全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿(精選7篇)
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
經(jīng)市政府領(lǐng)導同意,今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作,安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領(lǐng)導非常重視質(zhì)監(jiān)工作,高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員單位會議后,今天又出席會議并作重要講話。下面,我代表市局黨組將有關(guān)工作予以匯報,請各位領(lǐng)導和同志批評指正。
一、正確估價成績,科學判斷形勢,增強做好工作的責任感和緊迫感
20xx年,在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導下,全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索質(zhì)量興市工作新方法,突出工作重點,完善工作機制,強化工作措施,不斷增強服務經(jīng)濟發(fā)展的有效性,各項工作順利開展。去年,新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產(chǎn)品保護,數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準,實現(xiàn)了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設(shè),湖北綠松石質(zhì)量檢驗中心前期建設(shè)工作已基本就緒。
(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責任得到加強。年初召開了全市質(zhì)量工作會議,全面安排部署質(zhì)量興市工作,市政府與各縣市簽訂了目標責任書,五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作,質(zhì)量興市面達100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度,制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法,開辟質(zhì)量興市大講壇,向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡,開避服務重點企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務會議,聽取質(zhì)量工作匯報,研究質(zhì)量興市決定,成立了領(lǐng)導小組,張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長,為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日,省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設(shè)促進質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄,建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵,丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè),鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵,竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎,13個產(chǎn)品獲得省名牌。
(二)服務大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動,服務工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內(nèi)的40條服務企業(yè)促發(fā)展的具體措施,張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚,并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學習借鑒。目前,已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務,減免相關(guān)費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動,確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查,對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證,擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為,實施了立案查處,下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認證標志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè),依法給予了立案查處。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡,進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務8897個批次,同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次, 684批次合格, 合格率達93.8%,同比增長2個百分點。
(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查,共檢查加油站127家,加油機309臺,檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查,合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查,對13家計量建標單位77項標準進行復查考核,對12家企業(yè)進行了計量合格確認,檢定計量器具17141臺件,其中強檢計量器具6537件。
(五)標準化基礎(chǔ)地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標準化工作,竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,房縣茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作,《武當山風景區(qū)旅游服務規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務規(guī)范》、《武當山風景區(qū)解說詞基本要求》等10項地方標準。強化地理標志保護產(chǎn)品申報工作,組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標準長效動態(tài)管理,做好企業(yè)產(chǎn)品標準備案及執(zhí)行標準注冊登記等基礎(chǔ)性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案406項,企業(yè)標準復審361項,辦理產(chǎn)品執(zhí)行標準證書502個,辦理采標認可7項,采標標志5項,與湖北汽車工業(yè)學院等單位共同起草制定的熱交換器用復合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審并上報國家標準委。
(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上,創(chuàng)新管理體制,在不增加人員情況下,新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局,實施區(qū)域監(jiān)管責任制,新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次,對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證,累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面,以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手,努力探索建立特種設(shè)備隱患排查與治理長效機制,全年共檢驗特種設(shè)備5041臺,壓力管道6.2萬米,液化石油氣鋼瓶80000只,工業(yè)氣瓶1697只,安全閥校驗800多只,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位690多家,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患1441件,當年完成整改1208項,隱患整改率達84%。
(七)能力建設(shè)邁出新步伐。啟動建設(shè)國家商用車及零部件檢驗中心,市政府劃撥的150畝土地已平整,基本達到三通一平要求,資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設(shè)省局已經(jīng)批準立項, 40萬啟動資金撥付到位,1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設(shè)備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告差錯率控制在2‰以下,無質(zhì)量報告糾紛。
(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想,增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解,進一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用,進一步認識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足,找準了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道,真實地征求到當前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向,確定了質(zhì)監(jiān)工作科學發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位,全省安全生產(chǎn)紅旗單位,鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位,鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實現(xiàn)了服務與業(yè)務發(fā)展的雙豐收,丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法,市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務工作向外省市進行了拓展延伸。
取得的各項成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導,得益于各部門各單位的大力支持,在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距,比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗能力仍需提高,檢不了、檢不快等問題急需解決,服務汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設(shè)步伐仍然不快;在隊伍建設(shè)、行風建設(shè)等方面仍需加強,少數(shù)干部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施,全面徹底地解決。
20xx年,盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響,存在著很多挑戰(zhàn),但我們的形勢依然喜人,機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策,給十堰帶來了很多重大的民生工程,一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè),是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關(guān)作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作,大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,全力建設(shè)商用車及汽車配件檢測中心,是我們作好質(zhì)量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標予以考核,強力推進農(nóng)業(yè)標準化和名牌爭創(chuàng)工作,高度重視食品質(zhì)量安全,加大對檢測中心的建設(shè)投入力度,是我們做好質(zhì)量工作的強大動力。我們堅信,在這樣的大好形勢下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。
二、明確工作思路,突出工作重點,提高服務經(jīng)濟大局的有效性
今年工作總體思路是:以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉一面旗幟(質(zhì)量興市),辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力),建設(shè)三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心),加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標準戰(zhàn)略),實現(xiàn)五大目標(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務實質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)),為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
(一)深入推進質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題,也是關(guān)系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,新形勢,20xx年4月份,省委、省政府高調(diào)作出了《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》,從推動湖北科學發(fā)展和構(gòu)建“兩型社會”全局的高度,對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局,省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學習組學習課題,李鴻忠省長親自出任了省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組組長,明確了31個廳局(委、辦)實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責,確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年,市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定,張市長親任組長,高市長掛率指揮,各縣市區(qū)也相應成立了領(lǐng)導機構(gòu)。目前,我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢,質(zhì)量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡,抓手不多,思路還不開闊,重點還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點抓好“六個一”:一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口,圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)尋找質(zhì)量工作的切入點,調(diào)整質(zhì)量工作思路,使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度,為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源,發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書,為招商引資服務。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃,內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作,又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領(lǐng)導體系,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,建立局際聯(lián)系會議制度,進一步調(diào)整完善各項工程辦公室,定時開好協(xié)調(diào)會,形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質(zhì)量興市工作考核機制和獎勵機制,將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程,制定十堰市質(zhì)量興市子項工程圖,分解到各責任部門,加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育,重點申報省政府長江質(zhì)量獎,爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌,確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當質(zhì)量獎評比工作,開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時,要做好質(zhì)量興市的各項基礎(chǔ)工作,加強與省局和各責任部門信息溝通,建立基礎(chǔ)檔案,提高質(zhì)量興市工作的實際成效。
(二)以建設(shè)省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務區(qū)域性中心城市建設(shè)。檢測檢驗機構(gòu)是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障,是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下,武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設(shè)列入重要議事日程,我市商用車檢驗中心建設(shè)形勢逼人,顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標,既可以為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供技術(shù)支撐,又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力,國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持,市政府已劃拔了150畝土地,市局與城市投資公司在合作建設(shè)上已邁出了實質(zhì)性的步伐。今年,我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力,在規(guī)劃設(shè)計、土地平整、資金籌措上加快步伐,力爭主體建筑初具規(guī)模,設(shè)備招標和人員培訓取得初步成果。在建設(shè)好商用車及零部件檢驗中心的同時,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢,建設(shè)完成湖北省綠松石檢測中心,起動建設(shè)湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實際,及時調(diào)整完善檢測機構(gòu),變更檢驗項目。
(三)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍,提升監(jiān)督抽查有效性、科學性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作,加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果,抽查走訪企業(yè),了解后處理開展的實際情況,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用,堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度,每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告,每季度有針對性地發(fā)布信息通報,增強重要節(jié)日的消費引導效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作,重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作,及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管,探索對機動車檢驗技術(shù)機構(gòu)日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度,重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標志的違法行為,凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案》,建立緊急質(zhì)量事故專家?guī),提高我市對突發(fā)質(zhì)量事故的應對能力,最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準入,嚴格發(fā)證標準,統(tǒng)一核查尺度,提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作,全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及 “監(jiān)管三員”,加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度,層層簽訂責任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎(chǔ),以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段,以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務通道”為服務模塊,結(jié)合風險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源,分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃,完成70家小作坊升級改造計劃,推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、風險評估工作,建立完善應急預警機制,定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預警信息,完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機制。
三是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備分類管理制度,對重大特種設(shè)備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴格排查隱患,力爭特種設(shè)備定檢率達到100%。重點做好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,確保不發(fā)生事故。加強應急救援體系建設(shè)。繼續(xù)開展特種設(shè)備節(jié)能降耗工作。實施特種設(shè)備施工單位評審登記制度,嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設(shè)備施工市場。提高特種設(shè)備檢驗及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核質(zhì)量,提升培訓質(zhì)量。
四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動,以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點,積極培育一批誠信計量示范樣板單位,為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監(jiān)管工作,完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查,為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設(shè)和信息化管理工作,加強涉及安全領(lǐng)域的計量器具監(jiān)督,加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理,組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設(shè),推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具,建立完善能源計量管理體系,提高節(jié)能減排工作水平。同時,加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設(shè),引導中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。
五是實施“標準創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標準體系建設(shè)步伐,延伸和拓展地方標準制修訂工作領(lǐng)域,加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標準制修訂工作步伐,造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標準體系模型,實現(xiàn)地方標準從鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域向研究新型領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標準化工作,按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃,圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當?shù)啦?rdquo;品牌,會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當?shù)啦?rdquo;的產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標準體系,形成科學合理的標準化生產(chǎn)和管理模式,為提高種煙經(jīng)濟效益,穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實的技術(shù)保障。著力推進服務業(yè)標準化工作,建立健全武當山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務業(yè)標準化試點的標準體系,積極開展“標準提升服務質(zhì)量行動”,提高武當山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務質(zhì)量和水平,促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標志產(chǎn)品保護工作,加大地理標志保護產(chǎn)品的宣傳力度,依法加強對獲準使用專用標志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。
(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響,質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu),我市表現(xiàn)尤為突出,在全省20個無辦公用房的基層局中,我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下,省局黨組十分關(guān)注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展,給予我們大力支持和特別厚愛,我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設(shè)全部納入省發(fā)改委立項范圍,給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的,將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設(shè),爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用,竹溪縣局綜合檢測樓動工建設(shè),其他各縣局在檢驗檢測設(shè)備上加大投入,切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時,我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源,理順管理體制,加大服務力度,提高服務水平,在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務上作出新探索,調(diào)整充實基層監(jiān)管力量,更新工作思路,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務中監(jiān)管、在服務中執(zhí)法的新理念,切實抓好以服務促進檢驗工作開展、以服務促進標準、計量、質(zhì)量業(yè)務工作發(fā)展。要通過努力工作,讓當?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一保障,穩(wěn)定才能發(fā)展。今年,我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了,這只是大盤子,我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決,有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范,在內(nèi)部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾,有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責任,絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設(shè)備安全,抓好安全生產(chǎn),把綜合治理工作做深做細,確保一方平安,爭創(chuàng)平安單位,和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證群眾放心消費。加大打假治劣力度,以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點,抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法,達到查處一類產(chǎn)品,規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領(lǐng)域,向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務行業(yè)進行執(zhí)法,維護消費者合法權(quán)益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設(shè),搭建公眾維權(quán)平臺。
(六)狠抓黨風建設(shè)鞏固發(fā)展成果?傄笫钦J真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,將黨風廉政建設(shè)的關(guān)口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓:一抓組織領(lǐng)導。各單位一把手要堅持一崗雙責,將黨風廉政建設(shè)工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容,與業(yè)務工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動,不斷加強理想、信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線,提高拒腐防變能力。三抓制度建設(shè)。要堅持民主集中制、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權(quán)、管錢、用人”為重點,加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務審計等工作。積極推行政務公開,加強對服務窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式,自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風建設(shè)。聘請政風行風監(jiān)督員,積極參加行風熱線,深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動,積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。
三、加強組織領(lǐng)導,采取得力措施,切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力
今年的工作目標非常明確,工作任務十分繁重,是采取硬措施結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性,激活方方面面的工作熱情,形成強大的工作合力,是各級局、各單位必須高度重視的一件大事,必須善始善終抓好抓實,抓出成效。
(一)要加強組織領(lǐng)導。全面完成各項目標任務,工作千頭萬緒,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平,做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度,每個領(lǐng)導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責, “一把手”要親自抓,及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,分管領(lǐng)導要切實抓好組織協(xié)調(diào),保證各項任務的落實,各責任部門要真正負起責任,形成合力,扎實推進,確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破,取得新進展。要進一步完善推進機制,堅持試點先行、典型引路的原則,對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣,以點、線上的突破帶動面上工作的開展。
(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才,我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn),對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強,不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調(diào)研論證,基本上覆蓋了主要業(yè)務工作,也體現(xiàn)了工作重點?己说姆绞椒椒ǜ`活更全面,在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核文件會上將下發(fā),請各單位負責人認真學習領(lǐng)會精神,吃透各項工作實質(zhì),以適當?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹,讓每名領(lǐng)導知道自己抓什么,每名干部知道自己做什么,如何做。
(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭,做到工作年有部署,月有計劃,周有安排小結(jié),日有日志,做到任務到人,明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標責任考核制度,平時要加強對執(zhí)行情況的檢查,對一些重點工作,督辦室加強督辦,把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領(lǐng)域、地方,市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查,結(jié)果通報。年終,考核組要對照任務嚴格檢查,市局各科室要給各地報一個明白帳,明明白白地再評先進。對工作好的,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,進行獎勵;對個別地方工作長期上不去,老出問題的將直接與一把手通報情況,采取一定的懲處措施。
同志們,20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,任務艱巨、使命光榮,讓我們在市委政府的堅強領(lǐng)導下,上下團結(jié),求實創(chuàng)新,艱苦奮斗,全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項要求,回顧總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,研究部署20xx年工作任務,動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位,勇扛新?lián),干出新業(yè)績,努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視,湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才,湯飛帆副市長作了重要講話,對質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定,提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認真學習、深刻領(lǐng)會,把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好。現(xiàn)在,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報告。
一、肯定成績,“十三五”贏得良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真執(zhí)行市委、市政府各項決策部署,全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強自身,較好地融入了地方發(fā)展大局,較好地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門形象,得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認可。
(一)以“三強一制造”建設(shè)為主抓手,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市政府專題聽取了“三強一制造”工作匯報,召開了全市推進“浙江制造”品牌建設(shè)暨市政府質(zhì)量獎表彰大會,政府主要領(lǐng)導會前作出重要批示,分管領(lǐng)導到會講話,質(zhì)量、標準、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項規(guī)劃得到市政府批復實施,“三強一制造”對轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領(lǐng)提檔升級。國標委批準衢江區(qū)開展全國農(nóng)村綜合改革標準化試點,打造農(nóng)業(yè)社會化服務標準體系的“衢江模式”,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市“標準化+”行動計劃》,推進實施“標準化+技術(shù)創(chuàng)新”等十大重點任務,引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。制定并發(fā)布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江制造”標準4項(累計6項),通過專家審定待發(fā)布2項,以高標準鑄就高質(zhì)量,帶動制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進提質(zhì)增效。深入推進質(zhì)量強市建設(shè),20xx—20xx年度省政府對衢州市質(zhì)量工作考核獲評A級,位列全省第六。以政府質(zhì)量獎評選為抓手,引導激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理,促進提質(zhì)增效,新增導入卓越績效管理模式企業(yè)61家,新評定市政府質(zhì)量獎企業(yè)5家(累計36家),質(zhì)量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實施《衢州市“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動計劃》,衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點縣,江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺“浙江制造”獎勵扶持政策,開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認證證書的企業(yè),志高機械、巨化股份通過產(chǎn)品認證現(xiàn)場審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個。
(二)以杭州峰會安保為主戰(zhàn)場,筑牢質(zhì)量安全底線。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事,在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn),堅決守牢了安全底線。加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治,建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度,加強領(lǐng)導帶隊督查指導和“回頭看”檢查,所有隱患實現(xiàn)全封閉,繼20xx年之后再次實現(xiàn)全年特種設(shè)備安全零事故,“特種設(shè)備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎,市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構(gòu)建特種設(shè)備安全風險分級管控機制,全市完成3346家使用單位的分類分級,實現(xiàn)風險排查關(guān)口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估,督促隱患整改74臺,監(jiān)督更新改造8臺,監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責任公示制度,實現(xiàn)主體責任、維保責任、檢驗責任、監(jiān)察責任“四上墻、四明示”;開展“特種設(shè)備安全綜合服務平臺”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設(shè)。加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品安全防控,峰會期間實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度,做好產(chǎn)品質(zhì)量風險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次,合格432批次,批次合格率94.5%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強稽查執(zhí)法工作。扎實開展“藍劍”系列和“護農(nóng)保春耕”“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,聯(lián)合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機制,強化市縣協(xié)同,提高執(zhí)法打假威懾力,全年立案查處案件131起,其中大要案55件,同比20xx年立案案件數(shù)增長60%,大要案數(shù)增長37.5%。
(三)以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)職能為主支撐,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領(lǐng)作用,打好“技術(shù)牌”,念好“服務經(jīng)”,較好地服務了經(jīng)濟社會發(fā)展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個,新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個),6家計量校準機構(gòu)的校準項目達101項,計量基礎(chǔ)持續(xù)夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”,突出對涉及民生領(lǐng)域的計量監(jiān)管,繼續(xù)實施集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)計量器具免費檢定,圓滿完成杭州峰會計量保障任務,計量服務保障經(jīng)濟民生作用充分發(fā)揮。強化標準引領(lǐng)。標準創(chuàng)新體系進一步構(gòu)建,浙江省造紙工業(yè)標準化技術(shù)委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家),衢州市標準化研究院獲批增設(shè),標準創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強。標準化水平進一步提升,為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業(yè)標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強,開化國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標準化試點完成標準體系制定,柯城區(qū)黨員進社區(qū)服務綜合標準化試點通過中期評估,龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術(shù)規(guī)范》地方標準,以標準化促進治理能力提升。深化技術(shù)支撐。加快國家質(zhì)檢中心能力提升,新增15個項目/參數(shù)的檢測能力。建立市級技術(shù)機構(gòu)班子成員領(lǐng)銜科研項目機制,明確目標任務,科研工作積極性提升,成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項目立項1個,省局科研項目立項1個,省局檢驗裝備補助項目2個,授權(quán)國家發(fā)明專利1項,實用新型專利2項,2個項目獲市科技進步獎,“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強認證認可。國家質(zhì)檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰(zhàn)略協(xié)議,為衢州空壓機、鉆鑿機械產(chǎn)品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建,通過驗收并獲命名,成為我省4個國家級示范區(qū)之一。
(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺,融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點細分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發(fā)展的大好平臺來抓,推動質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作由關(guān)注產(chǎn)品、關(guān)注設(shè)備,關(guān)注標準、計量向研究產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)、服務企業(yè)轉(zhuǎn)變,深入融入和服務地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開展空壓機及鉆鑿機械、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究,召開專家論證會,完成專題研究報告起草并成稿刊印,為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考,得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進行考察,與市政府達成戰(zhàn)略合作,為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶,繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面,借力國內(nèi)高端資源,市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產(chǎn)學研合作機制,推動市政府與中國特檢院達成特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)空壓機、鉆鑿機械、礦山機械、特種設(shè)備四個行業(yè)國內(nèi)著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結(jié)對合作“全覆蓋”,服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,利用好本地資源,加大與我市光明電力公司合作,市質(zhì)檢中心電力服務分中心掛牌成立,并在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領(lǐng)域開展合作。企業(yè)服務卓有成效。加大技術(shù)機構(gòu)服務企業(yè)幫扶,實施10項“服務企業(yè),助力眾創(chuàng)”工作舉措,服務企業(yè)達2100余人次,減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質(zhì)檢中心獲評衢州市十佳服務機構(gòu)。
(五)以改革創(chuàng)新?lián)敒橹餍,推進事業(yè)科學發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進一步增強改革創(chuàng)新精神,進一步凝聚干事?lián)敺諊,穩(wěn)步有序推進質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革工作,持續(xù)強化自身建設(shè)。檢驗機構(gòu)改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院,常山縣檢驗檢測研究院通過整合發(fā)展,不斷做大做強,技術(shù)能力全面升級。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案要求,完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子),打造衢州市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園,推動實現(xiàn)大發(fā)展的市本級檢驗檢測機構(gòu)整合改革方案制定,得到市政府、省局領(lǐng)導充分肯定,走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進一步減化行政許可事項,推進行政審批市縣層級一體化改革,啟動實行檢驗機構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進一步提速,11項許可事項從申請到發(fā)證全過程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實行公開,推行電梯責任保險機制,全市承保電梯數(shù)達485臺,運用市場化機制加強監(jiān)管。繼續(xù)推行標準自我聲明公開,258家企業(yè)自我聲明公開1247項產(chǎn)品標準。干部隊伍建設(shè)持續(xù)強化。扎實開展“兩學一做”學習教育,全面落實從嚴治黨要求,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,黨員干部紀律和規(guī)矩意識進一步強化,黨風廉政和作風建設(shè)底線進一步筑牢,市局機關(guān)黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關(guān)先進基層黨組織。加強干部隊伍建設(shè),市局和基層分局領(lǐng)導班子建設(shè)得到充實加強,局機關(guān)和直屬單位提任副科級干部2人,完成局機關(guān)黨委、機關(guān)紀委及各直屬黨支部的換屆選舉,充實完善了機關(guān)紀檢力量。嚴格干部監(jiān)督管理,以市委“為官不為”專項整治為契機,出臺《進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍從嚴監(jiān)督管理的實施意見》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導干部履職問責辦法》,強化執(zhí)行力,形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴落實的新常態(tài),市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級機關(guān)涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。
同志們,過去的一年,我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項目標任務,贏得良好開局。成績來之不易,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導,得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持,得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此,我代表市局黨委,向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
二、奮勇爭先,全力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好各項工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項要求,圍繞“成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點”這個總目標,緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務經(jīng)濟社會發(fā)展組合拳,激發(fā)“三強一制造”建設(shè)促進轉(zhuǎn)型升級新動能,全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管保障,不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設(shè),為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好五個方面工作:
(一)全面實施標準化戰(zhàn)略,引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇,把全面實施標準化戰(zhàn)略作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進,促進標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次深度融合,用標準的手段引領(lǐng)和支撐發(fā)展。
1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu),強化政府對標準化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動、多方參與的標準化工作體制,形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設(shè),配備配強人員,強化標準化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平臺功能,為企業(yè)獲取標準信息資源提供有效渠道,為我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性標準技術(shù)支撐。加強專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè),支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔國家和省級標準化技術(shù)委員會秘書處工作,爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術(shù)委員會在衢設(shè)立,集聚高層次標準化專家和人才,集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。
2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業(yè)在若干重點領(lǐng)域積極參與國家、行業(yè)標準及具有國際水平的企業(yè)標準制修訂,全年為主或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準15項以上,規(guī)模以上企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上,以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量,為社會提供更高品質(zhì)的供給。加快標準化與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合,全面對接我省7大標準體系建設(shè),重點在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標準體系建設(shè)中提煉“衢州經(jīng)驗”,樹立“衢州樣板”,打造“衢州模式”,以標準的引領(lǐng)和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計劃》,推動“標準化+”各項舉措落地,加強標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級的互促互融,成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術(shù)創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造等領(lǐng)域為重點,依托省級以上技術(shù)中心企業(yè),加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂,增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)各級技術(shù)標準創(chuàng)新基地,培育形成標準創(chuàng)新骨干力量。做特標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導推進衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務國家級標準化試點,加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等四大標準體系,為全國深化農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)提供可復制、可推廣的“衢州經(jīng)驗”。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè),提升放心農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平,優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),做大做強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達62%以上。做精標準化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),加快推進全域旅游標準化工作,爭取開化縣列入全域旅游標準化工作省級試點,運用標準化手段,規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè),建設(shè)和規(guī)范旅游公共設(shè)施和服務體系,提升旅游服務水平。做美標準化+生態(tài)建設(shè)。用標準推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山,引領(lǐng)節(jié)能減排,建設(shè)生態(tài)文明,讓標準成為保護環(huán)境資源的“硬約束”。對接我省生態(tài)標準示范區(qū)建設(shè),爭取我市列入省級生態(tài)建設(shè)標準化試點。完成國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標準化試點,制定發(fā)布國家公園標準體系。繼續(xù)在“五水共治”領(lǐng)域推進地方標準制修訂,建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的“治水”標準體系。做優(yōu)標準化+公共服務。繼續(xù)加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區(qū)國家級標準化試點,以標準化規(guī)范帶動社會管理精細化。開展農(nóng)村文化公共服務標準化試點工作,提升公共服務質(zhì)量。推進市行政服務中心標準化建設(shè),提高政府為民辦事效率。
(二)全力推進“三強一制造”建設(shè),激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能。
繼續(xù)大力推進“三強一制造”建設(shè),推動標準、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的普遍路徑,全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給,激發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
1、積極建設(shè)“品質(zhì)衢州”。全國質(zhì)量強市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動,寫入政府工作報告列入重點工作,以創(chuàng)建提升質(zhì)量強市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級重要抓手作用,唱響“品質(zhì)衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體,進一步完善和加強質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評價機制。深入開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃,發(fā)揮質(zhì)量獎的示范引領(lǐng)作用,全面推廣先進質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和社會公共服務等領(lǐng)域的企業(yè)和組織中導入卓越績效模式45家以上,支持巨化集團等單位申報省政府質(zhì)量獎。加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),引導企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與,為“品質(zhì)衢州”建設(shè)添磚加瓦。
2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設(shè)重大機遇,努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”,做大做強“衢州集群”,使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),開展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊建設(shè),加強精準幫扶和培育指導,爭取更多的先進標準列入全省制定計劃,爭取更多的符合標準要求的企業(yè)申報產(chǎn)品認證。將“浙江制造”標準制定和產(chǎn)品認證量化目標列入20xx年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核,全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標準5個以上,通過“浙江制造”產(chǎn)品認證6個以上,每個縣(市、區(qū))至少有1項“浙江制造”標準制定和產(chǎn)品認證。加快衢江、江山“浙江制造”試點縣工作,打造標桿,示范引領(lǐng)。強化政府引導和政策扶持,重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮,提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度,以“浙江制造”品牌建設(shè)帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。
3、大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟”。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎(chǔ),培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌,挖掘培育一批有競爭力的“浙江制造”品牌,培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎企業(yè),做強品牌經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌,有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴大品牌培育覆蓋面,加快服務業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務、公共服務等領(lǐng)域品牌培育建設(shè),壯大品牌集群。
(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,服務經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),是質(zhì)監(jiān)部門獨特的優(yōu)勢,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。要進一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務經(jīng)”,對接和服務好我市重大部署和發(fā)展需求。
1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經(jīng)濟培育專項行動、節(jié)能減排專項行動,強化計量對綠色發(fā)展的促進作用,以計量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級,推動節(jié)能減排,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計量監(jiān)管,保障治水、治氣、治霾等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準確可靠,重點污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理,完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機制,切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業(yè)能源計量管理,強化產(chǎn)品能效標識和過度包裝監(jiān)督檢查,促進綠色消費。圍繞我市建設(shè)全省有機農(nóng)業(yè)大市目標,繼續(xù)大力培育有機農(nóng)產(chǎn)品。
2、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務平臺為載體,加大對產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支撐和源頭創(chuàng)新來源,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢,深入推進服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動,持續(xù)打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術(shù)咨詢服務、專家入企幫扶、標準創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術(shù)指導、科研成果轉(zhuǎn)化應用等幫扶“組合拳”,實施企業(yè)幫扶“123”行動計劃,即全年服務企業(yè)1000家以上,開放實驗室服務20xx批次以上,選派30名青年科技人才到重點產(chǎn)業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用和質(zhì)量、品牌、標準化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢,服務我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事,深入開展“醫(yī)療計量保健康”“安全計量衛(wèi)平安”“公平計量維權(quán)益”三大民生計量行動,更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求,加強計量檢定和檢驗檢測能力建設(shè),新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計量檢定(校準)項目5項以上,新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。
4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對接力度,主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設(shè)備檢測研究院等有關(guān)主體,組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來衢考察洽談,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商,動員全系統(tǒng)力量積極參與,形成全員招商、合力招商的良好氛圍,力爭有實質(zhì)性的裝備制造業(yè)項目落地。加大行業(yè)培育力度,綜合運用質(zhì)監(jiān)職能精準幫扶重點企業(yè)加快發(fā)展,支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。
(四)強化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ),助力平安衢州建設(shè)。
堅持問題導向和底線思維,下最大氣力加強特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實責任,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新機制,凝聚合力,保障全市質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好,為平安衢州建設(shè)再做貢獻。
1、強化責任落實。深入構(gòu)建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標責任考核機制,推動政府履行安全監(jiān)管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結(jié)杭州峰會安保工作的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善質(zhì)量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度,推動市縣政府對質(zhì)量安全負總責。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,推動安監(jiān)、交通運輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全工作考核機制,進一步落實屬地監(jiān)管責任,促進主動履職、主動協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全問題。強化企業(yè)安全主體責任落實,推行“三書”(質(zhì)監(jiān)部門安全使用告知書、特種設(shè)備使用單位安全使用承諾書、屬地質(zhì)監(jiān)部門安全隱患整改確認書)工作制度,督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。
2、夯實工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設(shè)備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去,總結(jié)提煉“衢州經(jīng)驗”,叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實踐,加強分類分級結(jié)果運用,對不同風險等級的使用單位,采取不同的現(xiàn)場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施,建立實施動態(tài)考核評定制度,實施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責,完善基層特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動,深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度,進一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度,采取“四單一網(wǎng)”(即責任清單、設(shè)備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網(wǎng)格化管理)工作方法,落實隱患閉環(huán)管理,把隱患消滅在事故前面,防范并杜絕較大以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生,為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實行安全監(jiān)察人員檢驗機構(gòu)跟班實習機制,提高履職能力。全面建成集特種設(shè)備綜合服務數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務系統(tǒng)一體的“特種設(shè)備安全綜合服務平臺”,盡快投入應用,打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成“電梯應急救援指揮中心”建設(shè),建成“統(tǒng)一呼號、三級響應、多方聯(lián)動、資源共享”的電梯應急救援平臺,實現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng),加強抽查信息的動態(tài)維護和抽查數(shù)據(jù)的拓展應用。
3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。落實電梯監(jiān)管機制。繼續(xù)實行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開機制,以市場倒逼促進“優(yōu)勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制,公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上,發(fā)揮保險事前預防與事后補償功能,更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風險評估,加快對老舊電梯的維修、更新、改造,提升安全水平。改進質(zhì)量監(jiān)督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大市場買樣,包括電子商務平臺買樣比重,反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高監(jiān)督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,組織實施消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式,完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度,強化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動,開展“藍劍”系列等專項執(zhí)法行動,持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。
4、凝聚共治合力。開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測,實行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“三示”制度,定期不定期向社會發(fā)布消費提示、風險警示和安全告示,滿足群眾知情權(quán)。繼續(xù)開展特種設(shè)備安全“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動,提高公眾質(zhì)量安全意識,組織開展“你點我查”“你送我檢”活動,擴大群眾參與面,增強群眾獲得感,進一步營造質(zhì)量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。
(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能,打造干事?lián)數(shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。
繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革,加快職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)加強自身建設(shè),努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍,為履職盡責和事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權(quán)力清單和責任清單動態(tài)調(diào)整,完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”。繼續(xù)清理行政審批事項,做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革,推進檢驗機構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應用,進一步提高辦事服務效率,讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦事只跑一次。推進檢驗機構(gòu)整合。按照市委市政府部署,積極穩(wěn)妥推進市本級檢驗檢測機構(gòu)整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向,加快技術(shù)機構(gòu)事企分離和經(jīng)營性業(yè)務剝離,鼓勵經(jīng)營性公司加大市場化運作力度,完善市場化的運營、用人、分配和考核機制,提升管理績效,做強公司,做大業(yè)務。
2、持續(xù)提升強支撐。持續(xù)提升國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心業(yè)務能力,力爭取得國家級空壓機產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗任務,加強國家中心與相關(guān)機構(gòu)的合作,建立合作實驗室,實現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機等四個產(chǎn)業(yè)科研合作平臺作用,特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源,在科研項目開發(fā)、國家及行業(yè)標準制定、企業(yè)精準幫扶、技術(shù)骨干培養(yǎng)等領(lǐng)域開展合作,深化質(zhì)監(jiān)—電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領(lǐng)域的資源整合與合作。做好人才強檢工作,通過“柔性引才借智”等手段,加大對高端技術(shù)人才的引進,加強科研創(chuàng)新團隊建設(shè),有針對性地引進管理型、經(jīng)營型人才,推動技術(shù)機構(gòu)長遠發(fā)展。
3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設(shè)。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神,持續(xù)深化“兩學一做”學習教育,推動全面從嚴治黨各項要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強黨風廉政建設(shè)。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監(jiān)督責任,嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項規(guī)定精神,深化落實“雙險雙控”措施,確保質(zhì)監(jiān)隊伍廉潔清風。加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法,構(gòu)建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,逐步推進行政處罰事項“一站式”網(wǎng)上運行,提升依法行政水平。加強干部隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導班子建設(shè),加強干部梯次培養(yǎng),激發(fā)干部隊伍動力,舉辦領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務培訓班,提高科學監(jiān)管、全面履職能力。加強執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監(jiān)督管理干部,始終保持從嚴從緊的工作氛圍,提高工作執(zhí)行力,努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍。
同志們,今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標任務和實施路徑已經(jīng)明晰,關(guān)鍵是擼起袖子加油干,關(guān)鍵是落實落實再落實。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導下,團結(jié)一心,振奮精神,奮力拼搏,開拓進取,努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務是:深入貫徹落實20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神,總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作,規(guī)劃"十三五"工作思路,安排部署20xx年工作任務,動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治,主動作為,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面,我代表市局作工作報告。
一、圍繞中心,服務大局,""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著
""是荊州振興邁出堅實步伐的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們高舉質(zhì)量興市大旗,牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢"十二字方針,圍繞"單項工作全國有位次,各項工作全省爭一流"目標,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務,為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
--五年來,質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一":第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎",湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號,獲獎企業(yè)之多、頻次之高,在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選,菲利華等3家企業(yè)獲獎,5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎,恒隆集團通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個,國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個,位居全省前列。
--五年來,質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌,荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心" 20xx年掛牌,省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類,檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構(gòu)整合加快推進,荊州區(qū)局技術(shù)機構(gòu)成功劃轉(zhuǎn),縣級纖檢機構(gòu)關(guān)系理順,特檢、纖檢整體上劃,效果良好。
--五年來,質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標準體系建設(shè)不斷加快。荊州主導或參與制修訂國家標準和國家行業(yè)標準6項,現(xiàn)行荊州市地方標準達到51項;建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)16個,成立國家級標準化技術(shù)組織3個,獲得國家4A級標準化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展,實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%,高于全省平均水平。
--五年來,質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》,市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務工作指南》等指導性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針,大力推進企業(yè)落實安全主體責任,切實開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項行動,依法查處非法違法行為,真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準入關(guān),5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故,萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標要求,累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套),培訓考核作業(yè)人員120xx人次。
--五年來,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格批次6225個,批次合格率為90。8%。 針對危化品及其包裝物組織開展了專項監(jiān)督檢查,有效保障了危化品及其包裝物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大,共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責任制全面落實,形成了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 ""期間,共查辦案件372起,其中立案372起,結(jié)案335起,結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起,換回經(jīng)濟損失382。44萬元。
--五年來,全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位",連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、辦公室工作、財務管理、人事老干、工會工作,以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎章、青年文明號、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作,充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構(gòu)編制問題基本得到解決,參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。
剛剛過去的20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,大力推進質(zhì)監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作穩(wěn)步推進,取得良好成效,為收官之年劃上了一個圓滿的句號。
(一)高位推進,打造質(zhì)量興市升級版
1、縱深推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開,市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,市政府多次召開常務會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題,頂層推動進一步加強。質(zhì)量工作聯(lián)動機制進一步完善,在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中,本部門牽頭抓總作用日益凸顯,各部門全力合作日益增強。
2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標桿,四機廠獲獎,德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品,創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標3個,有效期內(nèi)名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標志保護產(chǎn)品,地理標志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選,進入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié),恒隆集團通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示,有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。
(二)切實履職,全力確保安全底線
1、重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后,全局上下積極應對,迅速行動,分成12個小組,苦戰(zhàn)17天,檢查在用電梯4158臺,下達整改意見書696份,獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺,排查安全隱患881處,立案查處違法案件89件,受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起,設(shè)備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。
2、嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,合格542批次,批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理,對"引危濟城"工程使用的預應力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督,力保民生工程安全。
3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動,針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū),搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點,加強生產(chǎn)源頭治理整頓,嚴肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中,組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次,入村訪戶597家,接受群眾咨詢375人次,查辦農(nóng)資案件17起,減少農(nóng)戶損失27。3萬元。
(三)盡職盡責,不斷夯實標準計量基礎(chǔ)。
1、標準化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前,華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)任務書和相關(guān)材料已申報,等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作,監(jiān)利縣行政服務中心高分通過省級服務業(yè)標準化試點評估驗收,石首市蔬菜種植標準化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審,5項地理標志產(chǎn)品湖北省地方標準文本修訂,2項荊州市地方標準的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實,市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。
2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上,檢驗定量包裝商品623個批次,合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議,為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼,并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標準進行了復查考核,為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓考核和到期復查換證工作,組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。
(四)正風肅紀,著力提升部門形象。
1、扎實開展"三嚴三實"專題教育,切實加強黨風廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導班子成員帶頭學、專家引導學、全員集中學,教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會,到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。
2、強化組織建設(shè),提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機關(guān)公務接待管理辦法》、《機關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度,增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法,增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措,規(guī)范了干部隊伍管理。
(五)科學謀劃,推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1、平臺建設(shè)推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進展順利,目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段,實驗室通風系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工,預計20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。
2、項目建設(shè)進展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進,目前市質(zhì)檢所與四機廠初步達成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議,確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。
3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元,以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力,向總局爭取的"金屬線材力學性能檢測能力提升"項目已獲批準。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標,建立了F2等砝碼標準裝置,開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證,被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽,取得團體第二,單項個人第一的好成績。
(六)圍繞大局,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、全面落實惠企政策,規(guī)范部門收費行為。自20xx年1月1日起,對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構(gòu)代碼證書收費實行了免征,10月1日起,停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家,金額達304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進依法行政,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造了"陽光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。
2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求,市局全年共完成簽約項目2個,簽約資金6億元(高博鋰電池5億元,詳煜機械1億);在談項目2個,投資意向8億元,其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約,湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。
3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間,我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組,努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事,開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動,找到了自身能力和群眾需要之間的契合點,提升了為民服務的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中,我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績,獲得市委、市政府的表彰。
4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月,連續(xù)第五年由班子成員帶隊,市縣聯(lián)動,全員參與,分組行動,歷時一個月,對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調(diào)研",共收集六個方面意見與建議,梳理匯總了24條,并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議,集中聽取了責任單位辦結(jié)落實的情況匯報,實現(xiàn)為企服務的無縫對接。
20xx年,對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說,是工作壓力最大、困難最多的一年,是團結(jié)拼搏、砥礪前行的一年,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全社會的質(zhì)量意識還有待進一步提高,質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進一步加大,特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進一步完善,干部管理還有待進一步加強。
二、認清形勢,勇于擔當,科學制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標任務
"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強省工作推進會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績,從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟強省的高度,闡明了加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性,強調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,要凝聚合力,充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作委員會及其辦公室的作用,以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強省為目標,轉(zhuǎn)型服務,全面釋放發(fā)展動能"的工作思路,部署了"堅持以質(zhì)為帥,構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新,推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進位,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務導向,提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合,提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位,有效化解風險隱患;堅持提能善政,不斷加強自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作,為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔子,我們要深刻學習領(lǐng)會、全面貫徹落實。
""期間,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年,是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求,針對質(zhì)監(jiān)部門實際,提出了"轉(zhuǎn)型服務"的基本路徑,就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式",為我們適應新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到,地位要靠作為支撐,影響要靠能力書寫,前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)",從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運,需要我們這一批人勇于擔當。古語云:逆水行舟,不進則退。束縛我們進取的,不是外在的客觀條件,而是思維的惰性和行為的慣性。疾風知勁草,路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔負的歷史使命,克服消極惰性思想,以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責無旁貸"的精神狀態(tài),積極主動轉(zhuǎn)型,強化新的工作觀念,建立新的職能架構(gòu),探索新的履職方式,這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統(tǒng)一到上級決策部署上來,才能在服務經(jīng)濟社會發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為,在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì),按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài),樹立一流的工作標準,打造一流的工作作風,爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求,在服務荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊,讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感",為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應有的榮譽和地位。
全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標任務是,以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖,以建設(shè)質(zhì)量強市為己任,認真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,繼續(xù)認真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢的"十二字"方針,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務,在推動質(zhì)量提升上下功夫,促進提質(zhì)增效升級;在嚴守安全底線上下功夫,維護社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫,提高技術(shù)服務水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年:質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升,宣貫先進質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家,導入卓越績效標準企業(yè)達到80家,力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個,品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高,國家級質(zhì)量檢測中心力爭達到3個,省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效,事中事后監(jiān)管機制有效運行,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%,特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續(xù)下降趨勢,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強,主要工作指標全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊,基本建成質(zhì)量強市。
三、振奮精神,真抓實干,認真部署20xx年主要工作任務
20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當前,我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加:即""收官的攻堅期,"十三五"謀劃的關(guān)鍵期,質(zhì)量強省的機遇期,質(zhì)監(jiān)改革的加速期,質(zhì)量安全的風險期,作風建設(shè)的深化期。對此,我們必須要有清醒認識,深懷憂患意識。今年總的工作定位是:認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神,緊緊圍繞市委、市政府工作重心,積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,打基礎(chǔ)、強體系、保安全、求實效,努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位,促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)推進質(zhì)量強市,在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越
1、加強質(zhì)量考核,強化政府主導。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》,將質(zhì)量強市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃,明確方向、指導工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核,通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核,引導各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作,加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強省示范縣(市)區(qū)。
2、強化主體意識,形成質(zhì)量導向。推行質(zhì)量首問責任制,引導生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德,擔負社會責任,弘揚質(zhì)量精神,將保證產(chǎn)品和服務質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者,大力開展質(zhì)量教育,推進質(zhì)量信用信息社會公示,引導消費者理性消費,積極舉報質(zhì)量違法行為,對產(chǎn)品和服務的優(yōu)劣"用腳去投票",形成對生產(chǎn)者的責任倒逼。
3、強化社會參與,營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督,引導行業(yè)誠信自律,對質(zhì)量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、 新興媒體的合作,宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型,曝光質(zhì)量問題和違法行為,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
(二)鍛造自身本領(lǐng),在質(zhì)量引領(lǐng)上實現(xiàn)新跨越
1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導向作用,推動湖北名牌數(shù)量適當增加,質(zhì)量明顯提高,提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務進萬企"活動,注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合,推動100家企業(yè)宣貫先進質(zhì)量管理技術(shù),導入卓越績效標準企業(yè)20家,引導廣大企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識,練好質(zhì)量內(nèi)功,通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。
2、推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),建立我市標準化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,精準確定標準化項目建設(shè)內(nèi)容,加強標準創(chuàng)新,鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標準化組織與活動,加強標準化技術(shù)組織和專家隊伍建設(shè),培育標準創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標準5個,申報國家地理標志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標準化教育培訓,加大標準化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標準建設(shè)試點,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、夯實民生計量基礎(chǔ)。加強與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督,穩(wěn)步推進商業(yè)、服務業(yè)誠信計量工作,突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督,加大對群眾投訴熱點問題的查處力度,維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權(quán)益,加快誠信計量體系建設(shè)。
4、建設(shè)公共檢測服務平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作,支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構(gòu)及企業(yè)的合作交流,聯(lián)合申報科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)化項目,面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。
(三)深化體制改革,在服務發(fā)展上實現(xiàn)新跨越
1、完善服務體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢,積極配合重大項目建設(shè),主動提供質(zhì)量、標準、計量和特種設(shè)備服務,認真解決制約重點項目建設(shè)進度和速度的難題,認真研究分析難題產(chǎn)生的原因,認真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗,及時廢止不合時宜的管理制度,合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,及時向上級匯報情況、提出建議,積極爭取上級部門的理解支持。
2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進度,力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作,為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗,推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
3、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結(jié)農(nóng)業(yè)標準化示范項目標準體系的建立,對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗,為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務。大力推進服務業(yè)標準化、旅游標準化等試點工作,狠抓服務質(zhì)量,提升品牌形象,把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求,加強能源計量管理,做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,指導企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用,督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作,為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎(chǔ)。強化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度,推進工業(yè)鍋爐標準化管理,積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。
(四)吸取經(jīng)驗教訓,在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越
1、全面落實企業(yè)主體責任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責任和地位,明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標桿作用,推動企業(yè)安全主體責任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的,依法依規(guī)嚴肅查處。
2、大力開展風險排查。進一步落實特種設(shè)備安全監(jiān)察責任制,抓好隱患排查整治,強化隱患的臺帳管理,不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行風險排查評估,完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次),進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標。
3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展各類專項整治工作,全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用,加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應急機制、打假治劣機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用,逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。
(五)全面從嚴治黨,在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新跨越
1、推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查,從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,查找差距,制定對策,狠抓整改,提高執(zhí)法檢查的有效性,落實行政執(zhí)法責任制,促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。
2、加強學習和培訓工作。結(jié)合新形勢的需要,科學制定全年學習計劃,堅持真學習真思考真討論,堅持以黨組中心組學習為龍頭,將學習貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式,組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓工作,加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務知識的學習;更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場,提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育,不斷提高干部職工的工作能力。
3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,加強車輛、公務接待等方面的管理,完善內(nèi)部管理制約機制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度,堅持"公開為原則,不公開為例外",全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進展和工作成效等信息,以公開倒逼進度,以公開提升速度,以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。
4、強化黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)"兩個責任",扎實開展紀律教育和廉政風險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督檢查機制,加大工作力度,確保政令暢通。切實開展廉政文化建設(shè),進一步加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等方面的教育,有針對性地開展示范教育、警示教育,促進質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
同志們,隨著"十三五"的揚帆起航,荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁,同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,振奮精神,真抓實干,為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇4
同志們:
今年是落實科學發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,銜接“”發(fā)展的重要一年。新年伊始,你們就在這里召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年工作,部署今年的任務,非常及時,很有必要,意義重大。下面,我就如何落實州委經(jīng)濟工作會議提出的工作要求,切實做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作講三點意見。
一、務實奮進,質(zhì)監(jiān)工作為我州社會和經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻
去年,在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會精神,落實科學發(fā)展觀,堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,緊密結(jié)合湘西州實際,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,國民經(jīng)濟總值增長了,“三化”進程取得了重大進展,改革開放邁出了新步伐,人民生活進一步改善。這些成績的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全省廣大人民群眾共同努力的結(jié)果,其中也離不開質(zhì)監(jiān)部門的辛勤努力和付出。在過去的一年里,全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府中心工作,在州局黨組的正確領(lǐng)導下,認真實踐“三個代表”重要思想,全面履行職責,振奮精神,開拓進取,以民為本,扎實工作,從源頭抓質(zhì)量,深入打假治劣、開展專項整治,加強認證認可、標準化和計量工作,強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,以及加強自身建設(shè)等等,各項工作都取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是認真落實件實事,為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署,全州質(zhì)監(jiān)部門在大力推進食品放心工程,確保人民群眾吃得放心方面,做了大量工作。完成了大米、小麥粉等類食品市場準入工作。全州共有食品生產(chǎn)企業(yè)家,到目前為止有家取得了生產(chǎn)許可證,即“”發(fā)證,其中“八件實事”中要求我局年完成家企業(yè)辦證任務已經(jīng)完成。還有家通過整治,達到辦證要求,省局驗收通過正報國家總局批準。新類食品生產(chǎn)企業(yè)前期普查工作已經(jīng)全面鋪開。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還對食品生產(chǎn)企業(yè)標準實施執(zhí)行情況進行了認真清理和檢查,對所制定的企業(yè)食品標準共項,給予了審查保留項,重新修訂項,廢止項,還完成了新一輪農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)建設(shè)項目個,從源頭上保障了食品放心工程的順利實施,為提高我州食品質(zhì)量安全水平提供了有力保障。
二是深入打假治劣,為整頓和規(guī)范我州的市場經(jīng)濟秩序付出艱辛勞動。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作,深入開展禽流感產(chǎn)品、食品、農(nóng)資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品九個專項整治打假活動,發(fā)揮了整治市場經(jīng)濟的主力軍作用。在深入開展打假斗爭中,州局領(lǐng)導身先士卒,帶頭打假,成效顯著。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員人次,執(zhí)法車輛臺次,查處違法案件起,其中大要案起,查獲各種假冒偽劣產(chǎn)品總標值達萬元,有效地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,維護了企業(yè)和廣大消費者的合法權(quán)益。
三是積極扶優(yōu)扶強,為提升我省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了重要作用。積極幫助企業(yè)夯實質(zhì)量管理、標準、計量、認證認可等基礎(chǔ)工作,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。大力開展創(chuàng)中國名牌、省級名牌、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等活動。通過你們的努力,我州共培育和申報七家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品,其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產(chǎn)品已獲“年湖南名牌產(chǎn)品”。提升了我州產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,促進了我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
四是嚴格管理,自身建設(shè)有很大提高。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州局黨組的領(lǐng)導下,加強了黨風廉政建設(shè),作風建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè),加大了干部交流調(diào)整力度,班子和隊伍素質(zhì)不斷提高,行風建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平有較大提升。“抓兩頭、帶中間”的分類指導和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內(nèi)容的“旗幟工程”進展快,個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執(zhí)法車,很不容易,這也顯示出質(zhì)監(jiān)部門垂直上劃以來,得到了有利好處,當然也離不開全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力和積極爭取。在此,我謹代表州委、州政府對你們過去的一年里為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所作的貢獻表示祝賀和感謝。
二、開拓創(chuàng)新,全面完成今年的各項任務
在今年年底召開的州委經(jīng)濟工作會議上,州委、州政府確定了今年我州經(jīng)濟工作的各項任務,這些任務有的要求質(zhì)監(jiān)部門直接參與,有的要求質(zhì)監(jiān)大力配合。希望全州各級質(zhì)監(jiān)部門切實履行職責,按照州委經(jīng)濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終堅持把城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民的脫貧致富作為推動經(jīng)濟工作基本著眼點。繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),突出加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,突出加快工業(yè)化進程;繼續(xù)推進和社會各項事業(yè)發(fā)展,加強社會綜合治理,建立健全社會保障體系,突出加大構(gòu)建和諧社會力度;繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,擴大對外開放,轉(zhuǎn)變政府職能,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,突出加大落實力度,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步”的總體要求,把質(zhì)監(jiān)工作融入我州經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,全力以赴做好以下幾項主要工作。
一采取有力措施,加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。從源頭抓質(zhì)量,推動我州產(chǎn)品質(zhì)量的提高,是全省各級質(zhì)監(jiān)部門的根本職責和任務。雖然我州產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,但與先進地區(qū)相比,差距仍然很大,我們要積極發(fā)揮標準化對國民經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)作用和規(guī)范社會管理作用,加大采用國際標準和國外先進標準的力度,提高標準水平。要進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作,要以推進食品放心工程為契機,大力健全食品標準體系,加強食品市場準入工作,積極開展食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。要加強量值傳遞體系建設(shè),夯實技術(shù)保障基礎(chǔ),強化計量監(jiān)督,切實加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量,定量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。要加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管,發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管優(yōu)勢,杜絕特種設(shè)備安全事故。要加強認證認可工作,提高監(jiān)管水平和服務能力。要建立科學的認證監(jiān)管機制,完善認證市場退出機制和淘汰機制,加強認證人員的管理,確保認證認可的工作質(zhì)量。要加大技術(shù)機構(gòu)的投入,提高檢測檢驗服務水平。要進一步加大扶優(yōu)扶強的工作力度,不斷探索建立源頭監(jiān)管長效機制,完善企業(yè)質(zhì)量檔案登記制度,繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略,大力開展質(zhì)量興州活動,力爭我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有較大幅度的提高。
二繼續(xù)開展打假治劣,鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品有才生存和發(fā)展空間;只有維護良好市場秩序,才能為守法企業(yè)提供正常生產(chǎn)環(huán)境。這幾年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢,假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們?nèi)砸吹郊倜皞瘟臃缸锓肿右蚱渲萍偈奂倮麧櫥貓筘S厚,而不會善罷甘休,我們要積極探索打假的長效機制,尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度,不給假售假者以可乘之機,要突出工作重點,對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)實施重點監(jiān)管。
三統(tǒng)一思想,加強協(xié)調(diào),探索新的工作機制。前段時間,省政府辦公廳就工商與質(zhì)監(jiān)部門的職能分工問題發(fā)了個文,引起了不少基層局的波動,我希望你們能夠正確對待,服從大局,全面理解文件的精神實質(zhì),不要片面理解文件的內(nèi)容。一方面,省政府與省工商和省質(zhì)監(jiān)就文件的有關(guān)條款正在進行協(xié)調(diào),估計不久將會以兩部門聯(lián)合行文的形式,出臺操作性較強的實施細則,以避免執(zhí)行中的一些矛盾;另一方面,你們要主動工作,努力探索與工商等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,使各部門之間都走上良性發(fā)展的軌道。另外,國務院已經(jīng)把衛(wèi)生部門在食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入質(zhì)監(jiān)部門,你們要積極工作,真抓實干,干出新成績。
三、堅持科學的發(fā)展觀,努力提高隊伍素質(zhì)
要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),把全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務來抓緊抓實。落實科學發(fā)展觀首先就要加強執(zhí)政能力建設(shè),加強執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略性任務,又是xx屆四中全會精神的要求,切實加強執(zhí)政能力建設(shè),努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負責、嚴格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)監(jiān)隊伍。
加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè),首先是要按照中央的統(tǒng)一部署,集中時間和精力,認真組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加大對黨員干部的思想政治教育。其次,要狠抓班子建設(shè)的同時,班子的能力往往決定了一支隊伍的能力,在抓班子建設(shè)的同時,還要結(jié)合實際加強公務員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),提高素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔高層人才。另外,要狠抓黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè),對少數(shù)基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂發(fā)證、亂發(fā)匾、亂辦班和重復檢測以及不作為和亂作為的問題,我們要予以高度重視,要以解決企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害企業(yè)利益和群眾利益的不正之風,堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題,全面貫徹落實《行政許可法》,不斷提高依法行政水平,維護和樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好行業(yè)形象。
同志們,新的一年,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務艱巨,使命光榮,責任重大,希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,進一步明確自己肩負的光榮職責和歷史使命,在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,同心同德,扎實工作,奮發(fā)進取,為促進我州的國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇5
同志們:
剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧,對20xx年的工作也作了全面的安排,我認為這份報告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年,在應對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻,贏得了全市上下廣泛的好評。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱,當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期,所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達到了百分之七十九點幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿。這是從正面說,若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費,意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去,又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個,全省今年新增了133個,我們的比例也很低。從以上多個角度來看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應該說仍然是任重道遠的,所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。
第一,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非?,不論是工業(yè)增加值的增長速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長速度,以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度,還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是,我們這種增長仍然是一種粗放式的增長,這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應該是一種精細的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展,這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上,這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點,就是科學發(fā)展從基本要義來說,就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)?渴裁慈崿F(xiàn)經(jīng)濟效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場,沒有質(zhì)量你打垮不了對手,當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會需求,一種社會效益,沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標志。
這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說,質(zhì)量是基石,這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。
(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作,它還是社會工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿足人民群眾的基本需求,人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合,決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛,那必然是一個市場秩序非;靵y的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場,用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽光空間,還要求后勤服務、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說,隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對質(zhì)量的要求也越來越高,我們提供的產(chǎn)品和服務也要不斷改進提高。所以,無論從經(jīng)濟的角度,還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變
既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處,就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作,秀川局長在工作報告里面也作了重點安排,我想再強調(diào)這么幾點:
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施,是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟,市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務,產(chǎn)品和服務的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點,建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制,以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術(shù)進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可,名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶,這是最內(nèi)在的東西,靠一時的宣傳,是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告,也有過一時的知名度,但一、兩年后就銷聲匿跡了,這就是因為質(zhì)量沒跟上去,內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因為一個企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象,它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造,如何去實施,甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點,以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點,在主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品,提到這幾個品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門,而是企業(yè),因為不管是工業(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來,才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開拓市場,因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題,那就是同等價格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開拓市場。第二,以服務質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場,服務質(zhì)量才是鞏固用戶,良好的配套的售后服務,是鞏固用戶的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量從哪里來?都從管理來,都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家,而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來,完善起來,讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門,特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多,著重講三點:第一,標準化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局擬訂的技術(shù)標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn),要加大貫徹標準,這都是最基本的,說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的,按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設(shè)中要著力加大主導權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得,盡管這個要求很高,但不是沒有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升,也包括我們檢測機構(gòu)的加強,還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體,形成一個資源共享的大平臺,不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務于我們的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能,通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個重點環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問題,所以說在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場環(huán)境,而不是破壞**市場環(huán)境,一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料,買不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制,這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢買不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì),服務經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務經(jīng)濟,培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),維護**市場環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務素質(zhì),要通過教育,通過黨風政風的建設(shè),通過業(yè)務知識的培訓來不斷提高。換一個角度,質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識:一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量,既然座落在這個地方,就有為經(jīng)濟發(fā)展服務的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等,要思考這樣的問題,然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展,更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說,有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展,有利于地方社會發(fā)展的事我們要做,要多做;反過來,對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持,通過實施保增長的這些舉措,使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門的職責所在,也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。
第三,齊抓共管,推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領(lǐng)導。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導,給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體,如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命,所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,形成一種互動的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門、財政部門等,也要盡好自己的職,履好自己的責,支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇6
同志們:
今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,是在我國全面進入新常態(tài),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結(jié)近五年工作,分析新形勢,研究部署當前和今后一個時期的主要任務和重點工作,動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難,矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。
自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視,常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作,一會兒常主席還要作重要講話,希望大家認真學習,抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托,下面,我代表區(qū)局黨組報告工作。
一、近五年主要工作總結(jié)
過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來,我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān),各項工作取得了明顯成效。
一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展,服務經(jīng)濟社會的有效性不斷增強,體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務收入大幅度增長,全系統(tǒng)業(yè)務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍;A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善,全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元,是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設(shè),國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。
二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃,全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎,9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎,各級政府主導質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略,412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間,率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制,將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃,將支柱產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃,從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。
三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強。加快實施標準化戰(zhàn)略,推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化,《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進一步強化,民生計量深入推進,能源計量得到加強,全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強,新增檢驗項目1506項,“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強,促進了相關(guān)企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認證示范企業(yè)逐年增多,審查批準了920家檢驗檢測機構(gòu),初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)。
四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進。推動質(zhì)量立法工作,經(jīng)過我們的努力,自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章,制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動,農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著,近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務公開,建立了政務服務大廳,統(tǒng)一受理審批事項,公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務,受到了社會好評。
五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺,影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動,“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。
六是隊伍建設(shè)取得了階段性成果。加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),一大批年富力強的干部走上領(lǐng)導崗位,僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中,就有185名走上了科級領(lǐng)導崗位。加強機構(gòu)建設(shè),增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù),自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構(gòu)。大力培樹先進典型,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起,特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)的一塊品牌。其中,有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風”方面的突出問題,得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)不斷加強,加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風互查等方面的監(jiān)督,隊伍安全局面得到鞏固。
尤為可貴的是,在全面加快發(fā)展的同時,我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有:
一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂,在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中,堅持“三個有利于”,指導廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念,敢想、敢闖、敢干,改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。
二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神,靠改革“健身”,靠創(chuàng)新“強體”,建立財務資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等,為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。
三是求真務實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益,監(jiān)管工作具體、實際,容不得半點虛假。實踐證明,只有察實情、出實招、辦實事、求實效,才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
四是人才隊伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置,積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境,引進、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才,這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是我們的寶貴財富。
成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻,凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜,一定要認真?zhèn)鞒、發(fā)揚光大。借此機會,我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝,向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距,還存在一些亟需解決的問題:改革的步伐邁得還不夠大,職能作用發(fā)揮得還不夠有效,宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進,技術(shù)支撐和服務能力有待加強,干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各方面均在努力適應和深度調(diào)整。黨的明確提出,要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中,要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài),把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策,均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。
食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整,檢驗檢測機構(gòu)整合,事業(yè)單位分類改革等等,把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來,必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制,實行地方政府分級管理,必然有一個調(diào)整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革,全面加強法治建設(shè),必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。
當前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,機遇和挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景,把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來,努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力,以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務實的舉措,艱苦努力,奮發(fā)有為,推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。
按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,結(jié)合我們的實際,當前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會,中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議,以及全國質(zhì)檢工作會議精神,認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持以質(zhì)量和效益為中心,堅持“民生為本、民信為天”的核心理念,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針,按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務水平”的工作總基調(diào),探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
按照這一總體思路,全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標是:全面建立適應分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制,質(zhì)監(jiān)部門服務發(fā)展的能力顯著增強,質(zhì)量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升,質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平,成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。
實現(xiàn)以上目標,我們必須要提高思想認識水平,準確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求,真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫,用改革和法治的精神,加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為,搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期,特別要集中精力重點做好以下三篇大文章:
(一)提高服務發(fā)展的有效性,謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
目前,制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門,但抓好質(zhì)監(jiān)工作,促進事業(yè)發(fā)展,必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”,必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中,離開這個出發(fā)點和落腳點,我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺,業(yè)務越抓越少、事業(yè)越干越小,終將陷于被動。履好職盡好責,必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署,更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動,更加主動地擔負起服務地方、服務發(fā)展、服務民生的各項任務,與地方的中心工作形成“一盤棋”,實現(xiàn)“一體化”。具體講,就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,為自治區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期,重點要在四個方面主動服務:一是主動服務轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的均衡發(fā)展,努力提高新型工業(yè)化水平,特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題,積極履行生產(chǎn)許可、市場準入職能,在宏觀調(diào)控中履職盡責。二是主動服務農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務,促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收,同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全,著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題,營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境,促進社會和諧建設(shè)。四是主動服務節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際,我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢,逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務領(lǐng)域,按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署,為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè)做貢獻。
今年,將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務企業(yè)三年行動計劃》和實施方案,成立服務企業(yè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排服務企業(yè)工作,明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位,并將各項服務企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標,以推動各項服務企業(yè)工作落到實處。要提高服務能力,端正服務態(tài)度,讓服務對象樂于接受服務;要加大技術(shù)服務的“含金量”,提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務,謀求與服務對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。
(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性,確立質(zhì)監(jiān)職能的精準定位。
質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責和主要任務,我們義不容辭、不可推卸。
一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責。要突出政府主導作用。新形勢下,政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力,通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制,層層傳導壓力,把政府主導作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責任。質(zhì)量安全的主體責任是企業(yè),質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè),在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下,將質(zhì)量監(jiān)管的主體責任明確到企業(yè),把責任追究的辦法告之企業(yè),使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加大對高風險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務質(zhì)量監(jiān)測制度,做到防患于未然;加快建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系,完善質(zhì)量信息披露機制,抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動,對監(jiān)管不力的區(qū)域,及時約談地方政府,嚴查徹辦大案要案,主動公開案件信息,提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用,靠技術(shù)強化質(zhì)量監(jiān)管的科學性、權(quán)威性,靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性,靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷,破解地方保護。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量,對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力,有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督,引導消費者積極舉報質(zhì)量違法行為,增強全民質(zhì)量意識,大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。
二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應新形勢,研究新對策,積極轉(zhuǎn)變工作方式,以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變,更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理,通過運用法律、行政、技術(shù)等手段,強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理,幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責任機制,構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務向監(jiān)管服務并重轉(zhuǎn)變,加強服務型質(zhì)監(jiān)建設(shè),針對企業(yè)實際和需要,有效整合、集成、優(yōu)化各類資源,為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標準建設(shè)、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務,著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上,從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源,掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查,維護市場經(jīng)濟秩序;嚴格跟蹤整治,強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變,健全專項整治機制,堅決避免只講形式、不重效果,聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題,研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標作用和引導、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業(yè)務指標向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變,把業(yè)務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度,不再是硬性業(yè)務指標,將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標準。
三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看,我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過,還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用,還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手,直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在,導致我們年年都在“重復過去的故事”,一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,首先要在觀念上放開,要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬,勇于挑戰(zhàn)舊習俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點,要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)、環(huán)保工程、電子商務、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三,要把“缺課”部分抓緊補上,不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四,要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量,把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管,將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五,要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手,靠堅強有力的措施和科學有效的辦法,確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。
(三)以改革和法治為動力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
全面深化改革與全面推進依法治國,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政,是當前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。
全面深化改革,是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源,是大勢所趨、發(fā)展所需,停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾,不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領(lǐng)域改革,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業(yè)主責、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制,落實政府對質(zhì)量安全負總責的責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目,啟動綠色通道、先證后核等試點工作,取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié),把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上。“管”就是要進一步理清工作職責,不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施,打破市場壟斷和地方保護,努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章,形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責任密切掛鉤的原則,梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權(quán)力,探索由一個執(zhí)法機構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式,促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標準化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責制,區(qū)局負責重大案件的督辦指導、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)改革,按照“專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則,組建特檢集團和質(zhì)檢集團,啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點,完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作,加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑,探索盟市、旗縣檢驗檢測機構(gòu)整合,形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)兩支隊伍”的思路,支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展,適應檢測市場逐步放開的需要。
全面推進依法治國,是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署,要堅持依法行政,加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務,必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作,善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記,質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力,來源于法律,是有邊界的,要受法律制約,行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔責任。各級領(lǐng)導干部要帶頭信仰法治、堅守法治,要懂得有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理,嚴格依照法律授權(quán)行使權(quán)力,謹慎地恪守正當程序,防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度,領(lǐng)導干部帶頭學法,執(zhí)法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度,未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論,不得印發(fā)實施。推行權(quán)力清單制度,法無授權(quán)不可為,對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力,堅決取消,權(quán)力清單之外的權(quán)力,一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力,到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單,法定職責必須為,以權(quán)力清單為基礎(chǔ),逐一厘清與職權(quán)對應的責任事項、責任主體和追責情形,責任清單之內(nèi)的事項,一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán),除法定由區(qū)局承擔的事項以外,三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件,無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上,著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務公開的各項制度,建立“一個窗口”、實行一套制度,對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”,建立受理單制度和辦理時限承諾制,實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批,實行透明辦理,所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度,自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構(gòu)要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系,完善和細化行政執(zhí)法責任追究制度,嚴格追究違法行政的責任。
三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應新機制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作,打好開局戰(zhàn),對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大!20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里,我著重強調(diào)以下四個方面的工作:
(一)突出質(zhì)量主題
質(zhì)量,已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū),就必須突出質(zhì)量主題,狠抓質(zhì)量提升。
一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神,全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》,確定質(zhì)量強區(qū)目標,制定質(zhì)量強區(qū)措施,明確質(zhì)量強區(qū)重點,細化質(zhì)量強區(qū)責任,推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用,加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶,最大限度發(fā)揮各職能部門作用,形成質(zhì)量強區(qū)合力。
二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征,是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法,逐步擴大評獎范圍,提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度,調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動,積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領(lǐng)作用,促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年,內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個,重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。
三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核?茖W制定考核實施方案,周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則,規(guī)范考核程序,嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則,及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機,加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核,層層傳導壓力,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面,有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度,促進質(zhì)量發(fā)展。
四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動,圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略,突出質(zhì)量主題,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對,搶占輿論制高點,順應輿情呼聲,引導輿論導向,講好質(zhì)量故事,發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作,大力宣傳先進典型事跡,堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品,切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。
(二)筑牢安全防線
安全問題向來是底線、紅線,也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關(guān)注的焦點。當前,質(zhì)量安全形勢錯綜復雜,不確定因素很多,突發(fā)性事件時有發(fā)生,安全監(jiān)管的任務越來越重,容不得有絲毫疏忽,更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風險意識和底線思維,特別是要聚焦特種設(shè)備、消費品和隊伍安全,從重點領(lǐng)域入手,抓住薄弱環(huán)節(jié)不放,采取有效措施,筑牢安全防線。
一要持續(xù)開展集中整治活動,確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機制,從源頭抓起,保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導機構(gòu),建立統(tǒng)一高效的應急救援處置平臺,提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作,有針對性地開展集中整治,做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管,特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要及時通報地方政府進行掛牌督辦,控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署,集中全系統(tǒng)力量,打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。
二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保消費品安全。今年起,我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面,拓展消費品、電子商務產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍,抽查產(chǎn)品種類擴大到100類,抽查批次達到3000批次;要加強風險監(jiān)測力度,對近年來合格率低的產(chǎn)品,加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品,開展風險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》,切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。
三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點,把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動,合力查辦影響惡劣的大案要案,堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責任,解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題,將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
(三)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)
標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門,構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體,是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基,不可分割、不可替代,只能加強不能削弱。
一要強化標準的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》,加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架,重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標準,力爭年內(nèi)制修訂180項地方標準,組建電子信息、服務業(yè)、氣象等10個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。
二要強化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃》,抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機,總體謀劃,科學布局,推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè),加強對民生計量重點領(lǐng)域的計量監(jiān)管,完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查,完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng),加快計量科研基地建設(shè),力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。
三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作,加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查,培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認證示范項目,著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。
四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構(gòu),按計劃實施特檢機構(gòu)集團化改革,積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟,實現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享,大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力,迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構(gòu)和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。
五要強化科技的引領(lǐng)作用?茖W研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進“四大基礎(chǔ)”能力提升的強大動力。要加大學術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度,科學制定質(zhì)監(jiān)學科發(fā)展規(guī)劃,建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗檢測機構(gòu)年度考核中的權(quán)重,提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重,提高獲獎科研人員的待遇,對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通,努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃,區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”,在科研項目規(guī)劃、立項、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度,采取有力措施,鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入,著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平和信息化裝備水平,對分散的業(yè)務管理系統(tǒng)進行集成整合,建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫,推動全系統(tǒng)信息資源整合。
(四)加強自身建設(shè)
一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢,面對艱巨而繁重的任務,搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,就必須提高我們的工作能力和工作水平。
一要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真學習貫徹系列講話,堅定理想信念,嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事,始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關(guān),重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口,嚴格核查干部檔案和個人有關(guān)事項,防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設(shè)。從今年開始實施人才培育“三年工程”,選拔培養(yǎng)一批復合型人才、技術(shù)專家和學科帶頭人,建立中青年技術(shù)人才和學術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理,建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神,不斷深化中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認識,不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識,認真落實黨組主體責任和機關(guān)紀委監(jiān)督責任,毫不動搖轉(zhuǎn)變作風,高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風”問題新動向,堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,促進政風行風建設(shè)。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設(shè),要以服務群眾、做群眾工作為主要任務,以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為根本標準,切實做到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制,各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任,通過健全述職考評機制、黨建工作問責制,把從嚴治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計,深化“一審雙查”,加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責任審計。加強固定資產(chǎn)管理,保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容,提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關(guān)的職能、機構(gòu)、人員的優(yōu)化布局,加快職能整合工作,能夠理順的要盡快理順,一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。
今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作,科學編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是要和有關(guān)部門密切配合,高標準完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。
同志們,全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ),也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件,我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗,我們肩上的擔子不輕,承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年,經(jīng)過上上下下的共同努力,雖已平穩(wěn)度過了敏感時期,但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段,仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”,還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”,還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底,區(qū)局組織機關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議,目的就是要統(tǒng)一大家的思想,凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻,更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”,對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們,就是看重我們的“肩膀”,要求我們越是情況復雜、越要沉著應對,越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前,我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟,跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè),真正形成真抓實干的工作氛圍,讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用,讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質(zhì)量工作,凡事都要講質(zhì)量,做的是標準規(guī)范,事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神,發(fā)憤圖強,知難而上,確保圓滿完成各項工作和任務。
同志們,質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響,質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍,堅定信心,扎實工作,繼往開來,為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!
全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話稿 篇7
同志們:
在20xx年春節(jié)即將到來之際,市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,總結(jié)去年的工作,表彰先進,部署新一年的工作任務,一站在手,寫作無憂!]這既是一次工作總結(jié)表彰會,也是一次加油鼓勁的動員會。
過去的一年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,團結(jié)務實,積極進取,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。
一是質(zhì)量振興工作不斷推進。去年,市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范,建立了質(zhì)量興市長效機制,在指導5個縣市開展質(zhì)量興市活動后,將此項工作在全市全面鋪開。
二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年,全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號,1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復評,9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護產(chǎn)品,4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進企業(yè),高安腐竹榮獲全國地理標志產(chǎn)品(即原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品),實現(xiàn)了我市地理標志產(chǎn)品零的突破。至此,我市5個品牌齊全,即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標志保護產(chǎn)品,25個省重點保護產(chǎn)品,品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。
三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責任,設(shè)立了食品安全監(jiān)管機構(gòu),建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度,與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當?shù)亟?jīng)濟特色的食品,開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣,并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹,《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”。
四是標準化體系建設(shè)得到加強。我市8項省地方標準被省局立項,10項縣級農(nóng)業(yè)地方標準發(fā)布,2項省地方標準已向國家標準委申報為國家標準,其中__學院的烏索酸標準已被國家標準委員會正式公示立項,有望實現(xiàn)我市國家標準零的突破。5家企業(yè)獲得采標標志證書,1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品標志正在辦理中。
五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。去年,全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。
一年來,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務等方面,充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此,我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻!下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務提幾點意見,供大家參考。
一、牢固樹立大局意識,不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務的自覺性
加強質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要;是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經(jīng)濟競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強、涉及面廣的優(yōu)勢,在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績。首先,要以服務的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,改進監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中,提供公正、便捷、高效的服務。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點,找準服務經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點,在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面,提供先進、實用、高效的管理服務、技術(shù)服務和信息服務。第三,各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。
二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我市整體質(zhì)量水平
抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務質(zhì)量,是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們在質(zhì)量方面有了很大的進步。但是,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場競爭力不強,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù),質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此,全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求,突出抓好以下三項工作:
一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心,研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略,制定質(zhì)量興市、品牌強市的有關(guān)績效標準,在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制,增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。
二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導向,在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國名牌、省名牌,對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報實施國家免檢和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作,在品牌方面的意識有所加強,但是,就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“發(fā)展規(guī)劃綱要”中,提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導思想,我們創(chuàng)建中國名牌也好,創(chuàng)建省級名牌也好,申報國家免檢和地理標志保護也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報;沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。
三是要引導和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢,引導和促進企業(yè)建立并完善標準、計量和質(zhì)量管理體系,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學管理,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進而進入流通領(lǐng)域,流向市場,最后流向消費者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場,進了消費者這個層次,那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重后果。
三、把好節(jié)能降耗關(guān)口,加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐
我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標是:全市資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值,20xx年比20xx年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。
質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān),因此,質(zhì)監(jiān)部門應該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先,要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品認證、生產(chǎn)許可等市場準入制度,從嚴控制高耗能、高污染項目的立項,強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次,要加大節(jié)能標準的實施力度,督促和指導企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴格按標準組織生產(chǎn)和考核。同時,要結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三,要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系,切實做到計量用能、合理用能。第四,要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為,制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標準化工作
做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標準化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)標準化和地理標志產(chǎn)品保護工作,加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗,加大推廣的力度,充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的輻射帶動作用,促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護的培育申報工作,加快地理標志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐,提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。
五、落實監(jiān)管責任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責,更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務,我們不能有絲毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。
在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報送及反應機制,進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市,為了加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,也為了完成招商引資的任務,在招商引資的過程中,沒有把好準入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強管理,從嚴監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中,加強這方面的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。
六、注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)
加強自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點,狠抓各級領(lǐng)導班子建設(shè)。要進一步加強思想作風建設(shè),增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍,管好隊伍,保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學科帶頭人和業(yè)務技術(shù)骨干為重點,加強公務員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè),進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的,這一點必須充分肯定,但是,我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此,要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理,堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求,振奮精神,扎實工作,努力完成今年的各項工作任務,為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻!