運輸車輛司機(jī)的應(yīng)急預(yù)案范文(通用4篇)
運輸車輛司機(jī)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、為加強領(lǐng)導(dǎo),成立搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長由運行主管擔(dān)任。
成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的簽發(fā)
保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織
(一)重大事故及險情的報告
1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機(jī),造成更大后果。
事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
。2)事故的`簡要經(jīng)過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應(yīng)急救援措施;
。6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
。7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
。ǘ⿷(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
。1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
(2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
。3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
。4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
。5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
。7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
。8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
運輸車輛司機(jī)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為了提高對道路交通事故的應(yīng)急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,及時、有效地組織開展救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我公司道路運輸管理實際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
公司以建設(shè)“以人為本,創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實道路交通事故的應(yīng)急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針,在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應(yīng)急處理指揮體系,以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二、預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置定義
道路運輸應(yīng)急處置是對道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應(yīng)急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)急救援支援指令的,需要公司各部門共同實施救援和處置的道路運輸事故。
當(dāng)車輛在運輸過程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力容器等事故,其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施道路交通事故的應(yīng)急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展道路交通事故救援的應(yīng)對工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長:
副組長:
成員單位:公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室:辦公室設(shè)在安全科,安全科科長兼任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司道路交通事故有關(guān)應(yīng)急保障和救援工作。負(fù)責(zé)道路交通事故預(yù)案的制定及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)道路交通事故救援的人力和物力的調(diào)配和落實,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
根據(jù)突發(fā)事故情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。
。ㄈ┺k公室職責(zé)
負(fù)責(zé)交通運輸事故的應(yīng)急保障和救援的具體工作,是道路交通事故應(yīng)對工作的日常工作部門,具體負(fù)責(zé)對道路運輸應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、臺帳的建立、監(jiān)督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人力處置和救援預(yù)案的實施。
四、報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯(nèi)容
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟(jì)估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、所在線路,或貨物名稱等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
(二)報告程序
當(dāng)車輛在運輸貨物過程中遇突發(fā)道路交通事故時,車輛駕駛員或押運人員必須立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告(道路運輸管理機(jī)構(gòu))。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五、預(yù)案啟動程序
總經(jīng)理根據(jù)所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動公司級預(yù)案時應(yīng)立即啟動。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時,總經(jīng)理也可直接啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動后,公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現(xiàn)場進(jìn)行搶險工作。
我司是一個專業(yè)從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè),按照國家事故管理原則,當(dāng)公司運輸車輛在運輸過程中發(fā)生道路交通事故時,除立即上報公司和當(dāng)?shù)剡\輸管理部門外,還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險救援工作。
六、應(yīng)急救援保障(車輛和設(shè)備儲備)
1、應(yīng)急處置隊伍。公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員(共8人),在日常的工作中應(yīng)加強應(yīng)急專業(yè)知識的培訓(xùn)。
2、物資準(zhǔn)備。公司指定1臺長安車和2臺貨車作為事故搶險使用,隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時,準(zhǔn)備部分事故搶險所必須的`設(shè)備設(shè)施。
3、指揮調(diào)度權(quán)。發(fā)生道路交通事故,應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮長有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。
4、應(yīng)急資金保障。公司財務(wù)室必須加強應(yīng)急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時報送信息,以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。
七、應(yīng)急救援措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現(xiàn)場處理措施
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈,阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向本公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F(xiàn)場施救
應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援人員(或事故中未受傷人員)應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時可征用過往車輛。
2、現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標(biāo)明位置。
3、醫(yī)療救護(hù)。立即將受傷人員送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。
。ㄈ┲г畵岆U
當(dāng)政府需要公司提供事故搶險時,公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c,并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。
八、應(yīng)急救助結(jié)束
當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時,應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束,公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。
九、預(yù)案演練
公司道路交通事故道路運輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,普及運輸安全知識和技能。
運輸車輛司機(jī)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1、總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力,維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。
。2)當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。
(3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。
。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應(yīng)急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。
2、組織指揮體系及職責(zé)
全市道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
2.1市級組織指揮機(jī)構(gòu)組成
市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運輸局局長擔(dān)任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔(dān)任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作,制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;
。2)負(fù)責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;
。3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
。4)抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);
。5)監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況;
。6)研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責(zé)
市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;
(2)編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;
。3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;
(4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;
。5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;
。6)建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;
。7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔(dān)任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:
。1)貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示,提出應(yīng)急運輸具體措施;
(2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題;
。3)確定現(xiàn)場通信方式,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞;
(4)掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;
(6)完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
3、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供;
(3)市政府或省交通運輸廳下達(dá)的道路運輸應(yīng)急保障信息。
3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析
(1)市交通運輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機(jī)制;
。2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機(jī)構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主,建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達(dá)的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預(yù)警信息,進(jìn)行分級響應(yīng)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級響應(yīng)
啟動條件:
(1)當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
(2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時;
(3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;
。4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;
。5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng),可能出現(xiàn)運力緊張時;
。6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施:由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。
4.2.2Ⅱ級響應(yīng)
啟動條件:
。1)當(dāng)區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
。2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;
(3)區(qū)(縣)政府認(rèn)為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障時;
(4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。
響應(yīng)措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。
5、應(yīng)急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
Ⅰ級響應(yīng)啟動后,市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應(yīng)急運輸帶隊負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等;
。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
。1)當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。
。2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
。1)Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
。2)Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
6、后期處置
6.1善后處置
按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補償;執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù);各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預(yù)案。
7、應(yīng)急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。
7.2應(yīng)急運輸力量的保障
應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應(yīng)急運輸車隊,形成組織嚴(yán)密,指揮靈活,行動迅速,機(jī)動性強的應(yīng)急物資運輸能力。
7.3獎勵與責(zé)任
。1)各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);
。2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;
。3)各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰;
。4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8、預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),增強應(yīng)急意識,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉(zhuǎn)。
市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
8.3預(yù)案實施(生效)時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
運輸車輛司機(jī)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1、總則
1.1編制目的
建立健全道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,高效、有序組織必需的應(yīng)急運力,保障妥善處理各類道路運輸突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路運輸突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
省交通運輸廳設(shè)立湖南省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),由省交通運輸廳廳長任指揮長,分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長,廳運輸處、廳安全監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人及省道路運輸管理局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全省道路運輸突發(fā)事件和相關(guān)突發(fā)事件處置工作;組織實施本預(yù)案,并根據(jù)道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件;做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;組織應(yīng)急演練和其他相關(guān)重大事項。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室
貫徹落實省道路運輸應(yīng)急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;檢查督促相關(guān)部門(單位)和市(州)、縣(市、區(qū))運管機(jī)構(gòu)落實道路運輸突發(fā)事件的各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延;負(fù)責(zé)受理、核實、報告道路運輸突發(fā)事件信息;承辦省道路運輸應(yīng)急指揮部的指令下達(dá)、記錄和督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。
2.2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門或責(zé)任單位負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
3、監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1預(yù)防預(yù)警信息
向以下部門聯(lián)動獲取信息:各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、氣象、公安、經(jīng)濟(jì)和信息、商務(wù)、國土資源、水利、地震、衛(wèi)生等部門,以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
各級運管機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,根據(jù)不同預(yù)警級別,采取相應(yīng)的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息,有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)。開展道路運輸、客貨運站和危險化學(xué)品貯運情況等方面調(diào)查,掌握地區(qū)分布情況和動態(tài),做好運輸生產(chǎn)工作。
3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫。對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)體系,應(yīng)急人員、隊伍、車輛、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行有效管理,以便各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能隨時掌握、調(diào)閱、檢查這些資源的地點、數(shù)量、性能、狀態(tài)等信息情況。
3.4信息報告
3.4.1報告程序
值班員值班發(fā)現(xiàn)或接到道路運輸突發(fā)事件報告時,及時與事發(fā)地有關(guān)部門聯(lián)系,迅速確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和等級,并向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告。
3.4.2報告內(nèi)容
應(yīng)急情況報告應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、直報、續(xù)報。突發(fā)事件快報及續(xù)報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;
。2)事件發(fā)生的時間、地點;
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;
。4)事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施;
。5)其他需上報的有關(guān)事項。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級
道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發(fā)事件(Ш級)、重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的;
。2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
。3)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸?shù)摹?/p>
。4)需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預(yù)警的其他特殊情況。
4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件(Ⅲ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)市內(nèi)兩個及以上縣(市、區(qū))已同時啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的;
。2)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下的;
。3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
。4)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。
。5)需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預(yù)警的其他特殊情況。
4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
(1)省內(nèi)兩個及以上市(州)已同時啟動Ш級應(yīng)急響應(yīng)的;
。2)重要城市人口密集地區(qū)4.0級及以上地震級;或者震級未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的;
。3)道路客、貨運輸站場發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下的;
。4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下,或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
(5)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸;
(6)其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預(yù)警的特殊情況。
4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案等國家專項應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時;
。2)大中城市或人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上的;
。3)道路客、貨運輸站場發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;
。4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;
。5)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;
(6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件,急需交通部負(fù)責(zé)組織實施國家緊急物資運輸;
。7)需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預(yù)警的其他特殊情況。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區(qū))道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ⅳ級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告市(州)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.2Ш級響應(yīng)
較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,市(州)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ш級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動Ⅱ級響應(yīng),并組織實施應(yīng)急工作,同時將有關(guān)情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后,省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告情況,并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)。省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在國家級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急工作。
4.3應(yīng)急處置
省道路運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)道路運輸?shù)膽?yīng)急方案,保障物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據(jù)突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置。
4.4信息發(fā)布
道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件:道路運輸應(yīng)急任務(wù)完成;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;道路運輸突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、善后工作
5.1善后處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,道路運輸管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)、組織下開展有關(guān)工作。
征用物資、運輸車輛的補償,按國家相關(guān)法律法規(guī)給予補償。
5.2調(diào)查評估
道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后,省道路運輸應(yīng)急指揮部辦公室會同事發(fā)地道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路運輸突發(fā)事件成因、應(yīng)急處置措施等方面進(jìn)行調(diào)查分析,編寫《道路運輸突發(fā)事件總結(jié)評估報告》,通過總結(jié)評估,找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。對責(zé)任事故,事發(fā)單位應(yīng)找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1人力保障
根據(jù)車輛數(shù)量和國家有關(guān)規(guī)定,配備專門技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負(fù)責(zé)人員組成。駕駛?cè)藛T應(yīng)具有駕駛相應(yīng)車輛的從業(yè)資格證。
6.2財力保障
道路運輸應(yīng)急資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由各級財政部門按照分級負(fù)擔(dān)原則予以承擔(dān)和保障。
6.3通信保障
各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和道路運輸管理機(jī)構(gòu)及運輸企業(yè)應(yīng)配置專用電話,電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,充分利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足需求時,應(yīng)啟動備用通信系統(tǒng),保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4交通運輸保障
各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn),配備車輛運力,建立省、市、縣三級運輸應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛的提供單位、數(shù)量、駕駛員名冊等。車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況。應(yīng)急儲備運力單位、運力數(shù)量、類型及人員數(shù)量應(yīng)逐級報備。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
道路運輸管理機(jī)構(gòu)和道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的知識和技能。
各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練,提高實戰(zhàn)能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守且造成重大損失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責(zé)任。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
省交通運輸廳根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
8.2預(yù)案制定與實施
本預(yù)案由湖南省交通運輸廳制定,自印發(fā)之日起施行。