在市級(jí)離退休老干部迎春座談會(huì)上的講話
�。ㄎ澹┏鞘薪ㄔO(shè)管理成效顯著。 吉首地區(qū)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35.39億元、同比增長(zhǎng)21.1%。常吉高速公路吉首段路面和吉茶高速公路吉首段路基建設(shè)進(jìn)展順利，吉懷高速公路吉首段前期工作啟動(dòng)實(shí)施；人民路、武陵路、東環(huán)路等主干道擴(kuò)改工程全面完成，市民中路、倉(cāng)儲(chǔ)路等128條次干道和背街小巷硬化改造全部竣工。州慶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資7.95億元，吉首城區(qū)道路、乾州中央商務(wù)區(qū)、國(guó)道209線吉首市環(huán)城過境段公路、乾州古街區(qū)保護(hù)暨旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程如期完成或超額完成建設(shè)計(jì)劃。城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到21平方公里，城區(qū)道路增加到130.6公里，人均道路面積增加到12.79平方米，建成區(qū)綠 地率提高到21.7%，城市化率提升到70.31% 。全國(guó)衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)園林城市、國(guó)家文明城市“四創(chuàng)”活動(dòng)縱深推進(jìn)，城市綜合整治取得顯著成效，市容市貌得到大幅改觀。
（六）社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。 全市全年共申報(bào)國(guó)家、省、州科技項(xiàng)目14個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家，啟動(dòng)實(shí)施“科技富民強(qiáng)企興市”項(xiàng)目5個(gè)，科技綜合實(shí)力全省排位躍升至第19位。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)全面完成，農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)正在抓緊實(shí)施，市一中順利通過省示范性普通高中檢查驗(yàn)收并掛 牌。衛(wèi)生三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)加快完善， 改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建合格村衛(wèi)生室62所；新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進(jìn)，農(nóng)民參合率達(dá)85% 。 就業(yè)、就讀、社會(huì)救助、疾病防控、安全、穩(wěn)定六大保障體系進(jìn)一步健全，省定八件實(shí)事全面完成。城鄉(xiāng)低保救助1.3萬(wàn)人；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及村“五保之家”15所；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2846人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1754人，“4050”人員再就業(yè)497人，援助零就業(yè)家庭120戶，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5448人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)分別為1900人、952人、410人、3800人、2350人；新建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房8061平方米，建設(shè)廉租住房9750平方米，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼195戶。人口與計(jì)劃生育躋身全省一類單位先進(jìn)行列。此外，依法治市力度加大，社會(huì)治安防控體系逐步完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定和諧。
回顧一年來(lái)的工作，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，但也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變等問題。有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾�，切�?shí)加以解決。
二、2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路
2012年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)12%以上，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5%、15%和10%以上；與XX年同口徑比，財(cái)稅總收入增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村居民人均純收入同比增加200元以上；新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上；高中入學(xué)率同比增長(zhǎng)5%；萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%；主要污染物排放總量減少20%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2012年將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展市域經(jīng)濟(jì) 。一是抓好項(xiàng)目規(guī)劃。 全市規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，計(jì)劃總投資70億元，計(jì)劃完成投資26億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)、計(jì)劃總投資37億元、計(jì)劃完成投資12億元，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)、計(jì)劃總投資10億元、計(jì)劃完成投資4億元，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目20個(gè)、計(jì)劃總投資23億元、計(jì)劃完成投資10億元，前期工作項(xiàng)目5個(gè)。 二是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。 全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理、資金管理和干部管理，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、高效工程和廉政工程。 三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。 抓好項(xiàng)目審批全程代理工作，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力滋事破壞和阻工鬧事行為，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 四是注重項(xiàng)目實(shí)效。 創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，利用“中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”等會(huì)展平臺(tái)，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)湖南商會(huì)的聯(lián)絡(luò)交流，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝，著力提高招商引資的協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。