法國(guó)是中央集權(quán)制的教育行政體制，政府在教師教育發(fā)端、發(fā)展、變革的過(guò)程中始終居于主導(dǎo)地位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，政府通過(guò)頒布法令、制定相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)、劃撥經(jīng)費(fèi)來(lái)嚴(yán)格控制教師教育的制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資格認(rèn)證，并通過(guò)給予教師較高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位，以及給師范生發(fā)放津貼等措施增加教師職業(yè)的吸引力，保證教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
法國(guó)師范教育具有比較悠久的歷史，但長(zhǎng)期存在著培養(yǎng)規(guī)格偏低，初等教育教師和中等教育教師培養(yǎng)相互隔離，以及雙軌制等問(wèn)題。1989年法國(guó)頒布《教育方向指導(dǎo)法》，啟動(dòng)了法國(guó)教師教育的重大改革。該法第17條規(guī)定，建立統(tǒng)一的、專門(mén)化的大學(xué)層次的教師教育機(jī)構(gòu)———教師培訓(xùn)學(xué)院取代原有的師范學(xué)校、地區(qū)教學(xué)培訓(xùn)中心、學(xué)徒師范學(xué)校、職業(yè)和技術(shù)教師培訓(xùn)中心等教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)從幼兒園到高中所有層次的各類教師和開(kāi)展教育教學(xué)研究。該學(xué)院的成立標(biāo)志著一種全新的教師教育理念與模式的確立。
教師培訓(xùn)學(xué)院招生對(duì)象為讀完大學(xué)三年級(jí)，并獲得學(xué)士學(xué)位者，學(xué)制兩年。教師培訓(xùn)學(xué)院的建立，是法國(guó)教師教育的重大改革舉措，它改變了初等教育教師的培養(yǎng)途徑，提高了培養(yǎng)規(guī)格。它統(tǒng)一了法國(guó)中小學(xué)教師職前培養(yǎng)的途徑和規(guī)格，結(jié)束了以往不同教師由不同機(jī)構(gòu)分別培養(yǎng)的歷史。這一培養(yǎng)體制使教師教育與大學(xué)教育融為一體，加強(qiáng)了教師教育與整個(gè)高等教育體系的一體化，使未來(lái)中小學(xué)教師既受到扎實(shí)的高等專業(yè)教育，又受到嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)。
法國(guó)現(xiàn)有教師培訓(xùn)學(xué)院29所，院長(zhǎng)為大學(xué)教授，由教育部長(zhǎng)任命，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由中央政府撥付。
從20世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始，法國(guó)開(kāi)始推行把學(xué)生個(gè)體放在教育體制中心的教育政策，由此也更加關(guān)注教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。法國(guó)教育部在上世紀(jì)90年代陸續(xù)發(fā)布了一系列的政策法規(guī)，對(duì)教師的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作了描述和規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)一直沿用至今。
法國(guó)教育部提出，小學(xué)教師的專業(yè)能力包括四個(gè)方面，即多學(xué)科教學(xué)能力、處理學(xué)習(xí)狀況的能力、管理班級(jí)的能力、教育職責(zé)方面的能力。初中、普通與技術(shù)高中以及職業(yè)高中的教師作為國(guó)家的公務(wù)人員，兼具公務(wù)員的一般身份和其所屬的教師團(tuán)體的特殊身份。這兩種身份確定了其權(quán)利和義務(wù)。法國(guó)學(xué)校致力于傳遞法蘭西共和國(guó)的價(jià)值觀念，尤其是傳遞排斥任何性別歧視、文化歧視或宗教歧視的世俗理想。中學(xué)教師應(yīng)該參與到教育的公共服務(wù)之中。
法國(guó)的中小學(xué)教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是法國(guó)中央集權(quán)型教育行政體制下對(duì)教師資格和職位嚴(yán)格控制的產(chǎn)物，體現(xiàn)了中小學(xué)教師專業(yè)能力的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。法國(guó)教師培訓(xùn)學(xué)院的課程為了達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，通常圍繞會(huì)考和實(shí)習(xí)兩項(xiàng)核心內(nèi)容來(lái)組織課程。職前教育十分重視培養(yǎng)未來(lái)的教師分析其職業(yè)實(shí)踐和工作情境的能力，使其有能力不斷地完善自己。法國(guó)也注重職前教育和職后培訓(xùn)的一體化。
在法國(guó)，要想成為中小學(xué)教師，一般要經(jīng)過(guò)教師會(huì)考。其中小學(xué)教師會(huì)考由學(xué)區(qū)組織，而中學(xué)教師會(huì)考是由國(guó)家統(tǒng)一組織的。教師招聘會(huì)考有若干種，按照不同的分類，如小學(xué)（包括幼兒園）教師會(huì)考和中學(xué)教師會(huì)考，又分別稱為第一等級(jí)和第二等級(jí)會(huì)考，其中中學(xué)教師會(huì)考又可以分為中學(xué)高級(jí)教師資格證書(shū)，中等教育教師資格證書(shū)，體育教師資格證書(shū)，技術(shù)教育教師資格證書(shū)，職業(yè)教育教師資格證書(shū)等考試。從法國(guó)教育部網(wǎng)站的有關(guān)資料看，教師會(huì)考本身具有相當(dāng)?shù)碾y度�？荚嚢üP試和口試，二者又分別包括若干門(mén)考試，其中每一門(mén)筆試都要耗時(shí)3小時(shí)至4小時(shí)。教育部每年還會(huì)發(fā)布相應(yīng)的大綱，其中包括考試的科目、形式、每門(mén)科目的主題和可以參考的書(shū)目等�？忌赏ㄟ^(guò)三種途徑準(zhǔn)備教師會(huì)考，即通過(guò)教師培訓(xùn)學(xué)院、綜合大學(xué)或者國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心。其中，大多數(shù)的考試通過(guò)者都要進(jìn)入學(xué)區(qū)的教師培訓(xùn)學(xué)院開(kāi)始為期一年的實(shí)習(xí)。
為增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力，法國(guó)師范教育改革采取的另一措施是為有意從教的大學(xué)生設(shè)置專門(mén)津貼。國(guó)家為準(zhǔn)備從事中小學(xué)教師職業(yè)的大學(xué)三年級(jí)學(xué)生設(shè)置的津貼為每人每年5萬(wàn)法郎，為準(zhǔn)備擔(dān)任中學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)科教師的大學(xué)三年級(jí)學(xué)生提供的年津貼為7萬(wàn)法郎。對(duì)大學(xué)的教師培訓(xùn)學(xué)院一年級(jí)學(xué)生提供的年津貼為7萬(wàn)法郎。該學(xué)院學(xué)生如在第一年學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)通過(guò)了教師資格考試，即獲得實(shí)習(xí)教師資格，在學(xué)院的第二年學(xué)習(xí)可領(lǐng)取實(shí)習(xí)教師工資。
法國(guó)政府在繼續(xù)提高在職中小學(xué)教師工資的同時(shí)，還為教師培訓(xùn)學(xué)院培養(yǎng)的新教師制定了新的工資標(biāo)準(zhǔn)。新工資標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是工資額得到大幅度提高，初等教育教師工資與中等教育教師工資完全拉平。應(yīng)該說(shuō)，上述措施大大提高了中小學(xué)教師特別是初等教育教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。（樂(lè)先蓮）