監(jiān)督員會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）

監(jiān)督員會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　大家好。

　　近年來市委組織部緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，選干部、配班子、聚人才、建隊伍、強基層、夯基礎(chǔ)，組織工作不斷創(chuàng)新和提升;圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)，始終堅持“人才是經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵資源”理念，堅定不移實施人才強市戰(zhàn)略，不斷建立健全人才培養(yǎng)、引進和使用的制度環(huán)境，為常州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

　　組織部實行的特邀監(jiān)督員制度，是組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來的一項重要措施，也是組織部門加強與社會各界和人民群眾之間的聯(lián)系、溝通的一種重要方法。組織部高度重視聘任特約監(jiān)督員制度，在加快創(chuàng)新驅(qū)動的今天，在這里再次召開座談會，充分體現(xiàn)了組織工作創(chuàng)新驅(qū)動的精神。

　　作為一名組織部特約監(jiān)督員，我深感榮耀無比與責(zé)任重大。從擔(dān)任至今已有五年，見證了特約監(jiān)督員制度一點一滴的完善，努力踐行做好組織部門的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、研究員，為組工建設(shè)積極發(fā)揮作用。

　　同時，我還肩負(fù)著……的重托與期望，把擺正“兩個位置”貫穿于做好特邀監(jiān)督員工作的全過程。一個位置是“公正”。作為市委組織部的特邀監(jiān)督員，是有組織的監(jiān)督，是民主監(jiān)督的一部分，在開展監(jiān)督工作時力求做到公正、合法、實事求是。一個位置是“配合”。特邀監(jiān)督員是在xx市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。我堅決服從市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，積極配合市委組織部開展監(jiān)督工作，經(jīng)常把監(jiān)督工作情況與市委組織部進行良好溝通。

　　在今后的工作中，我將不斷提升監(jiān)督意識、踐行群眾路線，不辱使命建言獻策，具體做好以下三個方面：

　　一、在宣傳上拓寬廣度。由于各種客觀條件的限制及其廣大基層群眾認(rèn)知的局限性，出現(xiàn)了群眾對市委組織部在干部選拔任用、基層黨組織建設(shè)、干部教育管理以及其他方面工作等情況不了解、不理解等現(xiàn)象。我作為……，將充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極宣傳市委組織部推行的各項政策措施，努力成為組織部門宣傳方面的有效補充，努力使廣大經(jīng)濟界人士統(tǒng)一思想，形成共識，并自覺貫徹執(zhí)行，確保組織部門推行的各項工作實施到位。

　　二、在聯(lián)絡(luò)上加大密度。在今后的實際工作中，我將經(jīng)常深入緊密聯(lián)系的群眾當(dāng)中，廣泛接觸企業(yè)家，傾聽群眾的呼聲，認(rèn)真征求他們的意見和建議，及時向組織部門和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，同時，將組織部門的意見和想法積極向各界人士溝通，努力為組織部門和各界人士之間架通一座便捷的溝通橋梁和聯(lián)系平臺。同時，在今后的工作中，我將通過多種途徑，廣泛收集組織部門在選拔任用干部、干部教育管理、人才隊伍建設(shè)等政策措施出臺后群眾各種各樣的反映。對于收集到的各種信息進行歸類，認(rèn)真梳理，努力挑選出能代表絕大多數(shù)人心聲的意愿、建議和要求。整理出的有一定價值的信息將通過組織渠道實事求是地向組織部門進行反饋，絕不在非組織場合隨意亂講，絕不傳播小道消息。

　　三、在調(diào)查上注重深度。在新的歷史條件下，新情況新問題層出不窮，尤其要加強調(diào)查研究。在今后的特邀監(jiān)督員工作中，我將以科學(xué)的精神、深入的調(diào)研、頂層的思考，從講政治的高度從全局和戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識和把握，注重圍繞組織部門的工作中心開展調(diào)查研究，圍繞組織部門工作中的熱點難點開展調(diào)查研究，圍繞組織部門的重大題材開展調(diào)查研究，圍繞民主黨派的特點作用去開展調(diào)查研究，努力提出具有戰(zhàn)略眼光和富有創(chuàng)新性、可操作性的對策措施。充分發(fā)揮組織部監(jiān)督員的作用，不斷完善以市委組織部為紐帶、聯(lián)合黨派團體、邀請專家學(xué)者共同參與的調(diào)研工作機制。

監(jiān)督員會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議和市委經(jīng)濟工作會議要求，我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：

　　一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡要情況

　　20xx年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，系統(tǒng)上下進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，譜寫“服務(wù)經(jīng)濟社會，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)民生計量工作先進單位、邵陽市文明標(biāo)兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。

　　(一)保障安全。 全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可，全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132 張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11 張;計量認(rèn)證授權(quán)年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發(fā)證150 人;新增特種設(shè)備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752 人、復(fù)審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產(chǎn)品59 個，續(xù)展108 個。同時，完善退出機制，全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103 張。嚴(yán)格檢驗，全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬只。嚴(yán)格執(zhí)法，全年查處執(zhí)法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風(fēng)險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風(fēng)險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先后檢查企業(yè)和小作坊890 家，下達責(zé)令停產(chǎn)整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設(shè)備以落實螺絲瓶報廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點，開展專項整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風(fēng)險。全年整治化解風(fēng)險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關(guān)問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險經(jīng)數(shù)次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應(yīng)對處置塑化劑風(fēng)波，轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)。 一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。 組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書，明確了工作要求，強化了工作責(zé)任，落實了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9 個縣先后出臺《關(guān)于貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實施方案，將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理，實施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門進行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施專題工作會議，政府常務(wù)會議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入，絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實承擔(dān)實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，在質(zhì)量安全風(fēng)險全面排查的基礎(chǔ)上，撰寫質(zhì)量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100% ，3 家企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則，健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會組織，積極開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會會員239 家。開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31 場次，受訓(xùn)人員800 余人。突出強化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18 項制度，并做到掛牌上墻，建立質(zhì)量安全管理18 套臺賬，從原料進廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊，做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659 批次，計量器具標(biāo)準(zhǔn)測試50932 臺(件)。

　　(三)發(fā)展事業(yè)。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿(mào)市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設(shè)備及30 萬元檢驗經(jīng)費，開展電煤質(zhì)量檢驗，得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計量認(rèn)證復(fù)評及食檢機構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2 級質(zhì)檢機構(gòu)。市計量所新建標(biāo)準(zhǔn)12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的不收，超違檢驗資質(zhì)和檢驗規(guī)程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預(yù)算收入計劃全面完成。四是強力推進設(shè)施建設(shè)。市局檢測辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位，武岡鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設(shè)。全市檢驗設(shè)備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。

　　(四)探索機制。 探索行業(yè)監(jiān)管機制。 一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭，加強米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，扶持浩天米業(yè)公司投資3000 萬元建設(shè)三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業(yè)，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組，增強行業(yè)競爭能力，凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動監(jiān)管機制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度，市級申證、換證、授權(quán)年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門聯(lián)合審查認(rèn)可，做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗。監(jiān)督檢驗涉及安全指標(biāo)的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統(tǒng)一管理，全市加油機監(jiān)管統(tǒng)一實行“四分離”機制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機動車?yán)锍瘫頇z測九項標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財務(wù)管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機制;三是公務(wù)用車經(jīng)費包干機制;四是行政事業(yè)成本管理機制。五是技術(shù)機構(gòu)績效工資激勵機制。

　　(五)建設(shè)隊伍。 圍繞建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊伍目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，加強隊伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提升隊伍素質(zhì)能力。一是加強思想政治建設(shè)。堅持“六講四創(chuàng)”規(guī)范，即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠信、講團結(jié)、講奉獻，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動，切實加強政治思想建設(shè)。全年表彰了21 個“四創(chuàng)”項目，弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)氣。二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅持在學(xué)中干，干中學(xué)，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，建立并實施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎學(xué)等長效學(xué)習(xí)機制，落實個人崗位自覺經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會一年一次學(xué)習(xí)體會交流制度。推動“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動持續(xù)深入，促進隊伍素質(zhì)與能力不斷進步。市局與邵陽學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60 余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4 名，新招技術(shù)機構(gòu)專業(yè)人員7 名。三是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項規(guī)范》為抓手， 把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實加強監(jiān)督檢查，檢查情況及時通報，違規(guī)行為嚴(yán)查快處，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優(yōu)化環(huán)境測評位次前移。

　　此外，政務(wù)公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯(lián)工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建 取得新成績。

　　在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平有待提高，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認(rèn)真研究解決。

　　二、20xx 年質(zhì)監(jiān)工作總體部署

　　黨的為我們做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會，全面實現(xiàn)年度工作目標(biāo)，努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān)，為推動邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。20xx 年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。

　　(一)抓監(jiān)管提高安全水平

　　強化安全理念。 質(zhì)量安全始終是社會關(guān)注的熱點，保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線，是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職 ，出了質(zhì)量安全事故要問責(zé) ”的思想理念，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防 、 嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備 和認(rèn)證授權(quán)機構(gòu)四大 安全， 全面履職監(jiān)管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。

　　落實安全責(zé)任。 全面落實質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業(yè)主體責(zé)任，推 行 企業(yè)首席質(zhì)量官制度。 進一步落實 質(zhì)量安全約談制度。實行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表，探索實行 行業(yè) “終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故 的 ，依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。

　　嚴(yán)格安全監(jiān)管。 嚴(yán)格履職 ，嚴(yán)格把關(guān)，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度，市級申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門書面審查簽字認(rèn)可，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可做出審查結(jié)論。許可審查中，要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。 在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時 ，根據(jù)省人大出臺的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī)， 要切實 做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。 二是執(zhí)法檢查到位。 全面落實 全市發(fā)證 食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、 計量認(rèn)證授權(quán)機構(gòu) 、 主要特種設(shè)備和強檢計量器具年度監(jiān)督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實整改 并回訪復(fù)查到位 。 三是 監(jiān)督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備 、法定強檢計量器具 監(jiān)督檢驗制度，監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實際和定檢計劃，確立監(jiān)督抽查重點，探索建立并實施 縣抽樣、市檢驗的分工協(xié)作檢驗機制。市質(zhì)檢所要突出加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術(shù)能力建設(shè)，確保適應(yīng)檢驗需要。 四是 執(zhí)法稽查到位。 高舉執(zhí)法打假大旗，深入 開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態(tài)，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項執(zhí)法行動 。 五是 后處理到位。 監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗發(fā)現(xiàn)的違法問題，凡屬危及安全的， 該責(zé)令整改的堅決責(zé)令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。

　　健全安全機制。 保障質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機制。一要建立安全風(fēng)險排查機制。風(fēng)險排查要做到 常態(tài)化，監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監(jiān)管都要突出排查安全 風(fēng)險 ，認(rèn)真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風(fēng)險會商機制。對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會議，對安全風(fēng)險進行會商，形成處置意見和會議紀(jì)要，聯(lián)動相關(guān)部門共同防范處置落實。三要建立安全風(fēng)險處置機制。全面落實質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，要在第一時間內(nèi)及時啟動預(yù)案，及時報告信息，及時趕赴現(xiàn)場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)，質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作，建檔立卷，嚴(yán)格管理。

　　(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里，我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化服務(wù)，促進質(zhì)量水平提升。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。 標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作，關(guān)系國計，涉及民生，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位，政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門，要切實承擔(dān)實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，加強質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx 年)》，結(jié)合邵陽實際，制定出臺實施方案，并對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確�！毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實現(xiàn)。完善省市縣三級質(zhì)量分析報告制度，力爭將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績效考核指標(biāo)。 建立實施政府質(zhì)量獎勵制度，圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，建議綜合設(shè)立市長、縣(市)長質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業(yè)，推動質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實施。 繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略，開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動， 指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng) 湖南名牌 ， 提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，繼續(xù)做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。 堅定不移地實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂，新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作，會同相關(guān)部門，繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進加油站、集貿(mào)市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠信計量體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩(wěn)步推進能源計量數(shù)據(jù)采集工作 。加強能效標(biāo)識監(jiān)管，治理商品過度包裝。 加強認(rèn)證授權(quán)機構(gòu)監(jiān)管， 加 大 認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點，強化設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強組織機構(gòu)代碼和物品編碼工作，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單” ，加大質(zhì)量失信懲戒力度。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。 繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，推進企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，提高行業(yè)自律水平。20xx 年，要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，推進車檢機構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要，積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計量檢驗檢測和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要，積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗和計量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展委檢校準(zhǔn)服務(wù)，要對委檢校準(zhǔn)項目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé)，對來樣檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，對檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質(zhì)量問題，指出產(chǎn)生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù)， 廣泛開展 國家 質(zhì)量月和國際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計量日、世界認(rèn)可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質(zhì)量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認(rèn)同，形成 人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、 人人享受 質(zhì)量的輿論氛圍。

　　(三)抓發(fā)展提高保障水平

　　質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，環(huán)境、經(jīng)費、設(shè)施是保障。一要強化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力，為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置，端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，服從黨政工作大局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅持協(xié)商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監(jiān)督，贏得社會理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉(zhuǎn)，適度發(fā)展，收支平衡”原則，確保年度財政預(yù)算計劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，堅持依法執(zhí)收，應(yīng)收盡收，全面完成年度非稅收入執(zhí)收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統(tǒng)和地方財政支持，確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場強檢計量器具檢定經(jīng)費和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎勵經(jīng)費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產(chǎn)性支出，增加積累發(fā)展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活，改善福利待遇，實施技術(shù)檢驗事業(yè)單位績效工資制，共享發(fā)展成果。三要強化設(shè)施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè)，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心要開工建設(shè)。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內(nèi)動工興建。 推進電子政務(wù)信息化建設(shè)，加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計量、信息和縣局計量技術(shù)機構(gòu)要加強裝備投入和隊伍管理建設(shè)，不斷增強檢驗資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。

　　(四)抓作風(fēng)提高效能水平

　　作風(fēng)決定效能，效能體現(xiàn)作風(fēng)。 我們一定要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風(fēng)規(guī)定和市局 《行風(fēng)和效能自律十項規(guī)范》的落實。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng)，講大局， 個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態(tài)，而應(yīng)該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀(jì)律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責(zé)任，要積極負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結(jié)，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關(guān)心，工作上做伙伴、同志，生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。 當(dāng)前，全黨、全國都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學(xué)習(xí)貫徹精神，把學(xué)習(xí)、研讀十八報告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平 的過程。切實加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅持職工崗位自覺學(xué)習(xí)，單位每月一次集體學(xué)習(xí)，分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí)，全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，選送業(yè)務(wù)骨干進修提高學(xué)習(xí)，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實政務(wù)“三公開”制度，確保權(quán)力在陽光下運行。全面履行“即時辦結(jié)不拖延時間，限時辦結(jié)不推諉責(zé)任，現(xiàn)場辦結(jié)不設(shè)阻刁難，首問辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度，不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度，自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，防范權(quán)力尋租， 確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全。

　　同志們，當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢，關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感，顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，帶好班子，管好隊伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!

監(jiān)督員會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，是在我國全面進入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作，分析新形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作，動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。

　　自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。

　　一、近五年主要工作總結(jié)

　　過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了明顯成效。

　　一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟社會的有效性不斷增強，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍�；�礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè)，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。

　　二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎，9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎，各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略，412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。

　　三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強。加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強，促進了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多，審查批準(zhǔn)了920家檢驗檢測機構(gòu)，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進。推動質(zhì)量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務(wù)公開，建立了政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會好評。

　　五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

　　六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一大批年富力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中，就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強機構(gòu)建設(shè)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構(gòu)。大力培樹先進典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強，加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督，隊伍安全局面得到鞏固。

　　尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有：

　　一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

　　二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強體”，建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。

　　三是求真務(wù)實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

　　成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認(rèn)真?zhèn)鞒�、發(fā)揚光大。借此機會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進，技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強，干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。

　　食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗檢測機構(gòu)整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設(shè)，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。

　　當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實際，當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，以及全國質(zhì)檢工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質(zhì)量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

　　按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是：全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制，質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強，質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。

　　實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要提高思想認(rèn)識水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

　　(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中，離開這個出發(fā)點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責(zé)，必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項任務(wù)，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務(wù)：一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境，促進社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。

　　今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實施方案，成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位，并將各項服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo)，以推動各項服務(wù)企業(yè)工作落到實處。要提高服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”，提高服務(wù)對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務(wù)，謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。

　　質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，我們義不容辭、不可推卸。

　　一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制，層層傳導(dǎo)壓力，把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負(fù)松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè)，把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信息披露機制，抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴(yán)查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，靠技術(shù)強化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性，靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)消費者積極舉報質(zhì)量違法行為，增強全民質(zhì)量意識，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢，研究新對策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術(shù)等手段，強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機制，構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)，針對企業(yè)實際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù)，著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，維護市場經(jīng)濟秩序;嚴(yán)格跟蹤整治，強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五，要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學(xué)有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

　　(三)以改革和法治為動力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當(dāng)前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

　　全面深化改革，是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制，落實政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié)，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上。“管”就是要進一步理清工作職責(zé)，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權(quán)力，探索由一個執(zhí)法機構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式，促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，區(qū)局負(fù)責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務(wù);盟市局負(fù)責(zé)查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負(fù)責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團和質(zhì)檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構(gòu)整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。

　　全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù)，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理，嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力，謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序，防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度，法無授權(quán)不可為，對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力，堅決取消，權(quán)力清單之外的權(quán)力，一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力，到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和追責(zé)情形，責(zé)任清單之內(nèi)的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán)，除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上，著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務(wù)公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善和細化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。

　　三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大�！�20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調(diào)以下四個方面的工作：

　　(一)突出質(zhì)量主題

　　質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。

　　一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神，全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》，確定質(zhì)量強區(qū)目標(biāo)，制定質(zhì)量強區(qū)措施，明確質(zhì)量強區(qū)重點，細化質(zhì)量強區(qū)責(zé)任，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用，加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質(zhì)量強區(qū)合力。

　　二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

　　三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核�？茖W(xué)制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度，促進質(zhì)量發(fā)展。

　　四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應(yīng)對，搶占輿論制高點，順應(yīng)輿情呼聲，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品，切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。

　　(二)筑牢安全防線

　　安全問題向來是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當(dāng)前，質(zhì)量安全形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風(fēng)險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設(shè)備、消費品和隊伍安全，從重點領(lǐng)域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

　　一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

　　二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風(fēng)險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品，開展風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。

　　三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責(zé)任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

　　(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)

　　標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

　　一要強化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)制修訂180項地方標(biāo)準(zhǔn)，組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。

　　二要強化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機，總體謀劃，科學(xué)布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè)，加強對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設(shè)，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

　　三要強化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范項目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

　　四要強化檢驗檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構(gòu)，按計劃實施特檢機構(gòu)集團化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。

　　五要強化科技的引領(lǐng)作用�？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進“四大基礎(chǔ)”能力提升的強大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機構(gòu)年度考核中的權(quán)重，提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”，在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

　　(四)加強自身建設(shè)

　　一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務(wù)，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個人有關(guān)事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人，建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認(rèn)識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識，認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強基層黨建工作。加強基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實黨建工作責(zé)任制，各級黨組織負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責(zé)任審計。加強固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關(guān)的職能、機構(gòu)、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。

　　今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作，科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。

　　同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗，我們肩上的擔(dān)子不輕，承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”，還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對，越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風(fēng)過硬者受到重用，讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務(wù)。

　　同志們，質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!