食安委會議講話(精選3篇)
食安委會議講話 篇1
同志們:
今天受侯縣長委托,我們在這里召開20xx年全縣食品安全委員會工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市食品安全監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。目的就是促使縣食安委的各位成員認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實職責(zé),全面完成今年工作任務(wù),努力開創(chuàng)我縣食品安全工作新局面。剛才,食藥監(jiān)局李局長宣讀了《寧縣20xx年食品安全目標(biāo)考評細(xì)則》,鄧局長全面總結(jié)了20xx年全縣食品安全監(jiān)管工作,分析了當(dāng)前面臨的困難和問題,對20xx年工作任務(wù)進行了安排部署,我完全同意。下面,我根據(jù)侯縣長對做好食品安全工作的要求,就進一步做好今年全縣食品安全監(jiān)管工作講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
民以食為天,食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事?h委、縣政府歷來高度重視食品安全工作,始終把食品安全作為改善民生的一件大事來抓。20xx年,在全國各地惡性食品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢下,確保了食品市場相對安全、有序、可控,為老百姓的食品安全提供了有力保障,成績是值得肯定的。
近年來,隨著一些食品安全事故的多發(fā)頻發(fā),從中央到地方越來越重視食品安全監(jiān)管工作。一方面,由于我們相關(guān)部門監(jiān)管不到位,出現(xiàn)了這樣那樣的問題。另一方面,個別生產(chǎn)經(jīng)營者只顧追求經(jīng)濟利益,對食品安全重視不夠,食品購進把關(guān)不嚴(yán),容易出現(xiàn)問題。當(dāng)然,也有一些群眾的食品安全意識淡薄,安全知識缺乏,使得劣質(zhì)食品才有了生存空間。這些問題和隱患的存在,直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。對此,我們一定要有充分的認(rèn)識,時刻如履薄冰,不可懈怠。xx屆三中全會以來,黨中央把食品安全工作提高到了一個更高的層面,對食品安全事故采取零容忍,對制假銷假案件始終保持高壓態(tài)勢?h委、縣政府也多次會議對做好全縣的食品安全工作提出了明確要求。我們食品安全委員會成員單位分別擔(dān)負(fù)著食品安全各環(huán)節(jié)的重要監(jiān)管職責(zé),必須始終保持清醒頭腦,認(rèn)認(rèn)真真地履行好各自職責(zé),把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅決杜絕食品重大安全事故的發(fā)生,讓人民群眾吃上安全、放心的食品。
去年全縣食品藥品體制改革后,縣政府關(guān)于完善縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體制改革實施方案對各成員單位的職責(zé)做了明確規(guī)定,要求各成員單位要進一步明確監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力,共同建立新的食品安全監(jiān)管體制,切實把監(jiān)管責(zé)任落到實處。所以對于監(jiān)管部門來說,你們要本著對社會和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履職盡責(zé)。同時也要對自己負(fù)責(zé),現(xiàn)在無論是行政問責(zé),還是事故追責(zé),都負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。
二、合力監(jiān)管,全力保障人民群眾的食品消費安全
今年是深化食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革的關(guān)鍵一年,我縣食品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重,各成員單位要積極探索新的監(jiān)管思路及措施,共同研究建立完善我縣食品安全監(jiān)管工作的長效機制,立足當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的食品安全消費環(huán)境。
一要全面加強食品安全監(jiān)管。把食品安全監(jiān)管工作重點轉(zhuǎn)移到“三為主”的軌道上來,即監(jiān)管工作要以事前監(jiān)督為主、以查糾隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主,真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏。要推行監(jiān)管方式網(wǎng)格化,按照資源配置科學(xué)化、責(zé)任化、精細(xì)化、高效化、信息化的要求,將所有市場主體按照地理位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格,明確監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)容和責(zé)任人,專人專組對片區(qū)內(nèi)食品企業(yè)實施固定監(jiān)管,在全縣上下形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區(qū)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二要持續(xù)開展專項整治行動。繼續(xù)深入推進食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、過期變質(zhì)、有毒有害食品、散裝油醋醬油等作為重點整治品種,嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務(wù)監(jiān)管,大力推進餐飲服務(wù)量化分級管理、示范創(chuàng)建活動和“明廚亮灶”工程,促進餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為監(jiān)管的重點對象,全方位加大食品安全監(jiān)管力度。食安委各成員單位要強化協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高食品安全專項整治效果。
三要繼續(xù)推進鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是食品安全監(jiān)管的薄弱地方。要把有效解決農(nóng)村群眾食品安全作為今年的重中之重,進一步健全農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系?h食藥監(jiān)局要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和村級食品藥品協(xié)管站開展好工作。只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系,食品安全工作才能目標(biāo)到位、責(zé)任到人,有人管、有人干,農(nóng)村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市場和學(xué)校周邊的設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件非常差,一定要加強監(jiān)管。
四要建立完善綜合治理工作機制。食品安全是重大社會問題,必須實施社會綜合治理。要發(fā)揮群眾社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用,建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補充、相互依托的綜合治理機制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機制,積極引導(dǎo)社會輿論,形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。對進入黑名單的食品企業(yè)和攤點,要抓住典型案件進行曝光。要完善群眾參與機制,充分發(fā)揮“12331”投訴舉報熱線作用,落實舉報獎勵制度,不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道,逐步形成政府、企業(yè)、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、強化措施,確保食品安全工作取得實效
食品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關(guān)系到千家萬戶,保證食品安全是全社會的共同責(zé)任。各成員單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。食安委會各成員單位要把這項事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程,作為重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、抓具體,切實解決工作中存在的問題。要徹底解決職責(zé)不清、互相推諉、執(zhí)法不力等問題,做到齊抓共管,努力實現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋、無縫對接。
二要明確職責(zé)。縣食安委辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、通報各部門職能發(fā)揮情況。各職能部門要按照分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管。在強調(diào)監(jiān)管責(zé)任的同時,必須強調(diào)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,承擔(dān)著食品安全的第一責(zé)任,只有第一責(zé)任人的責(zé)任履行好了,食品安全才能從根本上得到保證。為此,我們要加大違法行為的打擊力度,對一些達不到食品安全標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患的食品經(jīng)營企業(yè),該查處的要查處,該曝光的要曝光,該取締的要堅決取締。
三要齊抓共管。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管工作是一個有機的統(tǒng)一整體,哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作,真正做到不缺位、不錯位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能相互拆臺,防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。對因工作不力造成重大安全事故的,要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,各監(jiān)管部門更要加強自身建設(shè),提高執(zhí)法服務(wù)水平,決不能以罰代管,光罰不管,這方面一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究,決不手軟。
同志們,食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。我們必須充分認(rèn)識做好食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,始終保持高度的責(zé)任心,強化領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任、認(rèn)真履職,努力為全縣人民食品安全保好駕護好航。
食安委會議講話 篇2
同志們:
剛才楊振偉同志通報了20xx年第一季度食品安全工作,安排部署了近期重點工作,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三個方面的問題:
一、認(rèn)真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研時的講話精神
4月14日,省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要健全完善長效機制和責(zé)任體系,努力使食品藥品監(jiān)管實現(xiàn)“全覆蓋”、對問題做到“零容忍”,重拳出擊、重典治亂,不含糊,不手軟,讓食品藥品安全違法付不起代價。劉偉平省長重點講了四個方面的問題:一是食品安全不論“大”“小”,都要管住,不能疏漏。食品藥品安全事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級政府必須始終堅持對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實履行好監(jiān)管職責(zé),確保群眾“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經(jīng)營經(jīng)營現(xiàn)象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時,他指出,食品安全問題不存在“大”和“小”的問題,在食品安全監(jiān)管上不存在影響市場活力的問題,就是要“管住”、“管死”,不能有任何疏漏,才能讓群眾放心。二是不該管的要大膽放手,不要讓企業(yè)“跑”在路上。要加大改革力度,進一步取消下放審批事項,把該管的管住管好,不該管的大膽放手,不要讓企業(yè)天天“跑”在路上。改革不僅要取消和下放權(quán)力,還要創(chuàng)新和改善政府管理,騰出更多精力為群眾辦更多的好事實事。三是健全專項整治、日常監(jiān)管、全程管控、應(yīng)急處置“四大機制”,構(gòu)筑食品藥品安全“防線”。要抓緊健全一整套加大監(jiān)管、強化管控的長效工作機制,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保食品藥品安全可靠。要健全專項整治工作機制,加強食品安全執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)懲重處違法犯罪活動。要健全日常監(jiān)管工作機制,實施“網(wǎng)格化”管理,真正做到監(jiān)管“全覆蓋”。要健全全程管控工作機制,強化源頭治理、過程控制和追溯管理,嚴(yán)把每一道防線。要健全應(yīng)急處置工作機制,定期組織“演習(xí)”,增強應(yīng)急預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可操作性。四是地方政府要“守土有責(zé)”,監(jiān)管部門要履職盡責(zé),企業(yè)要承擔(dān)主體首責(zé),消費者要對自身負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步完善食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任。要切實加強監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè),嚴(yán)密防范食品藥品安全事件發(fā)生。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化食品藥品行業(yè)誠信機制建設(shè),建立食品藥品安全信息可追溯臺賬。要加大宣傳力度,鼓勵引導(dǎo)社會各界積極參與監(jiān)管。同時,對消費者反映的問題要及時核查處置、回應(yīng)回復(fù),增強政府公信力。
黨的以來,各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度,僅去年省食品藥品監(jiān)管局組建成立以來,劉偉平省長先后3次對食品藥品監(jiān)管工作提出具體要求,2次親自到省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研指導(dǎo)工作,并親自部署出臺了《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法(試行)》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》和《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法(試行)》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》,從制度層面為全省食品安全監(jiān)管工作提供了保障,為提升全省食品安全監(jiān)管水平奠定了基礎(chǔ)。從近期通報的20xx年度食品藥品安全監(jiān)管工作考核結(jié)果來看,我省食品藥品安全監(jiān)管工作在全國考核中名列第2,我市在全省考核中名列第5,工作成績來之不易。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要以貫徹落實劉偉平省長講話精神和省、市政府出臺的一系列政策措施為重點,對年初確定的工作要點和目標(biāo)責(zé)任進行再梳理,再細(xì)化,真正把省、市黨委、政府各項部署落到實處。
二、開展重點領(lǐng)域突出問題集中整治
前不久,省食品藥品監(jiān)管局組成飛行檢查組,采取不打招呼、不排計劃、隨機抽查的方式,對我市肅州區(qū)、金塔縣的食品安全工作進行了飛行檢查。檢查中共發(fā)現(xiàn)7個方面的突出問題,主要表現(xiàn)為無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售“三無”和過期食品、從業(yè)人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。為此,我和楊振偉局長專程到省食品藥品監(jiān)管局匯報了相關(guān)情況。從飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題來看,盡管我們在全省14個市州排名還相對靠前,但反映出的問題也確實不容忽視,這些問題,有些是歷史欠帳,有些是監(jiān)管措施還沒有到位,有些問題我們已部署開始專項整治。下一步,市食品安全委員會也要更多地采取飛行檢查的方式,對各縣(市、區(qū))監(jiān)管工作進行不定期抽查,并在年終考核中更多地增加平時飛行檢查的權(quán)重。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門近期要對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查和分析,集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。
一要在整治“四小”食品安全問題上下功夫。小餐飲店、小食品店、小攤販、小作坊等“四小”食品問題,是和群眾的日常生活息息相關(guān)的問題,也是群眾最關(guān)注、最能反映我們工作成效的問題。劉偉平省長在省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研時,也對“四小”整治提出了具體要求,省局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題,大多也是“四小”方面的問題。各相關(guān)部門要把“四小”整治作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重中之重,采取過硬措施,堅決抓出成效。要按照“規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批”的要求,對已經(jīng)開辦的“四小”食品店逐一審核,分類統(tǒng)計,做到一戶一檔,量化分級分類監(jiān)管,確保誠信等級公示率達100%;對基本條件不達標(biāo)的“四小”食品店,要逐戶提出整改要求,責(zé)令限期整改;對無法整改或達不到整改要求的堅決予以關(guān)停。
二要在消除監(jiān)管盲區(qū)上下功夫。一方面,要抓好前端環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導(dǎo),督促農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)。以塑料大棚、日光溫室農(nóng)產(chǎn)品種植和食品生產(chǎn)加工為重點,依法查處和嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的違法行為,生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。要進一步規(guī)范畜禽屠宰管理,完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度和無害化處理制度,嚴(yán)防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。另一方面,要抓好終端環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保不出現(xiàn)監(jiān)管空白和死角。要加強對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)、商場、市場等大型零售場所、賓館、飯店等餐飲服務(wù)場所和餐具集中清洗消毒企業(yè)等配套服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,健全食品安全追溯體系。要加強對學(xué)校和托幼機構(gòu)、醫(yī)院、工地、大型企業(yè)等單位食堂、周邊餐飲店的監(jiān)管,嚴(yán)格落實持證上崗和食品安全制度。要加大對食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場食品生產(chǎn)加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)管,堅決遏制假冒偽劣食品流向農(nóng)村。
三要在排查安全隱患上下功夫。要在去年各類專項整治的基礎(chǔ)上,深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對高風(fēng)險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度,在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”、“保健食品”等專項整治成果的同時,突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,全面提高食品安全水平。要嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,始終保持高壓態(tài)勢,依法查處違法犯罪分子。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要繼續(xù)開展食品安全整頓,堅持“四個必須、五不放過”,即:有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改不達標(biāo)的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須進行經(jīng)濟處罰,觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過,問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過,不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。
四要在完善長效監(jiān)管機制上下功夫。食品藥品安全具有大市場、大流通的特點,任何一個地方改革不徹底,都有可能使監(jiān)管不到位,可能成為影響全市、甚至全省的風(fēng)險點。剛才,商務(wù)、農(nóng)牧等部門匯報了監(jiān)管職能交接情況,食品藥品監(jiān)管部門通報了近期重點工作任務(wù)完成情況。下一步,要抓緊落實縣、鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法人員,盡快解決基層監(jiān)管基礎(chǔ)和力量薄弱的現(xiàn)狀,保障基層食品安全監(jiān)管工作順利開展。要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,進一步加強基層基礎(chǔ)性工作,全面推進和落實食品安全執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制,建立和完善執(zhí)法公示制度,把監(jiān)管的全過程納入法制軌道,切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要改革完善行政審批制度,建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制,精簡行政許可事項,該取消的行政許可事項堅決取消,該下放的堅決下放,所有行政審批事項必須全部進入行政服務(wù)中心集中受理,決不能有體外循環(huán)。
三、強化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實
今年是建立完善食品藥品監(jiān)管新體制的開局之年,也是食品藥品監(jiān)管新機構(gòu)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年的重點工作,市食品安全委員會辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》和今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書已列得很清楚,希望大家逐項抓好落實。
一是嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,切實加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各成員單位要加強對各縣市區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),認(rèn)真分析評估本行業(yè)和各縣市區(qū)食品安全狀況,加強工作指導(dǎo),及時采取有針對性的措施,解決影響本行業(yè)及各縣市區(qū)食品安全的重點難點問題和人民群眾反映的突出問題。要按照“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,進一步健全完善“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系,把責(zé)任明確到每一級政府、每一個監(jiān)管部門、每一位工作人員、每一家企業(yè)單位。建立更加嚴(yán)格的食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤。要嚴(yán)格實行食品安全問責(zé)制度,對不履行或不正確履行法定監(jiān)管職責(zé),致使發(fā)生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門,要按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法(試行)》嚴(yán)肅問責(zé)。要督促企業(yè)提高質(zhì)量安全責(zé)任意識和管理水平,全面落實企業(yè)主體責(zé)任。對違法違規(guī)的企業(yè),要查處到位,做到首當(dāng)其沖、首負(fù)其責(zé)。涉及刑事犯罪的,一律追究刑事責(zé)任。
二是著力構(gòu)建社會共治格局。食品安全是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,政府監(jiān)管再集中,力量再強大,也不可能包打天下。必須發(fā)揮多元主體作用,推動形成社會共治格局,匯聚起維護食品安全的強大合力。要發(fā)揮好12331投訴舉報平臺的作用,建立和完善政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的共治格局。要進一步落實舉報獎勵制度,及時兌現(xiàn)獎勵資金,解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題,充分調(diào)動公眾參與監(jiān)督的積極性。要廣泛開展食品安全知識大講堂活動和食品檢驗檢測開放日活動,為城鄉(xiāng)居民提供常態(tài)化的食品安全宣傳咨詢服務(wù),增強公眾的安全意識。要注意掌握輿論宣傳的主動權(quán)和話語權(quán),確定專人密切監(jiān)測網(wǎng)站輿情動態(tài),引導(dǎo)各類媒體客觀及時、如實報道有關(guān)情況。
三要不斷加強監(jiān)管能力建設(shè)。各相關(guān)部門要根據(jù)各自實際,合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員,重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設(shè),重點增加現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等設(shè)備的配備,提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加快食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè),建立和完善覆蓋到縣,延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)的化學(xué)污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保及時發(fā)現(xiàn)我市食品安全問題和風(fēng)險隱患,全面掌握從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管效果。要加強食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè),進一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序,強化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備,提高提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應(yīng)急處置水平。
同志們,還是那句老話“食品安全是天大的事”,希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,恪盡職守,扎實工作,為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全,建設(shè)美麗幸福新酒泉做出更大貢獻。
食安委會議講話 篇3
今天上午,省安委會召開擴大會議,主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作,特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。
剛才,省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際,提出了本行業(yè)工作的安排意見,我完全同意,請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面分析我省安全生產(chǎn)形勢
今年以來,盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降,我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法,但對成績不能估計過高,我曾多次講過,安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意,必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴(yán)肅指出,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,我們在座各位一定要高度重視,絕不能掉以輕心。德江副深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”,即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位,這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè),一些領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓,沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定,但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上,沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈,違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,個別企業(yè)甚至無視法紀(jì),置職工生命安全于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力;一些地方事故隱患整治措施不落實,致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障,片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益,不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題,也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求。對此,我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識,始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強責(zé)任意識、憂患意識,采取更加有力的措施,切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,共同努力,真抓實干,促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”
目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動,不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副講話要求,各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實實施方案,切實強化督促檢查,堅決把工作抓實抓細(xì)抓到位,主要目標(biāo)是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。
一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù),重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)明處罰措施,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合,形成強大的工作合力,確保取得實效。
二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上,進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理,督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即整改;不能立即整改的,要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金,制訂應(yīng)急預(yù)案;特別是對排查出的重大安全隱患,要立即停產(chǎn)整頓,并要登記造冊,明確整改責(zé)任,實行政府掛牌督辦,確保限期整改,徹底消除隱患。
三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章,報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳,各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性;要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用,加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍;要重點加強企業(yè)安全文化建設(shè),使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識,提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng);要加大安全培訓(xùn)投入,大力開展職工全員安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度,提高職工安全技能,增強安全防范能力。
三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”
最近,國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案,經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達,省安委辦要結(jié)合我省實際,盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見,報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見:一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實;三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督;四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度;五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)調(diào)執(zhí)法行為,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能;六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點,切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平;七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作
當(dāng)前我省已處汛期,氣溫逐漸升高,5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知,要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作,各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點,突出重點,把握規(guī)律,重點抓好以下幾項工作:
(一)以防透水事故為重點,抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn),切實做好煤礦“雨季三防”工作,確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求,認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作,高度警覺地做好事故防范工作,確保防患于未然。
(二)以防尾礦庫垮壩事故為重點,抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動,對全省所有尾礦庫逐一排查整治,徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時,繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作,嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知,提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見,要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山,省安監(jiān)局要按照省政府要求,會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案,報省政府審定。當(dāng)前,省安委會各相關(guān)成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,互相配合,形成合力,對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山,應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山,要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn),深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究和落實安全監(jiān)管措施,規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作,防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查,堅決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為,確保交通運輸安全。
(四)抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門,要針對夏季氣溫高、濕度大的特點,加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對遇水、受潮、受高溫影響,容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品,要實施重點監(jiān)控,嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。
(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量,嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定,一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度,堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。
(六)抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格建設(shè)項目安全標(biāo)準(zhǔn),把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口;要加強對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理,制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案,防范坍塌、墜落等事故發(fā)生,確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期,我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。