衛(wèi)生監(jiān)督會議講話（精選8篇）
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇1
剛才，陳嘯宏同志代表衛(wèi)生部全面回顧總結(jié)了一年來全國衛(wèi)生監(jiān)督工作取得的成績，分析了當(dāng)前工作中存在的不足，對加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了明確要求。報(bào)告內(nèi)容全面，任務(wù)和要求明確，我都贊成。 #FormatImgID_0# #FormatImgID_1#
希望各地結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大意義，全面推進(jìn)依法行政
衛(wèi)生工作涉及到人的生老病死，關(guān)系到人們身體健康和生命安全，關(guān)系到群眾最根本的利益。我們講堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，健康是一個(gè)最基本的內(nèi)容。前不久，世界衛(wèi)生組織總干事在世界衛(wèi)生大會開幕的當(dāng)天清晨去世，對大家觸動非常深，也使我們充分認(rèn)識到健康的重要性。世界上任何國家都高度關(guān)注健康問題、重視衛(wèi)生工作，努力建設(shè)自己的衛(wèi)生體系。一個(gè)國家的衛(wèi)生體系是否健全，主要有三個(gè)標(biāo)志：一是政府對于維護(hù)人民健康的基本職責(zé)是否明確，是否形成關(guān)注健康、重視衛(wèi)生的社會氛圍;二是是否有一支醫(yī)學(xué)技術(shù)高超、服務(wù)道德規(guī)范、全心全意為人民服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍;三是是否有健全的衛(wèi)生法制體系，包括衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度等，是否有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度保證法律實(shí)施。在我國，黨和政府始終把保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全、維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益作為重要職責(zé)。“十五”期間，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的衛(wèi)生事業(yè)取得了明顯成績，包括疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系的衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全和完善，人民群眾的健康水平顯著提高，居民期望壽命由20xx年的71.4歲提高到20xx年的72.0歲;嬰兒死亡率由32‰下降到21‰，孕產(chǎn)婦死亡率由53/10萬下降到48/10萬。衛(wèi)生監(jiān)督體系作為衛(wèi)生體系和法制體系的重要組成部分，在維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)中具有非常重要的作用。
疾病預(yù)防控制是衛(wèi)生工作的第一道防線，堅(jiān)持“預(yù)防為主”是我國衛(wèi)生工作的基本方針。“預(yù)防為主”的含義，不僅是預(yù)防傳染病的流動和蔓延，更重要的是要在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取綜合措施來預(yù)防和減少危害健康的因素，減少傳染病、地方病、職業(yè)病和嚴(yán)重慢性疾病的發(fā)生，不斷增進(jìn)人民健康水平。做好這項(xiàng)工作，需要政府、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍和社會廣大群眾共同努力，保護(hù)衛(wèi)生環(huán)境、加強(qiáng)健康教育、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，提高居民自我保健能力和預(yù)防疾病的意識。醫(yī)療服務(wù)是衛(wèi)生工作的第二道防線。疾病預(yù)防控制體系再健全，也不可能保證所有疾病都不發(fā)生。一旦發(fā)生了疾病，就需要比較健全的醫(yī)療服務(wù)體系，幫助群眾恢復(fù)健康。但是，疾病預(yù)防控制體系工作和醫(yī)療服務(wù)工作，都需要有健全、有力的監(jiān)督體系作保證。缺少了有效的監(jiān)督，國家的衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)就不能有效實(shí)施，就不可能有效預(yù)防控制疾病的發(fā)生，也不能為群眾提供安全、有效、廉價(jià)、方便的醫(yī)療服務(wù)。因此，衛(wèi)生監(jiān)督工作也是衛(wèi)生工作中一道重要而不可缺少的防線。黨的xx大以來，各級政府轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，貫徹依法治國方略、提高行政管理水平取得了明顯成績。貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康，是衛(wèi)生部門落實(shí)政府職能和堅(jiān)持依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在今年初提出樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，其中“一榮”是遵紀(jì)守法，“一恥”是違法亂紀(jì)。衛(wèi)生部門的同志們務(wù)必站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的高度，站在切實(shí)依法行政、有效維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序和人民群眾健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)要切實(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。第一，健全法制，做到有法可依。改革開放以來，我國衛(wèi)生法制建設(shè)取得了顯著成績�，F(xiàn)有衛(wèi)生法律九部，衛(wèi)生行政法規(guī)三十多部，部門規(guī)章二百多件。但是，我們還缺少維護(hù)公民健康權(quán)利的衛(wèi)生基本法，政府、社會和個(gè)人在維護(hù)公民基本健康權(quán)利方面各應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)還需要通過法律進(jìn)一步明確。第二，嚴(yán)格實(shí)施法律，做到有法必依。只有保證法律有效實(shí)施，才能夠?qū)崿F(xiàn)立法的目的。這就要求政府、部門、企業(yè)、學(xué)校、單位、團(tuán)體和個(gè)人，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律，堅(jiān)持依法辦事，提高遵紀(jì)守法的自覺性。否則就難以保證法律的有效實(shí)施。第三，嚴(yán)格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這是各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。從宏觀上講，衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)既包括對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督，也包括對社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)督是對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動的監(jiān)督，主要針對衛(wèi)生行業(yè)，而社會公共衛(wèi)生監(jiān)督包括食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作，涉及到企業(yè)、單位、社會團(tuán)體和群眾。長期以來，我們堅(jiān)持把公共衛(wèi)生監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能和力量配備主要放在食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面。這是法律賦予我們的職責(zé)，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。但是，我們忽視了對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督，忽視了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)工作者的監(jiān)督。這是我們衛(wèi)生監(jiān)督工作的不足，亟待加強(qiáng)。最近，媒體不斷報(bào)道一些衛(wèi)生行業(yè)存在的問題，我們歡迎社會輿論監(jiān)督，更希望通過衛(wèi)生系統(tǒng)自身的監(jiān)督，把這些問題揭露出來、解決好。這對于改善醫(yī)療服務(wù)，提高政府威望，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍管理是至關(guān)重要的。做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，首先要轉(zhuǎn)變觀念，把衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理好。古人曰：其身不正，焉能正人?只有把衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生隊(duì)伍管好，才能理直氣壯地管理好社會。在醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督方面，我們對公立機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度也要一視同仁。比如，對非法行醫(yī)的專項(xiàng)治理，我們不能對個(gè)體的和民營機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度大，而對公立機(jī)構(gòu)存在的非法行醫(yī)活動心慈手軟，監(jiān)督不力。有的同志問，大型公立醫(yī)院還有非法行醫(yī)活動嗎?事實(shí)證明是有的。有些公立機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)過審批，但也有些服務(wù)項(xiàng)目未經(jīng)審批，擅自開展;有些公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法出租科室或聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。這些違法行為不糾正，對于規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)水平，維護(hù)人民的健康和安全都會產(chǎn)生不利影響。目前，群眾反映最多的是對醫(yī)療服務(wù)、特別是公立機(jī)構(gòu)存在的某些損害群眾利益的問題不能及時(shí)查處。這應(yīng)該作為衛(wèi)生監(jiān)督第一位的任務(wù)。通過監(jiān)督執(zhí)法、查處不法行為，幫助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)端正服務(wù)方向，忠誠為群眾服務(wù)。
黨中央、國務(wù)院一貫高度重視人民群眾的健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。最近幾年，我國的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，包括疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)有了很大進(jìn)展。重大疾病的防治能力有了很大增強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平有了很大提高。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院還要求我們采取有效措施，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，要求我們加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。我們要清醒地看到衛(wèi)生工作存在的問題，查找群眾不滿意的地方，各方面密切配合，采取綜合治理措施，推進(jìn)體制機(jī)制改革，并通過嚴(yán)格管理和監(jiān)督逐步加以改進(jìn)。當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，把衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，使衛(wèi)生監(jiān)督工作在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益
黨的xx大提出，政府的主要職能是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)”。根據(jù)這一要求，衛(wèi)生行政部門的主要任務(wù)是進(jìn)一步改革管理體制、改進(jìn)管理方式、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高監(jiān)管水平。
按照黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞“”規(guī)劃綱要和衛(wèi)生工作總體目標(biāo)要求，經(jīng)部黨組研究，提出了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，這就是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，實(shí)行綜合執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)活動，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，首先要明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本目的是為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。黨的xx屆四中全會提出：“要深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。” 維護(hù)身體健康和生命安全是群眾的基本需求，也是群眾的基本權(quán)利。黨和人民希望我們充分履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，維護(hù)好公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，防止和糾正對群眾健康權(quán)益的侵害。衛(wèi)生監(jiān)督工作的根本宗旨和根本目標(biāo)，就是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督工作必須時(shí)刻把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作最重要的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量是否體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，是否代表最廣大人民根本利益的最重要的標(biāo)志。
其次，要明確衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)。多年來，我們在深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了很大進(jìn)展。但是，衛(wèi)生行政部門職能“錯位”、“越位”和“缺位”的現(xiàn)象仍然存在。衛(wèi)生行政部門應(yīng)管什么、不應(yīng)管什么，如何管好應(yīng)當(dāng)管的事，在管理的過程中應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?這些問題還沒有完全解決。衛(wèi)生監(jiān)督的主要職責(zé)是完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，實(shí)行綜合執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。正確履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，一是必須有全局觀念和責(zé)任意識，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，及時(shí)查處和糾正損害群眾利益的違法行為。如果一個(gè)地方其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面違法違規(guī)行為盛行，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，群眾的健康權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，長期得不到解決，那就說明這個(gè)地方的衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位、不得力，沒有盡到職責(zé)。二是實(shí)行綜合執(zhí)法，既要做好公共衛(wèi)生監(jiān)督，也要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。在不同的階段，不同的時(shí)期，衛(wèi)生監(jiān)督工作必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好最薄弱的環(huán)節(jié)，解決主要問題。醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生監(jiān)督這兩個(gè)方面，我們首先應(yīng)該監(jiān)督好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，要在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，完善對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，下力量維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾利益。三是明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，把執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)放在基層。為充分發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，提高監(jiān)管效率，避免職責(zé)不清、職能交叉等問題，衛(wèi)生部制定的《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，明確劃分了各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)、宏觀管理和培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的監(jiān)督和大案要案的督查督辦;市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為一線監(jiān)督執(zhí)法力量，承擔(dān)著主要的日常監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。各地在衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中，要通過完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，明確監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)充實(shí)基層執(zhí)法力量。
部黨組提出的衛(wèi)生監(jiān)督工作指導(dǎo)思想是多年來衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，體現(xiàn)了新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求和目標(biāo)。各地要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極推進(jìn)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，大力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益，把衛(wèi)生行政部門的依法行政水平大大提高一步，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)
世間萬物，以人為本，人是決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最關(guān)鍵的因素，也是第一寶貴的資源。做好任何一項(xiàng)工作，必須要有一支思想端正，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)水平高超的工作隊(duì)伍。這是決定一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)單位事業(yè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的困難很多，最大的困難是人才缺乏。沒有房屋可以造，設(shè)備短缺可以買，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍只有靠我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)。沒有合格人才，再好的設(shè)備也難以發(fā)揮作用。各級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，緊緊抓住“”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)第一位的工作，是要把人員隊(duì)伍建設(shè)好，特別要努力改善基層衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍狀況。
首先，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。衛(wèi)生監(jiān)督人員作為國家公職人員，行使法律賦予的神圣職責(zé)，必須具有較高的政治思想素質(zhì)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督人員作為執(zhí)法者，應(yīng)該具有較高的法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、講法、執(zhí)法;衛(wèi)生監(jiān)督工作有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)特性，工作人員應(yīng)該具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)知識，適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。人員素質(zhì)的提高是一個(gè)漫長過程，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作為一支具有專業(yè)技術(shù)特性的行政執(zhí)法隊(duì)伍，對人員綜合素質(zhì)的要求更高。因此，各地要認(rèn)真分析目前衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的現(xiàn)狀，結(jié)合“”規(guī)劃，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取有力措施，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第二，提高依法行政意識和依法辦事能力。20xx年，國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。衛(wèi)生行政部門要自覺做到依法行政，履行好法定職責(zé)，管好應(yīng)該管的事。在行使職權(quán)的過程中，要嚴(yán)格依法辦事，保證公平和效率。這些將直接影響到衛(wèi)生法律法規(guī)實(shí)施的效果，直接關(guān)系到群眾的身體健康和切身利益。從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的同志，要不斷提高依法行政的意識和依法辦事的能力，更加出色地完成所肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。在這里，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該有強(qiáng)烈的依法行政意識和責(zé)任意識，敢于“家丑外揚(yáng)”，支持揭露、查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題，不干預(yù)、不阻撓監(jiān)督執(zhí)法工作，對依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督工作要給予更多的重視和支持。這是對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，符合依法行政的要求。二是衛(wèi)生監(jiān)督人員要提高依法辦事的能力。由于受傳統(tǒng)觀念和舊工作模式的束縛，一部分衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)格執(zhí)法的觀念和依法辦案的能力不強(qiáng)，特別是對專業(yè)性、技術(shù)性工作不熟悉，不敢監(jiān)督，不適應(yīng)綜合執(zhí)法的需要。工作中表現(xiàn)為執(zhí)法力度上不去，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法工作局面打不開，違法問題止不住。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作模式，做到敢辦案、能辦案、會辦案，不斷提高依法行政能力和水平。
第三，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立公開、公平、透明的監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力異化，是提高衛(wèi)生執(zhí)法能力的重要保障。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)擁有行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權(quán)力。這些權(quán)力運(yùn)用是否恰當(dāng)、是否合法，關(guān)系到人民群眾的切身利益和有關(guān)單位的生存發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)清楚，我們手中的權(quán)力來自人民，來自于法律，人民和法律賦予我們這些權(quán)力是要用來維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確，我們手中的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任是一致的，有權(quán)不履行，或者有權(quán)濫用，都要受到責(zé)任追究。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門都要建立健全執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究和稽查制度，建立科學(xué)的監(jiān)督工作評價(jià)體系和考核辦法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償，確保權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。
第四，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的服務(wù)意識。衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔、監(jiān)督檢查，還需要熱情服務(wù)，主動開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個(gè)人提高依法管理水平。因此，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，適應(yīng)社會和群眾的需要。據(jù)調(diào)查，目前衛(wèi)生監(jiān)督人員將近一半是中專以下學(xué)歷，不適應(yīng)工作需要。要通過嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)繼續(xù)教育，改善隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，提高監(jiān)督人員的事業(yè)心和責(zé)任感。衛(wèi)生監(jiān)督人員必須有具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具備積極的工作態(tài)度，具備良好的工作作風(fēng)，具備解決問題的實(shí)際能力，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，為群眾提供滿意的服務(wù)。
第五，充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。目前，農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱，許多鄉(xiāng)村成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點(diǎn)和各種違法行為的集散地，這是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)面臨的突出問題。要改變過去重城輕鄉(xiāng)的工作觀念，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。在全國十三億人口中，有七億多人在農(nóng)村，忽視這一塊，衛(wèi)生監(jiān)督工作不可能做好。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。各地在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中，要切實(shí)充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作重心下移�？h級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或聘任衛(wèi)生監(jiān)督人員，統(tǒng)籌管理農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。爭取在“”期間，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護(hù)農(nóng)民群眾健康權(quán)益。
在加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中，應(yīng)重視衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備購置更新等問題。衛(wèi)生部將盡力幫助困難地區(qū)逐步改善工作條件，安排部分專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。也希望各地積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С�，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
最后，再強(qiáng)調(diào)一件事。按照中央的要求，今年在全國開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂問題，對于抬高藥品價(jià)格、增加群眾負(fù)擔(dān)、腐蝕醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍、敗壞衛(wèi)生行業(yè)形象等，都起到了很壞的作用，產(chǎn)生了很惡劣的影響。這個(gè)問題由來已久，久治不愈，它的危害不僅是增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還涉及到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。這種風(fēng)氣如果在醫(yī)藥購銷活動中長期蔓延，就很難做到醫(yī)療服務(wù)的有效、安全、方便、經(jīng)濟(jì)。衛(wèi)生部對于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂提出了明確指導(dǎo)意見，召開了專門會議，進(jìn)行了全面部署。開展專項(xiàng)治理工作需要各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自動手，組織紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和醫(yī)政管理等部門協(xié)同參與。其中，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。希望衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的同志們在黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，積極投入治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生監(jiān)督工作是整個(gè)衛(wèi)生工作中一個(gè)不可缺少的重要部分。離開監(jiān)督執(zhí)法工作，衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、制度等都難以順利有效的實(shí)施。希望各級衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，把加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作放在更加突出的地位，支持衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作，體諒他們工作的繁重和辛苦，幫助他們解決存在的困難。也希望從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的同志們，以飽滿的政治熱情，旺盛的工作精力，高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，在整頓和規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)秩序，嚴(yán)厲查處損害群眾健康權(quán)益的違法行為，維護(hù)人民群眾身體健康等方面，發(fā)揮更大的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇2
同志們：
昨天，高廳長、李廳長做了重要講話，剛才，楊所長做了專題報(bào)告，他們?nèi)娴仃U述了衛(wèi)生執(zhí)法和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，梳理了思路，部署了工作。希望大家深刻領(lǐng)會、并加以貫徹落實(shí)。下面，我想再介紹一些我們對衛(wèi)生執(zhí)法工作的一些思考，一是互相探討，二是供大家參考。
一、關(guān)于此次會議的名稱
以往我們召開的會議稱之為“衛(wèi)生監(jiān)督工作會議”，然而社會和老百姓搞不清楚什么是“衛(wèi)生監(jiān)督”，但對“衛(wèi)生執(zhí)法”，大家一聽就明白。因此，從法律法規(guī)賦予我們的職責(zé)，從我們的工作定位和工作職能，從強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法等方面考慮，會議名稱為“衛(wèi)生執(zhí)法工作會議”。第二方面，食品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整之后，如何切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)做好監(jiān)管工作，有必要梳理清思路。因此，這次會議還稱之為“食品衛(wèi)生監(jiān)管工作會議”。
二、如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作
大家都知道，衛(wèi)生工作的宗旨是保障人民健康。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是不斷提高全民族健康素質(zhì)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
如何實(shí)現(xiàn)保障人民健康這一神圣的使命?多年來，我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預(yù)防控制體系，考慮更多的是多辦幾個(gè)醫(yī)院、提高醫(yī)療技術(shù)、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)等等。這些方面，應(yīng)該說是成績巨大、功勛卓著。
然而，衛(wèi)生工作目前的境況如何呢?群眾一說到衛(wèi)生，就是“兩難”，就是“紅包”“回扣”�？梢哉f是形象不佳，群眾不滿意。衛(wèi)生部門在政府部門排序中位列最后，不出疫情一般想不到衛(wèi)生部門，沒有重要接待任務(wù)一般想不到衛(wèi)生部門，前不久我看到的省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，3萬多字，衛(wèi)生卻只有幾百個(gè)字!衛(wèi)生工作沒能擺上重要位置。
人的生命權(quán)是人最基本的權(quán)力，健康權(quán)又是生命權(quán)的主要內(nèi)涵，而衛(wèi)生工作恰恰是保障人的健康的，衛(wèi)生工作本應(yīng)被擺在重中之重的位置，但為什么落得個(gè)困難重重、被指責(zé)多于被贊譽(yù)的地境?大家首先能夠想到的原因是，政府的工作中心在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，衛(wèi)生工作難以被擺上位置，還有體制不順、投入不足等諸多原因。這的確是關(guān)鍵的因素，但有沒有我們自身的原因呢?
經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)思考后，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍存在的問題，就是我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預(yù)防控制體系，但卻忽視了一個(gè)非常重要的方面，即忽視了衛(wèi)生執(zhí)法! 我們不大習(xí)慣使用執(zhí)法的手段和法律武器處理問題，那么多的衛(wèi)生法律法規(guī)，在許多地方只是放在書柜里，印在匯編里，發(fā)在網(wǎng)站上，基本上被豎之高閣。我們不少地方多年來只是“發(fā)發(fā)證、收收費(fèi)”，搞些走過場的檢查，一年下來，辦不了1、2個(gè)案子。是不是我們都已經(jīng)到了完善的法制社會，從業(yè)者都具有非常高的法律素質(zhì)，完全不是!現(xiàn)在還不時(shí)出現(xiàn)許多違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。另一方面，我們不少衛(wèi)生長官習(xí)慣當(dāng)“總院長”。然而，院長任命權(quán)在組織部門、醫(yī)院經(jīng)費(fèi)權(quán)在財(cái)政部門、醫(yī)院建設(shè)和添置設(shè)施批準(zhǔn)權(quán)在發(fā)改委，醫(yī)療價(jià)格權(quán)在物價(jià)，醫(yī)院藥品管理權(quán)在藥檢，最能體現(xiàn)政府辦衛(wèi)生和為公民買醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)管理權(quán)在社保，我們還有什么權(quán)呢?我們只是擔(dān)了個(gè)名義，但醫(yī)院遇到麻煩時(shí)，衛(wèi)生行政部門總是脫不了干系，評醫(yī)療行風(fēng)，衛(wèi)生局總是倒數(shù)。因?yàn)槲覀兪?ldquo;總院長”。
總之，我們“辦”衛(wèi)生，沒有多少調(diào)控權(quán)，沒辦好，“管”衛(wèi)生，我們又沒有真正執(zhí)法，沒管好。其結(jié)果，老百姓不滿意，政府不滿意，我們的權(quán)力也被一塊一塊地被拿掉。這大概就是造成我們沒有位置的自身原因。
面對這種情況，我們到底應(yīng)該怎么辦?體制改革、財(cái)政投入都不是我們說了算，但如何使政府進(jìn)一步的重視衛(wèi)生工作，促使社會和老百姓更加關(guān)心衛(wèi)生工作，如何爭取一個(gè)好一些的工作氛圍，我們大有工作可做。
實(shí)際上，中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中已經(jīng)給了我們答案。即：“建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系”。“各級政府要強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制，調(diào)整并充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督力量，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，保證公正執(zhí)法，努力改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術(shù)手段，提高技術(shù)仲裁能力。堅(jiān)決打擊和懲處各種違法行為”。去年的五中全會、全國經(jīng)濟(jì)工作會議、溫關(guān)于制定規(guī)劃的建議、今年的“兩會”，都強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保證人民群眾健康安全。國務(wù)院下發(fā)的《全國推行依法行政綱要》和省政府的《貫徹意見》均強(qiáng)化了依法行政的要求。
根據(jù)上述要求，我們覺得，在目前“辦衛(wèi)生”尚不能解脫的情況下，我們一方面還得繼續(xù)設(shè)法辦好。但同時(shí)，更應(yīng)該考慮強(qiáng)化對公共衛(wèi)生、五大衛(wèi)生的監(jiān)管，這即是法律賦予的職責(zé)，也是中央、國務(wù)院、省委、省政府的要求，更是老百姓對我們的期盼，我們必須改變過去那種僅僅走過場的“監(jiān)督監(jiān)督”、不執(zhí)法的工作方式和狀態(tài)。我們必須強(qiáng)化依法行政，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，把衛(wèi)生執(zhí)法這個(gè)手段用好、用活、用到位。在強(qiáng)化公共衛(wèi)生、五大衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，樹立起依法監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)療衛(wèi)生單位的理念。真正把三大體系的建設(shè)和發(fā)展擺在同等位置，并通過衛(wèi)生執(zhí)法體系來保證醫(yī)療服務(wù)體系和疾病預(yù)防控制體系的健康運(yùn)行。
常言道，有權(quán)不用，過期作廢。法律法規(guī)給了我們那么多的權(quán)力，我們?yōu)槭裁床缓煤糜媚?我們不能再像過去那樣了，只知道空手辦衛(wèi)生，不知道用好法律給的權(quán)。如果真要等到權(quán)力都移交了，我們還有存在的必要嗎?到那時(shí)后悔也來不及了。
如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作呢?我們的結(jié)論是：
1、衛(wèi)生執(zhí)法是各級政府衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法管理社會衛(wèi)生事務(wù)、保障人民健康的主要方式之一，是政府行為。衛(wèi)生執(zhí)法是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益的重要手段，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。
2、衛(wèi)生監(jiān)督不僅僅只是“察看并督促”和“行政管理”，更重要的“行政執(zhí)法”。保障人民身體健康是衛(wèi)生執(zhí)法的目的，而不是衛(wèi)生執(zhí)法的工作方式和過程。
3、公安部門是保一方平安的執(zhí)法機(jī)關(guān)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督所是保一方公共衛(wèi)生安全的執(zhí)法機(jī)關(guān)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法必須融入社會，必須發(fā)動群眾共同參與衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須爭取社會更多地關(guān)注。
5、衛(wèi)生執(zhí)法是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，衛(wèi)生行政長官是第一責(zé)任人，不能將衛(wèi)生執(zhí)法任務(wù)向衛(wèi)生監(jiān)督所一推了之。
我們相信，只要通過加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，衛(wèi)生工作一定會有一個(gè)更好的形象，衛(wèi)生工作的境況一定會有很大的改變。
補(bǔ)充一點(diǎn)，關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放的關(guān)系�，F(xiàn)在有一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為要改革開放、招商引資，就不能執(zhí)法。實(shí)際上，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，只有完善的法制經(jīng)濟(jì)和良好的法制環(huán)境，才引來更多的企業(yè)投資，因?yàn)橐?guī)范的企業(yè)需要有一個(gè)公平競爭的環(huán)境，如果法制環(huán)境不具備，人家怎么放心來投資呢。因此，加大衛(wèi)生執(zhí)法，正是有一個(gè)公平和法制的環(huán)境，是招商引資的保障。兩方面相輔相承。
三、關(guān)于“衛(wèi)生監(jiān)督”與“衛(wèi)生執(zhí)法”
我們多年來把自己從事的工作稱為“衛(wèi)生監(jiān)督”，發(fā)的工作要點(diǎn)叫“衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)”，把自己稱為“衛(wèi)生監(jiān)督員”。我們對“衛(wèi)生監(jiān)督”四個(gè)字情有獨(dú)鐘，盡管我們辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地工作，但老百姓和社會不知我們在做什么。我們引以自豪的“衛(wèi)生監(jiān)督”，出門問問，有多少老百姓知道“衛(wèi)生監(jiān)督”?很少! 別人問起來，我們還得解釋是干過去防疫站查食品衛(wèi)生的事，人家才明白。非但老百姓不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的，在與其他政府部門聯(lián)系工作中，發(fā)現(xiàn)大部分人也不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的。漢語大詞典上將“監(jiān)督”解釋為督促檢查。難怪別人不知道，是因?yàn)槲覀儍H只是督促檢查，怪不得別人不把我們當(dāng)回事。這種狀況給我們的工作帶來很大的困難。
去年冬，我陪健康報(bào)領(lǐng)導(dǎo)上九華山，在最高處“天臺”，偶然間發(fā)現(xiàn)小飯館里的消毒柜正在工作，但景區(qū)各處設(shè)置的溫馨提示牌上，告訴游客遇到消費(fèi)權(quán)益受到侵犯時(shí)的舉報(bào)電話，有旅游、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)部門，卻沒有我們衛(wèi)生部門，難道餐飲環(huán)節(jié)沒有消費(fèi)者健康權(quán)益受侵犯的事嗎?這種情況令人又喜又悲，喜的是在那么偏僻之處能見到衛(wèi)生措施落實(shí)到位的情況，悲的是我們衛(wèi)生執(zhí)法沒有位置。
許多人認(rèn)為違反刑法是犯法，不認(rèn)為違反衛(wèi)生法律法規(guī)也是犯法。我們開展工作時(shí)，各種阻力就很大，現(xiàn)在除了食品衛(wèi)生法的執(zhí)法好一點(diǎn)，其他法律的執(zhí)法很難，比如，職業(yè)病防治法，許多企業(yè)根本不讓查。許多人認(rèn)為衛(wèi)生不就是辦幾個(gè)醫(yī)院嗎，不理解衛(wèi)生也是執(zhí)法部門。從一個(gè)側(cè)面上說明了我們衛(wèi)生執(zhí)法沒有位置。
分析原因，一是我們長期習(xí)慣督促檢查，不習(xí)慣執(zhí)法，沒有執(zhí)法威嚴(yán)，別人不把我們不回事。二是我們許多同志以專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)自居，只習(xí)慣于專業(yè)技術(shù)，不習(xí)慣于行政執(zhí)法，與社會與老百姓拉開了距離，我們的工作沒有在老百姓中產(chǎn)生共鳴和互動。三是我們習(xí)慣埋頭拉車，不習(xí)慣抬頭看路，不習(xí)慣宣傳自己，社會對我們的知曉度低。
我們理解，衛(wèi)生監(jiān)督側(cè)重于督促檢查，衛(wèi)生執(zhí)法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過程。鑒于此，我們考慮應(yīng)該大談“衛(wèi)生執(zhí)法”，少談點(diǎn)“衛(wèi)生監(jiān)督”，將監(jiān)督融于執(zhí)法中，將專業(yè)滲透在執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)專業(yè)，以促使我們的觀念轉(zhuǎn)變，促使我們的工作方式改變。
這就是為什么我們這次開的會叫衛(wèi)生執(zhí)法工作會議，而不再叫衛(wèi)生監(jiān)督工作會議。我們編的簡報(bào)，因老簡報(bào)頭未用完，暫時(shí)還稱為《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡報(bào)》，下一步將改為《衛(wèi)生執(zhí)法工作簡報(bào)》。我們所發(fā)的公告叫做《衛(wèi)生執(zhí)法公告》，今年已發(fā)了8期。(在這里，也希望大家以后發(fā)公告時(shí)，寄給我們一份，并發(fā)給一電子版，以便我們及時(shí)在廳網(wǎng)站上發(fā)布，我們已開通了各地衛(wèi)生執(zhí)法公告專欄)。我們在衛(wèi)生廳網(wǎng)站上的網(wǎng)頁稱為“衛(wèi)生執(zhí)法”，其中各項(xiàng)“衛(wèi)生監(jiān)督”統(tǒng)統(tǒng)改為“衛(wèi)生監(jiān)管”。我們今年發(fā)的年度工作要點(diǎn)，叫做《衛(wèi)生執(zhí)法工作安排》。我們所發(fā)文件中，不稱“衛(wèi)生行政部門”，而稱為“衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)”，衛(wèi)生監(jiān)督所則稱為“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。我們開展衛(wèi)生監(jiān)督員資格認(rèn)證，領(lǐng)的是《安徽省行政執(zhí)法證》。
總之，我們希望通過各種場合，各種機(jī)會，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法�？此埔辉~之變，看似提法有所不同，由衛(wèi)生監(jiān)督改談衛(wèi)生執(zhí)法，但味道卻大不一樣，既是觀念的轉(zhuǎn)變，也會增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作為執(zhí)法人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。“衛(wèi)生執(zhí)法”四個(gè)字更容易讓老百姓和社會接受和明白，我們?yōu)槭裁床挥媚?我建議大家也能抓住各種場合宣傳衛(wèi)生執(zhí)法。令人有點(diǎn)遺憾的是，我們今年各地的工作要點(diǎn)，未見到大家發(fā)“衛(wèi)生執(zhí)法工作要點(diǎn)”，理想一點(diǎn)的是“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)”。當(dāng)我們自己都不能理直氣壯的稱我們從事的工作是衛(wèi)生執(zhí)法工作，那怎么能讓別人來承認(rèn)我們的執(zhí)法地位呢!
四、努力建立衛(wèi)生執(zhí)法新體系
衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)稱為衛(wèi)生執(zhí)法，那么圍繞著衛(wèi)生執(zhí)法應(yīng)該建立起一種新的工作機(jī)制。我們想通過不太長時(shí)間的努力，建立具有安徽特色的“1、3、4、5”衛(wèi)生執(zhí)法工作體系，即一個(gè)體系、三項(xiàng)規(guī)范、四項(xiàng)制度、五項(xiàng)機(jī)制。李廳長在工作報(bào)告中已經(jīng)做了論述。
一個(gè)體系即衛(wèi)生執(zhí)法體系。
三項(xiàng)規(guī)范包括許可規(guī)范、執(zhí)法檢查規(guī)范、行政處罰規(guī)范。
四項(xiàng)制度包括案件群眾投拆舉報(bào)受理制度、案件協(xié)辦制度、重大案件討論制度、案件督辦制度。
五項(xiàng)機(jī)制包括立法機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制、宣傳機(jī)制、稽查機(jī)制、獎懲機(jī)制。
《安徽省衛(wèi)生廳執(zhí)法掛牌案件查辦工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法協(xié)查工作的通知》明確了執(zhí)法案件在衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部的縱向和橫向查處機(jī)制;《安徽省重大衛(wèi)生行政處罰集體討論制度》規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部對重大執(zhí)法案件的辦案程序;即將出臺的投訴舉報(bào)受理制度將進(jìn)一步規(guī)范社會舉報(bào)投訴的受理和查處。這一縱、一橫、一內(nèi)、一外構(gòu)建了衛(wèi)生執(zhí)法辦案的基本框架，規(guī)范從上到下、從內(nèi)到外的辦案機(jī)制。
以上有些制度規(guī)范已經(jīng)出臺，我們還將出臺一系列制度規(guī)范，逐步完善我們的工作機(jī)制。當(dāng)然，制定制度規(guī)范的原則是有利于執(zhí)法。我們寄希望盡快改變目前“這種任務(wù)不斷下，基層忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”的狀況，希望將來除特殊情況外，少一些臨時(shí)性的任務(wù)布置，而是建立起一種執(zhí)法有力的工作機(jī)制，各地能夠主動安排、主動應(yīng)對、主動執(zhí)法。
我們在執(zhí)法工作中還應(yīng)該把握：
一是一定要強(qiáng)化相對人是第一責(zé)任人的意識，責(zé)任是監(jiān)管相對人的，我們不要把什么責(zé)任都包下來。比如，開“兩會”和重要接待任務(wù)，過去我們都是定位為食品衛(wèi)生保障，現(xiàn)在堅(jiān)決改成食品衛(wèi)生安全監(jiān)管�？此茖⒈Ｕ献�?yōu)榱吮O(jiān)管，似乎沒有什么區(qū)別，但我覺得區(qū)別大里去了。保障，那責(zé)任就是我們的;監(jiān)管，則是依法監(jiān)管，責(zé)任是接待單位的。盡管仍在做過去做的那些事。但不能再像過去那樣，包打天下，什么都當(dāng)保姆了，都把責(zé)任攬?jiān)趹牙铩?/p>
二是一旦發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，我們就要迅速依法查處，這將是衛(wèi)生執(zhí)法今后的工作方向。我們必須關(guān)注群眾關(guān)注的問題，解決群眾關(guān)心的問題，只有這樣，才能得到群眾和社會的歡迎。對于群眾舉報(bào)的公共衛(wèi)生案件，要迅速查處。
三是許可要嚴(yán)格。不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，否則必將承擔(dān)責(zé)任，并會代人受過。最近印發(fā)的貫徹《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的文件中，一再強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格許可的問題。寧缺勿濫。對生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不能發(fā)證，誰發(fā)誰負(fù)責(zé)，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任!對此，我們將加強(qiáng)稽查工作。
四是一定要關(guān)心的愛護(hù)第一線的執(zhí)法人員。衛(wèi)生執(zhí)法人員在第一線執(zhí)法，在得罪人，我們各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力支持他們，而不要在后面撤梯子，要給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員們撐腰，出了問題，領(lǐng)導(dǎo)要多擔(dān)點(diǎn)責(zé)任。有了榮譽(yù)，多給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員。這樣堅(jiān)持下去，會為我們的衛(wèi)生執(zhí)法營造一個(gè)好的氛圍�！，F(xiàn)在有的地方，領(lǐng)導(dǎo)不讓衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法，不僅不支持，還干預(yù)、埋怨，覺得給自己添亂了，甚至還將堅(jiān)持原則的衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)離崗位。這都是非常錯誤的。我們不能傷第一線執(zhí)法人員的心。同時(shí)，也要加強(qiáng)對衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理和教育，執(zhí)法人員的權(quán)力是很大的，對于那些不作為、不執(zhí)法和濫用權(quán)力的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決的予以撤換。
五、關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法工作考核
過去我們比較熱衷于監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)測合格率。這也是工作總結(jié)中指標(biāo)性數(shù)字。我們每年的監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)測合格率數(shù)字都是令人滿意的，但實(shí)際上卻不是那么回事，這兩個(gè)數(shù)字只反應(yīng)了工作頻度，并不能反映監(jiān)管效果。對于監(jiān)督相對人來說，出現(xiàn)違法行為，檢查十次，說服十次，不如處罰一次。衛(wèi)生執(zhí)法工作的效果在于警示、懲戒，在于教育更多的人。因此，我們兩年來，堅(jiān)決不再關(guān)注覆蓋率和監(jiān)測合格率。
我們感覺到最能衡量一個(gè)地方衛(wèi)生執(zhí)法工作開展的實(shí)績，不在于發(fā)了多少文件、開了多少會、開展了多少次走過場的檢查，最能衡量工作效果的指標(biāo)是開展執(zhí)法行為情況和實(shí)施行政處罰案件的情況。能夠反映衛(wèi)生執(zhí)法工作實(shí)績的，就是看你一年辦了幾個(gè)案子。執(zhí)法就是辦案子。這兩年，我們以案件情況做為執(zhí)法工作的考核指標(biāo)，雖然很不完善，但對于觀念的轉(zhuǎn)變，對于工作方式的轉(zhuǎn)變，對于社會和群眾對衛(wèi)生執(zhí)法工作的要求來說，這是必須的。
這次會議上公布了20xx年度各市縣區(qū)衛(wèi)生行政處罰案件情況，還在會前公布了案件評分指標(biāo)，以便大家互相了解情況。盡管這種考核方法還不是很完善，甚至有些片面，但我們考慮到矯往必須過正，就是要通過簡便易懂的辦法，使得大家盡快理解衛(wèi)生行政執(zhí)法案件是執(zhí)法工作開展情況的最好地體現(xiàn)，衛(wèi)生執(zhí)法的重點(diǎn)就是要圍繞查處案件做文章，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。20xx年我們將繼續(xù)圍繞衛(wèi)生執(zhí)法案件來考核工作情況，不但考核案件數(shù)量，也將考核案件質(zhì)量。查辦大案要案社會影響大、效果好，社會和群眾關(guān)注度高，通過辦大案要案，可以更好的履行職責(zé)，鍛煉隊(duì)伍，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法、樹立形象。所以，我們希望各地多查辦些大案要案，20xx年凡列入衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件的，都予加分。20xx年仍將這樣做。
此次會前，我們?yōu)榱私獯蠹宜蠄?bào)案件情況的真實(shí)性，組織了稽查，從7個(gè)縣的情況看，上報(bào)案件情況屬實(shí)。已發(fā)了通報(bào)。今年我們還將組織對衛(wèi)生執(zhí)法工作進(jìn)行綜合稽查，重點(diǎn)檢查案件情況。上報(bào)案件如不真實(shí)，將一票否決，并通報(bào)全省。這樣做，也是為了維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
六、關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法宣傳造勢
通過加強(qiáng)宣傳、利用宣傳造勢，對衛(wèi)生執(zhí)法非常重要，可以收到事半功倍的功效。我們過去辛辛苦苦的工作，但老百姓、社會和政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作情況并不了解，就是因?yàn)槲覀儾淮笾匾曅麄�，還有不知道怎樣宣傳自己，即不會宣傳。
我們一是創(chuàng)辦了《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡報(bào)》，此簡報(bào)是滿天飛，報(bào)衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，廣為散發(fā)，頻繁刺激眼球，效果明顯。今年，又增加了《衛(wèi)生執(zhí)法公告》和《衛(wèi)生監(jiān)督警示公告》，廣為散發(fā)，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，并提供給媒體，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法。二是，注意利用媒體造勢。有關(guān)工作部署及時(shí)發(fā)給媒體;評比衛(wèi)生執(zhí)法十大案件及時(shí)供媒體發(fā)表(媒體都是免費(fèi)刊登，今年市場報(bào)用了一大版);開展執(zhí)法行動時(shí)邀請媒體參加，通過他們的宣傳，展示了我們衛(wèi)生執(zhí)法的形象。今年公布20xx年十大案件后，就有不少新聞媒體前來采訪。三是，注意利用網(wǎng)絡(luò)造勢。四是，注意借勢宣傳。比如，今年的3.15，組委會搭戲臺，衛(wèi)生唱戲，還不花錢。取得雙贏效果。
七、幾項(xiàng)具體事宜
(一)高廳長和李廳長在會上對今年的衛(wèi)生執(zhí)法工作做了部署和要求，請大家回去后，迅速傳達(dá)貫徹，精心安排，認(rèn)真組織落實(shí)。來參加會議的分管領(lǐng)導(dǎo)，回去后盡快向一把手匯報(bào)會議精神和要求。
(二)關(guān)于6月1日起食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和換證。把握嚴(yán)格許可，督促企業(yè)亮證經(jīng)營，及時(shí)公示，建立聯(lián)席卡制度。省辦法暫不出臺。(無副本、式樣一種)。
(三)關(guān)于衛(wèi)監(jiān)行動的安排。
(四)關(guān)于快速檢測設(shè)備的使用、認(rèn)定。將出臺管理規(guī)范。
(五)7月份舉行衛(wèi)生執(zhí)法人員資格認(rèn)定。此次認(rèn)定工作，凡衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)未獨(dú)立組建的地方，一律不容許參加認(rèn)定。
(六)關(guān)于項(xiàng)目工作。
1、項(xiàng)目內(nèi)容，2、申報(bào)單位，3、強(qiáng)調(diào)必須獨(dú)立組建衛(wèi)監(jiān)所(提示：1、今年起，未獨(dú)立組建衛(wèi)監(jiān)所的，除了衛(wèi)生局的工作人員可以參加執(zhí)法人員資格認(rèn)證，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的一律不再容許參加。2、成立衛(wèi)監(jiān)所的執(zhí)法力度都上去了[例如，亳州市5/513、廣德縣6/132])。
衛(wèi)生執(zhí)法困難很多，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。常言道：有“為”才有“位”，有“位”才有“威”，反過來，有“威”才更能“為”，才能更有“位”。做好衛(wèi)生執(zhí)法工作，這是法律賦予我們的職責(zé)，這是人民對我們的要求。從大里講，是對人民負(fù)責(zé)任。從小里講，也是為我們自己的工作打出一片天地。
目前，衛(wèi)生執(zhí)法工作局面越來越好。我想信，在各地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的共同努力下，只要振奮精神、艱苦奮斗、勇于進(jìn)取，我們的明天一定會加更美好!
二個(gè)半天的會議，在同志們的共同努力下，順利完成了預(yù)定的議程和即定目標(biāo)，在此，向各位同志表示感謝。會期雖短，但加深了老朋友之間的感情，并結(jié)實(shí)了新朋友，我們感到非常的高興。我衷心地希望下一步密切聯(lián)系，信息通暢，真正建立起一種信息通暢、反應(yīng)靈敏、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法工作氛圍。最后，祝大家身體健康、工作順利、心情快樂。
謝謝大家。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇3
去年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動、餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作有聲勢、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的應(yīng)有作用。借此會議機(jī)會，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督在衛(wèi)生工作中的地位和作用
黨的報(bào)告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，進(jìn)一步指明了新時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國家更加注重社會建設(shè)、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級衛(wèi)生部門肩上的重大社會和政治任務(wù)。我國衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經(jīng)過十年的改革探索與實(shí)踐，已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，明確了在整個(gè)衛(wèi)生體系中的地位和作用。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實(shí)施、維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重要保證。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。這些管理和監(jiān)督領(lǐng)域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關(guān)。20xx年，總結(jié)“非典”防治經(jīng)驗(yàn)，黨中央、國務(wù)院提出我國公共衛(wèi)生建設(shè)的目標(biāo)，即爭取用3年左右時(shí)間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制、實(shí)行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強(qiáng)，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。
(二)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督是推進(jìn)衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，是衛(wèi)生行政部門實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、全面推進(jìn)依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進(jìn)展和突破，在促進(jìn)公共衛(wèi)生狀況改善、維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、保護(hù)人民群眾健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。黨的提出全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，要求推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。衛(wèi)生行政部門要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識和能力，通過深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。衛(wèi)生改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，需要統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。當(dāng)前，社會各界對衛(wèi)生改革十分關(guān)心，期待改革方案早日出臺。我們在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。同時(shí)，在制定20xx健康中國戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對影響國民健康衛(wèi)生問題的有效干預(yù)，提高人民群眾的健康水平。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入到公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃中，在政策設(shè)計(jì)和對外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認(rèn)可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二、充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作的形勢和任務(wù)
當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨新的任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生工作者要始終把增進(jìn)健康放在一切衛(wèi)生工作目標(biāo)的優(yōu)先位置。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要進(jìn)一步適應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和依法行政的要求，任重而道遠(yuǎn)。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)成效顯著。加大行政執(zhí)法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重點(diǎn)目標(biāo)。幾年來，各級衛(wèi)生行政部門積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，不斷改善執(zhí)法條件，完善保障措施，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。
目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬人，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理不斷規(guī)范，監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)。20xx年，我們這支隊(duì)伍積極開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費(fèi)安全整治任務(wù);加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和放射防護(hù)等公共衛(wèi)生監(jiān)督和健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管;完善和擴(kuò)大全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測等各項(xiàng)重點(diǎn)工作;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象逐步樹立。應(yīng)當(dāng)說，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革道路是開創(chuàng)性的，成效顯著，要充分給予肯定。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作是時(shí)代的要求。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)明顯滯后;二是各地改革進(jìn)展很不平衡，尤其是執(zhí)法一線的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革阻力大，機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移;三是由于職能轉(zhuǎn)變和觀念轉(zhuǎn)變不到位，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理與監(jiān)督還未完全形成合力;四是各級衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質(zhì)量、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生監(jiān)督以及其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作與人民健康需求不相適應(yīng)的矛盾將會長期存在;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟(jì)全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病危害以及環(huán)境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越復(fù)雜。與此同時(shí)，我國食品安全已成為倍受社會關(guān)注的民生問題，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及農(nóng)民工衛(wèi)生都面臨一系列的新情況、新挑戰(zhàn)，職業(yè)病危害問題越來越突出，放射防護(hù)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生等問題依然存在，醫(yī)療服務(wù)秩序和血液安全有待于進(jìn)一步加強(qiáng)管理。這些都是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大問題，迫切需要加大公共衛(wèi)生投入，完善衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高健康風(fēng)險(xiǎn)評估和干預(yù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管職能，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
三、增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，是我國實(shí)行改革開放30周年，是舉辦之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺實(shí)施的一年。按照剛剛結(jié)束的第十一屆全國人大會議通過的國務(wù)院機(jī)制改革方案，我部要承擔(dān)起食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大案件查處的組織責(zé)任，食品衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及面將更廣，責(zé)任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整后所賦予的職責(zé)，以改革為動力，加強(qiáng)能力建設(shè)，穩(wěn)進(jìn)地推動各項(xiàng)工作。
第一，要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，各級衛(wèi)生行政部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，從解決人民群眾最關(guān)心的問題入手，努力提高衛(wèi)生監(jiān)管水平。衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施的同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督工作要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持;要根據(jù)改革的大局和方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，敢于對利益格局進(jìn)行調(diào)整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展;要注意探索完善現(xiàn)有的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，梳理好醫(yī)療衛(wèi)生管理與監(jiān)督的關(guān)系和職責(zé)，深入研究衛(wèi)生綜合執(zhí)法的實(shí)施方式，積極推進(jìn)整合行政執(zhí)法職能等各項(xiàng)改革措施，對行業(yè)管理形成合力。
第二，要加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的支持力度。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，關(guān)注和解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中的困難和問題，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，抓住時(shí)機(jī)，推動改革的順利進(jìn)行。當(dāng)前，要注意加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房短缺、執(zhí)法裝備落后、人員編制不足、工作經(jīng)費(fèi)不能保證等遺留問題，改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。改革進(jìn)展緩慢的地區(qū)要加快進(jìn)度，進(jìn)一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制和財(cái)政補(bǔ)助等政策，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，明確職能定位，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持的職能。在機(jī)構(gòu)改革逐步深入的情況下，各地要注意加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，促進(jìn)執(zhí)法重心下移，改善基層工作條件和執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督信息管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
第三，要不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。在依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的新形勢下，衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的能力建設(shè)，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。要注意調(diào)查研究衛(wèi)生監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，把完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運(yùn)行機(jī)制。要重視群眾關(guān)注熱點(diǎn)和投訴舉報(bào)，圍繞社會和群眾關(guān)心的問題，明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新工作模式，完善綜合執(zhí)法，建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，提高工作效率。要重視和加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范，完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格考核和監(jiān)督。要教育衛(wèi)生監(jiān)督人員樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的意識和能力，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)勤于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的工作作風(fēng)，努力鍛煉一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會形象。
第四，要以奧運(yùn)保障為契機(jī)帶動各項(xiàng)監(jiān)督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦于此。切實(shí)防止奧運(yùn)場所和餐飲機(jī)構(gòu)出現(xiàn)食物中毒事件，認(rèn)真做好衛(wèi)生保障工作，是保障奧運(yùn)會順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衛(wèi)生部已經(jīng)成立奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬部長在講話中也針對有關(guān)具體工作進(jìn)行了重要部署。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視奧運(yùn)保障工作，并以此為契機(jī)，扎實(shí)研究、周密部署、突出重點(diǎn)，敢于突破，切實(shí)加強(qiáng)食品安全以及化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作，積極開展飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理工作;要更加重視職業(yè)衛(wèi)生和放射防護(hù)監(jiān)管，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，注意完善打擊非法行醫(yī)和血液安全監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)，加大案件查處力度，維護(hù)人民的健康權(quán)益和法律的尊嚴(yán)。
同志們，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福”。這一精辟概括，將衛(wèi)生事業(yè)提到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前衛(wèi)生改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)也將處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。盡管面臨各種挑戰(zhàn)，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、積極探索，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展!
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇4
同志們：
今天我們召集鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作推進(jìn)會精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。結(jié)合上級要求，下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)任務(wù)之—，目前正處于醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)要求很高，特別是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴(kuò)大，監(jiān)督對象明顯增多，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱;抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，區(qū)委區(qū)政府政府對公共衛(wèi)生工作也越來越重視;我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。前段時(shí)間，為繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，營造群眾安全就醫(yī)環(huán)境，衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”活動，活動抽調(diào)了局各股室、區(qū)直各醫(yī)療單位的骨干力量，重點(diǎn)針對屢打不絕、頑固存在的無證診所，根據(jù)非法行醫(yī)者活動特點(diǎn)，采用“錯時(shí)執(zhí)法”、“雙休日、節(jié)假日全天候執(zhí)法”等模式對非法行醫(yī)窩點(diǎn)進(jìn)行集中打擊，共出動監(jiān)督執(zhí)法人員200人次，車輛80臺次，查處取締無證行醫(yī)50戶次，收繳藥品215箱、立案查處7起，并通過取締、處罰、移送一批非法行醫(yī)案件，有力的震懾了非法行醫(yī)者，真正拔掉一批無證行醫(yī)“釘子戶”。這些集中整治活動的開展有力的凈化了轄區(qū)的醫(yī)療環(huán)境，但是從另一個(gè)方面也暴露出了我區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱、人員缺乏的問題，所以抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對于我們衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康有著重要作用。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會的高度、站在有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結(jié)合實(shí)際，深入落實(shí)措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)圓滿完成本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。
在座的10位院長、中心主任，70名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任，你們對相關(guān)要求的知曉和掌握的程度，直接關(guān)系到你們的工作質(zhì)量。希望各位在接下來的基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)和隨后組織的打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢棄物管理、傳染病防治等培訓(xùn)中，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，全身心的投入學(xué)習(xí)，用心聽講、認(rèn)真領(lǐng)會，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強(qiáng)對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導(dǎo)，切實(shí)解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
三、著眼要求，明確職責(zé)深入落實(shí)措施扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責(zé)有如下五個(gè)方面：
1、食品安全細(xì)信息報(bào)告
2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)
3、飲用水衛(wèi)生安全巡查
4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)
5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告
6、公共場所衛(wèi)生巡查
會后我們衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管人員要著重抓好如下工作： 一是制定本辦事處的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作步驟和保障措施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓(xùn)，使他們明白自身職責(zé)，以便履行好衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學(xué)校轉(zhuǎn)染病防控措施落實(shí)、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關(guān)信息登記冊，并歸檔管理。四是各辦事處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員按職責(zé)開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由辦事處協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將嚴(yán)格按照考核成績兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)。
同志們，當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機(jī)遇，增強(qiáng)信心，苦干實(shí)干，守土有責(zé)、守土有效，進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快衛(wèi)東區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新的挑戰(zhàn)。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇5
同志們：
今天我們召集鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作推進(jìn)會精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。結(jié)合上級要求，下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之—，目前正處于醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)要求很高，特別是撤地建市后，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴(kuò)大，監(jiān)督對象明顯增多，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱;抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，各級政府對公共衛(wèi)生工作也越來越重視;我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作中一道不可缺少的重要防線。抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對于農(nóng)村醫(yī)療我們單位貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康有作重要作用。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會的高度、站在有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結(jié)合實(shí)際，深入落實(shí)措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)圓滿完成本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。
在座的各位都是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任，你們對相關(guān)要求的知曉和掌握的程度，直接關(guān)系到你們的工作質(zhì)量。希望各位在接下來的衛(wèi)生行政執(zhí)法務(wù)實(shí)、農(nóng)村自辦宴席、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢棄物管理、農(nóng)村飲用水監(jiān)管、食品安全監(jiān)督、藥品安全監(jiān)管、傳染病防治等培訓(xùn)中，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，全身心的投入學(xué)習(xí)，用心聽講、認(rèn)真領(lǐng)會，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強(qiáng)對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導(dǎo)，切實(shí)解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
三、著眼要求，明確職責(zé)深入落實(shí)措施扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責(zé)有如下五個(gè)方面：
1、食品安全細(xì)信息報(bào)告
發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。
2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)
在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，弄對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3、飲用水衛(wèi)生安全巡查
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)
協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告;知道學(xué)習(xí)設(shè)立宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告
定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血信息開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
會后我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管人員要著重抓好如下工作：
一是制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作步驟和保障措施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織村衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓(xùn)，使他們明白自身職責(zé)，以便履行好村衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學(xué)校轉(zhuǎn)染病防控措施落實(shí)、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關(guān)信息登記冊，并歸檔管理。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村信息員按職責(zé)開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)。
同志們，當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進(jìn)以及國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕2號)和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》(國函〔20xx〕125號)等重要文件的出臺，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機(jī)遇，增強(qiáng)信心，苦干實(shí)干，守土有責(zé)、守土有效，進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快萬山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接的勝利召開。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇6
古基鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)管工作在古基鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全為工作出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)上級文件精神認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治力度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了20xx年工作計(jì)劃和實(shí)施方案，各項(xiàng)食品安全工作取得了顯著進(jìn)展，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上工作半年開展情況總結(jié)如下：
第一季度
一、成立了以衛(wèi)生院院長為組長、副院長為副組長、衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科成員為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)了責(zé)任制。對食品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員進(jìn)行了職責(zé)分工，負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管巡查及相關(guān)信息報(bào)告工作。
二、每月按時(shí)報(bào)送群體宴席資料到上級主管部門，對村級衛(wèi)生監(jiān)信息員進(jìn)行了群體宴席知識宣傳，第一季度共上報(bào)群體宴席9戶。
三、加強(qiáng)對衛(wèi)生協(xié)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生協(xié)管工作列入日常工作，定期對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生以及食品衛(wèi)生進(jìn)行巡查。對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位管理12次，飲用水管理12次，學(xué)校食堂管理11次，公共場所管理0次，村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理16次。
四、開展專項(xiàng)檢查工作：1.春季學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查。
第二季度
一、20xx年5月25日召開衛(wèi)生監(jiān)督工作會議，貫徹20xx年5月19日縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，20xx年6月25日對各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
二、堅(jiān)持開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位管理15家次，飲用水管理12家次，學(xué)校食堂管理11次，公共場所管理7家次，村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理16家次。
三、群體宴席上報(bào)：第二季度共上報(bào)群體宴席23戶。
四、按要求完成上級安排的臨時(shí)性工作任務(wù)
1、6月開展中高考期間學(xué)校周邊食品安全巡查工作。
2.6月組織食品安全宣傳活動1次
五、非法行醫(yī)報(bào)告
5月份報(bào)告非法行醫(yī)4家，
六、開展餐飲單位動員辦證
6月份巡查中，加大對無證餐飲服務(wù)單位及就餐人員的宣傳，督促辦理餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康證，有6家餐飲服務(wù)單位同意盡快辦理以上證件。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇7
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)上級文件精神認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治力度，對中心學(xué)校開展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處置，到各村巡查非法行醫(yī)，排查公共場所單位和個(gè)人，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際并制訂了實(shí)施方案;各項(xiàng)工作取得了顯著成績，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將我院上半年來的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總計(jì)如下：
一：落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1、加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程，舉行專題工作會議4次，研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。
2、已經(jīng)成立由分管院長為組長、公共衛(wèi)生科為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)了責(zé)任制。
3、安排協(xié)管員、信息員，負(fù)責(zé)協(xié)管及相關(guān)信息報(bào)告工作。
4、每周或在節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
5、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際問題制定實(shí)施方案，對本轄區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整治，有針對性地開展專項(xiàng)整治行為，以事故為教訓(xùn)，加大對衛(wèi)生的宣傳和督察力度，并積極配合縣級相關(guān)部門開展督察和檢查。
二：存在的不足和今后努力方向
半年以來是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。近半年來，我院雖然對衛(wèi)生監(jiān)督這個(gè)工作有了初步認(rèn)識，但由于對這個(gè)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展，今后為適應(yīng)新時(shí)期的工作要求，我們將嚴(yán)格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進(jìn)步;工作進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、依法行政意識，慎重對待每項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律、法規(guī)等相關(guān)法律知識，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的意識，克服和改進(jìn)不足，為衛(wèi)生監(jiān)督工作盡一份微薄之力。
衛(wèi)生監(jiān)督會議講話 篇8
同志們：
在全省上下貫徹落實(shí)黨的xx大會議精神，貫徹落實(shí)全國和全省衛(wèi)生工作會議精神之際，這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議召開了。這次會議的召開對進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才，天仁廳長代表省衛(wèi)生廳全面總結(jié)了20xx年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，部署了20xx年的工作任務(wù)。希望大家按照天仁廳長講話的要求，抓好貫徹落實(shí)，做好全年工作。在這次會議上，我們對我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了獎牌和證書。在此，我代表廳黨組，向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯地慰問和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心地祝賀!
在過去的一年里，全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團(tuán)結(jié)，奮勇拼搏，緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務(wù)，從維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益出發(fā)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力，加快信息化建設(shè)步伐，探索長期有效的監(jiān)督管理體制，在各方面都取得了顯著成績。剛才，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰、天仁廳長對20xx年工作成就的總結(jié)，應(yīng)當(dāng)給以充分的肯定。但是我們在看到全省衛(wèi)生監(jiān)督工作成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識到，目前在我們的工作中還存在很多問題和不足，天仁廳長剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個(gè)方面的問題。正視困難和問題是解決問題的基礎(chǔ)。希望大家在工作中要認(rèn)真分析這些問題，采取措施，有效地加以解決。尤其是，今天參加會議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解決這些問題。全省衛(wèi)生工作會議已經(jīng)對20xx年工作進(jìn)行了全面部署，廳黨組確定了“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺階”的工作目標(biāo)，希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個(gè)工作目標(biāo)，圍繞黨的xx大提出的工作任務(wù)，做好20xx年的工作。下面我想針對20xx年的工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：
一、以改革為先，突出衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位和作用
20xx年衛(wèi)生部出臺了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》，強(qiáng)化了衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法行政、依法管理的職責(zé)，明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過將近十年的建設(shè)，可以說，我省已經(jīng)建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，已經(jīng)形成了一個(gè)由13個(gè)地市、64個(gè)縣、64個(gè)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，組成了一個(gè)比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來，國家通過轉(zhuǎn)移支付，在全國投入12個(gè)億進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年，省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)基本完成，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍自身素質(zhì)正在不斷地提高。國家也出臺了一系列政策來完善保障措施，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作，是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物，改革促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè);衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，為下一步的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
在剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議上通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，圍繞大衛(wèi)生觀，衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進(jìn)一步深化，將由國務(wù)院直接管理的國家食品藥品監(jiān)督管理局，改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作任務(wù)，承擔(dān)組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。這項(xiàng)改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)前面臨的新形勢。通過改革更能夠強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個(gè)新的機(jī)遇。我們?nèi)⌒l(wèi)生行政部門要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，適應(yīng)新形勢，研究新變化，把思想統(tǒng)一到國家的部署上來。首先要做好自身工作;第二，在思想上要積極主動，不等不靠，積極研究改革，研究國家新的政策、新的改革措施和有關(guān)的方案，不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個(gè)方面的意識：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，做好本職工作。這次改革是加強(qiáng)監(jiān)督工作的重要舉措，無論體制如何變化，職能如何調(diào)整，都將對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性，做好本職工作，履行監(jiān)督職能;完成好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)，按照國家、省的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是沒有達(dá)到改革要求的縣區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在今年必須完成改革任務(wù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好本職工作，履行職責(zé)。完成好食品、餐飲、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務(wù)。投入重點(diǎn)精力、投入主要力量，研究好大冬會的保障工作。在奧運(yùn)會的保障工作中，做好我省工作，不要因?yàn)槲沂」ぷ鞒霈F(xiàn)的問題，影響奧運(yùn)會、大冬會的舉辦。二是強(qiáng)化全局意識，完成新的任務(wù)。隨著體制改革的進(jìn)行和工作職能的調(diào)整，在一些工作中，我們由組成部門變成了牽頭部門。比如，食品安全綜合協(xié)調(diào)方面，我們衛(wèi)生部門就要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。要組織力量，對發(fā)生的重大的食品安全問題進(jìn)行查處，這都是全省各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要完成的工作任務(wù)。這就要求我們要從全局來思考，進(jìn)一步完善工作職能，落實(shí)責(zé)任，保證新任務(wù)的落實(shí)，避免由于體制調(diào)整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問題。三是強(qiáng)化危機(jī)意識。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生都還有隱患存在，面臨著一些問題。尤其是當(dāng)前，突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問題交織在一起，就更加要求我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識，居安思危，做好工作，保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識。古人講：己所不欲，勿施于人。我們承擔(dān)著對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任。在全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出了三個(gè)加強(qiáng)，一是加強(qiáng)規(guī)劃準(zhǔn)入，二是加強(qiáng)監(jiān)管，三是加強(qiáng)績效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對廳機(jī)關(guān)和廳直單位進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，開展對全系統(tǒng)的績效考核，以此來加大自身監(jiān)督，提高自身的監(jiān)管水平。在當(dāng)前的監(jiān)管過程中，隨著農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，對這兩個(gè)體系的機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督，也是我們將面臨的新問題。現(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒有落實(shí)。要求這些機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行整改，對達(dá)不到要求的，按法律法規(guī)加大處罰力度，提高他們的依法辦事意識，強(qiáng)化自律意識。同時(shí)我們也要加強(qiáng)對我們自身隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)。要執(zhí)法更要懂法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展工作，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，打造一支過硬的隊(duì)伍，確保不出現(xiàn)問題。去年，省紀(jì)檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個(gè)，其中有3個(gè)出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國家也從法律層面加強(qiáng)了建設(shè)，所以我們要加強(qiáng)自身管理，保證隊(duì)伍不出現(xiàn)問題。另外，新的醫(yī)改方案即將出臺，對于工作的開展、經(jīng)費(fèi)的保障都將出臺明確的要求。在新的醫(yī)改方案中，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán)，擺上了重要日程，新的醫(yī)改方案也必將促進(jìn)我們監(jiān)督工作的開展。
二、以人為本，保障人民群眾的健康安全
增進(jìn)人民健康，保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。以人為本要從兩個(gè)層次來理解。
一是必須把保護(hù)人民群眾的生命安全作為我們神圣的責(zé)任，第一位的任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對改善生活質(zhì)量、提高健康水平的要求越來越強(qiáng)烈。目前我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，也處于GDP由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當(dāng)前的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問題都對我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。
前不久，WHO發(fā)布的研究報(bào)告顯示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過1300萬超額死亡可以歸因于可預(yù)防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達(dá)地區(qū)，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問題。我國的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升，化肥、農(nóng)藥的過量使用也造成了土地、食品的污染，從而導(dǎo)致了健康問題。中國大城市污染造成的損失是330億美元，職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人，塵肺患者高達(dá)55.83萬人，可謂觸目驚心，這也說明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國煙民有3億人，是名副其實(shí)的煙草消費(fèi)大國，但我國也是世界上對煙草消費(fèi)沒有嚴(yán)格限制的國家。同時(shí)我國每年新增住宅面積相當(dāng)于美國的4-5倍，家居污染問題日趨嚴(yán)重。我國私人汽車的保有量是世界上增長最快的國家，環(huán)境污染問題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出，我們面臨的形式相當(dāng)嚴(yán)峻，樹立以人為本的思想，保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責(zé)任。我們?nèi)「骷壭l(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護(hù)人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，防止和糾正損害群眾健康權(quán)益的行為，不辜負(fù)黨和人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。做好任何一項(xiàng)工作，必須要有一支好的隊(duì)伍，這是決定一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。剛才，索廳長已經(jīng)對隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)提出了明確的要求，我想強(qiáng)調(diào)的是以下幾個(gè)方面：
第一，各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實(shí)施，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)正在不斷加強(qiáng)，在實(shí)際工作中，要不斷加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開展的問題，比如，監(jiān)督與監(jiān)測之間的協(xié)調(diào)，監(jiān)督體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作，這都是應(yīng)該加強(qiáng)的重點(diǎn)工作。
第二，突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質(zhì)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時(shí)也要看到，衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查，還要在檢查中寓服務(wù)于監(jiān)督之中，熱情服務(wù)，開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個(gè)人提高依法管理水平。因此，在監(jiān)督工作中，要強(qiáng)化服務(wù)意識，適應(yīng)社會和群眾的需要，切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)，為群眾提供滿意的服務(wù)。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng)，也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責(zé)，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我們的工作。
第三，要完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政。在日常工作中，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權(quán)力運(yùn)用是否恰當(dāng)、是否合法，是關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的不斷完善，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍管理，規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經(jīng)成為隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中需要加強(qiáng)和解決的一個(gè)問題。在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，我們提出，要加強(qiáng)隊(duì)伍自身的建設(shè)，也要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍的建設(shè)，加大稽查工作的力度。剛才索廳長也談到了這個(gè)問題。前不久，省廳成立了專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會，設(shè)立了專門的辦公室，省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個(gè)辦公室的同志合署辦公，加強(qiáng)稽查工作力度，來促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)我了解，哈爾濱市要建立專門的稽查組織開展這方面工作，很多地市在這方面也做了很多工作，希望各地、各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)對我們自身的監(jiān)督制約來促進(jìn)依法行政。
第四，要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督重心下移。當(dāng)前，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱，在某些地方已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點(diǎn)和各種違法行為的集散地，這是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時(shí)，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作力度，年底前力爭全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
三、以奧運(yùn)會、大冬會保障為契機(jī)，促進(jìn)20xx年各項(xiàng)監(jiān)督工作的開展
大家要充分意識到，20xx年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年，我們既面臨著進(jìn)行改革的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也肩負(fù)著奧運(yùn)會、大冬會保障這一艱巨任務(wù)和政治責(zé)任。這一仗必須要打贏!這是關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象，更是關(guān)系到我們十年體系建設(shè)成果的關(guān)鍵問題。大家也要認(rèn)識到，大冬會的保障工作不僅僅只有十幾天，而是要以此為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地長期堅(jiān)持下去。剛才天仁廳長布置了五個(gè)方面的工作任務(wù)，前不久，我們也組織了有關(guān)同志到北京交流觀摩奧運(yùn)會保證工作，制定了大冬會保障工作方案，從各個(gè)技術(shù)層面制定各項(xiàng)保障措施。今年，全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生和重點(diǎn)公共場所的監(jiān)管，積極開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)，加強(qiáng)各個(gè)方面的監(jiān)督工作;加強(qiáng)長效機(jī)制的建設(shè)，加大案件查處力度，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和法律尊嚴(yán)。
同志們，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，迎難而上，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!