卷三百一十四 列傳第七十三

　　一曰明黜陟。二府非有大功大善者不遷，內(nèi)外須在職滿三年，在京百司非選舉而授，須通滿五年，乃得磨勘，庶幾考績之法矣。二曰抑僥幸。罷少卿、監(jiān)以上乾元節(jié)恩澤；正郎以下若監(jiān)司、邊任，須在職滿二年，始得蔭子；大臣不得薦子弟任館閣職，任子之法無冗濫矣。三曰精貢舉。進(jìn)士、諸科請罷糊名法，參考履行無闕者，以名聞。進(jìn)士先策論，后詩賦，諸科取兼通經(jīng)義者。賜第以上，皆取詔裁。余優(yōu)等免選注官，次第人守本科選。進(jìn)士之法，可以循名而責(zé)實矣。四曰擇長官。委中書、樞密院先選轉(zhuǎn)運使、提點刑獄、大藩知州；次委兩制、三司、御史臺、開封府官、諸路監(jiān)司舉知州、通判；知州通判舉知縣、令。限其人數(shù)，以舉主多者從中書選除。刺史、縣令，可以得人矣。五曰均公田。外官廩給不均，何以求其為善耶？請均其入，第給之，使有以自養(yǎng)，然后可以責(zé)廉節(jié)，而不法者可誅廢矣。六曰厚農(nóng)桑。每歲預(yù)下諸路，風(fēng)吏民言農(nóng)田利害，堤堰渠塘，州縣選官治之。定勸課之法以興農(nóng)利，減漕運。江南之圩田，浙西之河塘，隳廢者可興矣。七曰修武備。約府兵法，募畿輔強(qiáng)壯為衛(wèi)士，以助正兵。三時務(wù)農(nóng)，一時教戰(zhàn)，省給贍之費。畿輔有成法，則諸道皆可舉行矣。八曰推恩信。赦令有所施行，主司稽違者，重置于法；別遣使按視其所當(dāng)行者，所在無廢格上恩者矣。九曰重命令。法度所以示信也，行之未幾，旋即厘改。請政事之臣參議可以久行者，刪去煩冗，裁為制敕行下，命令不至于數(shù)變更矣。十曰減徭役。戶口耗少而供億滋多，省縣邑戶少者為鎮(zhèn)，并使、州兩院為一，職官白直，給以州兵，其不應(yīng)受役者悉歸之農(nóng)，民無重困之憂矣。

　　天子方信向仲淹，悉采用之，宜著令者，皆以詔書畫一頒下；獨府兵法，眾以為不可而止。

　　又建言："周制，三公分兼六官之職，漢以三公分部六卿，唐以宰相分判六曹。今中書，古天官冢宰也，樞密院，古夏官司馬也。四官散于群有司，無三公兼領(lǐng)之重。而二府惟進(jìn)擢差除，循資級，議賞罰，檢用條例而已。上非三公論道之任，下無六卿佐王之職，非治法也。臣請仿前代，以三司、司農(nóng)、審官、流內(nèi)銓、三班院、國子監(jiān)、太常、刑部、審刑、大理、群牧、殿前馬步軍司，各委輔臣兼判其事。凡官吏黜陟、刑法重輕、事有利害者，并從輔臣予奪：其體大者，二府僉議奏裁。臣請自領(lǐng)兵賦之職，如其無補，請先黜降。"章得象等皆曰不可。久之，乃命參知政事賈昌朝領(lǐng)農(nóng)田，仲淹領(lǐng)刑法，然卒不果行。

　　初，仲淹以忤呂夷簡，放逐者數(shù)年，士大夫持二人曲直，交指為朋黨。及陜西用兵，天子以仲淹士望所屬，拔用之。及夷簡罷，召還，倚以為治，中外想望其功業(yè)。而仲淹以天下為己任，裁削幸濫，考覈官吏，日夜謀慮興致太平。然更張無漸，規(guī)摹闊大，論者以為不可行。及按察使出，多所舉劾，人心不悅。自任子之恩薄，磨勘之法密，僥幸者不便，于是謗毀稍行，而朋黨之論浸聞上矣。

　　會邊陲有警，因與樞密副使富弼請行邊。于是，以仲淹為河?xùn)|、陜西宣撫使，賜黃金百兩，悉分遺邊將。麟州新罹大寇，言者多請棄之，仲淹為修故砦，招還流亡三千余戶，蠲其稅，罷榷酤予民。又奏免府州商稅，河外遂安。比去。攻者益急，仲淹亦自請罷政事，乃以為資政殿學(xué)士、陜西四路宣撫使、知邠州。其在中書所施為，亦稍稍沮罷。

　　以疾請鄧州，進(jìn)給事中。徙荊南，鄧人遮使者請留，仲淹亦愿留鄧，許之。尋徙杭州，再遷戶部侍郎，徙青州。會病甚，請潁州，未至而卒，年六十四。贈兵部尚書，謚文正。初，仲淹病，帝常遣使賜藥存問，既卒，嗟悼久之。又遣使就問其家，既葬，帝親書其碑曰"褒賢之碑。"

　　仲淹內(nèi)剛外和，性至孝，以母在時方貧，其后雖貴，非賓客不重肉。妻子衣食，僅能自充。而好施予，置義莊里中，以贍族人。泛愛樂善，士多出其門下，雖里巷之人，皆能道其名字。死之日，四方聞?wù)�，皆為嘆息。為政尚忠厚，所至有恩，邠、慶二州之民與屬羌，皆畫像立生祠事之。及其卒也，羌酋數(shù)百人，哭之如父，齋三日而去。四子：純祐、純?nèi)�、純禮、純粹。