日本教師的素質(zhì)能力、敬業(yè)精神和社會地位等是世界所公認(rèn)的。優(yōu)秀的教師資源與政府對教師培養(yǎng)的大力支持密不可分。
日本師范教育創(chuàng)建之初就深受日本國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，頒布《學(xué)制》、《師范教育令》、《師范學(xué)校令》等多項法律法規(guī)，來規(guī)定師范教育的方方面面。
日本教師教育政策中始終受關(guān)注的是教師培養(yǎng)和教師資格證制度。2005年和2006年日本政府的教師教育改革政策同樣集中在這兩方面。
2005年10月31日，日本中央教育審議會提出《今后教師培養(yǎng)和資格證制度的改革方向》（中間報告）。該報告針對日本教師培養(yǎng)和資格認(rèn)證制度提出了以下建議：
提高教職課程質(zhì)量水平，包括教職課程的改善和充實(shí)、新設(shè)“教職實(shí)踐演習(xí)”并使其必修化、關(guān)于教職課程的事后評價制度的導(dǎo)入和認(rèn)定審查的完善；充分利用教師培養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ｉT職大學(xué)院（職業(yè)研究生院）制度，明確利用專門職大學(xué)院制度的基本思路、制度設(shè)計的基本方針、具體的制度設(shè)計；導(dǎo)入教師資格證更新制度；改善教師培養(yǎng)和資格認(rèn)證制度有關(guān)的其他政策；改進(jìn)教師錄用、進(jìn)修及人事管理工作，包括錄用的改善和充實(shí)、在職進(jìn)修的改善和充實(shí)、人事管理及教師評價的改善和充實(shí)。
2006年日本中央教育審議會又多次對教師培養(yǎng)和資格認(rèn)證制度進(jìn)行討論，根據(jù)各界的反饋意見形成最終的審議報告，但是中間報告的基本方向與主要措施沒有大的更改，政策建議也會在其后的改革中得到落實(shí)。
日本的教育行政分為中央教育行政與地方教育行政，中央教育行政機(jī)構(gòu)為文部科學(xué)省，地方教育行政機(jī)構(gòu)為地方教育委員會和市町村教育委員會。國家、都道府縣、市町村三級教育行政機(jī)構(gòu)在教職人事方面的主要事務(wù)分擔(dān)如下：
國家教育行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)定有關(guān)教職員的各項基準(zhǔn)；指定教師培養(yǎng)課程和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)；實(shí)施教師資格認(rèn)定考試；認(rèn)定社會人員在高等專門學(xué)校等任教的資格等職能。
都道府縣教育行政機(jī)構(gòu)的職能主要包括：負(fù)責(zé)對公費(fèi)教職員的任命、警告、資格認(rèn)定及去留；對公費(fèi)教職員服務(wù)的監(jiān)督及給市町村教育委員會一般性指示；負(fù)責(zé)公費(fèi)教職員的進(jìn)修；制定公費(fèi)教職員的編制和工資等工作條件的規(guī)則；進(jìn)行教職員檢定，授予教師許可證等。
市町村教育行政機(jī)構(gòu)的職能主要包括：就公費(fèi)教職員的任命、警告、資格認(rèn)定及去留向都道府縣教育委員會提出內(nèi)部報告；對公費(fèi)教職員的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；對公費(fèi)教職員的工作成績進(jìn)行評定；組織公費(fèi)教職員的進(jìn)修，等等。
二戰(zhàn)后日本進(jìn)行了教師培養(yǎng)制度的改革，教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)格得到提高，師范學(xué)校逐漸退出歷史舞臺，由大學(xué)來承擔(dān)教師培養(yǎng)的任務(wù)。
日本政府的高等教育經(jīng)費(fèi)來源主要是政府撥款、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和其他社會投入三類。日本政府對高等教育的投入比較穩(wěn)定，接近整個經(jīng)費(fèi)的一半。
2006年文部科學(xué)省的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，國立大學(xué)法人運(yùn)營費(fèi)支付金和設(shè)施裝備費(fèi)補(bǔ)助金等約為一萬億日元，占整個教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的20.6%。
從政府高等教育經(jīng)費(fèi)的分配來看，主要承擔(dān)教師培養(yǎng)的教育大學(xué)的預(yù)算明顯少于綜合大學(xué)。日本的綜合大學(xué)北海道大學(xué)的預(yù)算為410億日元，東北大學(xué)是510億日元，東京大學(xué)的預(yù)算為900億日元。而幾所教育大學(xué)中，預(yù)算最多的北海道教育大學(xué)也只有75億日元，而預(yù)算最少的奈良教育大學(xué)僅有25億日元。（金紅蓮）