ch05：行政處罰制度 
s1：行政處罰的概念 特征 基本原則 
1概念 特征： 
概念： 
行政處罰： 
指行政機關(guān)或其他行政主體依法律設(shè)定的行政處罰權(quán)和程序，對違反行政法規(guī)范的相對方給予行政制裁的具體行政行為。 

特征：123 
1誰來處罰？…… 
2處罰對象：對違反…… 
3處罰目的：懲罰行政違法行為 

2行政處罰的基本原則（2005）：abcdef 
a法定原則：1234=失意組成=設(shè)定權(quán)/依據(jù)/主體/程序/ 
1處罰設(shè)定權(quán)法定 
2處罰依據(jù)法定 
3處罰主體和職權(quán)法定 
4處罰程序法定 

b處罰公開/公正/過罰相當(dāng)原則 
c處罰與教育相結(jié)合 
d保障相對人權(quán)益=無救濟即無處罰 
e監(jiān)督制約/職能分離 
f一事不二罰 
公公/教育/法定/一事/保障/監(jiān)督/ =公交法，一寶劍 

s2：行政處罰的種類和設(shè)定： 
1行政處罰的法定種類2005：abcdef 
a警告 
b罰款 
c沒收違法所得 非法財產(chǎn) 
d責(zé)令停業(yè)整頓 
e暫扣 吊銷…… 
f拘留 
=法警沒責(zé)，占據(jù)=罰款/警告/沒收/責(zé)令/暫扣/拘留 

2行政處罰的理論分類： 
abcd訓(xùn)誡罰 行為罰 人身自由罰 財產(chǎn)罰=尋性人才 
a人身自由罰： 
人身自由罰：拘留！ 
指行政機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)，依法律規(guī)定對違反行政法律規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重的公民的人身自由在短期內(nèi)予以限制或剝奪的行政處罰。它是行政處罰種類中最嚴(yán)厲的一種處罰。行政拘留的決定由縣、市公安局、公安份局或相當(dāng)于縣一級的公安機關(guān)作出。行政拘留的期限一般1-15日，有兩項以上違規(guī)行為并處的不受此限。 

b行為罰：12 
行為罰=能力罰=性能，是行政主體對違反行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。