卷一百八十一 志第一百三十四
鹽價(jià)既增，民不肯買(mǎi)，乃課民買(mǎi)官鹽，隨貧富作業(yè)為多少之差。買(mǎi)賣(mài)私鹽，聽(tīng)人告，重給賞，以犯人家財(cái)給之。買(mǎi)官鹽食不盡，留經(jīng)宿者，同私鹽法。于是民間騷怨。鹽鈔舊法每席六緡，至是二緡有余，商不入粟，邊儲(chǔ)失備。召陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼入議，公弼極言官賣(mài)不便。沈括為三司使，不能奪。王安石主景溫，括希安石意，言通商歲失官賣(mài)緡錢(qián)二十余萬(wàn)。安石去位，括在三司，乃言官賣(mài)當(dāng)罷。于是河陽(yáng)、同、華、解州、河中、陜府、陳留、雍丘、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶溝、太康、咸平、新鄭聽(tīng)通商，其入不及官賣(mài)者，官?gòu)?fù)自賣(mài)；澶、濮、濟(jì)、單、曹、懷州，南京，陽(yáng)武、酸棗、封丘、考城、東明、白馬、長(zhǎng)垣、胙城、韋城九縣，官賣(mài)如故。詔商鹽入京，悉賣(mài)之市易務(wù)，每席毋得減十；民鹽皆買(mǎi)之市易務(wù)，私與商人為市，許告，沒(méi)其鹽。
皮公弼鹽法，酌前后兩池所支鹽數(shù)，歲以三百三十萬(wàn)緡為額。又令京師置七場(chǎng)，買(mǎi)東、南鹽鈔，市易務(wù)計(jì)為錢(qián)五十九萬(wàn)三千余緡；三司闕錢(qián)，請(qǐng)頗還其鈔，令賣(mài)之于西；買(mǎi)者其三給錢(qián)，其七準(zhǔn)沿邊鹽價(jià)給新引；庶得民間舊鈔，而新引易于變易。詔用其議。公弼請(qǐng)復(fù)范祥舊法平市價(jià)，詔假三司錢(qián)三十萬(wàn)緡，市鈔于京師。先是，解鹽分東西，西鹽賣(mài)有分域；又并邊州軍市芻糧，給鈔過(guò)多，故鈔及鹽甚賤，官價(jià)自分為二。于是增西鹽價(jià)比東鹽，以平鈔法，歲約增十二萬(wàn)緡，毋復(fù)分東西，悉廢西鹽約束。解池鹽鈔舊以二百二十萬(wàn)緡為額，轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼請(qǐng)?jiān)鍪f(wàn)，以助邊糴，至是，又為二百四十二萬(wàn)。商人已請(qǐng)西鹽，令加納錢(qián)，使與新法價(jià)平。元豐三年，三司舉張景溫賣(mài)解鹽息羨，進(jìn)官賜帛。
明年，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使李稷言："自新法未行，鈔之貴賤，視有司出之多寡。新法已后，鈔有定數(shù)，起熙寧十年冬，盡元豐三年，通印給一百七十七萬(wàn)余席，而鹽池所出才一百一十七萬(wàn)五千余席，余鈔五十九萬(wàn)有余，流布官司，其勢(shì)不得不賤。"遂下三司住給。五年，戶(hù)部猶以鈔多難售，歲給陜西軍儲(chǔ)鈔二百萬(wàn)，裁其半，然鈔多，卒不能平價(jià)。
元祐元年，戶(hù)部及制置解鹽司議："延、慶、渭、原、環(huán)、鎮(zhèn)戎、保安、德順等八州軍，皆官自鬻，以萬(wàn)五千五百席為額，聽(tīng)商旅入納于八州軍折博務(wù)，算給交引，如范祥舊法。鹽價(jià)錢(qián)應(yīng)償者，以轉(zhuǎn)運(yùn)司年額鹽鈔給之，所鬻鹽錢(qián)，以待轉(zhuǎn)運(yùn)司糴買(mǎi)。仍舉承務(wù)郎以上一員，于在京置場(chǎng)，以鹽鈔鬻見(jiàn)錢(qián)而輸之都鹽院庫(kù)，遇給解鹽額鈔盡歸之本司，毋更給轉(zhuǎn)運(yùn)司。他司皆毋得販易，雖有專(zhuān)旨，聽(tīng)執(zhí)奏。其已買(mǎi)鈔，自本司拘之，若民間鈔少或給本路緡錢(qián)，即上戶(hù)部議鬻其鈔。"詔皆從之。既而又以商人入納解鹽減年額買(mǎi)鹽費(fèi)錢(qián)二萬(wàn)七千余緡，增在京買(mǎi)鈔之本。入中解鹽，并效熙河鈔，而價(jià)隨事增損以折，澶懷滑州、陽(yáng)武鹽價(jià)，定為錢(qián)八千二百。時(shí)，陜西民多以樸硝私煉成顆，謂之倒硝，頗與解鹽相亂。紹圣三年，制置使孫路以聞，詔犯者減私鹽法一等坐之。
初，神宗時(shí)，官賣(mài)解鹽，京西則通商。有沈希顏者為轉(zhuǎn)運(yùn)使，更為榷法，請(qǐng)假常平錢(qián)二十萬(wàn)緡，自買(mǎi)解鹽，賣(mài)之本路，民已買(mǎi)解鹽盡買(mǎi)入官，掊克牟利，商旅苦之。哲宗即位，殿中侍御史黃降劾希顏?zhàn)�。元祐元年，京西始復(fù)舊制通商，然猶官賣(mài)，元符元年乃罷之。永興軍渭州河北高陽(yáng)、櫟陽(yáng)、涇陽(yáng)等縣，如同、華等六州軍，官仍自賣(mài)鹽，而禁官司于折博務(wù)買(mǎi)解鹽販易規(guī)利。俄以水壞解池，聽(tīng)河中府解州小池鹽、同華等州私土鹽、階州石鹽、通遠(yuǎn)軍岷州官井鹽鬻于本路，而京東、河北鹽亦通行焉。三年，詔陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使兼制置解鹽使馬城，提舉措置催促陜西、河?xùn)|木栰薛嗣昌，提舉開(kāi)修解州鹽池。
崇寧元年，解州賈瓦南北圓池修沼畦眼，拍摩布種，通得鹽百七十八萬(wàn)二千七百余斤。初，解梁東有大鹽澤，綿亙百余里，歲得億萬(wàn)計(jì)。自元符初，霖潦池壞。至是，乃議修復(fù)；四年，池成。凡開(kāi)二千四百余畦，百官皆賀。內(nèi)侍王仲千者董其役，以課額敷溢為功。然議者謂解池灌水盈尺，暴以烈日，鼓以南風(fēng)，須臾成鹽，其利固博；茍欲溢額，不俟風(fēng)日之便，厚灌以水，積水而成，味苦不適口。