水務(wù)局
職責(zé):負(fù)責(zé)提供氣象資料;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作;根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。
。7)宣傳報(bào)道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)融媒體中心
職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
。8)善后處置組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運(yùn)管局
成員單位:區(qū)財(cái)政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局
職責(zé):負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施。
。9)技術(shù)專家組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運(yùn)管局
成員:由相關(guān)部門專家組成
職責(zé):參與道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施;為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)運(yùn)輸提出意見和建議。
。10)事故調(diào)查組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)總工會(huì)
職責(zé):負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;形成事故調(diào)查報(bào)告;提出事故處理意見及防范措施。
各工作組組成人員若有變動(dòng),要及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。
2.6 專家咨詢組
區(qū)指揮部根據(jù)工作需要,成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援專家咨詢組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應(yīng)急、管理、法律、設(shè)備、電氣、工藝等方面專家組成,為風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)情研判、應(yīng)急救援、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3 預(yù)防與預(yù)警
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)各街道辦事處(功能區(qū))做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來源包括:
(1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應(yīng)急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
。2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
區(qū)指揮部辦公室接到道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后,立即收集、核實(shí)、分析事故信息,應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)告道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故基本情況。對(duì)于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
信息報(bào)告內(nèi)容包括報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來源、事發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險(xiǎn)貨物品類、危害程度等信息。書面報(bào)告還應(yīng)在以上內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善環(huán)境影響、公路設(shè)施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀、應(yīng)急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時(shí)續(xù)報(bào)事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時(shí)間不得超過15分鐘。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區(qū)或部門(單位)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位應(yīng)急處置
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案,立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
。1)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員;
(2)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
。5)根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。6)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。
4.2.2 區(qū)人民政府先期處置
區(qū)人民政府接報(bào)后,迅速核實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故基本情況,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告,并立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
。1)組織搶救遇險(xiǎn)人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
(2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害;
(4)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定;
。5)依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令;
(6)組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 分級(jí)響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,以及跨區(qū)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市級(jí)層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。對(duì)于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期,適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別,并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3.2 響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為兩級(jí):一級(jí)、二級(jí)。發(fā)生較大及以上道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
。1)組織指揮。區(qū)指揮部設(shè)立后,基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照區(qū)指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區(qū)處置能力的,向市人民政府提出請(qǐng)求,匯報(bào)應(yīng)急處置工作需要,市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,區(qū)指揮部按照市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求做好處置工作,將指揮權(quán)移交市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
。2)現(xiàn)場指揮。區(qū)人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部后,基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)納入現(xiàn)場指揮部,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作,F(xiàn)場的各方面應(yīng)急力量要在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展工作,嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級(jí)工作組到達(dá)現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮部要主動(dòng)對(duì)接、匯報(bào)工作,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)并做好相關(guān)保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。駐區(qū)部隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援,按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。社會(huì)組織參與道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置與救援,納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
、僖勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
②成立現(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮。根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)副總指揮3至4名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報(bào)道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長。
、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽取各方面情況匯報(bào),研究搶險(xiǎn)救援、傷員救治、應(yīng)急征用、人員疏散轉(zhuǎn)移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
、菔蓄I(lǐng)導(dǎo)同志和市級(jí)工作組到現(xiàn)場后,總指揮負(fù)責(zé)匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。
、薹伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。
(2)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
、侔凑諈^(qū)委、區(qū)政府要求,依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、诔闪F(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮。根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)副總指揮2至3名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報(bào)道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志任組長。
③召開現(xiàn)場指揮部工作會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報(bào),研究開展搶險(xiǎn)救援、傷員救治、應(yīng)急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。
、苎芯康缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
、莘、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項(xiàng)。
4.5 人員安全防護(hù)
4.5.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員及有關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)定要求佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.5.2 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)不同危險(xiǎn)貨物事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自身安全。
根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件危害或威脅被控制、消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
較大、一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離。同時(shí),視情繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現(xiàn)場指揮部停止運(yùn)行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進(jìn)入過渡時(shí)期。必要時(shí),通過信息發(fā)布平臺(tái)和新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5 后期處置
5.1 善后處置
一般、較大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)。重大、特別重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
。1)救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
。2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復(fù)生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2 調(diào)查與評(píng)估
一般道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的調(diào)查評(píng)估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)的'通知》(津政規(guī)〔20__〕1號(hào))規(guī)定,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
負(fù)責(zé)組織開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故調(diào)查工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)事故的具體情況,組建事故調(diào)查組。
區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對(duì)上年度發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)事故發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判分析并提出防范建議,向區(qū)人民政府報(bào)告,抄送區(qū)應(yīng)急管理局。
5.3 恢復(fù)重建
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估,按照短期恢復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學(xué)制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向區(qū)人民政府報(bào)告。區(qū)人民政府要及時(shí)組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)損毀或損壞的公共設(shè)施。
超出區(qū)人民政府恢復(fù)重建能力,需要申請(qǐng)市級(jí)援助和支持的,由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請(qǐng)求。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。以區(qū)消防救援支隊(duì)為主,區(qū)相關(guān)部門專業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應(yīng)的應(yīng)急救援力量,承擔(dān)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故第一梯隊(duì)?wèi)?yīng)急救援任務(wù)。
為有效彌補(bǔ)我區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援整體水平,通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,做為區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)救援補(bǔ)充力量。
。2)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。全區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定,強(qiáng)化值守應(yīng)急準(zhǔn)備,承擔(dān)本單位道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故先期處置任務(wù)。
。3)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。由具備;嚓P(guān)專業(yè)知識(shí)、技能和資質(zhì)的志愿者隊(duì)伍組成人員,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置工作以及應(yīng)急救援輔助工作。
。4)應(yīng)急處置專家。根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故類型,調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急救援專家趕赴現(xiàn)場,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)提供指揮決策咨詢和技術(shù)支持。
6.2應(yīng)急裝備、物資保障
。1)區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)應(yīng)急救援物資的規(guī)劃、計(jì)劃、調(diào)運(yùn)、撥付等工作,根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)實(shí)際需要,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援資源,建立完善政府采購、調(diào)用征用和補(bǔ)償機(jī)制。
。2)區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援的需要和特點(diǎn),自建或依托企業(yè)建立儲(chǔ)備庫,收儲(chǔ)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資。
。3)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),儲(chǔ)備和配備能滿足可能道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3 通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng),增強(qiáng)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信能力,依托公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)急通信保障處置工作。
6.4 交通運(yùn)輸保障
(1)區(qū)運(yùn)管局牽頭,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保事故處置期間綜合運(yùn)輸能力保障,并做好搶險(xiǎn)救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,最大限度地贏得救援時(shí)間。
。3)區(qū)運(yùn)管局牽頭,會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局、公安東麗分局建立完善應(yīng)急通行機(jī)制,按照要求制作應(yīng)急通行證,并加強(qiáng)應(yīng)急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織醫(yī)療救治隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治并轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進(jìn)一步治療;根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織落實(shí)專用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,協(xié)同區(qū)人民政府及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散群眾。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
。1)處置道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。
。2)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。
。3)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障企業(yè)日常對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警措施、應(yīng)急培訓(xùn)、演練以及應(yīng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的需要。
6.8 應(yīng)急供電保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)搶修,會(huì)同區(qū)發(fā)改委等部門做好應(yīng)急供電裝備燃料調(diào)配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應(yīng)急保障隊(duì)伍,完善供電保障設(shè)備設(shè)施,有效保障現(xiàn)場指揮部、事故救援、搶修現(xiàn)場和應(yīng)急避難場所的應(yīng)急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區(qū)氣象局牽頭,負(fù)責(zé)及時(shí)開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作;儲(chǔ)備必要的物資和裝備,有效開展氣象保障服務(wù)工作。
7 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1 宣傳
區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位,面向公眾和職工開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等基本常識(shí)的宣傳教育。
7.2 培訓(xùn)
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運(yùn)管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū),開展事故救援、醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)化培訓(xùn)基地建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、情景模擬、應(yīng)急演練等功能,開展應(yīng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故培訓(xùn)工作。
7.3 應(yīng)急演練
本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,當(dāng)上年度發(fā)生較大以上級(jí)別的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),本年度至少進(jìn)行1次道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案由區(qū)運(yùn)管局起草,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)送市道路運(yùn)輸局備案。各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急保障預(yù)案(或方案),報(bào)送區(qū)人民政府備案。
本預(yù)案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)案實(shí)施后,區(qū)指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
8.2 預(yù)案的解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
近年來,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的方法,供相關(guān)單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達(dá)到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí),滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對(duì)爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時(shí)用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,報(bào)請(qǐng)消防人員處理,絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。
二、壓縮氣體和液化氣體
。ㄒ唬 滅火方法
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對(duì)已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí),特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù),人站在上風(fēng)處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時(shí),可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時(shí)通知相關(guān)部門處理。
三、易燃液體
。ㄒ唬 滅火方法
消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí),要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
。ㄒ唬 滅火方法
根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。
撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)也要注意:此類物品滅火時(shí),一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃,所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應(yīng)注意:此類物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用干砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。
(二) 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時(shí),可以收集起來另行包裝。收集的'殘留物不能任意排放、拋棄。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機(jī)過氧化物
。ㄒ唬 滅火方法
有機(jī)過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具。
。ǘ 撒漏處理
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時(shí),應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運(yùn),須留在安全地方,對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
。ㄒ唬 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí),不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。
。ǘ┤雎┨幚
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
。ㄒ唬 滅火方法 無機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí),除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
。ǘ 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí),要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時(shí),只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1.1 編制目的和依據(jù)
1.1.1為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機(jī)制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.1.2本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國家電網(wǎng)公司、x省電力公司有關(guān)文件和管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制定。
1.2 適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。
1.2.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門交通事故處理人員對(duì)重特大交通事故的處理。
1.3 應(yīng)急處置基本原則
1.3.1 應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場、提取證據(jù)。
1.3.2應(yīng)急處理要服從指揮機(jī)構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
公司成立重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
2.2 職責(zé)
2.2.1負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;
2.2.2負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;
2.2.3負(fù)責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
2.3 應(yīng)急處理辦公室
2.3.1重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部。
2.3.2成員組成:由安全監(jiān)察部和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
2.3.3辦公室主任:安全監(jiān)察部主任
2.3.4辦公室副主任:安全監(jiān)察部副主任及事故部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
2.3.5成員:安全監(jiān)察部安全專責(zé)及事故部門相關(guān)人員。
2.3.6成員職責(zé):配合公安交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解、保險(xiǎn)索賠等具體處理工作。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防措施
3.1.1建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
3.1.2 開展經(jīng)常性交通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識(shí)和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識(shí)和防范事故的能力,保障安全行車。
3.1.3 加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況的日常管理,堅(jiān)持定期檢查和“三檢”制度,及時(shí)消除車輛缺陷,保證車輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車”上路行駛;
3.1.4 加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
3.2預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 各單位對(duì)當(dāng)日派出車輛要隨時(shí)掌握動(dòng)向,從出發(fā)、到達(dá)、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場入庫。
3.2.2 惡劣天氣要嚴(yán)格車輛派出,必要時(shí)增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報(bào)告程序
4.1報(bào)告程序
4.1.1 發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓步痪捅kU(xiǎn)公司報(bào)案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請(qǐng)求救援,積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
4.1.2 事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處理程序。
4.1.3 發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市公司安監(jiān)部。
4.2通訊聯(lián)絡(luò)方式
4.2.1 公用電話:交通肇事122;急救120;車輛保險(xiǎn)(中保)報(bào)案:95518;
4.2.2 內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時(shí)保持暢通。
5應(yīng)急分級(jí)
5.1應(yīng)急分級(jí)
5.1.1 發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故,按常規(guī)處理程序進(jìn)行處理。
5.1.2發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定
6.1.1 事故單位接到造成人身傷亡交通事故報(bào)案電話后,應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
6.2 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
6.2.1 電話詳細(xì)了解事故地點(diǎn)、傷亡等現(xiàn)場情況,指導(dǎo)事故當(dāng)事人立即向122、120、保險(xiǎn)公司報(bào)案。
6.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置。
7應(yīng)急處置
7.1應(yīng)急處置
7.1.1事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)識(shí),引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當(dāng)開啟閃光和示廓燈;對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣,通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;對(duì)被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險(xiǎn)情。
7.1.2 立即開展事故救援、救護(hù)工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場,必需要移動(dòng)現(xiàn)場事故車輛或其他物體時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記。
7.1.3 在施工現(xiàn)場、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全監(jiān)察部及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展救援;并做好事故現(xiàn)場勘察記錄。
7.1.4 在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時(shí),先救人,后其他,現(xiàn)場操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。
7.1.5 傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費(fèi)及安排護(hù)理人員。
7.1.6 通知傷者家屬并做好接待工作。
7.1.7 協(xié)助公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
7.1.8 協(xié)助公安交警部門救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。
7.1.9 根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門提供現(xiàn)場證據(jù)資料。
7.1.10 向保險(xiǎn)公司報(bào)案,申請(qǐng)保險(xiǎn)公司定損人員對(duì)事故損失進(jìn)行定損。
8應(yīng)急保障
8.1 保障措施
8.1.1 建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。
8.1.2 固定值班車輛,根據(jù)事故特點(diǎn),備好乘用車、吊車、拖車,隨時(shí)進(jìn)行車輛搶險(xiǎn)。
8.1.3 準(zhǔn)備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車?yán)K索、防滑鏈、警示標(biāo)志,滅火器具等。
8.1.4 做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時(shí)進(jìn)行急救。
8.1.5 成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),招之即來,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,配合公安交警部門開展救援。
9后期處置
9.1 后期處置
9.1.1 配合公安交警部門認(rèn)定事故責(zé)任。
9.1.2 辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。
9.1.3 事故車輛維修并結(jié)算。
9.1.4 申請(qǐng)公安事故處理部門或法院進(jìn)行事故調(diào)解結(jié)案。
9.1.5 根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償工作。
9.1.6 整理保險(xiǎn)索賠資料進(jìn)行保險(xiǎn)索賠工作。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力,維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作,完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
二、適用范圍
。ㄒ唬┯捎谑袌龉┣蠡虻缆吠ㄐ袟l件變化等原因,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r;
。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況;
(三)因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r;
。ㄋ模┱噶钚匀蝿(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市、縣(區(qū))、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系。各級(jí)交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
。ㄒ唬┦〖(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作,制定省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,下達(dá)各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意,并協(xié)調(diào)兄弟省(區(qū)、市)交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援;
3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟。▍^(qū)、市)交通主管部門請(qǐng)求,調(diào)動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援兄弟。▍^(qū)、市);
4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
。ǘ┑丶(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)省交通廳部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,落實(shí)省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,制訂下達(dá)各縣(區(qū))常備應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援;
3.根據(jù)省交通廳的指令,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。
。ㄈ┛h級(jí)(區(qū)、市)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)市級(jí)交通主管部門部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,將市級(jí)交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查,切實(shí)做到”五落實(shí)“;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣(區(qū)、市)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,從市內(nèi)其他縣(區(qū)、市)調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援;
3.根據(jù)市級(jí)交通主管部門的指令,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)交通主管部門下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。
。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,落實(shí)具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況應(yīng)報(bào)企業(yè)所在地交通主管部門備案;
2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
。ㄎ澹┛拓浾緢鰬(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和站場的實(shí)際情況,制定本站場的應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場后備應(yīng)急運(yùn)力,并報(bào)所在地交通主管部門備案;
2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)站場所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援;
3.加強(qiáng)對(duì)本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
。ㄒ唬⿷(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
省交通廳根據(jù)春運(yùn)、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃,并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位。
1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
。1)常備應(yīng)急運(yùn)力。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場實(shí)際情況,平時(shí)非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。常備運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
。2)節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。
。3)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn),全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天,將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí),各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。
2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照要求報(bào)省交通廳備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的`補(bǔ)充。
3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求
應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號(hào)碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運(yùn)和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。
應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時(shí),應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)急牌證
1.種類和使用范圍
。1)交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
(2)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理
。1)省交通廳已在20__年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量,及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市。
。2)省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù),將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。
。3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行”誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)“。
3.應(yīng)急牌證使用
。1)省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級(jí)市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項(xiàng),并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印。
。2)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
。3)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級(jí)交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運(yùn)輸。各級(jí)交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營或存在安全隱患外,一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,各公路收費(fèi)站點(diǎn)(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
。1)當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),各級(jí)交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
(2)當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報(bào)告。接到事故報(bào)告后,各級(jí)交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序
。1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,對(duì)口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
(2)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。
。3)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì);10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門報(bào)告。
。4)各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度,春運(yùn)、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項(xiàng))、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
五、應(yīng)急資金保障
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,具體原則如下:
。ㄒ唬⿲(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的,各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的,實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位;運(yùn)費(fèi)難以收取的,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
。ㄈ⿲(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,報(bào)省交通廳,提出補(bǔ)助申請(qǐng),其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決。
。ㄋ模﹫(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳,提出補(bǔ)助申請(qǐng),有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。
(五)省交通廳和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
六、應(yīng)急保障措施
(一)加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍,完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
。ǘ┩晟平y(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障。各級(jí)交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測算統(tǒng)計(jì)制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。各級(jí)交通主管部門要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。同時(shí),充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
。ㄋ模┘訌(qiáng)通訊信息報(bào)告。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng),應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位。
。┘訌(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強(qiáng)相互之間的信息溝通,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
各級(jí)交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅(jiān)持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,把事故危害降到最低點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高,作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局測定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度;對(duì)可能受較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案,確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的.安全疏散。
7、綜治辦:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
9、勞動(dòng)和社會(huì)保障所:負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工作。
10、社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報(bào)告各組救援工作中的重大問題;及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。
2、施救處置組:由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時(shí)醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會(huì)事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)信息監(jiān)控與報(bào)告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,同時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn),將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)報(bào)告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息,并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,如需支援,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級(jí)別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級(jí))較大(Ⅲ級(jí))重大(Ⅱ級(jí))特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
一般(Ⅳ級(jí)):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(Ⅲ級(jí)):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(II)級(jí):一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機(jī)10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級(jí):一次造成30人以上死亡(含失蹤)或?yàn)?0人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則,按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級(jí),分別響應(yīng)。
一般(IV)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,較大(III級(jí))重大(II級(jí))特大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置,并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu),請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級(jí))較大(III級(jí))重大(II級(jí))特別重大(I級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
(5)向社會(huì)發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
2、應(yīng)急決策
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動(dòng)條件
(1)啟動(dòng)條件
下列情況下,啟動(dòng)本預(yù)案:
①發(fā)生I級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
②接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請(qǐng)求。
③接到上級(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
④執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動(dòng)。
(2)預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動(dòng)方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項(xiàng),盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險(xiǎn)理賠
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)公司必須及時(shí)查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運(yùn)輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。
6、社會(huì)動(dòng)員保障
鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體,志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。
7、應(yīng)急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護(hù)和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行行政法定職責(zé)的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預(yù)案實(shí)施
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
六、緊急自救方法:
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫捄蛨?bào)警電話,通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快
捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人
員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,及時(shí)恢復(fù)道路運(yùn)輸市場正常運(yùn)行,指導(dǎo)石泉縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對(duì)涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要,確保道路運(yùn)輸能力,特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級(jí)
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。
本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動(dòng)。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;
4.審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件(客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;
6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評(píng)估,向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況;
7.負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道、信息報(bào)送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;
8.負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負(fù)責(zé)石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
。ǘ⿷(yīng)急工作
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和石泉縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對(duì)突發(fā)事件的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級(jí)部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),上報(bào)請(qǐng)示后做好預(yù)案啟動(dòng)工作。
(三)應(yīng)急處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險(xiǎn)救援。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊(duì)伍。
在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛等,平時(shí)要著重建立一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的指揮。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達(dá),并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源要加強(qiáng)防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲(chǔ)備,設(shè)置專人專崗,重點(diǎn)安排搶險(xiǎn)力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》科普知識(shí)宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對(duì)觀,動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識(shí),提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。
石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
1.事故類型和危害程度分析
公司是集生產(chǎn)、運(yùn)輸一體化服務(wù)的企業(yè),貨物運(yùn)輸主要采用公司的運(yùn)輸車輛,公司共有運(yùn)輸車3輛,駕駛?cè)藛T3 名,各種車輛出車頻繁,在運(yùn)輸過程中易發(fā)生交通事故,從而引起人員傷忙、火災(zāi)等,按照事故類型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故,因此車輛安全是公司安全工作的重點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果:
。1)交通事故
車輛本身機(jī)械故障,機(jī)件失靈(特別是制動(dòng)和方向的存在問題),剎車抱死、跑偏或剎車片損壞,輪胎磨損嚴(yán)重,車輛超期服役,維修保養(yǎng)未及時(shí)做好;
車廂中人貨混裝、貸物超載;
駕駛員的駕駛技巧、經(jīng)驗(yàn),行車安全意識(shí)、精神狀態(tài),路況熟悉度,不良習(xí)性后的駕駛,如酒后駕駛、超速行駛;
夏季炎熱高溫,冬季低溫干冷,雨季、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、低溫結(jié)冰等惡劣氣候。
上述因素均可能引發(fā)交通事故。
(2)自燃事故
車輛漏電、短路、漏油等車輛質(zhì)量問題容易造成車輛自燃起火;
夏季時(shí),將車放置陽光底下暴曬,例如:將一次性打火機(jī)放在儀表臺(tái)上,易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生;
夏季高溫天氣,冬季干冷的天氣,都易造成車輛發(fā)生自燃事故;
導(dǎo)靜電接裝置失靈;
上述因素均可能引發(fā)自燃事故。
。3)貨物丟失
運(yùn)輸過程中貨物被盜、被搶; 駕駛?cè)藛T麻痹大意,車廂門未鎖好。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1.1 保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主要;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)、公司自救與社會(huì)救援相結(jié)合的'原則。
2.1.2 堅(jiān)持時(shí)間就是生命的原則:事故發(fā)生時(shí)采取最快捷的方式實(shí)施應(yīng)急救援,同時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮、副總指揮,啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案。
2.1.3堅(jiān)持“屬地為主”的原則:充分處用當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援的各種資源,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展事故應(yīng)急救援工作。
3. 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 見綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.2 現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
3.2.1 現(xiàn)場處置小組成員:賀駛員、押運(yùn)員。
職責(zé):
。1)根據(jù)事故情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,上報(bào)部門安全管理人員,同時(shí)向當(dāng)?shù)?10或122報(bào)警,說明事故概況及現(xiàn)場應(yīng)急情況;
。2)就地?fù)尵仁軅藛T并向當(dāng)?shù)?20求救;
(3)及時(shí)疏散現(xiàn)場圍觀人員及車輛,并設(shè)置警戒區(qū)。
。4)采取合理措施控制火災(zāi)事故擴(kuò)大,若無法控制時(shí)立即向當(dāng)?shù)?19報(bào)警。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1嚴(yán)把司機(jī)進(jìn)公司準(zhǔn)入關(guān),司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證;
4.1.2 每班必對(duì)駕駛員三檢執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,必對(duì)滅火器,安全錘、車內(nèi)設(shè)施是否有拆改進(jìn)行檢查;
4.1.3 每班出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號(hào)燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴(yán)禁帶“病”車輛上路;
4.1.4 嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)車輛實(shí)施保養(yǎng)、檢修、年檢,堅(jiān)持運(yùn)輸“三檢制”,確保車況完好;
4.1.5每月對(duì)線路檢一次,對(duì)重點(diǎn)車輛及駕駛員的行車、操作、情況處置進(jìn)行檢查;
4.1.6 每月根據(jù)不同形勢要求季節(jié)特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行兩次安全培訓(xùn)教育;
4.1.7 定期對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)員工安全行車意識(shí)及車輛自燃事故的應(yīng)對(duì)處理培訓(xùn)。
4.1.8每年對(duì)運(yùn)營駕駛員進(jìn)行24小時(shí)脫產(chǎn)安全培訓(xùn)教育;
4.1.9對(duì)事故多發(fā)的駕駛員(重點(diǎn)人)進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn),并記錄在案;
4.1.10開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);
4.1.11夏季天氣炎熱,車內(nèi)溫度高,為防止車輛和運(yùn)輸易燃物品車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時(shí)對(duì)車倆灑水降溫。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
駕駛員途中發(fā)生事故后,第一時(shí)間打電話報(bào)警,同時(shí)組成現(xiàn)場處置小組對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理,以防事故擴(kuò)大,并上報(bào)公司應(yīng)急指揮辦公室,辦公室判定事故的大小,立即上報(bào)公司應(yīng)急指揮部,指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.信息報(bào)告程序
5.1報(bào)告程序流程圖
5.2 應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)電話為:
5.3 報(bào)告程序
發(fā)生交通事故,應(yīng)根據(jù)事故情勢在采取應(yīng)急措施的同時(shí)要進(jìn)行事故報(bào)告工作:
一般事故的,駕駛員直接報(bào)公司應(yīng)急辦公室和報(bào)交警處理,辦公室人員在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向總經(jīng)理報(bào)告。
較大以上事故的,駕駛員在確保自身安全的情況下,向119、120、110、122報(bào)警,同時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,辦公室向總指揮、副總指揮報(bào)告,總指揮接到報(bào)告后立即啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后根據(jù)事故級(jí)別確定響應(yīng)級(jí)別,按綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的方式上報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車號(hào)、事故簡述(事故類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢),現(xiàn)場處置和救援狀況等。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1 響應(yīng)分級(jí) (見 綜合應(yīng)急預(yù)案)
6.2 發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序
發(fā)生事故后,駕駛員立即離開車輛,在車位擺放警示標(biāo)志,保證車輛安全。如有人員傷亡,立即送附近醫(yī)院搶救。同時(shí)應(yīng)報(bào)交警和公司應(yīng)急指揮部辦公室。
應(yīng)急指揮辦公室接到報(bào)告后,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮和副總指揮?傊笓]啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,馬上組織人員和物資趕赴現(xiàn)場,并布置救援小組的工作任務(wù)。
應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故的發(fā)生事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)主管部門領(lǐng)導(dǎo),如事故超出公司處置能力,指揮部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行擴(kuò)大救援。
事故得到控制后,向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)同意后,解除響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖
7.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
7.1 交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員、押運(yùn)員組成現(xiàn)場處置小組立即采取以下應(yīng)急措施:
、 把車輛移至安全地帶,在確保安全的情況下,在車后放置危險(xiǎn)警示標(biāo)志,撥打122報(bào)告交警大隊(duì),協(xié)助事故現(xiàn)場的清理。
、 檢查傷亡人員,死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體,對(duì)受傷人員馬上進(jìn)行搶救,傷勢重者馬上攔截過往車輛送至醫(yī)院搶救,靠近市郊的馬上打120電話,讓醫(yī)院派救護(hù)車進(jìn)行出車搶救。
、 如無車輛應(yīng)急搶救,可用手機(jī)及相機(jī)對(duì)現(xiàn)場拍照取證保留,或者用石灰繩索等標(biāo)記傷員位置及肇事車輛的位置,然后動(dòng)用肇事車輛搶救傷員。留守人員看護(hù)現(xiàn)場,并搶救物資。
、 保護(hù)現(xiàn)場,保護(hù)內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護(hù)材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹木、石頭等,禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護(hù)。
、 應(yīng)急救援人員到現(xiàn)場后按相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行處置。
7.2 自燃事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員、押運(yùn)員組成現(xiàn)場處置小組立即采取以下應(yīng)急措施:
車輛拯救:初起火時(shí),駕駛員可使用車輛上的滅火器進(jìn)行滅火,在情況允許的條件下應(yīng)關(guān)閉油路、氣路和電路總閥,有可能的情況下卸下車上貨物。如火勢擴(kuò)大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
救援人員協(xié)助救援:救援人員到場后,應(yīng)在能力范圍內(nèi)
對(duì)傷員進(jìn)行救治,或協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移傷員。救援人員可使用滅火器對(duì)起火車輛進(jìn)行滅火。如火勢擴(kuò)大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
7.3被搶、被盜事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施: 保護(hù)現(xiàn)場,保護(hù)內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、被搶、被盜狀態(tài)、各種被搶被盜痕跡,記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護(hù)。
8.應(yīng)急物資與裝備保障
滅火器、消防鏟、滅火沙、危險(xiǎn)警示標(biāo)志、醫(yī)藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。
由公司后勤部門保存好公司上述物資,交通拯救物資另外有車輛、隨車工具等。