新任領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話(精選3篇)
新任領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,宣讀了省和XX市委的決定,作了重要講話,省委、XX市委決定,調(diào)我來工作,擔(dān)任市委副書記,并提名為市政府市長(zhǎng)候選人。我衷心感謝組織對(duì)我的信任和重托,給了我向干部群眾學(xué)習(xí)、為XX人民服務(wù)的寶貴機(jī)會(huì)。在今后的日子里,能與85萬XX人民并肩作戰(zhàn),同呼吸,共命運(yùn),深感榮幸和自豪。今天的這次會(huì)議,給我提供了一個(gè)與在座各位見面、熟識(shí)的機(jī)會(huì),我將盡快進(jìn)入新角色,適應(yīng)新環(huán)境,履行新職責(zé),與同志們一道,竭忠盡智,不辱使命,共同把事情辦好,共同把發(fā)展好、建設(shè)好。
雖然過去我對(duì)了解不多,但通過近幾天的學(xué)習(xí),通過領(lǐng)導(dǎo)和同志們的介紹,我深切感受到,是個(gè)好地方。歷史悠久,人杰地靈,東晉咸康三年(公元337年)建制,至今已有1671年歷史;物華天寶,資源富集,現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有石油、巖鹽、重晶石等22種,是全國(guó)生豬調(diào)出大縣(市)、國(guó)家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和長(zhǎng)江中上游水果開發(fā)基地;作為全省20個(gè)老工業(yè)基地之一,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用明顯,是家鄉(xiāng);旅游資源得天獨(dú)厚,風(fēng)景區(qū)是國(guó)家級(jí)森林公園、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。改革開放以來,特別是建市十多年來,勤勞、樸實(shí)、聰明、智慧的XX人民,在歷屆縣(市)委、縣(市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,艱苦奮斗,在這片美麗而富饒的土地上創(chuàng)造了很多輝煌的成績(jī)。近年來,全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上形勢(shì)最好、發(fā)展最快的時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌,城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐,人民生活水平得到新提高。歷任領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作,為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
說心里話,我從省XX局來到,從省屬部門副職調(diào)到XX市政府從政擔(dān)綱,一方面倍感榮幸,另一方面又深感責(zé)任重大,可以說是壓力千鈞、如履薄冰,惟恐自己經(jīng)驗(yàn)不足,延誤科學(xué)發(fā)展的有利時(shí)機(jī);惟恐自己能力不強(qiáng),延誤加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇;惟恐自己作為不夠,延誤建設(shè)全面小康進(jìn)程。但同時(shí),我更是滿懷信心。這種信心,源自于以為班長(zhǎng)的市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),源自于市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持,源自于全市各級(jí)干部和人民群眾的開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)。我將把這種信心變成力量,把力量變成實(shí)際行動(dòng),致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一,堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先,當(dāng)好學(xué)生。從負(fù)責(zé)省XX局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作,對(duì)我來說是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折,加上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新情況、新問題層出不窮,坦率地講,自己的工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力存在差距,知識(shí)儲(chǔ)備不足,甚至還有一些盲區(qū)。為此,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的xx大報(bào)告,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把上級(jí)黨委、政府的方針政策、決策部署與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。同時(shí),認(rèn)真向在座的各位請(qǐng)教,向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請(qǐng)教,向廣大干部群眾請(qǐng)教,向?qū)嵺`請(qǐng)教。天道酬勤,勤能補(bǔ)拙,相信在大家的幫助和支持下,我會(huì)盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境,做好今后的各項(xiàng)工作。
第二,堅(jiān)持發(fā)展為要,履職盡責(zé)。當(dāng)前,正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,緩一緩就會(huì)拉大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的距離,等一等就會(huì)坐失發(fā)展良機(jī),松一松就會(huì)前功盡棄。今年年初的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和三級(jí)干部會(huì)議,已經(jīng)明確了全年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施。我們的唯一選擇,就是要按照市委、市政府的既定部署,進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)寢食難安、奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感,勤勉工作,用心做事,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時(shí),要牢固樹立“以民為本”的執(zhí)政理念,堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責(zé)任,真正做到大事求得群眾支持,難事得到群眾理解,好事辦得群眾滿意,切實(shí)把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
第三,堅(jiān)持自律為重,勤勉理致。我將堅(jiān)決服從和維護(hù)以為班長(zhǎng)的市委的領(lǐng)導(dǎo),擺正自己的位臵,做到不失職、不越位。作為政府主要負(fù)責(zé)人,我將帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),不搞親親疏疏,尊重同事的個(gè)性,欣賞同事的長(zhǎng)處。我將認(rèn)真聽取人大、政協(xié)意見,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,立德明言,防微杜漸,講操守,重品行,從政有品德,用權(quán)講原則,做人重形象,努力做到堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)干事,不為名利所困,不為物欲所誘,經(jīng)得起各種考驗(yàn),不辜負(fù)黨和人民的信任。
同志們,從今天開始,我就正式成為這個(gè)大家庭的一員,來到,我就要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔,真心?shí)意地做好XX人。俗話說:“路遙知馬力,日久見人心”,讓時(shí)間去做證,讓實(shí)踐來回答!歡迎大家監(jiān)督,期盼大家支持,愿與大家愉快工作、干事創(chuàng)業(yè)。我堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo),有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗,明天一定會(huì)更加美好!
新任領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天是我到就任縣人民政府縣長(zhǎng)候選人的第一天,在這郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的美好季節(jié),首先請(qǐng)?jiān)试S我向各位領(lǐng)導(dǎo),特別是老領(lǐng)導(dǎo)和在座的各位同志,并通過你們向全縣人民致以誠(chéng)摯的問候和美好的祝愿!
承蒙組織信任,接替我的老大哥來工作,我感到非常榮幸。事隔10余年,我們?cè)俅蜗嗑墼谶@方熱土,既是一件喜事,更是一種緣份;今天在座的幾乎正好一半是“老熟人”,一半是“新面孔”,既讓我深切感受到親切與溫馨,更讓我充分看到了未來與希望。我想,身為縣長(zhǎng),首先是共產(chǎn)黨員,然后是公務(wù)員,歸根結(jié)底是人民的兒子。作為我的第二故鄉(xiāng)當(dāng)之無愧,我就是X人民的兒子,而且要努力做一名優(yōu)秀的兒子。家庭中來了新成員,而且是縣長(zhǎng),同志們可能想對(duì)我了解得更多一點(diǎn),我認(rèn)為這是正確的。人與人之間,同事之間應(yīng)當(dāng)多溝通,以求得相互理解,相互支持,共同進(jìn)步,共謀發(fā)展。下面,我將我的工作簡(jiǎn)歷簡(jiǎn)要介紹給大家。我是湖南衡陽(yáng)人,1976年2月出生,1998年10月參加工作,19 年 月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,在職研究生,碩士學(xué)位。曾在X縣金江鎮(zhèn)、X縣委辦公室工作,歷任郴州市財(cái)政局辦公室主任,郴州市青聯(lián)副主席,20xx年1月至20xx年2月任郴州市人民政府辦公室副主任,20xx年2月至20xx年2月任郴州市委副秘書長(zhǎng),20xx年3月任資興市委副書記。我的工作經(jīng)歷,主要是從事黨務(wù)、政務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作,十多年來,在各個(gè)工作崗位上誠(chéng)誠(chéng)懇懇、兢兢業(yè)業(yè),通過不懈鍛煉,自身綜合素養(yǎng)不斷加強(qiáng),執(zhí)政、行政、從政能力不斷提升,能勝組織和人民托負(fù)的一切工作。
再談?wù)勎业乃枷肱c工作觀念,不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)指正。一是“先做人,再做事”。人做不好,事情一定難做好,即使僥幸做成了,也不希罕。我個(gè)人很欣賞這樣一句話:不求盡如人意,但求問心無愧。二是相逢是緣,和睦相處。為人應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)磊落,不玩城府,做事應(yīng)力求盡善盡美,做官應(yīng)要求至善至清、仁至義盡。做事要爭(zhēng)好壞,做人不要爭(zhēng)高低。三是橋上過人,橋下行船。處理問題追求中庸之道,力求周全,不失偏頗,兩全其美,皆大歡喜。四是不求所有,但求所得。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制形式等方面。只要經(jīng)濟(jì)能發(fā)展,人民能就業(yè),國(guó)家能增稅的目的能夠?qū)崿F(xiàn),就不硬求其形式。五是無外不快,好風(fēng)借力。沒有外來投資,發(fā)展速度必慢,好風(fēng)憑借力,送我上青天。不應(yīng)有怕外、排外的思想,縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)全面開放,要把世界看作一個(gè)村,即地球村。其實(shí)我們X人祖先就有這樣的思想。比方說,我們X人就大都是外來人,這方面,我們是有優(yōu)良傳統(tǒng)的。
凡此種種,僅供大家了解、參考和評(píng)判。大家不要認(rèn)為我的坦白是一種瀟灑,其實(shí)此次赴任我是帶著很大壓力來的。壓力一,許多工作,如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)管理等都做得很好,位于全市前列。就談?wù)勥@次來感受吧,我這是第二次來工作,彈指十年,可謂時(shí)過境遷,今非昔比,翻天覆地,煥然一新!大家知道,從低谷向上走有空間,而想從山頂再往上跳就很難了,而不努力進(jìn)步又是不行的。壓力二,X人民引以自豪的礦藏,在給人民帶來財(cái)富的同時(shí),也伴生著痛苦和憂患。加強(qiáng)整治,規(guī)范整合、趨利避害這是必然,而這更需要勇氣和毅力闖過難關(guān)。壓力三,硬件還不硬,發(fā)展基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)。一是對(duì)外通道還沒有真正打通,二是電力瓶頸還沒有真正破除,三是城市開發(fā)建設(shè)還沒有真正成形?傊,區(qū)位不優(yōu),生產(chǎn)要素成本高,這都給X縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定的困難,但是不加以克服又是絕對(duì)不行的。壓力四,本人經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺,情況還不是很熟悉,今年各項(xiàng)工作又正面臨“雙過半”的關(guān)鍵時(shí)期。目前,時(shí)間已基本過半,可謂是時(shí)不我待,務(wù)必在緊張的行進(jìn)中完成基本程序,即盡快熟悉情況,進(jìn)入角色。
所幸的是,X人民勤勞頑強(qiáng),干部隊(duì)伍特別是四家班子團(tuán)結(jié)有力。同時(shí)市委、市政府對(duì)很重視,很支持。而我們的各項(xiàng)工作已有較深基礎(chǔ),特別是經(jīng)濟(jì)工作有很好的發(fā)展條件和極大的發(fā)展空間。因此,我既感莫大壓力,更覺強(qiáng)烈動(dòng)力,因?yàn)樯舷露汲錆M著青春活力。那么,工作具體怎么做呢?我還沒有發(fā)言權(quán),因?yàn)槲疫沒有廣泛深入調(diào)查研究,虛心聽取基層意見,還沒有向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請(qǐng)教,還沒有依靠班子的集體智慧,然后謀求當(dāng)前問題的果斷處臵方案,謀略新的跨越發(fā)展舉措。作為新任縣長(zhǎng),我認(rèn)為,就目前而言,總的要求是保持穩(wěn)定,繼往開來。具體來說就是,大家按原有分工、既定方針和工作部署抓好落實(shí)。同時(shí)借此機(jī)會(huì),給縣里各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)提三點(diǎn)希望和要求,以同守共勉。一要同心同德,步調(diào)一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上與黨中央保持高度一致,下以縣委為核心,緊密團(tuán)結(jié)。毛澤東同志曾教導(dǎo)說:軍民團(tuán)結(jié)如一人,試看天下誰能敵。這是千真萬確的。我們的工作,務(wù)必增強(qiáng)人大意識(shí),發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),依法行政,不斷推進(jìn)民主進(jìn)程,嚴(yán)格實(shí)行民主集中制,圍繞共同目標(biāo),發(fā)出同一種聲音,齊心協(xié)力,步調(diào)一致,奮力拼搏。二要雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。我認(rèn)為,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要多謀關(guān)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,多謀涉及群眾利益的實(shí)事,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍,雷厲風(fēng)行,說干就干,務(wù)求實(shí)效。特別是對(duì)重大決策、部署,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要咬定“青山”不放松,敢于碰硬較真,堅(jiān)持一抓到底,以實(shí)干的作風(fēng)取信于民,以出色的政績(jī)?cè)旄S诿。三要廉潔奉公,誠(chéng)心為民。要正確認(rèn)識(shí)“父母官”和“人民公仆”的概念,愿為民、甘為仆?h委、縣政府要求同志們做到的,首先我一定做到,請(qǐng)同志們嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí),我也相信大家都會(huì)加強(qiáng)自律帶好班。只要我們能同心同德,步調(diào)一致,雷厲風(fēng)行,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,廉潔奉公,誠(chéng)心為民,那么,工作一定會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階,一定會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、財(cái)政富裕、社會(huì)安寧、人民幸福的宏偉目標(biāo)!
最后,我向大家表個(gè)態(tài),在今后的工作中,我將虛心向曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友及在座的各位學(xué)習(xí)請(qǐng)教,同時(shí)與大家一道攜手并肩、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同進(jìn)步,為創(chuàng)造更加和諧、更加繁榮、更加燦爛的明天而不懈努力!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們工作順利,身體健康,萬事勝意!
新任領(lǐng)導(dǎo)在工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專門聽取了匯報(bào),并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長(zhǎng)的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個(gè)方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社,16家被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險(xiǎn)條款》,與泰山、太平洋保險(xiǎn)公司簽訂了森林保險(xiǎn)框架協(xié)議,全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝,保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭(zhēng)取把我省列為國(guó)家儲(chǔ)備林試點(diǎn)省,劃定國(guó)家儲(chǔ)備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,全省117處國(guó)有林場(chǎng)改制為財(cái)政全額或差額事業(yè)單位,占國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會(huì)議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國(guó)家森林城市座談會(huì)在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國(guó)家森林城市稱號(hào),青島市也已通過國(guó)家驗(yàn)收,濟(jì)南、泰安、煙臺(tái)、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國(guó)家創(chuàng)森組委會(huì)批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動(dòng)、部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達(dá)6014億元,同比增長(zhǎng)7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級(jí)觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號(hào)。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》,全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)286.7億元,被列為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。森林旅游業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。
資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署M-26購(gòu)機(jī)協(xié)議,成為全國(guó)第一個(gè)購(gòu)買M-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊(duì)員338人,全省消防專業(yè)隊(duì)員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人,森林消防管護(hù)隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺(tái)套。在森林防火形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實(shí)有效,全省各級(jí)建立測(cè)報(bào)站點(diǎn)1924處,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為優(yōu)秀等次。全省美國(guó)白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個(gè)松材線蟲病疫點(diǎn),嶗山區(qū)、長(zhǎng)島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實(shí)現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),又有11處濕地公園晉升為國(guó)家級(jí)濕地公園,18處晉升為省級(jí)濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國(guó)家濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)濕地公園總數(shù)居全國(guó)首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動(dòng),即將出臺(tái)《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”和非法侵占林地清理排查等專項(xiàng)行動(dòng),查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長(zhǎng)57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,有7項(xiàng)林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國(guó)家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目計(jì)劃。省林科院、泰山林科院、東營(yíng)正和木業(yè)有限公司被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”。啟動(dòng)開展了荒漠化沙化監(jiān)測(cè)調(diào)查和全省森林資源普查,實(shí)施了森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建成開通了全省視頻會(huì)議系統(tǒng),啟動(dòng)開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn)。在省級(jí)以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長(zhǎng)23%。其中,中央主流媒體293篇,省級(jí)主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動(dòng)。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會(huì)。推薦2名企業(yè)家參評(píng)“全國(guó)光彩事業(yè)國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,有8個(gè)行政村被授予“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村”稱號(hào),1個(gè)生態(tài)文化示范基地被命名為“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn),但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實(shí)還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒有得到有效遏制,資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。對(duì)于這些問題,我們要花大氣力研究解決。
二、在新常態(tài)下推動(dòng)全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。
一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,人多地少,森林資源更少,人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的五分之一,人均林木蓄積量只有全國(guó)平均水平的十分之一,生態(tài)承載壓力較大。社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求,由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品,人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速,一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和?v觀世界許多國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,增加了1億多畝森林,為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí),日本政府通過實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》,保安林面積增加了2倍多,同時(shí)增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,其中,退,就是退耕還林還草、還濕還湖;治,就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前,國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過了進(jìn)口價(jià)格,繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”。國(guó)家對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國(guó)內(nèi)林產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,我省是林產(chǎn)品出口大省,林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財(cái)政投入林業(yè)的資金為1517億元,對(duì)林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際要求8.5%的上限。因此,我省林業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家支持,促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來,各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號(hào)文件明確提出,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保護(hù)機(jī)制,等等,充分說明黨中央、國(guó)務(wù)院,把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。
這些新常態(tài)、新變化,既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇,也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),及時(shí)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指針,牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提高質(zhì)量效益為核心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,為我省在全面建成小康社會(huì)中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是:完成新造林300萬畝,完成新育苗35萬畝,中幼齡林撫育340萬畝,林木綠化率達(dá)到25%以上,全省森林植被碳儲(chǔ)量增長(zhǎng)240萬噸以上,碳儲(chǔ)總量達(dá)到1.1億噸,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。
三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動(dòng),堅(jiān)決完成造林任務(wù)
郭樹清省長(zhǎng)在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出,“深入開展大造林行動(dòng),實(shí)施退耕還果還林工程,推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”,這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),需凈增有林地面積230萬畝,考慮到林木采伐和造林成活率等因素,全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年,我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,按照山水林田湖綜合治理的思路,實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,為荒山披上綠色衣裝,為河流道路搭起綠色走廊,為農(nóng)田架起綠色屏障,為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。
水系綠化是省委、省政府立足山東實(shí)際作出的重大決策,姜異康書記對(duì)此高度重視。20xx年12月25日,姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二組討論時(shí),專門就水系綠化作出指示:山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東,普遍感到山東的路好、樹好,說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步,除了山區(qū)綠化外,要重點(diǎn)搞好水系綠化,大力營(yíng)造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,優(yōu)化生態(tài),美化景觀,保護(hù)水源,有效減少面源污染,增加森林覆蓋率,而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民不光靠水吃水,還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點(diǎn),完成水系造林230萬畝,努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。
荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),是我們自己的“責(zé)任田”,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)。目前,我省有宜林荒山250多萬畝,裸巖117萬畝,主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實(shí)現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),今年是關(guān)鍵之年,要以敢于啃硬骨頭的精神,力爭(zhēng)完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)等市,希望這些市要高度重視,采取硬措施,拿出硬辦法,如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅(jiān)持封山育林和人工造林相結(jié)合,政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合,充分利用財(cái)政資金、社會(huì)資本、工商資本、國(guó)外資金等多種途徑,增加荒山綠化的投入。要堅(jiān)持實(shí)行成方連片綜合治理,一治一座山頭,形成綠化規(guī)模效應(yīng)。
退耕還果還林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520萬畝,其中,25度以上坡耕地230萬畝,基本屬于“望天田”,農(nóng)耕效益很低,水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇,組織實(shí)施退耕還果還林,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,建設(shè)“山上糧倉(cāng)”“山上油庫(kù)”“山上果盤”,既能增加造林面積,也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目,以路、渠、溝綠化為重點(diǎn),科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式,今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。
要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),全省二級(jí)以上高等級(jí)公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點(diǎn),改造提升綠色通道20xx公里,大力營(yíng)造混交林,做到景觀優(yōu)美、特色突出。
村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年,省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),行政村由6.5萬個(gè)減少到3萬個(gè)。各地要主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃,對(duì)新建社區(qū)和保留的村莊,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對(duì)合并減少的村莊,在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下,要積極爭(zhēng)取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè),確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個(gè)新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作,確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理,確保資源安全生態(tài)安全
我省現(xiàn)有森林和濕地資源,是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。
要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),深入落實(shí)《山東省實(shí)施<森林防火條例>辦法》,進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動(dòng),完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系,抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè),在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面推行徂徠山林場(chǎng)的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗(yàn)做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,全力做好M-26直升機(jī)的購(gòu)置、托管和運(yùn)營(yíng),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,搞好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加快推進(jìn)檢疫審批改革,積極推行社會(huì)化防治和無公害防治,加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,鞏固擴(kuò)大美國(guó)白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。
要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前,我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,全國(guó)森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題,也是最大的發(fā)展?jié)摿ΑH绻ㄟ^撫育經(jīng)營(yíng)將森林單位蓄積量提高一倍,就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍,這對(duì)于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù),探索市場(chǎng)化管護(hù)新機(jī)制,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國(guó)家林業(yè)局要求,搞好退化防護(hù)林的改造升級(jí),組織開展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)工作,努力增強(qiáng)森林的功能和效益。
要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價(jià)值越來越受到重視和關(guān)注。近期,姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報(bào),對(duì)濕地建設(shè)作出了重要批示,省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求,嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù),今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,新建國(guó)家濕地公園8處、省級(jí)濕地公園10處,新增濕地受保護(hù)面積150萬畝,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢(shì)。
五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)
我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,林業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,高端產(chǎn)品少,知名品牌少,市場(chǎng)影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè),加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,打造更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國(guó)家財(cái)政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群,努力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選育優(yōu)良品種,推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)利用好國(guó)外資源和市場(chǎng)。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會(huì)、博覽會(huì),打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)。
六、全面深化林業(yè)改革,推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化
改革是發(fā)展的最大紅利。近年來,我們通過深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,林業(yè)改革相對(duì)滯后,深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局的部署要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家?guī),制訂全省森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,啟動(dòng)開展省級(jí)林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),有序推進(jìn)集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)生態(tài)林場(chǎng)、休閑林場(chǎng)和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極開展森林保險(xiǎn)工作,繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》要求,加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)改革、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,不斷增強(qiáng)森林功能,提升國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力,繼續(xù)走在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革前列。要深化行政審批制度改革,國(guó)家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng),要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,強(qiáng)化管理和服務(wù),該管的一定要管起來管嚴(yán)格,該放的要堅(jiān)決放開放到位。
要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,并落實(shí)到市、縣,落實(shí)到山頭、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,堅(jiān)決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法,解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,確保越采越多、越采越好。
七、實(shí)施依法治林戰(zhàn)略,為林業(yè)發(fā)展提供法治保障
xx屆四中全會(huì)要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,運(yùn)用法制思維和法制觀念,全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度,《山東省森林資源條例》頒布實(shí)施后,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè),特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化和信息化建設(shè),不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號(hào)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),曝光和查處一批大案要案,重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題,堅(jiān)決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。
八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升林業(yè)發(fā)展水平
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,林業(yè)前沿研究和基層隊(duì)伍比較薄弱,從事林業(yè)科技的高端人才匱乏,林業(yè)科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣,加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,聚焦國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求,努力在生物育種、森林經(jīng)營(yíng)、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,破解一批重大理論和技術(shù)難題,掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng),為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,要完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵(lì)科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動(dòng)。
給林業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)科技人員隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對(duì)科技人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制,制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,營(yíng)造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》,要求縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級(jí)林業(yè)部門要高度重視,積極推薦林業(yè)專家,增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)影響,通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會(huì)影響力。
要加大林業(yè)宣傳力度,組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng),繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng),抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。
今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃今后五年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
同志們,做好今年林業(yè)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),為在全面建成小康社會(huì)中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!