在衛(wèi)生工作會議上的講話（精選21篇）

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天，縣委、政府召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點。這對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，推進和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

　　一、銳意進取，真抓實干，20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累

　　20xx年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟、社會等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成效明顯，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，積極主動為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發(fā)生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例，住院治療5例，未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村委會(社區(qū))783個村民小組31.15萬農(nóng)民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫(yī),減免補償醫(yī)藥費用2057.80萬元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國債項目建設(shè)全部竣工投入使用，新建村衛(wèi)生所25個，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規(guī)劃，傳染病發(fā)病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展，醫(yī)療服務(wù)秩序進一步得到規(guī)范，確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛國衛(wèi)生運動、血液管理工作成效顯著，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

　　這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我縣各部門、社會各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻、團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　二、搶抓機遇，統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前我國政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬發(fā)展，人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會事業(yè)是實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建社會和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機會，是社會公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在溫飽問題解決之后，人民群眾對健康越來越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟再怎么發(fā)展，如果人民群眾的健康得不到保障，經(jīng)濟就不會健康持續(xù)，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫(yī)療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實現(xiàn)，生活更加美好。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重在結(jié)合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征，做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國家對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規(guī)劃，做好項目儲備工作。

　　(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個方面抓好統(tǒng)籌，推進公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項目安排上，要向農(nóng)村傾斜。切實縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距，改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展�？h級資金和項目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發(fā)改、財政等部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，都要聽取相關(guān)部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段，引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，推動衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今后工作的重中之重，創(chuàng)新體制，優(yōu)先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，采取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調(diào)動財政和社會資金對衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重復(fù)浪費。三是要在加強人才隊伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，要采取分級負(fù)責(zé)，逐級承擔(dān)的辦法，為縣級醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊伍，為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面，政府對公立醫(yī)院給予充分保障，并不斷加大投入，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營醫(yī)療機構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機構(gòu)與民營機構(gòu)一視同仁，不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，厚此薄彼、有親有疏。

　　(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)管理�？茖W(xué)管理是發(fā)展社會事業(yè)的制勝法寶。我們要加強科學(xué)管理意識，提升科學(xué)管理水平，完善管理機制，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺階。當(dāng)前，國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學(xué)預(yù)算、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費。要把有限的經(jīng)費用在刀刃上，要在經(jīng)費安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進和諧、產(chǎn)生效益。

　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善于調(diào)動廣大干部的積極性，激發(fā)廣大干部自覺提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，營造人人好學(xué)上進、個個創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，積極推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

　　20xx年，是新中國成立60周年，是克服困難保增長的關(guān)鍵年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。當(dāng)前，擴大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目、改善民生的力度進一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟危機，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉(zhuǎn)機”的要求，早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，把爭取更多的項目作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，按照穩(wěn)步推進的原則，逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，全面推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(一)深化一項改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨，其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，國務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項重點工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改方案和相關(guān)政策，結(jié)合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點領(lǐng)域，扎實推進各項工作。

　　一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達到89%，今年，新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉淀，進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核與動態(tài)管理，嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄，進一步落實基金財務(wù)制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為，促進醫(yī)療機構(gòu)合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

　　二是認(rèn)真貫徹落實基本藥物制度�；�本藥物制度是體現(xiàn)國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民群眾的常見病、多發(fā)病，價廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施，為人民群眾提供安全有效，優(yōu)質(zhì)價廉的藥品。

　　三是切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要堅持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績效評估與考核，建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、疾病診治連續(xù)化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問題。

　　四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅持預(yù)防為主，全面加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃，有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

　　五是推進公立醫(yī)院改革試點。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開展改革公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制的試點，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立良好形象的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象。在推進公立醫(yī)院改革中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機構(gòu)工作的重點，放在重要位置上，提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，長期堅持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力營造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。

　　(二)突出三個重點。衛(wèi)生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調(diào)以下三個工作：

　　一是營造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實有效措施，保持衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故，妥善處置醫(yī)患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協(xié)調(diào)溝通，做到見事早、行動快、措施準(zhǔn)，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預(yù)工作隊伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測點;對發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽性的孕產(chǎn)婦實施母嬰阻斷措施;推進臨床治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環(huán)境。

　　三是加快縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項目工作，全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　(三)抓好八項工作。

　　一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅持政府衛(wèi)生投入的主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，要加強組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　二要狠抓擴大內(nèi)需項目建設(shè)，使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步提高。

　　三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫(yī)院藥品加成試點，但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，同時要建立和完善醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊伍。

　　四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，出臺加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施，促進全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。

　　五要推進疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)落實國家擴大規(guī)劃免費接種政策，抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衛(wèi)生運動。

　　六要加強食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法，發(fā)動群眾，主動出擊，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿意。

　　七要加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。

　　八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

　　同志們，今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進，用實際行動迎接建國60周年的到來，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定今天召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生工作和全縣經(jīng)濟工作等重要會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，動員全縣上下進一步凝心聚力，扎實工作，努力推動我縣衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。剛才，衛(wèi)生局柴局長、合管局張局長分別總結(jié)了去年工作，安排部署了今年的各項重點工作任務(wù)，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意。會上，還表彰獎勵了全縣衛(wèi)生工作先進單位和黨支部，希望受表彰的單位和支部要繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)桿作用，助推全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。從今天起，全縣20xx年衛(wèi)生工作的重點任務(wù)就已明確，希望同志們按照會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

　　一、認(rèn)清形勢，尋找差距，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　過去的一年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展這一主題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，各項工作取得了明顯進步。新農(nóng)合制度健康運行，補償面和報銷比例進一步擴大，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進和科技強院戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)順利實施，重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫(yī)示范縣評審驗收，受到省、市獎勵。這些成績的取得歸功于各級、各部門的大力支持和廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在醫(yī)療戰(zhàn)線的廣大衛(wèi)生工作者及關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位表示熱烈的祝賀!

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著許多困難和薄弱環(huán)節(jié)：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步子小，進展不平衡;二是衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理;三是公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不夠完善，應(yīng)對突發(fā)事件的能力急需加強;四是醫(yī)療質(zhì)量和安全問題仍然比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所兜底作用發(fā)揮不到位;五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機制，醫(yī)患關(guān)系需要進一步改善。這些問題的存在，有的是由于客觀條件限制造成的，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的原因。為此，全縣衛(wèi)生工作者一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以改革創(chuàng)新的極大勇氣，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本醫(yī)療保障制度，為廣大人民群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局

　　(一)抓內(nèi)涵、提質(zhì)量，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療水平是一所醫(yī)院、一個醫(yī)療單位的生命線。只有水平提高了，我們的醫(yī)療服務(wù)才會被群眾認(rèn)可，才會有生機和活力。要教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，不斷提高自身修養(yǎng)和專業(yè)技能，關(guān)心和關(guān)愛患者，盡力為群眾當(dāng)好“白衣天使”。要始終把公益性作為立院之本，堅決糾正將醫(yī)護人員收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法，圍繞合理檢查、合理診斷、合理治療，嚴(yán)厲打擊開單提成、收受紅包等違法違紀(jì)行為，全面加強監(jiān)管工作，切實為群眾創(chuàng)建衛(wèi)生、舒適、溫馨的醫(yī)療環(huán)境，樹立良好社會形象。縣級醫(yī)院要帶頭做表率，樹立樣板，提升服務(wù)。要繼續(xù)加強以培養(yǎng)全科醫(yī)師為重點的基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，努力打造一批全縣衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科骨干和地方名醫(yī)，提高我縣衛(wèi)生資源的知名度和認(rèn)可度，讓人民群眾看病更踏實，治病更放心。要積極探索建立有利于人盡其才的用人機制和激發(fā)活力的利益分配機制，著力選聘知名專家教授前來坐診。爭取臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生來我縣就業(yè)。強化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。要建立健全醫(yī)療資質(zhì)準(zhǔn)入、醫(yī)療安全防范、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療救治和醫(yī)療糾紛處理工作機制，做到措施具體、流程科學(xué)、操作規(guī)范，努力避免各類醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生。

　　(二)抓預(yù)防、強監(jiān)管，切實做好衛(wèi)生應(yīng)急處置及執(zhí)法監(jiān)督。隨著一些突發(fā)性事件、傳染性疾病的增多，衛(wèi)生應(yīng)急處置工作直接考驗著政府公信力和衛(wèi)生單位的醫(yī)療能力和水平。為此，要進一步暢通疫情信息反饋渠道，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化物資儲備，提高隊伍素質(zhì)，確保突發(fā)性事件能得到及時控制，重大傳染病疫情零發(fā)生。要切實加大對各類疫情疫病的跟蹤監(jiān)測力度，完善聯(lián)防聯(lián)控機制和監(jiān)測預(yù)警體系，強化動態(tài)檢測和研判，推動重點傳染病防控工作規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，強化120急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和醫(yī)療救援水平，全面提升我縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要進一步完善城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系，切實加強對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全、公共場所衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、發(fā)布虛假廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力為人民群眾營造良好生活環(huán)境。要加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范診療行為，規(guī)范用藥管理，切實解決合作醫(yī)療中出現(xiàn)的各種矛盾與問題，嚴(yán)肅查處無證行醫(yī)等違規(guī)違法行為。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)群眾有醫(yī)鬧傾向時，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極介入，及時妥善處置，防止事態(tài)失控。對少數(shù)無理取鬧，企圖利用醫(yī)鬧獲取非法利益的人員，醫(yī)院要會同公安部門嚴(yán)厲打擊，依法維護和保障醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序。

　　(三)抓項目、重創(chuàng)新，著力加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。今年我們必須按照縣上“做強縣級、提升鄉(xiāng)級、規(guī)范村級”的總體思路，加快完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進而實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的總體目標(biāo)。一要抓好項目建設(shè)。未開工的衛(wèi)生監(jiān)督所及疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓，縣醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓，華仁醫(yī)院，春榮、焦村、新華、太昌衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項目要加快前期審批，力爭5月份全部開工;第二人民醫(yī)院綜合住院大樓要加快工程進度，年內(nèi)完成主體;金村衛(wèi)生院住院樓要進一步完善內(nèi)配設(shè)施，力爭年內(nèi)投入使用。要按照國家的投資方向，全力爭取中央衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目和省、市級配套資金，全面改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。二要強化醫(yī)療設(shè)備配置。醫(yī)療設(shè)備是診斷、治療疾病的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量醫(yī)療水平高低的重要尺度。各醫(yī)療機構(gòu)要從實際出發(fā)，本著實用合理、適度超前的原則，通過政府投資+自行購置+內(nèi)部調(diào)配的模式，努力吸引廠家投放，購置一批、引進一批醫(yī)療設(shè)備，逐步滿足醫(yī)療需求。今后，凡采購的醫(yī)療設(shè)備，縣衛(wèi)生局要統(tǒng)一備案登記，對縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院因技術(shù)原因淘汰但未報廢的，縣衛(wèi)生局要統(tǒng)籌調(diào)配，避免重復(fù)購置，最大限度地提高醫(yī)療設(shè)備利用率。三要創(chuàng)新辦院模式。鼓勵實行聯(lián)合辦院、協(xié)作辦院。突出加強與省市院校的協(xié)作，提升醫(yī)院知名度與綜合服務(wù)能力。今年，3所縣級醫(yī)院必須全部達到二級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各中心衛(wèi)生院必須創(chuàng)建成標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范性的綜合衛(wèi)生院，率先發(fā)展，輻射帶動其他衛(wèi)生院快速發(fā)展。其他衛(wèi)生院也要加快必備醫(yī)療設(shè)施的配備，增強保基本、強基礎(chǔ)的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要盡快配置設(shè)備，開設(shè)完善功能科室，正常開展業(yè)務(wù)。村衛(wèi)生所要重點進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到面積、人員及設(shè)備符合國家有關(guān)要求，能滿足基本診療需求。

　　(四)抓鞏固、重落實，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。切實做好新農(nóng)合政策宣傳工作，讓群眾了解并認(rèn)可籌資標(biāo)準(zhǔn)提高、補償封頂線提升后的相關(guān)優(yōu)惠政策，提升新農(nóng)合政策的知曉率，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。加快推進新農(nóng)合支付方式改革，全面實現(xiàn)新農(nóng)合一卡通全覆蓋。加強對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療和用藥行為，嚴(yán)格住院管理，嚴(yán)把住院指征，健全監(jiān)督制約機制，堵塞漏洞，控制醫(yī)療費用過快增長，確保新農(nóng)合基金安全。二要堅持推行國家基本藥物制度。要按照國家醫(yī)改精神，進一步完善藥品統(tǒng)一采購機制，通過合同約束、處罰等方式有效督促藥品配送企業(yè)及時足額配送藥品。加強政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保臨床首選和合理使用基本藥物，切實把虛高的藥價降下來，讓人民群眾真正得到“零差率”的實惠。三要促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步實施好重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，著力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四要完善接診轉(zhuǎn)診幫扶體系。在日常接診方面，各醫(yī)療機構(gòu)要以創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”為目標(biāo)，設(shè)立患者咨詢室、導(dǎo)診臺等，推行選醫(yī)就診、醫(yī)療服務(wù)有獎舉報和不良業(yè)績記載制度。在急救接診方面，全縣要依托120緊急醫(yī)療救援調(diào)度平臺，開展全天候、無假日的急救服務(wù)，確保急救通道順暢。在雙向轉(zhuǎn)診方面，各醫(yī)療機構(gòu)要不斷完善轉(zhuǎn)診制度，切實做好病人的轉(zhuǎn)診分流工作，對于超出本院醫(yī)療能力的患者，第一時間內(nèi)要向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，對于常見病和多發(fā)病也要快速向下級醫(yī)療機構(gòu)分流，充分體現(xiàn)出醫(yī)療機構(gòu)的公益性。

　　三、改進作風(fēng)，狠抓落實，全面推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階

　　(一)靠實責(zé)任，務(wù)求實效。縣委、縣政府在年度考核中，已把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理、新農(nóng)合、愛國衛(wèi)生等工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同衛(wèi)生等有關(guān)部門，全力做好這些工作的協(xié)調(diào)和落實。尤其是新農(nóng)合工作，要按照方便群眾就醫(yī)的原則，將報銷觸角逐步延伸到村衛(wèi)生所一級。衛(wèi)生局要采取切實有效的措施，督促衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。各醫(yī)療單位要傾盡全力，開展優(yōu)質(zhì)、安全、廉價的服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)展壯大自己。要采取有力措施，杜絕不合理收費，杜絕不良診療行為，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。要努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，拓展服務(wù)范圍，盡量讓老百姓能夠就近就醫(yī)，不斷提升衛(wèi)生工作形象。

　　(二)改進作風(fēng)，服務(wù)群眾。衛(wèi)生部門要以深化衛(wèi)生改革為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，主動做好縣委和縣政府的參謀助手，集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”及市委、縣委“二十二條實施細(xì)則”和厲行節(jié)約、反對浪費等一系列規(guī)定，建立完善反對“四風(fēng)”的長效機制，落實整改措施，開展專項治理。要加強和改進調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要加強政務(wù)公開和依法行政，大力改進工作作風(fēng)，改進工作方法，努力提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意程度。

　　同志們，20xx年是落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的關(guān)鍵年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極踐行黨的群眾路線，切實把思想和行動統(tǒng)一到全縣的戰(zhàn)略部署上來，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議是在“”衛(wèi)生事業(yè)開局良好、醫(yī)改進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績，并提供了書面交流材料。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互交流、共同促進。下面，我就總結(jié)去年工作、安排今年任務(wù)，講幾點意見。

　　一、科學(xué)務(wù)實，開拓進取，20xx年全省衛(wèi)生工作取得新成績

　　過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關(guān)鍵一年，也是“”衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績。

　　(一)五項重點改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上，東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區(qū))全部開展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎(chǔ)上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣，全年累計救助患者5.17萬人次，補償2.77億元。加強了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理體系，并與檢察部門聯(lián)合設(shè)立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)室，實現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛(wèi)生室和12個縣(市、區(qū))的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入實施范圍。基本藥物集中采購和配送工作進展順利，藥價降幅達40%左右，總到貨率達96.3%，群眾受益明顯�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全部完成，專業(yè)技術(shù)人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實施了績效工資制度，醫(yī)務(wù)人員人均年工資比改革前增長了21.71%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設(shè)項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)達標(biāo)率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷加快，與浪潮集團實行戰(zhàn)略合作，啟動省級健康云計算平臺建設(shè)。扎實推進“衛(wèi)生強基工程”，累計派出幫扶人員2.15萬人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)人員9.09萬人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作扎實推進。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從15元提高到25元，召開全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場會，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織管理體系的經(jīng)驗�；�本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)、四級聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設(shè)，有力推動了項目落實。公立醫(yī)院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關(guān)于公立醫(yī)院改革試點工作的要求，在“四個分開”、補償機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責(zé)，積極推動公立醫(yī)院補償機制改革，取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應(yīng)用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務(wù)專項整治，組織開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動，創(chuàng)建26個國家臨床重點�？啤Ｔ诙�級以上醫(yī)院全面實施規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護理示范等十項便民惠民措施。493家醫(yī)院實行了臨床檢驗結(jié)果“一單通”，選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規(guī)范“三雙行動”，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)推行了“先看病、后付費”服務(wù)方式，累計10余萬患者受益。13個市成立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織，調(diào)處成功率達93.7%。

　　(二)其他重點業(yè)務(wù)工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認(rèn)真落實各項綜合防治措施，完善疫情預(yù)警與通報制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報告病例數(shù)較20xx年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上，對127萬人進行了麻疹強化免疫，濟南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣(市、區(qū))，“精神衛(wèi)生推動年”活動進展順利。積極推進“健康山東行動”向城鄉(xiāng)基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結(jié)合實際豐富載體，活動開展深入扎實。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國領(lǐng)先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績。20xx-20xx年“兩綱”目標(biāo)順利實現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91‰、8.20‰，位居全國前列。深入開展婦幼保健機構(gòu)分級管理，服務(wù)能力和水平得到進一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和生活飲用水衛(wèi)生等重點監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展職業(yè)危害建設(shè)項目審核評價或竣工驗收近800項，企業(yè)健康監(jiān)護率達85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所2100余家，檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu)536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施行政處罰6168戶次，罰款1300萬元。食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作持續(xù)加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學(xué)污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測，對瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進行了應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。強化食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，清理287個現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)進一步加強。確定23個縣(市、區(qū))為我省首批省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))，組建新一屆省級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估試點，及時有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應(yīng)對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。衛(wèi)生科技和人才隊伍建設(shè)取得新進展。出臺了省“”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔(dān)的“重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”國家重大科技專項進展順利，乙肝防治科技重大專項通過國家“”終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項，國家科技二等獎1項，省科技一等獎3項。新確定36個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國工程院院士1人、“泰山學(xué)者”崗位6個，2人納入“泰山學(xué)者攀登計劃”。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。開展了中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研，調(diào)研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)門診報銷范圍，并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。13個縣(市、區(qū))被確定為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，總數(shù)居全國前列。大力實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，6個專科被衛(wèi)生部確定為國家臨床重點�？浦嗅t(yī)項目，45個�？票粐�家中醫(yī)藥管理局確定為“”重點�？平ㄔO(shè)和培育項目。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設(shè)進展順利。

　　(三)“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實推進。全面總結(jié)“兩好一滿意”活動經(jīng)驗，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評為十大質(zhì)量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預(yù)防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務(wù)品牌。“三好一滿意”活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、17市及118個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在同一時間開展大型廣場宣傳服務(wù)日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施，強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進護理服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，確保了活動真正取得實效。把“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做齊魯先鋒”活動作為推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實開展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務(wù)百姓”等活動，涌現(xiàn)一批先進典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、省委、組織部長高曉兵等領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機，組織開展了“學(xué)黨史、增黨性、爭先鋒”主題實踐活動。認(rèn)真貫徹xx屆六中全會、省委九屆十三次全會精神，制訂了《關(guān)于加強衛(wèi)生文化建設(shè)的意見》。堅持“教育與監(jiān)督并舉，保護與懲處并重”，對中央和省里重點衛(wèi)生建設(shè)項目進行了監(jiān)督檢查，扎實推動懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，狠抓反腐糾風(fēng)工作。經(jīng)過不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20xx年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個公共服務(wù)類行業(yè)第4位，有7個市進入當(dāng)?shù)匦性u前3名。

　　制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確了“”時期衛(wèi)生和信息化工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點及主要措施。認(rèn)真做好省政府與衛(wèi)生部促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實推進協(xié)議實施工作。

　　這些成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界大力支持幫助的結(jié)果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結(jié)果。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關(guān)部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

　　在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，長效工作機制亟待建立完善，等。對此，我們一定要高度重視，以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好“”醫(yī)改工作

　　近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務(wù)，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的改革原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕�；�本藥物制度取得階段性進展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生服務(wù)公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。國家和省里已經(jīng)對做好三年醫(yī)改總結(jié)工作作出部署安排。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結(jié)三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點，查找分析存在問題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實施今后醫(yī)改工作。

　　在今年全國衛(wèi)生工作會議上，陳竺部長、張茅書記詳細(xì)闡述了“”時期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標(biāo)和重點工作。2月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進方向。“”時期，重點做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國家已經(jīng)確定，到20xx年，新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。著力推動支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務(wù)，提高信息化管理水平，嚴(yán)格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強基金抗風(fēng)險能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務(wù)落到實處。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“”末達標(biāo)率95%以上。全面推進全科醫(yī)生制度建設(shè)，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革。堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實政府辦醫(yī)責(zé)任，深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。20xx年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開城市公立醫(yī)院改革。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源，對各類社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度�；�本藥物制度實施范圍逐步擴大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。有條件的縣級醫(yī)院全面實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購，堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一，重點做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，20xx年達到40元以上。擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍。加強精細(xì)化管理，進一步調(diào)整服務(wù)模式，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，合理使用和分配經(jīng)費，嚴(yán)格質(zhì)量考核和效果評價。

　　近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署“”時期的醫(yī)改工作。廳里也要召開會議，系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對下步工作作出具體安排。各級衛(wèi)生行政部門要提前行動，早作安排，在總結(jié)好前三年醫(yī)改的基礎(chǔ)上，謀劃好今后四年的工作，力爭在體制機制創(chuàng)新上有新的進展。

　　三、明確任務(wù)，突出重點，全面完成今年各項衛(wèi)生工作

　　20xx年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進的關(guān)鍵之年，也是實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的重要一年。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步保障和改善民生，促進全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結(jié)束的省十一屆人大五次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門需要著力推進的重點工作。今年全省衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生工作會議及全省“兩會”精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力增強落實各項改革任務(wù)的執(zhí)行力，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，著力推進衛(wèi)生強省和“健康山東”建設(shè)，著力加強衛(wèi)生文化和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解放思想，突出重點，攻堅克難，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

　　(一) 以提高農(nóng)民受益水平和加強精細(xì)化管理為重點，進一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從去年的250元提高到300元，其中政府補助標(biāo)準(zhǔn)從去年的200元提高到240元。各地要進一步調(diào)整補償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右，實施基本藥物制度的鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補充醫(yī)保基金，并與醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農(nóng)合支付方式改革，進一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費用等方面的作用。加強新農(nóng)合信息化建設(shè)，爭取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。加快推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌試點工作。

　　深入開展新農(nóng)合精細(xì)化管理活動，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補償方案、規(guī)范補償程序、嚴(yán)格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費用增長等方面，進一步加強管理，提升運行質(zhì)量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理，完善誠信等級評價制度。建立健全新農(nóng)合基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警制度，防范基金風(fēng)險，提高使用效率。認(rèn)真落實《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，開展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀(jì)行為。

　　(二)以擴大實施范圍和規(guī)范集中采購為重點，全面推進實施基本藥物制度。指導(dǎo)村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區(qū))要進一步加大力度，盡快組織實施。探索采取政府購買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入制度實施范圍。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購工作，對流標(biāo)、廢標(biāo)品規(guī)進行補充采購。國家調(diào)整基本藥物目錄后，及時調(diào)整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，進一步提高配送到位率，重點做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評價標(biāo)體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格市場清退制度，確保中標(biāo)藥品質(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時。

　　深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。進一步完善多渠道補償機制，加大人事分配改革力度，嚴(yán)格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革“回頭看”活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況，深入分析存在的問題，研究提出相應(yīng)的對策，確保新機制在基層順利運行。

　　(三) 以體制機制創(chuàng)新和便民惠民服務(wù)為重點，積極推進公立醫(yī)院改革。認(rèn)真落實政府辦醫(yī)責(zé)任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、服務(wù)監(jiān)管等綜合改革。近期，國務(wù)院將印發(fā)縣級醫(yī)院綜合改革試點意見，省里也將制定出臺相應(yīng)文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市)，要根據(jù)國家和省里的要求，以實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)為突破口，大力推進縣級醫(yī)院綜合改革試點工作。要認(rèn)真評估、總結(jié)和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫(yī)院達到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、臨床路徑、預(yù)約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務(wù)常態(tài)化、制度化，形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫(yī)療機構(gòu)全面實施“先診療后付費”服務(wù)方式，并逐步向市級醫(yī)療機構(gòu)推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的文件。各地要切實抓好貫徹落實，逐步提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。

　　進一步加強醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務(wù)管理。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院20xx年版新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“三好一滿意”活動工作任務(wù)和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加大“三雙行動”實施力度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長，進一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治，全面啟動醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果，推動醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應(yīng)急預(yù)案，切實加強血液質(zhì)量控制，保證血液安全。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，全面建立第三方調(diào)解機制，有效化解醫(yī)患糾紛。

　　(四)以全科醫(yī)生隊伍建設(shè)和完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。會同有關(guān)部門盡快制訂出臺《關(guān)于建立山東省全科醫(yī)生制度的實施意見》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，力爭年內(nèi)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團隊和家庭醫(yī)生式服務(wù)，探索建立初診在社區(qū)、按需進醫(yī)院、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動配置機制，以欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國家及省級全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。

　　進一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實施“衛(wèi)生強基工程”，重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區(qū)衛(wèi)生對口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續(xù)實施適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工程。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。進一步落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。

　　(五)以加強項目管理和提高實施質(zhì)量為重點，全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推行公共衛(wèi)生服務(wù)項目精細(xì)化管理。協(xié)調(diào)落實好人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，搞好項目成本測算，合理調(diào)整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓(xùn)，提高項目資金使用效益。強化項目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導(dǎo)考核機制，加大考核結(jié)果使用力度，確保各項任務(wù)落到實處。繼續(xù)擴大疾控機構(gòu)基層責(zé)任制指導(dǎo)團隊試點，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)幫扶力度，推動專業(yè)公共衛(wèi)生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。

　　(六)以強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平為重點，做好疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監(jiān)測，完善疫情預(yù)警與處置機制，落實綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和調(diào)查處理，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補償辦法。開展“基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年”活動，強化艾滋病、結(jié)核病、地方病、麻風(fēng)病等疾病防治工作，努力實現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標(biāo)。加強重性精神疾病救治和服務(wù)管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預(yù)項目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、治療、干預(yù)的一體化模式。積極推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)疾病控制職能科室規(guī)范化設(shè)置，探索建立疾控機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結(jié)合型服務(wù)體系。推進“全科型”疾控人才培訓(xùn)，開展疾控崗位練兵、技術(shù)比武和重點專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動。

　　努力推動“健康山東行動”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門合作機制，積極拓展宣傳渠道。開展“健康山東行動”中期評估考核及年度評選系列活動，發(fā)展壯大“健康大使”隊伍，進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛國衛(wèi)生運動60周年紀(jì)念活動及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動愛國衛(wèi)生運動深入開展。

　　認(rèn)真落實“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)管理，開展縣級婦幼衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進一步推進公共場所全面禁煙。

　　(七)以提升工作能力和擴大監(jiān)管覆蓋面為重點，強化衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，做好監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動，加強志愿者培訓(xùn)和管理，完成第三屆亞沙會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。健全完善我省國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設(shè)方案，確保10月底前全面完成建設(shè)項目。積極爭取國家級區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)項目，著力打造省級緊急醫(yī)學(xué)救援基地和培訓(xùn)演練基地。

　　加強食品安全相關(guān)工作。開展創(chuàng)建食品安全風(fēng)險監(jiān)測示范單位活動，風(fēng)險監(jiān)測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤調(diào)研工作。加強事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系和食品檢驗檢測體系建設(shè)，做好食品安全技術(shù)隊伍和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

　　認(rèn)真實施衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)落實《山東省行政程序規(guī)定》，進一步提高依法行政水平。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”，切實加強對社會公共衛(wèi)生事務(wù)和醫(yī)療市場的監(jiān)管。按照國家和省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生各項工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點監(jiān)測和職業(yè)健康狀況調(diào)查。加大對集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。

　　(八)以推動參與醫(yī)改工作和提高服務(wù)能力為重點，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。進一步抓好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個國家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項目試點工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動成果，開展好中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加大中醫(yī)臨床重點�？平ㄔO(shè)力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點�？平ㄔO(shè)項目。加強基層中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點抓好15個國家中醫(yī)藥管理局基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項目，在所有縣(市、區(qū))建立適宜技術(shù)推廣基地。做好國家級和省級中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目，繼續(xù)評選省級名老中醫(yī)藥專家。開展“山東省中醫(yī)藥文化建設(shè)年”活動，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。

　　(九)以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點，增強衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務(wù)工作。落實“齊魯人才特區(qū)”建設(shè)政策措施，扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，努力構(gòu)建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點�？频脑O(shè)置規(guī)劃與建設(shè)評估工作，力爭年底前建設(shè)50個左右省級臨床重點�？啤＜訌娛⌒l(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實施3-5個衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項目。建設(shè)20-30個省醫(yī)藥重點學(xué)科、重點實驗室。

　　認(rèn)真實施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，加快推進省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設(shè)，突出抓好140個縣級數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加強遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)惠民工程建設(shè)，擴大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)項目。啟動實施居民健康卡試點工作。

　　(十)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的添光彩”為主線，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活動、“基層組織建設(shè)年”活動、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾四項重點工作，組織開展群眾評議工作、新一輪“承諾、踐諾、評諾”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰三項推進措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。要把“三好一滿意”活動作為落實“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體內(nèi)容和重要載體，抓好工作任務(wù)量化分解指標(biāo)的落實，與開展醫(yī)院等級評審、加強醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，積極推進服務(wù)、質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，促進服務(wù)作風(fēng)和質(zhì)量全面改善。認(rèn)真落實《關(guān)于加強衛(wèi)生文化建設(shè)的意見》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建工作，進一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。

　　進一步加強黨的建設(shè)，總結(jié)深化“學(xué)習(xí)年”主題實踐活動，積極開展“能力年”建設(shè)活動，嚴(yán)格落實《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力推行黨務(wù)公開。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實廉政風(fēng)險防控各項措施，著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問題。

　　在全力抓好上述十項重點工作的同時，還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作。認(rèn)真落實《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理，完善工作機制，推進規(guī)劃任務(wù)落實。加大衛(wèi)生信訪責(zé)任落實和積案化解力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強國際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對口支援工作。提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，搞好大型會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。強化節(jié)能措施，完成各項節(jié)能指標(biāo)。發(fā)揮各級工會組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動院務(wù)公開，切實維護合同制、編制外職工的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好離退休干部“兩項待遇”落實，提高老干部工作水平。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)真正落到實處

　　(一)統(tǒng)一思想，增強工作責(zé)任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛(wèi)生工作，把提高國民健康水平作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。全國“兩會”、全省“兩會”等重要會議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內(nèi)容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國工作的大局。對衛(wèi)生部門來說，這既是一種動力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動上，把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務(wù)上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作安排，實化政策措施，推動各項工作真正落到實處。各級衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調(diào)度，查找不足，及時整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動作不縮水、目標(biāo)任務(wù)做到位。

　　(二)改進作風(fēng)，切實提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中明確提出，抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗，必須發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，其對立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽民意、察實情、出實招、辦實事，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，注重解決實際問題，嚴(yán)禁走過場，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強化督導(dǎo)檢查，其結(jié)果與單位和個人業(yè)績考核掛鉤，與單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法，努力破解醫(yī)改中涉及的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。

　　(三)強化協(xié)作，形成共同推進工作的合力。前段醫(yī)改的實踐證明，凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方，都離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，離不開各部門的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導(dǎo)、多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，為搞好協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)造了良好條件。各級衛(wèi)生行政部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，及時匯報、請示工作，提出切實可行的意見建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。要充分利用部門協(xié)調(diào)工作機制，既要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，又要講究溝通協(xié)調(diào)的方式方法，還要善于聽取部門不同意見，努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。

　　(四)加強宣傳，提高引導(dǎo)輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳機構(gòu)建設(shè)，完善工作制度，配齊配強工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動權(quán)，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚衛(wèi)生行業(yè)先進典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識，著力強化輿情管理與風(fēng)險溝通，為完成深化醫(yī)改各項工作任務(wù)、實施“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項中心工作，進一步提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，重點突破，攻堅克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。 下面，我再強調(diào)三點：

　　一、總結(jié)成績，尋找差距，增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

　　雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強。

　　二、突出重點，扎實工作，切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力

　　今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機構(gòu)要進一步明確任務(wù)，突出重點，強化措施，抓好落實。

　　一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

　　二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識，嚴(yán)格落實孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進項目規(guī)范化運行。

　　三是有力推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時就能享受到項目補助經(jīng)費;各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價標(biāo)準(zhǔn)，加強與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費平產(chǎn)住院分娩。

　　四是切實抓好農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。

　　五是加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開展面對面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

　　今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助要達到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務(wù)上再細(xì)化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

　　二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲�？h婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范運行。

　　三要加強隊伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓(xùn)，提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。

　　四要改進工作作風(fēng)。要樹立為民意識，婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　同志們，展望未來，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，開拓進取，把目標(biāo)變?yōu)閯恿�，把機遇化為優(yōu)勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。

　　最后，至此新年來臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!

　　謝謝大家!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次視頻會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　下面，我講兩個方面的意見：

　　一、20xx年工作總結(jié)回顧

　　20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，以深入落實《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，扎實抓好各項工作落實，推動全國職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進展。

　　(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進職能劃轉(zhuǎn)工作�？偩滞ㄟ^召開監(jiān)管工作會議、開展調(diào)研督導(dǎo)、召開培訓(xùn)座談會、發(fā)簡報等多種方式，努力推動各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國29個省級單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級職能劃。二是監(jiān)管隊伍不斷壯大。各地采取多種措施擴大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊伍�？偩址e極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動各地做好專家隊伍建設(shè)。目前全國27個省級單位、251個地市和312個縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個省(區(qū)、市)省和地市兩級都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍。四是積極推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè)的同時，探索創(chuàng)新工作機制，推動工作落實。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等多部門參加的聯(lián)席會議制度，形成了工作合力，有力地推動了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展。

　　(二)積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法。活動開展以來，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實際研究制定具體實施方案。通過多種形式廣泛宣傳，發(fā)動所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動中來。江蘇從十幾個重點行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動示范用人單位，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達標(biāo)目標(biāo)。山東將濟南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動試點地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設(shè)活動。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過考核推動工作落實。

　　(三)深入開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患467207項，責(zé)令當(dāng)場改正194309項，責(zé)令限期改正264972項，對22590家用人單位給予警告，罰款5337萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家，整改問題隱患5萬余條，罰款1827萬元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開展暗查暗訪工作�？偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求，對浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題，起草了安委會辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會辦公室督促整改。三是開展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作�？偩植渴�30個省級安全監(jiān)管部門開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動，各地之間交流了工作經(jīng)驗，推動監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級安全監(jiān)管部門積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對用人單位開展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機對用人單位開展警示教育。

　　(四)加強職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強法規(guī)制度建設(shè)。總局按照國務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理條例(草案)》，并通過赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開座談會等形式廣泛征求社會各界意見。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理規(guī)范》，進一步規(guī)范對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對現(xiàn)場調(diào)查工作進行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則》等26項標(biāo)準(zhǔn)報送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評價工作。安徽結(jié)合專項治理出臺了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)深入開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項目申報工作。一是積極組織開展專項治理�？偩纸M織有關(guān)單位對山東、云南等6個省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進行了調(diào)研檢測，針對兩個行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時間對水泥制造和石材加工行業(yè)開展專項治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個行業(yè)專項治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實際開展專項治理工作。北京開展了機動車維修行業(yè)專項治理行動。吉林開展了加油站、油庫、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項治理。廣西開展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測工作。湖北在專項治理中堅持做到四個一批：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項治理中無動于衷的企業(yè)。二是推動做好申報工作�？偩侄ㄆ趯Ω鞯亻_展職業(yè)病危害項目申報情況進行通報，目前各地申報用人單位數(shù)53萬余家，較去年上升40%，勞動者總?cè)藬?shù)達5400萬人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達1300萬人。廣東、江蘇、山東申報工作居前三位，分別為7.9萬、6.5萬、5.1萬家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報460余家，實現(xiàn)了申報“0”的突破。

　　(六)積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作�？偩忠�“防治職業(yè)病，幸福千萬家”為主題，組織開展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬冊(套)，制作宣傳動畫短片，在政府網(wǎng)站、勞動保護雜志、安全生產(chǎn)報上開辟專欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開展了集中申報、送法進機關(guān)、進企業(yè)等6項活動。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開展“一個基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識)，推動做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作�？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級及部分市(地)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級安全監(jiān)管部門共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達到9.1萬、6.6萬和6.3萬人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

　　(七)強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)15家，目前全國共有甲級機構(gòu)63家。推動27個省級單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)換證工作，目前全國共有乙級機構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對42家不具備條件的機構(gòu)不予換證，取消了20家機構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強機構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)�？偩种贫ㄓ“l(fā)了50號令第30條和37條法規(guī)咨詢，組織有關(guān)省級安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實驗室間盲樣檢測制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時對服務(wù)機構(gòu)每年最低開展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書等做出規(guī)定。三是強化機構(gòu)監(jiān)督檢查�？偩纸M織專家對部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進行了督查，開展了技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對兩家甲級機構(gòu)的違規(guī)行為進行了調(diào)查處理。黑龍江對存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級機構(gòu)進行了約談。上海、廣西組織專家對各類評價報告進行盲審，并對結(jié)果進行了通報。四是推進行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會并召開了第一次會員代表大會，分會現(xiàn)有正式會員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運行機制，為逐步推進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

　　(八)強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進一步完善“三同時”監(jiān)管制度。總局以法規(guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說明，對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)中落實主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時審查納入建設(shè)項目前置審批條件。二是推動做好“三同時”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評價報告審核(備案)169項，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查9項，竣工驗收(備案)69項。地方各級安全監(jiān)管部門共完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查8272項，其中預(yù)評價報告審核(備案)4677項，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查994項，竣工驗收(備案)2601項。江蘇、河北、四川3個省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目分別為1113、870、623個，占地方完成“三同時”項目總數(shù)的32%。

　　總之，過去一年，全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績，成績來之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國各類企業(yè)積極落實職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大勞動者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動者對職業(yè)病危害認(rèn)識不到位，職業(yè)病防治意識淡薄;四是運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒有完全形成，目前還有3個省級單位和部分地市、縣區(qū)沒有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊密圍繞總局中心任務(wù)，組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，重點抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項治理、機構(gòu)監(jiān)管、隊伍建設(shè)、“三同時”監(jiān)管等各項工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護勞動者的健康權(quán)益。

　　(一)進一步強化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實際情況，今年總局將組織開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式對100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對10家甲級和10家乙級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價報告或設(shè)計專篇進行盲評。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過定期檢查、專項檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價報告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開展。

　　(二)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�？偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理條例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評價規(guī)則及程序，規(guī)范評價工作。制定工作場所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點、重點問題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機制，積極探索和開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

　　(三)進一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號)的要求，對照10個方面的內(nèi)容，采取加強培訓(xùn)、典型引路、強化督促檢查等措施，推動做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達到活動確定的目標(biāo)。總局將適時組織召開用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進會，交流先進經(jīng)驗，推進活動的深入開展。在這項工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國做標(biāo)桿。

　　(四)進一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號)的部署，認(rèn)真開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進技術(shù)、加強督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)�？偩謱⑦x取治理典型，適時召開現(xiàn)場會，推動治理工作深入開展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個行業(yè)專項治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況再確定2-3個重點行業(yè)領(lǐng)域進行治理，爭取利用幾年時間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說明一下，在我們?nèi)ツ觊_展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測中，檢測的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等，這一點應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實整改。

　　(五)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團三個單位要加快進度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點加強地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級職能劃轉(zhuǎn)達到90%，縣區(qū)級達到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強綜合、集中管理、突出重點、穩(wěn)妥推進”的原則，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍，充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用�？偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕�礎(chǔ)上適當(dāng)擴大職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補充100名左右的專家，并對專家實施分類管理。在這里我要特別強調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制方面進行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊伍只能加強，業(yè)務(wù)工作等宜相對獨立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

　　(六)進一步強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級和丙級機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個地區(qū)，要加快進度，盡早完成換證工作�？偩謱⒗^續(xù)做好甲級機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級機構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的機構(gòu)申請安全評價資質(zhì)。抓緊出臺《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》，進一步規(guī)范機構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會建設(shè)，推進機構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費行為。

　　(七)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機，堅持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的宣傳工作，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍�？偩謱⒃趧趧颖Ｗo雜志、中國安全生產(chǎn)報、政府網(wǎng)站等媒體上開辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊等加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作，提升各類人員的業(yè)務(wù)能力。總局將舉辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進行集中培訓(xùn)。

　　(八)進一步做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號令及其配套文件的要求，積極開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作。總局將進一步簡化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批流程，強化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡預(yù)評價審核和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查程序，強化抽查審查，強化竣工驗收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實建設(shè)單位、評價單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

　　(九)切實做好職業(yè)病危害防治評估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(20xx)133號)要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評估工作，以此進一步推動有關(guān)部門和用人單位采取措施，有效落實預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。

　　(十)進一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機制，形成推動工作的合力，特別要加強在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強協(xié)調(diào)配合。各級安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮和利用安委會辦公室的作用，推動將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會議第四次全體會議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會議名義組織各成員單位對各地區(qū)貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進行專項督查。

　　(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用。總局今年將加大對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項治理、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等各個方面為全國起到表率和帶頭作用。同時，希望你們要積極研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進步推動全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　同志們，安監(jiān)部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，真抓實干，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護廣大勞動者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計生工作會議，目的是貫徹落實省、酒泉市衛(wèi)生、人口計生工作會議以及市“兩代會”精神，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化措施辦法，靠實工作責(zé)任，全面推進20xx年度的衛(wèi)生和人口計生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計劃生育工作責(zé)任書考核結(jié)果，表彰了近年來人口和計劃生育先進工作者，簽訂了20xx年人口計生工作黨政線、部門線目標(biāo)責(zé)任書，衛(wèi)生和計生部門的負(fù)責(zé)同志也分別對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。借此機會，我再強調(diào)三點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好衛(wèi)生和人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　衛(wèi)生和人口計生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬戶的幸福安康，事關(guān)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會大局，也是“做實民生”的重要內(nèi)容之一。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時，還始終堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實推進全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進人口素質(zhì)的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計生兩項工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位對衛(wèi)生和人口計生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市衛(wèi)生和人口計生工作還面臨一些困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，加強醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計生方面：受社會上一些言論的影響，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位，抓人口計生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機構(gòu)隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門大局意識不強，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

　　從當(dāng)前形勢看，衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機遇。從國家層面的發(fā)展方向看，黨的報告提出要“提高人民健康水平”，強調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照�；�本、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生和人口計生工作的根本指導(dǎo)方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作必須堅持的根本方向。近期，公布的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，組建成立了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會，通過機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，增強了對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會議，分別對20xx年的衛(wèi)生和人口計生工作進行了安排部署，明確了今年的工作重點，制定出臺了一系列的新政策、新措施，政策支持、項目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)，去年市委會、市政府常務(wù)會專題研究衛(wèi)生和人口計生工作10多次，在市財政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費3700多萬元，增加計劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬元,為衛(wèi)生和人口計生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進人才、招錄選調(diào)工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市 “兩代會”精神，充分認(rèn)識抓好衛(wèi)生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，采取更加扎實有效的措施，切實加強衛(wèi)生和人口計生工作，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點，克難攻堅，著力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會的共同責(zé)任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計生工作再上新臺階。

　　衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項利國利民的大事，目前已進入鞏固成果和攻堅克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認(rèn)真落實國家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購，所有藥品全部實行零差價銷售。要全力推進公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點工作，進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭項目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實樹立“抓項目促發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項目推進力度，完成藏醫(yī)�？漆t(yī)院等項目建設(shè)任務(wù)，積極爭取國家和省上對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資，確保完成年度各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，進一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加大過度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)報銷行為，把次均住院費用和自費藥品費用控制在上級規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。要進一步加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實各項工作制度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，是我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新激勵機制，鼓勵技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進醫(yī)療機構(gòu)用人機制和分配機制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對專業(yè)人才引進的力度，尤其是對緊缺人才的引進。五要“創(chuàng)品牌”。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進之筆”，必須高度重視，大力推進。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦、各相關(guān)部門單位要堅持“全民動員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、政企互動、重點突破、整體推進”的創(chuàng)建機制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識。在省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書和階段性任務(wù)推進表，查缺補漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省上的評估驗收。與此同時，市衛(wèi)生局還要切實肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門，完善食品安全監(jiān)管體制機制，加強日常監(jiān)管，開展專項整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦游客飲食安全。

　　人口計生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達的各項考核指標(biāo)圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項優(yōu)惠政策落實率、農(nóng)村符合政策生育率、免費生殖健康服務(wù)率均達到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計生部門要全面實施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動”，在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進“生殖健康進家庭”專項行動，確保完成省、酒泉市下達的任務(wù)數(shù)。三要“強基礎(chǔ)”。 計生部門要切實抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計生組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，在鞏固先進的同時，不斷培育新典型。還要積極爭取項目資金，全面完成市計生服務(wù)站改(擴)建項目。四要“攻難點”。 計生部門認(rèn)真組織實施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個人信息庫、人口計生業(yè)務(wù)庫、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫“三大數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)全員人口信息庫與市直相關(guān)部門共享、流動人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫上進行日常考核“三個目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務(wù)機制，切實加強違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭”活動打造成展示敦煌人口計生工作整體水平的品牌形象，通過實實在在的政策引導(dǎo)、實實在在的幫扶措施、實實在在的技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)計生工作重點的大轉(zhuǎn)變和計生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時，要加大宣傳報道力度，力爭把“雙爭”活動打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動。六要“強領(lǐng)導(dǎo)”。不管機構(gòu)如何合并，但計劃生育國策不會變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會變，“一票否決”制度不會變。統(tǒng)籌解決人口問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強配合，團結(jié)協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項整治行動，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　三、強化意識，提升能力，努力形成推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的強大動力

　　20xx年，全市衛(wèi)生和人口計生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強 “五種意識”，提高“五種能力”。

　　一要增強責(zé)任意識，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把衛(wèi)生和人口計生工作擺在重要位置上，進一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實措施，扎實推進。特別是發(fā)改、財政、人社等部門要切實加大對衛(wèi)生和人口計生工作的關(guān)注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位，努力形成推進衛(wèi)生和人口計生工作的合力。衛(wèi)生局和計生局要切實負(fù)起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度，加強系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實施好各項工作。

　　二要增強為民意識，提升工作的原動力。衛(wèi)生和人口計生工作服務(wù)的對象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關(guān)系民生，牽動民意。衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強同人民群眾的感情，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問題上著手，把工作做實、做細(xì)，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

　　三要增強爭先意識，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計生工作基礎(chǔ)好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長期堅持不懈努力的結(jié)果，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實基礎(chǔ)。但是，我們必須清醒地看到，成績后面有隱憂，標(biāo)兵后面有追兵，機遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要堅定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強危機意識，積極探索新形勢下做好衛(wèi)生和人口計生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動，問計于基層，問計于群眾，用符合實情、群眾接受和擁護的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計生工作的新局面。

　　四要增強大局意識，提升工作的推動力。當(dāng)前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革的深入推進，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢下的工作方法，善于把握解決問題推進工作的最佳時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于動員和依靠各方面的力量解決主要問題推進工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好，維護穩(wěn)定的大好局面，努力在實踐中不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力。

　　五要增強廉潔意識，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計生局及下屬各單位要不斷增強廉潔自律意識，增強廉潔干事、拒腐防變能力，樹立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進一步推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案，考評結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先、績效工資掛鉤，繼續(xù)開展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的先進典型，營造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。

　　同志們，加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實干，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生服務(wù)問題，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天在這里召開全區(qū)機構(gòu)改革后的第一個衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)20xx 年全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，安排部署20xx年衛(wèi)生和計劃生育工作任務(wù)，進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，銳意進取，努力推動我區(qū)衛(wèi)生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。

　　一、總結(jié)成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生計生工作的信心和決心

　　20xx年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生均衡化發(fā)展為目標(biāo)，以為基層廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康保障和計劃生育技術(shù)服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，扎實有效的推進了全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生計生重點工作實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，難點工作實現(xiàn)了新的突破。20xx年、20xx年連續(xù)二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進單位�；仡欉^去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。

　　(一)衛(wèi)生計生主要責(zé)任指標(biāo)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是衛(wèi)生“三年”攻堅任務(wù)已于20xx年提前完成，其它各項服務(wù)指標(biāo)任務(wù)完成穩(wěn)中有進。二是20xx年計劃生育工作指標(biāo)落實進中有升：20xx年全區(qū)出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節(jié)育率88 %，社會撫養(yǎng)費征收到位率51.66 %。

　　(二)衛(wèi)生計生重點難點工作有新的突破。

　　一是全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)組織體系進一步加強，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作已逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產(chǎn)婦建檔數(shù)544人，建檔率100%;產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數(shù)4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。

　　二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。以區(qū)人民醫(yī)院為重點，強化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改進工作作風(fēng)，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，去年10月份衛(wèi)生局牽頭在區(qū)人民醫(yī)院召開以“整頓行風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)”為主題的大會，轉(zhuǎn)變“懶、散、慢”工作作風(fēng)，改進醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，突破逆境，樹立信心，建設(shè)醫(yī)院新局面。

　　三是認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制、血吸蟲病防治以及衛(wèi)生監(jiān)督工作。疾病預(yù)防控制方面在全區(qū)重點開展了基礎(chǔ)免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結(jié)核病防治、傳染病和衛(wèi)生監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預(yù)防控制措施�；�礎(chǔ)免疫科室共新建卡發(fā)證209份,全區(qū)基礎(chǔ)免疫接種率基本達標(biāo);免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發(fā)放傳單220xx多份;去年5月進行了春季統(tǒng)一滅鼠活動，9月至10月對全區(qū)中小學(xué)校的學(xué)生進行了預(yù)防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作扎實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業(yè)或玩耍;認(rèn)真落實查病、化療工作。全年免疫學(xué)檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳周活動。出動宣傳車五臺兩天次，發(fā)放宣傳資料及張貼宣傳畫500余份;永久性固定標(biāo)語20條，懸掛橫副標(biāo)語35條。衛(wèi)生監(jiān)督工作。規(guī)范衛(wèi)生行政許可、加強醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管、開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治及消毒產(chǎn)品監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，并按要求限期整改。全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員78人次，監(jiān)督檢查和巡查衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)101戶次，協(xié)助校驗醫(yī)療機構(gòu)53戶，取締1家無證行醫(yī)場所;對全區(qū)中、小學(xué)及托幼機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要求學(xué)校加強飲用水衛(wèi)生安全管理工作，確保學(xué)校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理發(fā)美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36戶進行現(xiàn)場巡回監(jiān)督指導(dǎo)3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓(xùn)合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監(jiān)督監(jiān)測工作，并對場所衛(wèi)生存在問題單位下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》18份。

　　四是扎實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產(chǎn)婦的管理和產(chǎn)后訪視工作。全區(qū)共有孕產(chǎn)婦544人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%。農(nóng)業(yè)戶籍118人，項目補助118人，項目補助經(jīng)費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產(chǎn)篩的宣傳、登記、送檢、結(jié)果的反饋、陽性結(jié)果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發(fā)生率;落實全區(qū)免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規(guī)模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入戶通知等形式進行宣傳。去年共計發(fā)放傳單10000份，并于8、9月份共對轄區(qū)內(nèi)3958名婦女進行了免費婦女病普查，并及時為每一位體檢者反饋體檢結(jié)果、健康評價、衛(wèi)生指導(dǎo)。

　　五是超額完成無償獻血指標(biāo)任務(wù)。20xx年6月2-3日我區(qū)集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區(qū)超額完成了無償獻血工作任務(wù)。

　　六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考核，落實績效指標(biāo)。全區(qū)計劃生育(含計生協(xié))工作納入黨委政府績效考核評估，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)科局實行工作指標(biāo)細(xì)化，并堅持“一票否決”，實行“黨政問責(zé)”;切實充實監(jiān)管力量，加大計生經(jīng)費投入。全區(qū)38個村(居)在配備計生專干的基礎(chǔ)上，又配備了78名組信息員，其中66名農(nóng)村組信員每人每年600元，12名社區(qū)組信息員每人每年1200元，全部由區(qū)財政納入預(yù)算撥付;切實保障利益導(dǎo)向、計劃生育免費公共服務(wù)、能力建設(shè)、工作管理運行所需經(jīng)費兌現(xiàn)。全年計劃生育工作經(jīng)費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎(chǔ)上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴(yán)、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調(diào)度，兌現(xiàn)考核獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調(diào)度推進會，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并及時組織考核評估，確定類型兌現(xiàn)獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

　　(三)衛(wèi)生計生惠民政策得到落實。

　　一是民生保障工程扎實推進。去年，區(qū)衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了村衛(wèi)生室建設(shè)項目實施工作，在實施過程中加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了工作措施，夯實了工作責(zé)任，并對工作任務(wù)進行了量化分解，以簽訂村衛(wèi)生室建設(shè)協(xié)議的方式，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及完工時間，并實行一月一督查一通報一調(diào)度，確保了村衛(wèi)生室按省定標(biāo)準(zhǔn)改造完成，為農(nóng)民群眾看病就醫(yī)提供了基本保障。此外，我區(qū)結(jié)合省市為民辦實事新農(nóng)合工作任務(wù)目標(biāo)，不斷強化管理措施，惠民醫(yī)療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區(qū)的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用20xx.22萬元，基金使用率達到了103.05%。

　　二是重性精神病救助救治項目規(guī)范實施。去年，我區(qū)按照省市要求，認(rèn)真落實省重點民生實事項目任務(wù)，確認(rèn)重性精神病救助對象6名，并給予了每人5000元的救治經(jīng)費，部分重性精神病患者得到了有效救治。

　　三是計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實有力。區(qū)移民、民政、教育、農(nóng)經(jīng)、計衛(wèi)等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門也對計劃生育家庭在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、建房等方面傾斜支持。去年，計衛(wèi)部門對農(nóng)村獨生子女和雙女戶住院費用提高5%的報銷標(biāo)準(zhǔn)，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額為7042元;免費孕前優(yōu)生健康檢查提標(biāo)擴面，去年我區(qū)把城鎮(zhèn)居民目標(biāo)人群也全部納入，并從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費用 1170元，為18名特扶對象以每人350元的標(biāo)準(zhǔn)免費體檢一次共計支付6300元，每人增發(fā)600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協(xié)會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發(fā)放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農(nóng)村兩女戶在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，為一名獨生子女對象降低分?jǐn)?shù)錄入西湖一中高中上學(xué)。民政部門對247個獨生子女和農(nóng)村兩女戶優(yōu)先享受農(nóng)村低保，并在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學(xué)活動時，對經(jīng)過統(tǒng)招考取高等院校的6名獨生子女和農(nóng)村兩女戶家庭子女對象，在原有標(biāo)準(zhǔn)上每人增加助學(xué)金100元(其中一名增加20xx元)，對5名計劃生育手術(shù)后遺癥對象優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫(yī)療救助并在按比例救助時每人增發(fā)200元。移民部門在安排節(jié)余指標(biāo)資金時，對9名考上大學(xué)的農(nóng)村獨生子女家庭和兩女戶給予每人3000元的助學(xué)補助，共計發(fā)放27000元。農(nóng)村工作部門，在國家新能源補貼政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對2名獨生子女家庭和兩女戶給予提高10-20%的補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　一年來我區(qū)衛(wèi)生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經(jīng)驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區(qū)廣大衛(wèi)生計生干部奮力進取的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村(居)兩委大力支持的結(jié)果，成績里面凝聚著在座各位的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委和區(qū)管委向奮斗在衛(wèi)生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區(qū)體制等多種因素制約，上級給予我區(qū)項目建設(shè)和設(shè)備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)人民醫(yī)院除了有一棟120人床位的醫(yī)務(wù)樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規(guī)的診治設(shè)施外，沒有傳染隔離院、急診醫(yī)務(wù)科、發(fā)電房，很不適應(yīng)醫(yī)療救助需要。二活力不夠。主要是醫(yī)院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象以及人均醫(yī)療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉(zhuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和水平仍與群眾期望有差距。三是能力不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)療、衛(wèi)生、計生機構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平仍有欠缺，應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件、重大傳染病防控防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴(yán)重偏高。六是人口出生、節(jié)育、流動信息統(tǒng)計準(zhǔn)確性、及時性不穩(wěn)定。這些問題和不足，嚴(yán)重影響了我區(qū)衛(wèi)生計生工作水平的提升，有待在以后的工作中積極探索，不斷改進與加強。

　　二、理清思路，把握重點，扎實做好20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力打造“健康西湖”，扎實推進深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，進一步健全全民醫(yī)療保障體系，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步加強公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展�？偟膴^斗目標(biāo)是：在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)全體衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作人員，在建設(shè)“新人新風(fēng)新西湖”、全力推進西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作中的實踐活動中，為把西湖建設(shè)成“區(qū)域中心、夢里水鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)公園”，為把西湖鎮(zhèn)建設(shè)成為全國衛(wèi)生鎮(zhèn)，一如既往、全力以赴，完成區(qū)委、區(qū)管委交給的各項工作任務(wù)。：

　　主要工作目標(biāo)：一是保先進。計劃生育、衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計生協(xié)會三項工作，在省、市考核中保持先進、力爭優(yōu)秀。二是促發(fā)展。努力探索西湖醫(yī)院異地擴建和醫(yī)院托管工作，積極推進西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實加強村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，更加緊密地加強部門聯(lián)系、強化部門配合，更加注重依法治理、簡政便民、利益導(dǎo)向、以人口均衡發(fā)展促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，加強與扶貧聯(lián)系村的聯(lián)系確保精準(zhǔn)扶貧、異地扶貧目標(biāo)實現(xiàn)。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務(wù)管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務(wù)、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎(chǔ);在衛(wèi)生工作上，重點加強衛(wèi)生行政工作政策宣傳和監(jiān)管，提高醫(yī)療保障和救治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫(yī)療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責(zé)任風(fēng)險防范、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是求穩(wěn)定。積極為手術(shù)并發(fā)癥患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農(nóng)村雙女戶不能享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對于發(fā)生的醫(yī)療矛盾和糾紛及時調(diào)處，防止矛盾升級;加強衛(wèi)生單位之間、村衛(wèi)生室之間工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、利益訴求的協(xié)調(diào)，確保全體衛(wèi)生系統(tǒng)團結(jié)、和睦、奮發(fā)、向上、有為。

　　重點做好以下九個方面的工作：

　　(一)認(rèn)真謀劃實施“十三五”規(guī)劃

　　今年要認(rèn)真謀劃并全力助推“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是全力助推西湖區(qū)人民醫(yī)院異地新建目標(biāo)實現(xiàn)。同時，根據(jù)省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和發(fā)卡工作。根據(jù)國家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經(jīng)納入了今年衛(wèi)生規(guī)劃與信息工作的考核內(nèi)容。今天只宣傳一下，大家有個思想準(zhǔn)備。

　　(二)按照省市要求落實醫(yī)改工作

　　一是積極推進公立醫(yī)院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫(yī)、降低藥品耗材費用、理順醫(yī)療服務(wù)價格、完善醫(yī)保支付方式“四同步”改革，建立統(tǒng)一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。

　　二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫(yī)保、醫(yī)療、價格等政策統(tǒng)籌和執(zhí)行力度，推進基層醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)，促進分級診療就醫(yī)格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫(yī)療改革發(fā)展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。

　　三是積極探索區(qū)人民醫(yī)院合作管理新模式。按照區(qū)委、區(qū)管委要求，進一步探索與常德市第一中醫(yī)院全面托管工作，加速推動區(qū)人民醫(yī)院異地新建工作。建立醫(yī)療聯(lián)合體，省市三甲醫(yī)院醫(yī)療資源下沉是未來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，前不久國務(wù)院在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作要點中給予了明確。

　　(三)堅定不移執(zhí)行計劃生育基本國策

　　當(dāng)前，全面兩孩政策實施后，社會普遍認(rèn)為計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認(rèn)為可以放松了，實則不然。今年2月29日全省衛(wèi)生計生電視電會議上李友志副省長強調(diào)指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以為實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認(rèn)識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認(rèn)識實施全面兩孩政策的系統(tǒng)性，注意與相關(guān)經(jīng)濟社會政策相銜接;必須深刻認(rèn)識改革計劃生育服務(wù)管理的迫切性，不斷創(chuàng)新方式方法;必須深刻認(rèn)識促進人口均衡發(fā)展的艱巨性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因為機構(gòu)調(diào)整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衛(wèi)生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務(wù)管理工作。

　　一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。

　　二是加強計劃生育服務(wù)管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務(wù)制度。嚴(yán)格控制政策外多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。有機整合生育服務(wù)證、母子健康手冊和兒童預(yù)防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導(dǎo)和服務(wù)項目。

　　三是加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)省、市要求完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網(wǎng)底建設(shè)從“以村為主”向“以組為主”轉(zhuǎn)變，計生工作重心向組級下移;學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗探索“誠信計生”基層基礎(chǔ)工作模式;加強計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)的信息采集工作，努力探索區(qū)鄉(xiāng)計劃生育、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童保健、預(yù)防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區(qū)內(nèi)部門間協(xié)作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學(xué)、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。

　　四是加強計劃生育部門綜合治理。當(dāng)前，計劃生育做為基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區(qū)各級各單位共同努力。特別是今年區(qū)內(nèi)機構(gòu)調(diào)整，增加了食品藥品監(jiān)督管理和統(tǒng)戰(zhàn)部門工作內(nèi)容。今年計生綜治部門的工作考核方式也發(fā)生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經(jīng)完成;4月10日以后的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級次。

　　五是加強婦幼健康管理與服務(wù)。按照省市考核要求，整合并成立區(qū)內(nèi)婦幼保健與計生服務(wù)站合并機構(gòu)，加強婦幼健康管理與服務(wù)。今年這方面的工作，衛(wèi)生要考核，計劃生育工作也同樣納入了考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)人民醫(yī)院務(wù)必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內(nèi)二孩夫婦避孕措施落實并準(zhǔn)確上報，二是要抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目落實，要求本年度目標(biāo)人群覆蓋率、實驗室室間質(zhì)評結(jié)果合格率、早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查考核孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率、產(chǎn)前篩查高危孕婦接受干預(yù)診斷率、產(chǎn)前篩查高危孕婦妊娠結(jié)局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產(chǎn)婦管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率要求達到95%以上。

　　六是加強“兩非”整治和流動人口服務(wù)管理。去年我區(qū)出生人口性別比嚴(yán)重偏高，今年要深入開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區(qū)出生人口性別比。今年，省里對我區(qū)有一例“兩非”整治考核任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區(qū)里將組織專門力量，立案查處，并對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務(wù)管理，將流動人口納入全區(qū)基本公共衛(wèi)生和計劃生育均等服務(wù)范圍;要加強區(qū)域協(xié)作，今年要加強同新化、安化等地的協(xié)作聯(lián)系，建立互動機制，特別要加強環(huán)洞庭湖區(qū)域縣市的協(xié)作，因為省里今年將重點推動這項工作。

　　七是加強基層計生協(xié)會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨的組織研究決定計生協(xié)會重大事項制度;在新經(jīng)濟社會組織、流動人群、學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)建立基層協(xié)會組織，延伸服務(wù)半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協(xié)會的影響力。重點要抓好基層計生協(xié)參與承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計生基層群眾自治情況、生育關(guān)懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協(xié)會會員活動日等方面的工作。

　　(四)努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平

　　區(qū)人民醫(yī)院重點要加強醫(yī)院精細(xì)化管理，強化醫(yī)院績效考核;加強醫(yī)護人員培訓(xùn)力度，提高醫(yī)護人員服務(wù)能力;加強和完善“三調(diào)解一保險”醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機制，促進醫(yī)患關(guān)系和諧;加強職業(yè)道德教育，弘揚正能量，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　(五)進一步抓好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作

　　實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等為民辦實事項目。四是全力推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動，今年要完成300個農(nóng)村改廁工作任務(wù)。六是加強城鄉(xiāng)居民飲用水病媒生物監(jiān)測。七是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)難事故衛(wèi)生應(yīng)急工作。八是深入宣傳發(fā)動完成無償獻血工作任務(wù)。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區(qū)獻血人數(shù)已達322人，超額完成了任務(wù)。

　　(六)加強法治建設(shè)和綜合監(jiān)督工作。

　　按照省、市要求，理順綜合監(jiān)督職能，將衛(wèi)生監(jiān)督與計劃生育執(zhí)法整合一起，成立衛(wèi)生計生執(zhí)法機構(gòu)，全面開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生、職業(yè)病和放射衛(wèi)生、計劃生育等重點監(jiān)督檢查，食品安全風(fēng)險監(jiān)測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，二是要加強打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生計生行政執(zhí)法層級監(jiān)督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫(yī)院，對公立醫(yī)院和民營醫(yī)院從事“兩非”行為查處到位并在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養(yǎng)費征收管理。

　　(七)加強宣傳引導(dǎo)和健康促進工作。

　　做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衛(wèi)生計生好人物好故事，講清衛(wèi)生計生惠民利民好政策;做好輿情監(jiān)測，及時處理群眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現(xiàn)負(fù)面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業(yè)精神;要多形式、多途徑、多側(cè)面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。

　　(八)加強安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。要按照區(qū)委、區(qū)管委和相關(guān)部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、民調(diào)宣傳、安全生產(chǎn)和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責(zé)”，防范各類重大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“零死角、零)

　　(九)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)務(wù)人員收受紅包、過度醫(yī)療等問題，一度成為社會的熱點問題。特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要深入開展廉政風(fēng)險防控工作，落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，加強監(jiān)督檢查，約束權(quán)力運行，以有效的制度促進廉潔從政。

　　三、周密部署、狠抓當(dāng)前，確保有全年工作扎實推進。

　　當(dāng)前，全區(qū)衛(wèi)生計生工作要著力抓好下面七個方面的工作：

　　一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20xx年重點民生實事項目。為使這一項目做好做實，惠及廣大農(nóng)村婦女，進一步推進我區(qū)以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區(qū)從4月6日開始，進入各村和社區(qū)正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務(wù)村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結(jié)束。這項工作很重要，請相關(guān)單位做好掃尾工作，并及時完善資料、搞好上報。

　　二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)管委創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區(qū)統(tǒng)一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區(qū)各單位、各村(居、場)統(tǒng)一到疾控中心領(lǐng)取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發(fā)到各居民(村民)住房。用藥數(shù)量，計劃按每戶鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮(zhèn)的周邊及村組將重點納入檢查考核范圍。

　　三是抓好禁煙工作。公共場所及工作場所全面禁煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容之一，是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明程度和全民素質(zhì)的重要方面。為建造良好的無煙環(huán)境，推進全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，區(qū)委、區(qū)管委已出臺了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所和工作場所全面禁煙工作實施方案》,全區(qū)公共場所和工作場所要全面開禁煙工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習(xí)慣的干部職工戒煙;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(nèi)(餐廳、醫(yī)院、會議室、其他公共場所)吸煙;要在辦公樓內(nèi)張貼醒目禁煙標(biāo)識，明確要求室內(nèi)不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時要積極開展“無吸煙單位”創(chuàng)建活動。

　　四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協(xié)成立36周年紀(jì)念日，也是計生協(xié)第18個“會員活動日”。按照省、市計生協(xié)統(tǒng)一部署，全區(qū)計生協(xié)要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展”為主題，將5月份作為全區(qū)計劃生育協(xié)會宣傳月，積極創(chuàng)新宣傳服務(wù)形式，拓展宣傳服務(wù)內(nèi)容，組織廣大計生協(xié)工作者、會員和群眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳服務(wù)活動，進一步增強計生協(xié)影響力、凝聚力，為服務(wù)衛(wèi)生計生大局、促進社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。

　　五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考核指標(biāo)任務(wù)，今年我區(qū)有5名重性精神病救治救助任務(wù)，每名給予5000元補助金，西湖鎮(zhèn)安排3名、西洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實到人，爭取早日完成任務(wù)，救治地點還是市康復(fù)醫(yī)院。

　　六是抓好鎮(zhèn)區(qū)五小行業(yè)專項整治。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)安排，區(qū)衛(wèi)計局已制訂了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場所“五小行業(yè)”整治工作實施方案》，全區(qū)從5月份開始，對鎮(zhèn)區(qū)的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業(yè)”底子清楚，檔案完整，經(jīng)營行為規(guī)范，做到衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻，從業(yè)人員工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。保證店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)衛(wèi)檢查驗收合格。

　　七是抓好農(nóng)村改廁工作。 根據(jù)常衛(wèi)發(fā)〔20xx〕17號《常德市20xx年農(nóng)村建設(shè)三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》和常衛(wèi)發(fā)[20xx]19號常德市衛(wèi)計委等9局下發(fā)的《關(guān)于全面推進農(nóng)村改廁工作的通知》精神，今年全區(qū)共有300個三格式無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)已制訂了《西湖管理區(qū)20xx年農(nóng)村建設(shè)三格式無害化衛(wèi)生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把任務(wù)分解到了村，上報了市愛衛(wèi)辦。當(dāng)前迫切需要把任務(wù)落實到戶，力爭11月底前完成全部任務(wù)。在這里為什么要說這個事?因為各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市為民辦實事工程。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組高度重視，保質(zhì)保量完成任務(wù)，只能超不能少。

　　同志們，20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作目標(biāo)已經(jīng)明確。衛(wèi)生計生工作涉及面廣，工作內(nèi)容豐富，單靠衛(wèi)計部門難以完成。需要全區(qū)各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，發(fā)揮各自在衛(wèi)生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衛(wèi)生計生事業(yè)改革和發(fā)展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)、各部門和各單位一定能在區(qū)委、區(qū)管委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進取，同心協(xié)力，一如既往，全面完成全年衛(wèi)生計生工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“健康西湖”、促進人口均衡發(fā)展，為推動“新人新風(fēng)新西湖”、打造西湖“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”，為建設(shè)西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全面實現(xiàn)小康作出我們應(yīng)有的貢獻。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　我強調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作，方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，我強調(diào)三點意見：

　　一、充分認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要性，增強做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，是愛衛(wèi)部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務(wù)院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，廁所數(shù)量少，沒有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設(shè)，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作水平，為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境

　　——農(nóng)區(qū)愛國衛(wèi)生工作

　　1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調(diào)三個建設(shè)、一個保障。即組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障。現(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于落實，在于真抓實干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農(nóng)村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開展工作。

　　2、抓好農(nóng)村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進行操作，加強對施工人員的培訓(xùn)，要深入改廁現(xiàn)場，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。

　　——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作

　　1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以解決。

　　2、加大日常保潔和日常管理的力度

　　好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現(xiàn)全天候保潔。

　　——愛衛(wèi)月

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定，4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達到以月促年的目的。

　　其他工作，諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點，認(rèn)真抓好抓實。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實

　　愛國衛(wèi)生是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作機制，調(diào)動全社會方方面面的力量，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

　　一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職能�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)�？梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細(xì)化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

　　二要明確職責(zé)，齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責(zé)分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責(zé)，以便加強聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認(rèn)真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé)，履行愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，依法開展工作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作，不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。

　　三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作，不僅要求我們在認(rèn)識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向，要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機結(jié)合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務(wù)求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制，完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結(jié)工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實。會議結(jié)束前，我再講兩個問題。

　　一、如何評價20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)審時度勢、機遇意識強。

　　抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

　　1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。 衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

　　第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會、市政府常務(wù)會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

　　第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

　　第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構(gòu)升格。

　　2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

　　通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

　　二是推進了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

　　三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

　　四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

　　五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

　　3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

　　一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

　　(二)攻堅克難，作出貢獻大

　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

　　(三)同心同德，工作成效新

　　市衛(wèi)生局朱局長20xx年工作總結(jié)的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

　　二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)要保持清醒的認(rèn)識

　　1.經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，有保障上的壓力。

　　由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

　　2.就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有民意上的壓力。

　　一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴(yán)峻的壓力。

　　3.比較優(yōu)勢嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。

　　一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

　　(二)要樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)

　　在朱局長報告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標(biāo)作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

　　1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲�；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

　　2.有堅實的思想基礎(chǔ)。

　　一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”

　　二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費預(yù)期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關(guān)注民生。

　　三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災(zāi)之后無大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認(rèn)識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　3.有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預(yù)算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

　　(三)要抓緊當(dāng)前的工作

　　有了這樣一個清醒的認(rèn)識，有了這樣一個高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我認(rèn)為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

　　1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。

　　首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構(gòu)還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

　　其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。

　　第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

　　2.堅持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

　　3.堅持改革是硬策略。

　　國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實際，認(rèn)真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

　　一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

　　二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

　　三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調(diào)：“應(yīng)對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認(rèn)真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

　　四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。

　　4.堅持服務(wù)是硬保證。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

　　二要服務(wù)基層。各級機關(guān)要不斷改進工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

　　三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　我相信，只要我們上下努力、團結(jié)一心，站得高，看得遠(yuǎn)，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署20xx年承擔(dān)全市的千項基礎(chǔ)性工作及本局百項基礎(chǔ)性工作。剛才，我們對20xx年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責(zé)任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年是衛(wèi)生計生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構(gòu)合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎(chǔ)性工作”和本局百項基礎(chǔ)性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

　　(一)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有序推進

　　市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構(gòu)整合目標(biāo)。大家思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。

　　(二)各項責(zé)任目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作圓滿完成

　　20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責(zé)任控制目標(biāo)之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預(yù)防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務(wù)，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。

　　(三)多項工作得到上級黨委政府及相關(guān)部門的充分肯定

　　20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設(shè)示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設(shè)先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

　　(四)項目建設(shè)和引資工作進展順利

　　總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設(shè)進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設(shè)也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。

　　全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎(chǔ)性工作”確定的引資任務(wù)。

　　(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

　　通過一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。

　　(六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全

　　制定了《關(guān)于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責(zé)任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關(guān)注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。

　　(七)惠民便民利民措施落實到位

　　一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關(guān)系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務(wù)，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標(biāo)準(zhǔn)、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質(zhì)的計生宣傳服務(wù)打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務(wù)，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)與婚育新風(fēng)進萬家、免費孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務(wù)等3項活動有機結(jié)合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調(diào)查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學(xué)、關(guān)愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學(xué)金。

　　(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強

　　堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀(jì)要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結(jié)和謀劃工作，對于機關(guān)重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀(jì)要。結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴(yán)三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴(yán)格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務(wù)、車輛、值班、考勤、學(xué)習(xí)等規(guī)章制度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正、群眾信任的干部隊伍。

　　二、存在的問題和面臨的形勢

　　在肯定成績的同時，也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)市千項基礎(chǔ)性工作尚有部分沒有完成。二是機關(guān)紀(jì)律還需進一步加強。三是相關(guān)制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀(jì)律，就是反腐敗、反四風(fēng)，就是遵紀(jì)守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀(jì)國法，做到三嚴(yán)三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀(jì)律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標(biāo)志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標(biāo)志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應(yīng)對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準(zhǔn)精細(xì)。20xx年我局承擔(dān)全市千項基礎(chǔ)性工作17項，局百項基礎(chǔ)性工作也已確定，希望各黨組成員及相關(guān)科室一定要拿出“工匠精神”，落實責(zé)任，精準(zhǔn)嚴(yán)密，一絲不茍地去完成。

　　(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實際，在此基礎(chǔ)上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問題。

　　(三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標(biāo)準(zhǔn)”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

　　三、20xx年的重點工作

　　20xx年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎(chǔ)工作、局百項基礎(chǔ)性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

　　(一)科學(xué)編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。

　　(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。一是認(rèn)真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務(wù)能力，整合婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　(三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準(zhǔn)備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎(chǔ)上，完成呂橋、齊家務(wù)、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標(biāo)。

　　(四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標(biāo)準(zhǔn)完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項目建設(shè)，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。

　　(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”為基礎(chǔ)的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎(chǔ)。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標(biāo)準(zhǔn)和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務(wù)能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。

　　(六)全力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。二是完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設(shè)，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務(wù)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭全面鋪開。

　　(七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認(rèn)工作;開展關(guān)愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預(yù)防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。

　　(八)加強衛(wèi)生計生黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎(chǔ)性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴(yán)三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設(shè)，加強法治宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設(shè)，繼續(xù)推進年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設(shè)，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。

　　同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務(wù)，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設(shè)沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

　　一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設(shè)計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設(shè)項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目。

　　2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴(yán)格落實了責(zé)任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

　　3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

　　4、全力應(yīng)對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅持科學(xué)依法應(yīng)對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

　　5、中醫(yī)藥工作得到全面加強。“西學(xué)中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

　　6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

　　7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認(rèn)識等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

　　二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務(wù)的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

　　(一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目�？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復(fù)，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個前期項目立項。

　　(二)推進五項工作，全力落實各項目標(biāo)任務(wù)

　　一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結(jié)余基金不超過當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

　　二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

　　三要落實好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實行績效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標(biāo)語。

　　三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過培訓(xùn)進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

　　(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

　　一要開展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。

　　二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復(fù)核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護理人員數(shù)量要達到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達到100%。

　　三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　四要開展健康教育進家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標(biāo)語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標(biāo)語3條以上。

　　五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應(yīng)急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。

　　六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)評議。一是落實每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀(jì)人員要堅決處理。三是開展行風(fēng)評議活動，征求社會對醫(yī)療服務(wù)的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。

　　同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實的作風(fēng)，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是傳達全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx 年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進行了全面的總結(jié)，對今年的工作進行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個方面的意見。

　　一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務(wù)大局、開拓進取、不斷創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

　　一是順利實施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進一步明確了職責(zé)，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結(jié)核病的篩查范圍進一步擴大，免費治療人數(shù)逐年增多，管理進一步加強，計劃免疫規(guī)范運行，穩(wěn)步推進。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達到了96.55% ，平均報銷比例達到了38.6% ，兩項指標(biāo)均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務(wù)行為進一步規(guī)范，例均費用進一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實施機遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機構(gòu)不斷加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增添設(shè)備，綜合服務(wù)能力進一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4% ，基本實現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進一步加強�？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實施的老區(qū)建設(shè)資金項目，為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達到了97% 。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。

　　規(guī)范的管理和實實在在的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣”，全省已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92 個，獲此殊榮的只有9 個。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)�縣廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。

　　在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認(rèn)識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應(yīng)對處置能力還需要進一步提高，重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進一步擴大�？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對此要有清醒的認(rèn)識，進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問題和差距，多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強化做好衛(wèi)生工作各項措施

　　今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導(dǎo)方針，按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。

　　(一)進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當(dāng)就可能對全縣的政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范運作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力，建立健全多線報告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度，及時準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除各類隱患，使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實人員，落實經(jīng)費，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，不留死角，確保驗收一次通過。

　　(二)切實抓好重大疾病預(yù)防控制。“預(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。全縣要認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則，落實預(yù)防措施，加強健康教育和預(yù)防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強疫情監(jiān)測和信息報告制度，及時準(zhǔn)確掌握疫情，確保網(wǎng)絡(luò)直報率達到100% ，傳染病漏報率控制在4% 以內(nèi)。要建立長效機制，促進不同所有制醫(yī)療機構(gòu)之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)動和互動，建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系，逐步實行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展HIV 篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實“四免一關(guān)懷”政策;強化重點人群的行為干預(yù)措施。二是加強結(jié)核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。

　　(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經(jīng)驗、多創(chuàng)特色。今年國務(wù)院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍，這進一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財政局一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實惠。要進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續(xù)加強信息平臺建設(shè)，實施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規(guī)范報銷程序，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個事關(guān)民生的實事辦實。

　　(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達到100% ;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項目實施機遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

　　(五)切實加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點問題。在當(dāng)今社會矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個突出問題，一方面患者對醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)�縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視，切實把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務(wù)求取得實效。要繼續(xù)認(rèn)真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項注意”學(xué)習(xí)活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進一步強化以人為本的服務(wù)理念，既要保護患者的合法權(quán)益，又要保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達自己的訴求，又要維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會穩(wěn)定。

　　(六)加強衛(wèi)生隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強引導(dǎo)，一方面要加強對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出，使真才實學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進一步規(guī)范醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務(wù)收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護醫(yī)務(wù)人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性，通過良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價值，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來，作為利益結(jié)合體，而不是對立面。要在全縣進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學(xué)習(xí)的活動，挖掘、宣傳身邊的先進典型，大力弘揚先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，狠抓各項工作落實

　　今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重，要圓滿完成工作任務(wù)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化督辦，狠抓落實。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)�？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好自己的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點推進。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實解決衛(wèi)生工作中的實際問題。同時，各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫(yī)院和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認(rèn)真落實現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設(shè)施，真正做到隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設(shè)項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。

　　(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，今天，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，定任務(wù)、定人員、定措施，狠抓落實。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實各項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，對重點和難點工作要進行專題研究，拿出切實可行的具體措施，保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責(zé)任書內(nèi)容的督辦檢查，掌握工作進度，隨時反饋情況，對工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實不到位的單位和個人要予以通報，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務(wù)上，把重點放在破解難題上，積極發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進取，扎實工作，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻，為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，是在衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革后召開的第一次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，**部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

　　(一)在全面總結(jié)成績中增強信心。20xx年，各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革，持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計生服務(wù)環(huán)境進一步改善�？h醫(yī)院血液透析中心投入運行，組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務(wù)管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務(wù)水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務(wù)項目，計生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。

　　(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計生機構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計劃生育行政管理機構(gòu)組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應(yīng)的過程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機構(gòu)、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢，有效實現(xiàn)資源整合、信息共享，實現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業(yè)人才短缺，引進難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務(wù)項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題導(dǎo)致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化ICU病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、�？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務(wù)知識掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項目落實不及時、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門對承擔(dān)的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認(rèn)識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認(rèn)識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。

　　(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來，國家層面先后出臺了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個方面，其目的就是要按照�；�本、強基礎(chǔ)、建機制的要求，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快建設(shè)分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國務(wù)院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠(yuǎn)的影響。20xx年底，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

　　二、聚焦重點、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強大支撐

　　20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，改革完善計劃生育服�?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個中心”，認(rèn)真抓好“三項重點工作”。

　　圍繞“一個中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，通過綜合施策，實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補醫(yī)”，逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機構(gòu)上，要加快項目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。

　　抓好“三項重點工作”：

　　(一)以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新

　　一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服�?wù)管理，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當(dāng)前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實見效。要根據(jù)國家和省、市安排部署，認(rèn)真落實生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)孩子的夫婦，不再進行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進行生育登記，免費發(fā)放生育服務(wù)證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實方便群眾登記領(lǐng)證，堅決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實見效�？h衛(wèi)計局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時科學(xué)預(yù)測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長變動，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)切實做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。

　　二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。計劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時撤換調(diào)整，切實杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項目，切實提高服務(wù)水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質(zhì)。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實開展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息�？h衛(wèi)計局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實推進流動人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務(wù)上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經(jīng)常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務(wù)的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，扎實推進服務(wù)均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護法律權(quán)威和社會公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關(guān)愛女孩行動，促進社會性別平等。

　　三要積極構(gòu)建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻，要積極構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實;要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產(chǎn)假、陪護假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃，整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進社會性別平等。

　　(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一要強化質(zhì)量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根“弦”，任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強制度建設(shè)和日常管理，完善運行機制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計生機構(gòu)要深入開展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動，大力推行優(yōu)質(zhì)護理、誠信服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

　　二要狠抓隊伍建設(shè)。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看，我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級醫(yī)院的對口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動優(yōu)勢，通過全員培養(yǎng)、進修深造、上級指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進一步提高衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量。三是加強在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，縣級醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。加強崗位練兵，扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。

　　三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強化中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，不斷增強中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)以堅持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　一要加強疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)�？h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實加強艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)，提高對傳染病防控和監(jiān)測、預(yù)警能力。

　　二要加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據(jù)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有關(guān)要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三要加強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)，靠實靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)

　　衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責(zé)任，強化督促檢查，努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計生工作，切實增強抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性，真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負(fù)起計劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衛(wèi)計部門要認(rèn)真落實主管責(zé)任，堅持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門要把衛(wèi)生計生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機制，加強溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　二要強化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點，強化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務(wù)落到實處。這里，我再強調(diào)，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，對人口大鄉(xiāng)和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點督查。要堅決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的，嚴(yán)格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　三要強化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進作風(fēng)作為加強隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項工作的全過程，認(rèn)真落實“3783”主體責(zé)任體系，強化對重點單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。

　　同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇14

　　同志們，今天上午我們在這里召開全市衛(wèi)生計生工作會議。這個會議應(yīng)該是往年在這兩個機構(gòu)沒合并之前，每年的人口計生委春季工作會和全年的總結(jié)會，衛(wèi)生上的一個年度工作會。這次是兩個機構(gòu)合并之后召開的第一次工作會議，也是三會合一。

　　剛才曉紅書記宣讀了表彰決定，對“第五屆人民健康衛(wèi)士”進行了頒獎。書清同志做了一個很好的工作報告，對于“”期間全市的衛(wèi)生計生工作進行了全面的回顧，同時對20xx年度的工作進行了具體的安排，對“十三五”期間的整個規(guī)劃進行了很好的安排部署，講的非常好。書清同志到市衛(wèi)計委工作以后，深入到每個醫(yī)院進行調(diào)研，進行走訪，深入的思考，深入的研究，同整個班子一起研究，這個報告對包括“11239”工程、“豫中南區(qū)域性醫(yī)療中心”和“人口均衡發(fā)展的先行區(qū)” 建設(shè)，我感覺提的非常好，符合我們漯河的實際，也需要我們各個縣區(qū)，各個單位，各個醫(yī)院認(rèn)真的學(xué)習(xí)，認(rèn)真的研究，抓好落實。今年是十三五的開局之年，大家要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝神聚力，共同推動我們的衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展。

　　今天上午我講三點：一個是“”的成績及20xx年的工作亮點，第二是幾點認(rèn)識同大家交流一下，第三是20xx年的工作我簡要的再強調(diào)幾點。

　　一、“”的成績及20xx年的工作亮點

　　“”期間，一是新農(nóng)合上了新臺階。新農(nóng)合提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，報銷的封頂線整大幅度的提高，有效地緩解了農(nóng)民的看病難，看病貴這個突出的問題。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。市、縣、鄉(xiāng)新建了一批，改建了一批，擴建了一批，改善了我們整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。三是人才隊伍建設(shè)取得了新成效。我們實施了基層衛(wèi)生人員“362”工程，每年拿出200萬元進行全面的培訓(xùn)，這是一項惠民工程，尤其是對鄉(xiāng)、村兩級的醫(yī)療人員。同時，我們市直醫(yī)院，縣區(qū)醫(yī)院都招了一大批急需的醫(yī)療衛(wèi)生人員，我們的隊伍得到了壯大，這一點做的確實非常的好。四是保障能力得到新提升。市政府用財政資金500萬元集體購置了幾十輛救護車，我們在突發(fā)事件救護方面，在院前急救方面做的非常的好，尤其是今年舞陽這個房子倒塌事件得到了馬書記和曹市長高度的評價和充分的肯定，這說明我們當(dāng)初集體采購這些救護車是正確的。其次是我們重大活動的醫(yī)療保障這一塊，包括去年這幾個大的活動，全國農(nóng)農(nóng)業(yè)和森林防火現(xiàn)場會、第三屆許慎文化國際研討會等等，可以說我們在醫(yī)療保障都做的非常好。五是中醫(yī)事業(yè)取得了新進展。包括我們中醫(yī)重點科室的建設(shè)，人才的培育，還有去年我們拿出了600萬元，對全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展的“中醫(yī)堂”建設(shè)，這個也是很得民心的一件事情，傳承了我們中醫(yī)的文化。最后一點，是計生工作服務(wù)保障水平得到新提高。咱們整個在人口的均衡發(fā)展方面，在關(guān)愛行動、幫扶等方面的措施得到了很好的落實尤其是關(guān)愛基金這一塊，對一些失獨家庭的救助，對一些計生貧困家庭的幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)照。

　　20xx年度的工作我感覺有這幾個亮點，也是6個。一個是確保了沒有重大疫情的發(fā)生，從政府的層面來說，這就是我們衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的三個確保底線的其中一個，我們沒有重大疫情的發(fā)生，全市人民的身體健康得到了很好的保障。第二個就是人口計生工作的目標(biāo)全面完成。這是一票否決，我感覺到在這項工作上也是做得很好的。第三個亮點就是一些衛(wèi)生的項目建設(shè)能夠順利推進。包括我們縣區(qū)里這幾個中醫(yī)院的項目，尤其是市二院、市六院這兩個項目，市中心醫(yī)院這個項目應(yīng)該說在建設(shè)過程中遇到了很多的困難，問題都逐步的化解，我們這幾個院長都花費了很大的心血。第四點就是中醫(yī)堂的建設(shè)全面投入使用。剛才已經(jīng)說了，在這就不再說了，這是20xx年辦的民生實事。第五點就是疾病應(yīng)急救助基金建立并運行。過去我們醫(yī)院都困惑無主病人的遺留問題，往往是醫(yī)院掛在賬上處理不了，市政府拿出300萬加上民政的200多萬，加到一起有將近600萬,專門救助一些無主病人、家庭困難的病人，也是給我們的醫(yī)院解決長期困擾的問題。最后一點就是行風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。去年在整個衛(wèi)生系統(tǒng)開展了涉醫(yī)貪腐的專項整治活動，通過這項活動的開展，使我們整個的行風(fēng)建設(shè)進一步的加強，各項規(guī)章制度進一步的完善。這是我感覺的20xx年度的六個亮點。當(dāng)然了，還有血站的供血的保障，其他一些方面也都取得了很多的成績。但我覺得這幾點是比較明顯的�？梢哉f，這幾年衛(wèi)生計生系統(tǒng)付出了很多心血和汗水，尤其是我看一個資料上說醫(yī)院的每個工作人員每周要工作50個小時以上，應(yīng)該是工作量很大。所以，借此機會向辛勤工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清形勢，牢記使命

　　第二個方面談幾點認(rèn)識給大家交流交流。有些認(rèn)識是我個人的，也不一定對。

　　一個是衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著每一個人的身體健康，也關(guān)系著每一個人的切身利益，因此醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這一塊社會關(guān)注度高，成為人們熱議的話題，在全市兩會期間，人大代表、政協(xié)委員對包括醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生工作可以說都是廣泛的發(fā)表意見，提出了很多的建議、批評，所以說我們這個系統(tǒng)的干部職工責(zé)任大，壓力也大，得進一步增強責(zé)任感和緊迫感。第二點我感覺到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置同人民群眾日益增長的需求之間的矛盾日益突出。隨著人們生活水平的提高，人們對自己的身體健康更加關(guān)注，所以說對這種優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的追求是自然而然的，我的感覺這個矛盾目前這是供求失衡，分布不均，導(dǎo)致了我們的醫(yī)患關(guān)系緊張，導(dǎo)致了這些資源的配置過多的集中在了城市，大多數(shù)基層鄉(xiāng)村方面還是薄弱的，這些要通過改革，通過分級診療，通過合理合理規(guī)劃配置逐步解決。第三點是嚴(yán)格步入深水區(qū)。醫(yī)改是一個世界性的難題，而由于中國又具有復(fù)雜的國情，決定了醫(yī)改的道路是漫長的，不可一蹴而就。就我們市來說，我們對醫(yī)改的推進就要積極穩(wěn)妥，分步實施，待全國試點結(jié)束之后，我們接著就要搞市直公立醫(yī)院改革。醫(yī)改是一個世界性的難題，是一個漫長的過程，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中的國家，更不用說我們這種人口的大國，這個問題都是一個難題。目前我們國家的醫(yī)改已經(jīng)進入了一個深水期，處于攻堅階段。第四點就是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)的潛力巨大，前景廣闊。剛才書清同志也講到醫(yī)療系統(tǒng)信息化工程這一塊，我感覺隨著互聯(lián)家在整個醫(yī)療領(lǐng)域這一塊應(yīng)該是運用的前景非常的廣闊，我們下一步要加大創(chuàng)新，提升信息化水平，為我們的精準(zhǔn)醫(yī)療，個性化的需求，個性化的醫(yī)療服務(wù)打下這個基礎(chǔ)，建立這個平臺，提升服務(wù)的水平和質(zhì)量。第五點就是老齡化趨勢明顯。醫(yī)療科技水平的不斷突破，使人們的壽命不斷延長，老齡化的社會問題日益突出。醫(yī)療技術(shù)中器官的移植，生物工程，基因工程，這些技術(shù)上的突破給人們帶來的是什么，過去治不了的病現(xiàn)在治了了，所以說醫(yī)療成本在提高，人們的壽命在延長，人口老齡化的進程在加快，我們已經(jīng)步入了一個老齡化的社會，這就是國家為什么要調(diào)整人口政策，生育政策。下一步，我們要積極地探討醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個新的模式，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要積極的參與，主動參與，積極地探討。第六點就是增強榮譽感，減少醫(yī)療糾紛。各級政府對衛(wèi)生計生事業(yè)的投入不斷加大，衛(wèi)生計生惠民的政策不斷增加，醫(yī)患關(guān)系正在不斷好轉(zhuǎn)，因此，我們要充滿信心，要增強我們這個職業(yè)的榮譽感，使命感。我們從事的職業(yè)是得到人民群眾的廣泛地尊重的。前些年出現(xiàn)這樣那樣的問題，那是不正常的，我明顯的感覺到去年以來在這個醫(yī)患糾紛方面的事情明顯的減少，去年年初春節(jié)后接觸的有兩起，后來都沒有了，有了國家政策的保障，有法律保障，我感覺是越來越好的。第七點是增強責(zé)任意識。就這方面。我不想多說，讓咱們一塊共同學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)在今年的政府工作報告中有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的內(nèi)容。在政府工作報告中指出：協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。我感覺這通過的報告，我們感覺到國家的投入在加大，出臺的政策越來越多，所以說我們應(yīng)該充滿信心，增加自信。

　　三、突出重點，務(wù)實創(chuàng)新

　　20xx年度的工作，書清同志都講的很具體很全面了，我簡要的強調(diào)幾點：

　　(一)醫(yī)療衛(wèi)生方面

　　第一個是項目的建設(shè)要強力推進。這是針對咱們醫(yī)院的。首先是資金籌措好，要多渠道收集，不能建著建著放那了，沒錢了。第二個這個質(zhì)量得監(jiān)管好。盡管有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量，但是，醫(yī)療單位絕不能放松，你一定要按你的設(shè)計，按照醫(yī)療這個特殊的行業(yè)要求，把質(zhì)量這方面要監(jiān)管到位。第三個是進度要把握好。這幾個醫(yī)院的今年列入實事了，到今年年底你還沒投入使用了，那是不行的，剛才說的幾個醫(yī)院，市二院、六院建成投入使用，市一院的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地這個項目正在招標(biāo)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個項目開工建設(shè)，這個是投資比較大的;包括縣區(qū)里的項目，進度要把握好。第四個是環(huán)境營造好。這主要是建設(shè)施工環(huán)境。我分管衛(wèi)生計生這一塊，包括秘書長，包括衛(wèi)計委，在施工建設(shè)過程中包括遇到什么問題，遇到什么困難，我們必須想盡一切辦法，堅決掃除一切障礙，決不能因為我們在協(xié)調(diào)服務(wù)不到位導(dǎo)致項目受阻，這是絕對不允許的。最后一點就是政策落實好。也就是減免貼，建設(shè)的配套費啊，一些稅收啊，一些財政的貼息啊，這些政策要落實到位，只要是政府承諾的，要落實到位。

　　第二個是改革步伐要積極穩(wěn)妥。一是縣區(qū)公立醫(yī)院的改革，要鞏固完善，要落實政策。公立醫(yī)院的改革，無論是國家的，省里的，市里的政策全部落實到位，要加大政府投入，要全面建立取消藥品加成后財政的補償機制。這一點我們兩個縣還有幾個政策沒落實，如退休人員工資的問題;政府的財政投入還有些不到位問題;由于總的編制的限制，高層次的人才引進不了的問題。所以說我們要進一步的把握好政策，效果需要鞏固完善，政策落實到位。二是市直公立醫(yī)院的改革要學(xué)習(xí)借鑒，及早著手。在公立醫(yī)院的改革方面，福建三明的改革經(jīng)驗在《人民日報》頭版予以發(fā)表，前天書清同志也給我說了，想專門去進行學(xué)習(xí)、借鑒。學(xué)習(xí)借鑒及早著手，等到試點推開之后我們就能立即展開。三是民營醫(yī)院要一視同仁，鼓勵支持。民營醫(yī)院這一塊，今天你們的負(fù)責(zé)人都來了，就國家政策而言，醫(yī)療市場要完全放開，要向民間資本放開，我們市里的公立醫(yī)院床位不再增加，所以說民辦醫(yī)院要各項政策落實到位，一視同仁，鼓勵發(fā)展。第四個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式要主動地參與，積極探索，這個就不再多說了。一院已經(jīng)率先一步了，包括市中醫(yī)院，各個醫(yī)院要逐步的往下延伸，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個方面，尤其是老年病、康復(fù)等方面，要加大力度，積極參與。最后一點是分級診療制度要認(rèn)真研究，抓好落實。今年國家專門針對這個分級診療制度出臺了意見，所以我們漯河市要抓緊研究，結(jié)合我們漯河的實際，出臺政策。解決大醫(yī)院擁擠的關(guān)鍵就是分級診療這個模式，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分流，上下聯(lián)動，這是它的一個模式。慢性病下基層、進社區(qū)，急性病往大醫(yī)院，這個服務(wù)鏈條要建立起來，打造起來，診療，康復(fù)，長期護理，就是這個模式，都往下延伸去，不能讓長期慢性病成年的占著床位住，醫(yī)院要有合理的分工，差異化的發(fā)展。

　　第三點基層衛(wèi)生工作要筑牢夯實。這幾年國家整個加大投入之后，我們市、縣區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建的可以了�，F(xiàn)在最薄弱的就是村這一級。需要關(guān)注的幾個重點：一是村室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)權(quán)明細(xì)化。就是國家投資的每個村室五萬，要弄清楚產(chǎn)權(quán)。這個縣區(qū)要研究研究，國家投資的，土地是屬于集體的，房屋有個人的、集體的，這些資產(chǎn)怎么界定，怎么讓它們產(chǎn)權(quán)清晰了，國家的投資又不流失了。要研究研究探索探索這個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這個產(chǎn)權(quán)這一塊怎么給它清晰明了。今年，市衛(wèi)計委要重點研究這個村室建設(shè)，拿出來一個“531”工程，我們計劃通過五年的時間把這個村室建設(shè)好。第二個是村醫(yī)隊伍要穩(wěn)定，且后繼有人。“362”工程實行兩年多了，為基層培養(yǎng)了一大批實用型醫(yī)療人員。但是，怎么叫村醫(yī)的隊伍穩(wěn)定下來，后繼有人，是我們應(yīng)該認(rèn)真研究的問題。第三個就是村醫(yī)的收入要有保障，待遇要落實。收入無非基本藥物補助、公共衛(wèi)生經(jīng)費、門診費。其實我們的政策也都在調(diào)整，市衛(wèi)計委關(guān)于加強村醫(yī)的政策也要調(diào)整，要符合我們漯河的實際，看病也可以在門診優(yōu)先報銷，增加他們的收入。第四個是村醫(yī)的醫(yī)療水平要提升。你收入增長了，給你的待遇啥都落實到位了，但你水平不行也不行，水平也得提升。最后一點就是村醫(yī)的管理考核要科學(xué)。不管村醫(yī)鄉(xiāng)里管也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管也好，在管理體制上得創(chuàng)新。再一個考核方面，獎勵懲罰機制得建立起來，網(wǎng)底要織密織結(jié)實。

　　第四點就是信息化水平要加快提升。一個是我們市級平臺建設(shè)要搭建好。這個信息平臺得充分發(fā)揮好作用。數(shù)據(jù)如何分析研判疾病，哪些疾病多，對我們的科室的建設(shè)，人才的引進等，要發(fā)揮平臺作用，信息互通，信息共享，資源共用，要充分發(fā)揮作用。第二個醫(yī)院信息化建設(shè)要高度重視，加大投入。包括遠(yuǎn)程診療、預(yù)約掛號等，做到充分便捷、方便、節(jié)省費用，提高整體效率。

　　第五點就是把人口計生工作做好。盡管實行“兩孩”政策了，給社會上人們的感覺好像是計劃生育政策松了，政策是在調(diào)整的。李斌主任說了“全面放開生育沒有時間表”。放開生是不可能的，只是處于不同的階段。對此，我強調(diào)這么幾點：一個是吃透政策。就是國家的、省里的、市里的政策，我們要吃透。國務(wù)院出臺的生育“二孩”的政策，加大計劃生育管理的政策，包括《條例》的修改，要弄清楚。過去計劃生育是單獨計劃生育家庭的政策，實行“二孩”以后的政策，失獨家庭的關(guān)愛等等這些政策，我們必須還要落實到位。“二孩”政策之前的計劃生育家庭仍然要享受，所以我們的政策要弄清楚，不能以前實行計劃生育家庭現(xiàn)在政策就不落實了，那是不行的，那是失信于民。第二個是要摸透情況。就是我們市整個育齡人員的情況，包括年齡段、生育意愿、新增人口數(shù)量、城鄉(xiāng)分布，都得弄清楚。第三個是轉(zhuǎn)變方式。三句話，就是就是服務(wù)人性化，考核科學(xué)化、管理信息化。服務(wù)就得人性化，不能跟過去一樣了;考核科學(xué)化，研究研究統(tǒng)計學(xué)，由原來的普查到現(xiàn)在的抽查、搞樣本，就是要轉(zhuǎn)變考核的方式。管理信息化，整個信息平臺打開電腦都看得清楚的很，包括信息的變動，就是要管理信息化。最后一點是保障有力。加強兒科、婦科的建設(shè)，李斌主任說了“每一個市縣區(qū)都建一所兒童醫(yī)院”;要為高齡孕婦提供全程服務(wù)，生孩子年齡大了需要提供全程服務(wù)，尤其是“二孩”放開以后，全程服務(wù)，建檔立卡，提供個性化服務(wù)。加大生殖輔助技術(shù)的研究和應(yīng)用，給群眾提供幫助服務(wù)，很好地對生育提供保障。

　　第六點是宣傳到位。我感覺要把衛(wèi)生計生系統(tǒng)各方面都要宣傳到位，標(biāo)兵樹起來，典范樹起來，正氣弘揚起來，每年“最美護士”、“ 最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選要繼續(xù)開展，在職業(yè)道德各個層面上每年表彰一批，多宣傳宣傳，讓社會了解我們醫(yī)生這個行業(yè)是非常辛苦的，同時有些知識也能熟悉熟悉，宣傳宣傳相關(guān)知識，通過建立的公眾微信號，這是一個很好的平臺。

　　最后，我再說一下行風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，市衛(wèi)計委隨后要進行專門安排部署的。根據(jù)上級要求，管行業(yè)就得管作風(fēng)，就得管廉政建設(shè)。剛才我講了，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的貪腐這一塊，大家好好總結(jié)教訓(xùn)，查補漏洞，建章立制，公開透明。機構(gòu)改革各縣區(qū)沒有到位的抓緊時間到位，政府、編辦將來要下去督查。同時，兩個機構(gòu)合并了以后，又磨合了一段都不錯，但是我感覺著下一步思想上要融合，工作上要融合，行動上要融合，要形成合力。

　　同志們，發(fā)展思路已經(jīng)理清，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)、鼓足干勁，提升效能、加快發(fā)展，凝聚力量、深化改革，推進科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民健康，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生工作新局面!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　今天召開的全市衛(wèi)生工作會議，是全面啟動醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強調(diào)兩個方面的意見。

　　一、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢而行、超越發(fā)展 的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補償金額可達7萬元。全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時結(jié)報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目惠及百姓。全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮(zhèn)“五進社區(qū)”活動和“六免費”服務(wù)，城市重點人群服務(wù)率達95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生中心實施基本藥物制度試點工作將于近期展開，這將為今年擴面、明年全面展開打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型H1N1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動預(yù)案，強化措施，落實責(zé)任，及時調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場進一步規(guī)范，公共場所量化分級管理全面推進，學(xué)校衛(wèi)生工作成績進一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)呈跨越式推進。擴大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際到位資金達到19805萬元，衛(wèi)生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

　　這些成績的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視與支持及市級有關(guān)部門的密切配合密不可分。借此機會，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級有關(guān)部門同志表示衷心的感謝!

　　在肯定取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財政壓力會加大，需要區(qū)縣財政進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進一步改革和完善。

　　二、關(guān)于20xx年的工作

　　20xx年市推進之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。

　　(一)把握大局、認(rèn)清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　當(dāng)前，我國已進入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅持以人為本，堅定不移地落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性;四是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

　　為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)突出重點，強化措施，努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

　　一是積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要著力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點，它直面政府公共財政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價值取向，關(guān)系到整個醫(yī)改的成敗。

　　關(guān)于基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成�；�本藥物以省為單位網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，并實現(xiàn)零差率銷售。按國家政策規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣為主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保及時到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點強調(diào)，市、縣兩級要做好各項準(zhǔn)備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

　　積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動積極性兩大目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財政補助和服務(wù)收費補償機制。進一步完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度，推行崗位績效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省里在南充市已開始試點，市級和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動打下良好基礎(chǔ)。

　　“新農(nóng)合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴面以及門診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實、有效推進。要繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問題，對基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。

　　基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項目和基本醫(yī)療保險擴面等工作也要繼續(xù)深入開展。要進一步實施六項重大公共衛(wèi)生和九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以確保項目落實為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目運行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實實在在地得到醫(yī)改帶來的實惠。

　　要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對象從患者個體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動等待病人上門向主動進入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)。尚未達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實現(xiàn)全面達標(biāo);已達標(biāo)的醫(yī)療機構(gòu)，要在鞏固達標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實。三要建立健全城市對口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援長效機制，促進技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

　　二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國家、省上爭取的衛(wèi)生項目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達2億多元，加上設(shè)備投入有3個億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠(yuǎn)沒有那么樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴(yán)重滯后，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項目的爭取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規(guī)定的進度，將停批今年的衛(wèi)生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發(fā)展改革委對我市國家擴大內(nèi)需項目的全面檢查。

　　今年，國家雖然沒有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)辦醫(yī)條件，促進上檔達標(biāo)。一是要未雨綢繆開展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項目上普遍比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。確定了的項目，就要提前進行項目規(guī)劃設(shè)計和施工圖設(shè)計，并完成相關(guān)部門的審批手續(xù)，為項目的順利開工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協(xié)力，市級部門要準(zhǔn)確把握并及時傳遞國家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報工作;區(qū)縣要主動作為，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯(lián)系，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設(shè)。要完善項目建設(shè)責(zé)任制，對每一個項目都要明確責(zé)任人、倒排時間表、加強監(jiān)管和督查，落實責(zé)任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規(guī)定的時間進度和形象進度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。

　　三是要繼續(xù)著力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民群眾的健康和生命安全，是各級政府和衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅持預(yù)防為主，全面加強疾病防控工作。

　　1.抓好甲流感防控。加強疫情監(jiān)測和實驗室檢測，及時調(diào)整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

　　2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

　　3.抓好國家免疫規(guī)劃落實。繼續(xù)強化規(guī)范化接種門診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

　　四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急專家?guī)�，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

　　五是積極推進食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整。進一步加強食品安生、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國家衛(wèi)生工作形勢和發(fā)展趨勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

　　七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國債項目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實責(zé)任;同時，要進一步加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

　　(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。

　　今年是全面推進醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實，確保高效完成各項工作任務(wù)。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

　　二是加大財政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負(fù)擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確�；�本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項工作任務(wù)落到實處。要積極探索，開拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　三是強化自身建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進的人才工作理念，鼓勵科技創(chuàng)新，鼓勵崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇16

　　同志們：

　　全縣衛(wèi)生工作會議于昨日剛結(jié)束，今天，我們就在這里召開全縣婦幼衛(wèi)生工作會議，其主要任務(wù)是傳達貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會議精神，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，大國副局長已對全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會議精神和今年整體婦幼工作作了詳細(xì)的發(fā)言。各位還共同學(xué)習(xí)了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標(biāo)準(zhǔn)，下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實，全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點意見，供大家參考。

　　一、充分肯定我縣近年來婦幼衛(wèi)生工作取得的成績

　　回首近幾年，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市衛(wèi)生主管部門的精心指導(dǎo)下，全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機遇，奮力開拓，扎實苦干，取得了顯著碩果，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務(wù)率穩(wěn)中有升，分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)，兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平，以上各項指標(biāo)均低于和優(yōu)于全省水平，部分指標(biāo)優(yōu)于全國水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平，有效地保障了全縣人民的身體健康，婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門肯定和認(rèn)可。20xx年，我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評第1名，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)：一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)底不實。由于村級專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來我們采取了村婦干、計生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業(yè)服務(wù)能力較差的問題，如孕管冊回收不全，資料填寫不完整，婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位、受益面不廣等，造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。

　　二是婦幼保健服務(wù)質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是兒童保健服務(wù)方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作，只注重臨床醫(yī)療，認(rèn)為兒保工作可有可無，兒保醫(yī)生的擔(dān)子多、兼職多，使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作，直接影響工作質(zhì)量，特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴(yán)重滯后，拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開展的兒童保健服務(wù)項目單一，沒有進一步開發(fā)綜合性的兒童保健服務(wù)項目，服務(wù)水平亟待提高。

　　三是人才隊伍建設(shè)上存在很大壓力。醫(yī)改以來，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動頻繁，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導(dǎo)致工作脫節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位，婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的，婦幼保健基礎(chǔ)知識和基本技能欠缺，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)技能，造成保健服務(wù)能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度不夠，任務(wù)常常得不到及時的貫徹落實。

　　四是發(fā)展思路的問題。有些單位的院長長期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想，這樣的院長的思路是狹隘的，是沒有發(fā)展前途的。今年，國家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”，衛(wèi)生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示，為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對新的任務(wù)和新的機遇，我們要打破固有的思維，進一步樹立目標(biāo)，作長遠(yuǎn)計劃、作長遠(yuǎn)打算。目前，周邊縣區(qū)追趕的步伐加快，我縣過去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，我們必須在夯實基層保健優(yōu)勢的同時，不斷拓展新領(lǐng)域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌。

　　二、強化措施，全力落實婦幼衛(wèi)生重點工作任務(wù)

　　當(dāng)前，隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入，公共衛(wèi)生任務(wù)日益繁重，婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來越大，同志們要有充分的思想準(zhǔn)備。今年，我們要重點抓好以下工作，一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程，該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一，主要是由婦幼保健和疾控部門承擔(dān)實施，確保任務(wù)完成并在全市取得好的成績。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入，年底前要達80%目標(biāo)，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務(wù)檢查項目不能少，要嚴(yán)格按照服務(wù)券上要求執(zhí)行到位，做到“券”有所值�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)昨天縣政府領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，各單位要進一步落實責(zé)任，實施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務(wù)是重點，也是難點，去年國家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導(dǎo)重大公共衛(wèi)生項目執(zhí)行情況，雖然肯定了工作開展情況，認(rèn)定成績是主要的，但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范，從一定角度上講影響了項目實施質(zhì)量。今后我們務(wù)必要引起高度重視，在項目實施過程中要注重資料的收集與管理。“兩癌”檢查項目是今年一個難點，各單位要精心安排，精心組織，務(wù)必確保全年任務(wù)如期完成，縣婦幼保健院要加強技術(shù)指導(dǎo)工作，通過項目實施盡快培養(yǎng)人才，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質(zhì)量控制工作，確保項目實施有序高效。四是放眼未來，全面加強網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，第一要加快推進縣級保健機構(gòu)能力建設(shè)，縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心，雖然是成了一級保健院建設(shè)項目，但要長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，著眼爭創(chuàng)二級保健院，早日達到甲等標(biāo)準(zhǔn)。第二要大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)，各單位要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，盡快開展規(guī)范化門診創(chuàng)建活動，促進基層婦幼保健機構(gòu)在人員配備、科室設(shè)臵、房屋布局、標(biāo)識標(biāo)牌、制度建設(shè)上規(guī)范完整、科學(xué)合理。第三要加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到項目經(jīng)費與任務(wù)安排同步。不能只給錢不干事。五是有力推進出生缺陷綜合防治，廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，盡快建立縣級產(chǎn)前篩查中心，加強產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率。推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡(luò)，開展新生兒的聽力篩查培訓(xùn)，逐步提高新生兒疾病篩查率。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推進全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階，抓好今年婦幼工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好以下幾點：

　　第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快實施。任務(wù)已經(jīng)明確，時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確具體責(zé)任人員，把握好各項工作重點，合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。

　　第二，密切部分配合，注重項目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務(wù)絕大部分是公共衛(wèi)生項目，主要由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，但在具體組織實施過程中涉及很多部門，包括婦聯(lián)、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系，加快協(xié)作密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，健全工作機制，形成整體合力，共同推進項目實施。要完善項目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補助項目，提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。

　　第三，強化宣傳，開展督導(dǎo)考核�？h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督導(dǎo)和指導(dǎo)，結(jié)合績效考核辦法，切實加強對基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導(dǎo)�？己朔椒ㄒ�便于操作，考核要做到客觀、公正，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強對村和衛(wèi)生站的績效考核。

　　同志們，婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分，責(zé)任重大而光榮，任務(wù)繁重而艱巨，堅信在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在同志的勤奮敬業(yè)，扎實拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項任務(wù)，為進一步推動全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇17

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。

　　一、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧

　　“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

　　(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，75個縣(市、區(qū))獨立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

　　(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生。“”期間，經(jīng)過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

　　(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險程度，判斷風(fēng)險點，量化打分，確定風(fēng)險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照 “治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請關(guān)閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。

　　(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來，全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結(jié)合，全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認(rèn)可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗，積極推進基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達標(biāo)6176家，20xx年開展3864家，達標(biāo)3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓(xùn)評估要點、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進行面對面指導(dǎo)。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者培訓(xùn)率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標(biāo)，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

　　(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報，20xx年5月，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進行全省通報。

　　(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設(shè)展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康 人人關(guān)注》光盤2千余套，免費發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

　　“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

　　在肯定成績的同時，我們更要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標(biāo)等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機構(gòu)改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

　　二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大�？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導(dǎo)，突出重點企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作，深化專項治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

　　(一)提高認(rèn)識，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

　　(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風(fēng)險點位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

　　(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年，但企業(yè)達標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結(jié)合起來，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。

　　(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。必須抓住重點行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認(rèn)真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結(jié)合本地實際，認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)。縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術(shù)進步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實際，再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

　　(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機”的要求，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

　　(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，對各地自查自改自報和預(yù)案錄入工作進行量化考核，并定期通報。

　　(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題，促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構(gòu)進行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)。三要認(rèn)真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務(wù)運行機制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術(shù)服務(wù)機構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

　　(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治 “十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

　　(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓(xùn)。

　　(十)加強隊伍建設(shè)，進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機構(gòu)，配置人員，進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機結(jié)合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務(wù)為學(xué)習(xí)重點，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實務(wù)實、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

　　謝謝!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇18

　　同志們:

　　這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設(shè)工程、抓實10個重點建設(shè)項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

　　20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務(wù)實重干，取得了顯著成績。“市結(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務(wù)體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，�；�本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風(fēng)貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

　　一、科學(xué)研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢

　　做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

　　(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

　　(三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“ 補短板”作為深化醫(yī)改的著力點。基層是整個衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強;網(wǎng)底破，則能力弱。當(dāng)前，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變， 發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現(xiàn)新突破。

　　二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準(zhǔn)發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。

　　(一)在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化建設(shè)，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造升級力度，強化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強學(xué)習(xí)、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學(xué)科、特色專科培育力度，加強與知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點�？�、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務(wù)價格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)�；�醫(yī)療機構(gòu)。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)�；�、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

　　(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強化政府主體責(zé)任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，加強服務(wù)體系建設(shè)，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)工作，進一步強化疾病預(yù)防控制。二要強化引導(dǎo)社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導(dǎo)社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務(wù)能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務(wù)。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

　　三、履行政府責(zé)任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障

　　衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。

　　一是強化政府責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、定期研究、督促落實，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù)，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。

　　二是強化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績效考核指標(biāo)，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況，作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。

　　三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。

　　同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇19

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會彭處長的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好做法，進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。

　　一、肯定成績、認(rèn)清形勢 ，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)�，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實驗室建設(shè)。三是，加強了職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時調(diào)整和完善申報數(shù)據(jù)，更新了申報內(nèi)容。四是，開展了重點領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求，結(jié)合我市實際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查，下達限期責(zé)令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

　　去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等 4 個行業(yè)的 40 余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》中規(guī)定的 48 個行業(yè)領(lǐng)域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在 “ 無機構(gòu)、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不到位，只追求經(jīng)濟效益，不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護設(shè)施落后 ; 二是許多企業(yè)的建設(shè)項目沒有進行職業(yè)危害預(yù)評價和控制效果評價，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 審查和竣工驗收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護設(shè)施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品 ; 三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認(rèn)識不足，存在害怕心理，不愿如實申報 ; 四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室， 全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人 ，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動者自我防護和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個體防護用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產(chǎn)品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。

　　二、明確任務(wù)、強化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx 年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

　　今年重點做好以下七個方面的工作。

　　(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

　　1 、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當(dāng)?shù)卣�府匯報，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實現(xiàn)職責(zé)上下對口，以便更好地開展工作。

　　2 、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

　　今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設(shè)備，加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識，落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年，組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動，在重點監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

　　(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

　　1 、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法、客觀、真實、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

　　2 、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進的經(jīng)驗和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

　　( 四)做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

　　根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結(jié)合我市實際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實地開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開工建設(shè)項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局，由市局匯總后上報省局。

　　(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　1 、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會營造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。

　　2 、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

　　(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

　　1 、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等方面的落實情況。

　　2 、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項執(zhí)法檢查，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實維護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

　　(七)推進職業(yè)病危害專項整治。

　　1 、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報的工作人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點，及時進行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質(zhì)量。要加強監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　2 、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，嚴(yán)格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點，繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業(yè)的10家企業(yè)，進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進治理工作的有效開展。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)

　　1 、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

　　2 、嚴(yán)格責(zé)任落實。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施 不折不扣 地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。

　　3 、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上 控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容�？偟囊�求是 ：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作, 攻堅克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　一、正確認(rèn)識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用，明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，是因為農(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平，改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農(nóng)民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設(shè)。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉(xiāng)，把這項事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、事關(guān)社會安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

　　二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問題為突破口，重點抓好五項工作

　　(一)加強監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實施新農(nóng)合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創(chuàng)5年來的最高，這充分說明廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應(yīng)該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農(nóng)民的切身利益，都會使他們對新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心，影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問題。一要進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。各級政府要按照確定的編制人數(shù)，選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強的同志充實到經(jīng)辦機構(gòu)，對人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊進行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機構(gòu)工作人員工資納入財政開支，辦公經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，確保經(jīng)辦機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。二要進一步加強基金監(jiān)管，嚴(yán)格實行問責(zé)制。對基金嚴(yán)重透支，管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責(zé)任;對發(fā)生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的責(zé)任;對舉報不斷，屢屢發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的要追究定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)的責(zé)任。三要研究制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門要密切關(guān)注次均醫(yī)療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標(biāo)的波動，科學(xué)測算控制指標(biāo)，建立分析預(yù)警機制。要研究制定各級醫(yī)院費用控制措施，對定點醫(yī)療機構(gòu)有針對性地開展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫(yī)療費用，盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強化定點醫(yī)療機構(gòu)自律機制。各醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者，也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務(wù)能力，有效控制和降低醫(yī)療費用。特別是市級大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率，加強管理，落實責(zé)任，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級政府和有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來，使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，得到一定的醫(yī)藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。

　　(二)完善政策，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問題是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求極不適應(yīng)。因此，必須加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年，要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按照每萬人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫(yī)學(xué)高校應(yīng)屆畢業(yè)生中公開招錄，二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當(dāng)?shù)乜h級全額預(yù)算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實行能上能下，能進能出動態(tài)管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門要加強監(jiān)督管理，對引進人員堅持一年一考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

　　(三)以城帶鄉(xiāng)，探索建立醫(yī)療機構(gòu)縱向合作新機制。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從今年起，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構(gòu)縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)帶村，一級帶一級，通過托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項目合作等方式，促進醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、人才合理向下流動，以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，市級醫(yī)院還要承擔(dān)起帶動社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責(zé)任，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能，建立有效的合作機制和協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員進行全面培訓(xùn)”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓(xùn)是一項長期的任務(wù)，今年要著手制定下一個3年培訓(xùn)規(guī)劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，采取免費進修、對口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式，對全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面，要推進鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育。借助*醫(yī)專的教學(xué)優(yōu)勢，動員鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷教育，積極參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實施二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保證每個衛(wèi)生院1-2名。嚴(yán)格落實“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年”的規(guī)定，衛(wèi)生、人事部門要聯(lián)合把關(guān)，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，制定和完善相關(guān)制度，有計劃地組織在職醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。

　　(四)強化責(zé)任，確保各項公共衛(wèi)生補助經(jīng)費落實到位。20xx年，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的意見》，對補助的項目和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其余縣(市、區(qū))都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復(fù)要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛(wèi)生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據(jù)國家和省的要求，今年要對以下項目從經(jīng)費上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費。對納入國家、省、市建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)項目、設(shè)備購置項目，要全部落實配套經(jīng)費;對本級政府批準(zhǔn)的基本建設(shè)項目和購置項目，按不低于總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)落實配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預(yù)算;院長及衛(wèi)生院承擔(dān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等任務(wù)的公共衛(wèi)生工作人員的工資，全額納入縣級財政預(yù)算;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費要納入縣級財政預(yù)算，按服務(wù)人口計算，20xx年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費由同級財政全額負(fù)擔(dān)。三是對市縣兩級醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項，且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設(shè)項目和設(shè)備更新改造項目，市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)離退休人員經(jīng)費要予以保障。

　　(五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，各縣(市、區(qū))要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價格低的藥品，進一步提高參合農(nóng)民受益程度。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階

　　推進農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府各部門的重要職責(zé)，各級各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入公共財政支出預(yù)算，納入干部考核重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，以實實在在的業(yè)績向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要主動聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報，掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問題，給衛(wèi)生部門交任務(wù)、指路子。同時，要關(guān)心和愛護農(nóng)村衛(wèi)生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過問、主動關(guān)心，分管領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注，狠抓不放。各級衛(wèi)生行政部門要盡職盡責(zé)，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府匯報工作，爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強化服務(wù)職能，完善服務(wù)措施，搭建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)體系，努力為農(nóng)民群眾服好務(wù)。

　　(二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段目標(biāo)。重點做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易于落實。實施規(guī)劃，要選準(zhǔn)突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

　　(三)督查要到位。各級各部門在推動農(nóng)村衛(wèi)生工作時，要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報告目標(biāo)責(zé)任制》重點督辦事項，定期調(diào)度和督查工作進展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應(yīng)的督查方案，將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點督查內(nèi)容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

　　(四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統(tǒng)的一項綜合性工作，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛(wèi)生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業(yè)管理及對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);財政部門要負(fù)責(zé)經(jīng)費和配套資金的預(yù)算和撥付工作，配合新農(nóng)合管理機構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)過重的二次救助工作;編制、人事部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人員的落實工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。

　　同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作，是時代賦予我們的重要責(zé)任。當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點上，改革和發(fā)展的任務(wù)非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責(zé)任感，同心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實把這件農(nóng)民得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實辦好，為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧*，做出新的更大貢獻!

在衛(wèi)生工作會議上的講話 篇21

　　同志們：

　　今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)推進衛(wèi)生計生事業(yè)大融合大發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區(qū)衛(wèi)計委新組建后舉行的第一次全區(qū)性會議，很及時，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青云譜區(qū)衛(wèi)生計生20xx年工作要點》，下達了20xx年計劃生育工作任務(wù)書，請大家按照各項工作要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一是肯定成績，分析問題，把思想統(tǒng)一到衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局上來

　　衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。過去的一年，全區(qū)衛(wèi)生和計生系統(tǒng)積極踐行為民務(wù)實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衛(wèi)生計生事業(yè)邁上了新的臺階。主要體現(xiàn)以下6個方面：

　　一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區(qū)徐家坊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在全市城區(qū)中完成業(yè)務(wù)用房國有化、固定化建設(shè)。二是我區(qū)成功申報成為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點。我區(qū)計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯(lián)系點一起，圍繞基層醫(yī)改實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行改革創(chuàng)新，進一步助推基層醫(yī)改政策的落實。三是基本建立了區(qū)財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的補助補償機制。自20xx年9月份開始，區(qū)財政對全區(qū)226個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制(崗位)，核撥了補助經(jīng)費，并將人員補助工資列入年度預(yù)算。四是基本藥物制度在基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。4家非政府所辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物按照我省招標(biāo)采購的藥品中標(biāo)價采購，并且統(tǒng)一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20xx年全區(qū)人口出生率為7.66‰，人口自然增長率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區(qū)精心打造的“全國首創(chuàng)、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“群眾滿意衛(wèi)生計生機構(gòu)”稱號，并代表江西在全國參評;綜合目標(biāo)考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創(chuàng)文保衛(wèi)”和舊城改造工作是全區(qū)工作的重中之重，衛(wèi)生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改征遷宣講之后再立新功。衛(wèi)生局參與的萬溪村征遷是全區(qū)的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)衛(wèi)生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生的基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的要求還有差距。在衛(wèi)生方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入了深水區(qū)，改革推進難度進一步加大，促進健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生計生合并后統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。以上這些問題，需要我們認(rèn)真研究和思考，并在今后的工作中加以解決。

　　二是認(rèn)清形勢，科學(xué)謀劃，把力量凝聚到衛(wèi)生計生事業(yè)加速前進的行動上來

　　黨的和xx屆三中全會作出了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展” 兩項重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生計生工作的指導(dǎo)方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生計生工作必須堅持的發(fā)展方向。對于今年我區(qū)的衛(wèi)生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續(xù)推進“兩項改革”。

　　做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產(chǎn)生了一種模糊認(rèn)識甚至誤解，認(rèn)為計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調(diào)的是，根據(jù)現(xiàn)行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進一步規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平，引導(dǎo)群眾按政策生育。要繼續(xù)實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進行考核，確保完成《任務(wù)書》下達的指標(biāo)任務(wù)。

　　推進“兩項改革：一是要繼續(xù)推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。區(qū)衛(wèi)計委已經(jīng)基本完成了機構(gòu)改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好基層婦幼衛(wèi)生和計生技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生和計生監(jiān)督執(zhí)法資源的整合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。之前說到，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)積極性等改革重點上采取新措施，取得新突破，展現(xiàn)新亮點。

　　三是齊心協(xié)力，奮力攀高，把責(zé)任落實到衛(wèi)生計生事業(yè)再創(chuàng)輝煌的目標(biāo)上來

　　今年是全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要著眼全局，群策群力，共同將衛(wèi)生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現(xiàn)在哪里?今天我明確一個目標(biāo)，那就是必須繼續(xù)確保衛(wèi)生計生工作在省市的先進地位，有考核的指標(biāo)必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標(biāo)，說得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區(qū)委、區(qū)政府高度重視且拿得出手的一塊傳統(tǒng)招牌，不能在我們手中丟失。如何實現(xiàn)這個目標(biāo)?我想我們應(yīng)該圍繞衛(wèi)計合并以后如何掃盲點、抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，切實做到這么幾條：

　　一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要把推動衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，對涉及衛(wèi)生計生改革發(fā)展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、生育失控或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時要持續(xù)加大投入，尤其是衛(wèi)生計生工作經(jīng)費要切實保障到位。

　　二是要爭取支持，借助外力。衛(wèi)生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯(lián)合發(fā)展，主動參與昌九衛(wèi)生計生事業(yè)一體化，努力爭取國家和省、市衛(wèi)計部門的支持，實現(xiàn)借力發(fā)展。對內(nèi)要積極和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在項目立項、經(jīng)費保障和日常工作等方面爭取最大支持。

　　三是要創(chuàng)新機制，增強活力�？h區(qū)一級衛(wèi)計委的相繼成立，只是衛(wèi)生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優(yōu)造勢，解決好衛(wèi)生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的難題，做強做大健康服務(wù)業(yè)。

　　四是主動宣傳，展示魅力。青云譜區(qū)的計生家庭情感呵護中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等創(chuàng)新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續(xù)擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或?qū)ふ倚碌年嚨卮蛟煨碌牧咙c;要主動挖掘衛(wèi)生計生事業(yè)的典型經(jīng)驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛(wèi)生計生事業(yè)的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)全社會樹立尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重衛(wèi)計事業(yè)的輿論導(dǎo)向，為衛(wèi)生計生事業(yè)營造良好的改革與發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議為新的起點，切實承擔(dān)起肩上重?fù)?dān)，用改革的思維、發(fā)展的眼光、扎實的舉措全力抓好各項工作，為衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展、為增進民生福祉，作出新的更大貢獻!

　　我就講這些，謝謝大家。