ch06：行政復議制度 
s1：行政復議概述 
1行政復議的概念： 
行政復議是解決行政爭議的一項重要法律制度，我國《行政復議法》于1999年4月29日九屆人大常委會第九次會議通過，自1999年10月1日起施行。 

行政復議： 
指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復議機關(guān)提出復議該具體行政行為的申請，行政復議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行審查并作出行政復議決定的活動。 

這個概念包括以下幾層意思：12345 
1行政復議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，以保護行政相對人的合法權(quán)益。 
2行政復議以行政相對方的申請為前提，行政復議是一種依申請的行政行為。在行政復議中，作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織只能作為被申請人。 
3行政復議權(quán)只能由法定機關(guān)行使。根據(jù)規(guī)定，依法有履行行政復議職責的國家行政機關(guān)是法定的行政復議機關(guān)。 
4行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。對抽象行政行為不能直接提起行政復議，如果行政相對人認為抽象行政行為違法，可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。 
5行政復議主要采用書面審查方式，必要時才采用開庭審理方式。 

2行政復議的基本原則：abcdef 
遵循合法/公正/公開/及時/便民/訴訟終局=喝公公雞，變舒服了的原則。 
a合法原則：123=注意秤！=主體 依據(jù) 程序 
1履行行政復議職責的主體應當合法。 
2審理復議案件的依據(jù)應當合法。 
3審理行政案件的程序應當合法。 

b公正原則：123 
對被申請的具體行政行為不僅應當審查其合法性，而且還應當審查其合理性。 
1對合法性 合理性進行審查 
2查明事實，作出準確的定性。 
3正當/合理的行使復議自由裁量權(quán)。 

c公開原則：123 
公開原則是指行政復議機關(guān)在行政復議過程中，除涉及國家秘密/個人隱私/商業(yè)秘密外，整個過程應當向行政復議申請人和社會公開。 
1過程公開 
2依據(jù)公開 
3結(jié)果 理由公開 
=國醫(yī)界=過程 依據(jù) 結(jié)果 

d及時原則：1234 
1及時受理 
2及時審理 
3及時決定 
4及時處理 
=收審了，處決了！=受理 審理 處理 決定 

e便民原則： 
f訴訟終局原則： 
訴訟終局=司法最終裁決=四書原則，是指行政機關(guān)的復議決定不是最終發(fā)生法律效力的決定，復議當事人對該決定不服的，可以在法定期間內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，人民法院經(jīng)審理后作出的終審裁決才是發(fā)生法律效力的終局決定。