村大學(xué)生計劃座談發(fā)言提綱

　　2、人才資源配置不合理問題。鄉(xiāng)村最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)營管理、英語教育、音體美教育、中文教育等方面的專業(yè)技術(shù)人才，但受客觀條件限制，目前派到各地的志愿者所學(xué)專業(yè)不能直接與農(nóng)村工作對接，從某種程度上說造成了人才資源的浪費，弱化了大學(xué)生志愿者專業(yè)能力的發(fā)揮。在我市從事村務(wù)工作的108名志愿者中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)營管理專業(yè)的志愿者僅有8名，占從事村務(wù)工作志愿者總數(shù)的7%;在從事教育教學(xué)工作的154名志愿者中，非教育專業(yè)的志愿者就有42名，占從事教育教學(xué)工作志愿者總數(shù)的27%。

　　3、政策待遇落實不及時問題。相當一部分大學(xué)生志愿者家住貧困地區(qū)，又多數(shù)遠離家庭，這些志愿者缺少固定的經(jīng)濟收入，寄希望于補助費生活。由于各種原因，志愿者應(yīng)該享受的政策待遇不能及時到位，造成了一部分學(xué)生的經(jīng)濟緊張，分散了大學(xué)生們的工作精力。有的地方志愿者工資發(fā)放不及時，主要是上級沒有具體的文件規(guī)定，無法參照執(zhí)行。有的半年發(fā)一次，有的一個季度發(fā)一次，有幾個市縣今年的志愿者工資到現(xiàn)在還沒有發(fā)放，原因是地方財政緊張，籌集資金困難，不太愿意墊付，這里也有去年省里應(yīng)該轉(zhuǎn)移支付志愿者工資的資金不到位的問題，比如肇東市就沒收到這部分轉(zhuǎn)移支付資金。

　　4、服務(wù)期滿后志愿者就業(yè)問題。大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿后，政策能否兌現(xiàn)、工作如何安排、編制怎樣落實、待遇如何保證等問題是各地項目辦和大學(xué)生志愿者最關(guān)心的問題。如果省大學(xué)生項目辦能夠按照黑教聯(lián)發(fā)[]47號文件精神落實相關(guān)待遇政策，并能夠為大學(xué)生志愿者定崗定編，大多數(shù)都能夠扎根農(nóng)村工作。

　　三、對策及建議

　　1、要明確大學(xué)生志愿者扎根農(nóng)村的政策規(guī)定。為統(tǒng)一大學(xué)生志愿者扎根農(nóng)村的思想，建議對大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿后扎根農(nóng)村的政策待遇問題進一步明確，縮短扎根農(nóng)村大學(xué)生志愿者轉(zhuǎn)為正式的時間，由8年減少到2年。同時，通過招錄、考試等方式，把愿意扎根農(nóng)村的大學(xué)生志愿者轉(zhuǎn)為正式教師和國家正式干部，特別是結(jié)合村干部職業(yè)化管理和村黨支部和村委會換屆，鼓勵他們參加支部書記和村委會主任的競選，把他們留下來，打消志愿者后顧之憂，變短期服務(wù)為長期服務(wù)，這樣才有利于志愿者隊伍的穩(wěn)定，為農(nóng)村留住人才，也符合公平合理原則。

　　2、建立科學(xué)規(guī)范的大學(xué)生志愿者管理機制。制定出臺統(tǒng)一的大學(xué)生志愿者管理辦法，對大學(xué)生志愿者職責、義務(wù)、權(quán)利、培養(yǎng)、待遇(醫(yī)療、養(yǎng)老保險)、考察、考核、獎勵、誡勉上分別做出詳細規(guī)定，使志愿者教育管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。打破身份界限，建立優(yōu)秀志愿者選拔培養(yǎng)機制，形成一套完整的考核管理細則，從思想、工作、經(jīng)濟指標、精神文明建設(shè)、群眾反響和領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)等方面建立嚴格的考核標準，以考核結(jié)果為依據(jù)，確定服務(wù)期滿后是否繼續(xù)留在村里或?qū)W校工作，以此來激勵大學(xué)生志愿者立功創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力和工作熱情。對現(xiàn)有大學(xué)生志愿者進行一次全面考核，淘汰不勝任者，使這支隊伍真正成為村級和村小學(xué)“用得上、留得住”的人才。

　　3、堅持定向培養(yǎng)和定向選派大學(xué)生志愿者。根據(jù)每個村和每個學(xué)校的需要，選派本地農(nóng)民子弟到高校培養(yǎng)，或者從高校選拔基層需要的生源地大學(xué)畢業(yè)生志愿服務(wù)農(nóng)村。由于是本地農(nóng)村出身，熟悉農(nóng)村基本情況，能夠盡快進入角色開展工作，更容易得到當?shù)馗刹亢腿罕姷恼J可。定向培養(yǎng)還可以根據(jù)本村需要填報志愿，很好地解決專業(yè)不對口的問題。定向選派志愿者，可以讓基層單位和大學(xué)生志愿者進行雙向選擇，保證適才適用，達到基層基層滿意、志愿者本人滿意和群眾滿意。經(jīng)過前階段的摸底和征求基層單位的意見，我們綏化市今年需要394名志愿者，村務(wù)工作159名，教育工作235名。村務(wù)工作需要的志愿者，農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)營專業(yè)占村務(wù)需要總數(shù)的92%;教育工作需要的志愿者，英語、音體美、中文專業(yè)占教育需要總數(shù)的83%。農(nóng)村最缺的是農(nóng)業(yè)和英語方面的專業(yè)技術(shù)人才。希望省項目辦能多派些這樣的人才。