安委會會議講話（精選8篇）
安委會會議講話 篇1
同志們：
剛才，中華局長通報了一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況。總的看，今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會要求，一手保增長、一手保安全，積極作為、克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的良好開局。希望大家再接再厲，繼續(xù)做好今后一段時期全區(qū)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面，就做好下步全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我講四點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求，是民生的頭等大事，是穩(wěn)定的基本前提。國家、省市始終高度重視安全生產(chǎn)工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。在今年國務(wù)院《政府工作報告》中指出，要采取更加堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。省委巴音朝魯書記、蔣超良省長多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展的政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會和諧穩(wěn)定。市委高廣濱書記、姜治瑩市長也明確要求，各縣(市)區(qū)要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化底線思維、紅線思維，堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)。這些要求非常深刻、非常到位，我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
年初以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面開展了安全隱患排查治理、“春季行動”專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)大檢查大排查”等重點(diǎn)工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。在肯定成績的同時我們也要清醒認(rèn)識到，我區(qū)一季度雖然沒有發(fā)生較大以上事故，但無論是安全生產(chǎn)事故數(shù)量還是死亡人數(shù)都呈上升趨勢，剛才中華局長通報情況時也提到了，年初以來我區(qū)發(fā)生了596起事故，共死亡14人，這些事故警醒我們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)不可能一勞永逸的工作，是無論什么時候都要從零開始的工作。這項(xiàng)工作只有逗號，永遠(yuǎn)沒有句號。今天的成績并不代表明天的平安，安全生產(chǎn)必須永不言止，一刻不能放松，必須以一萬的努力、防止萬一的發(fā)生�，F(xiàn)在已經(jīng)是五月下旬，全區(qū)進(jìn)入了保增長的關(guān)鍵時期，同時也進(jìn)入了安全工作的敏感階段。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逐步展開，各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，加之入夏后強(qiáng)降雨、雷電等季節(jié)性氣候因素影響，道路交通、建筑工地、火災(zāi)事故等易發(fā)高發(fā)，安全工作面臨著巨大壓力。全區(qū)上下務(wù)必強(qiáng)化如臨大敵的責(zé)任意識、如劍高懸的危機(jī)意識、如履薄冰的緊迫意識，毫不放松、毫不動搖、毫不懈怠，以一如既往、一以貫之、一抓到底的態(tài)度和決心，全力查隱患、抓整改、保安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)。
二、深入開展“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治工作
根據(jù)省市工作部署，區(qū)安委會已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)長春市**區(qū)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案的通知》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期4個月的專項(xiàng)整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴(yán)格按照《方案》要求，抓緊制定本地、本部門的具體方案，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)九個需要突出抓好的重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是突出抓好礦山安全整治。要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局楊棟梁局長“3.29”安全生產(chǎn)警示教育視頻講話精神和省市的統(tǒng)一工作部署，深入開展“三全面、三從嚴(yán)”(全面排查、全面整改、全面落實(shí)，從嚴(yán)達(dá)標(biāo)、從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)追責(zé))專項(xiàng)整治行動。要突出以防瓦斯、防水害為重點(diǎn)的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即制定整改措施，逐項(xiàng)落責(zé)、定人、限時，做到整改責(zé)任、時限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，力求實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“零死亡”。同時，要嚴(yán)把露天采石場開工驗(yàn)收關(guān)，突出對非煤礦山外包工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全區(qū)事故中，道路安全事故占總數(shù)的78.86%、死亡人數(shù)占92.86%，已成為不折不扣的第一殺手。要把交通安全整治作為“夏季攻堅(jiān)”的重中之重，結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動，嚴(yán)管交通運(yùn)輸秩序、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故查處，最大限度防范交通安全事故發(fā)生。
三是突出抓好建筑施工安全整治。在長春視察南部新城綜合交通樞紐施工現(xiàn)場時，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)施工安全問題。從我區(qū)來看，現(xiàn)在已進(jìn)入工程建設(shè)黃金期，要全面加強(qiáng)工程安全管理，全區(qū)在建工地必須100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管，無證施工工地要堅(jiān)決叫停。同時，要以防止機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電等傷害事故為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督、檢查和管理。區(qū)住建局等相關(guān)部門要深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真排查安全設(shè)備、設(shè)施及防護(hù)，要嚴(yán)厲懲處違章施工、違章操作現(xiàn)象。
四是突出抓好消防安全及危險化學(xué)品安全整治�，F(xiàn)在看，商貿(mào)城、天力生活廣場、葡京商廈等綜合商貿(mào)場所，每天都有大量的人流和物流集中，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。對此，經(jīng)濟(jì)、消防、安監(jiān)等部門要切實(shí)加大隱患排查整治和安全監(jiān)管力度，確保不出問題。同時，教育、衛(wèi)生、民政等部門要全面加大學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所的安全檢查整治工作，切實(shí)消除安全隱患。此外，要持續(xù)抓好醫(yī)院集中供氧系統(tǒng)、餐飲場所使用液化石油氣等專項(xiàng)整治，全面強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格對火工品的審批和管理，對易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故的危險化學(xué)品實(shí)施重點(diǎn)管控，全力防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織實(shí)施油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前我區(qū)這方面還有3處安全隱患，要集中整治，確保完成目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)新的隱患要及時處置。
五是突出抓好校園和校車安全整治。要進(jìn)一步強(qiáng)化消防、治安等校園安全防范措施，切實(shí)加大教育工程、校舍特別是寄宿制學(xué)校安全隱患的排查整改力度。督促學(xué)校食堂、小賣店等嚴(yán)格落實(shí)食品定點(diǎn)采購制度，嚴(yán)把食品采購、儲藏、加工等各個衛(wèi)生關(guān)口。要加強(qiáng)校車的安全監(jiān)管，強(qiáng)化校車的維護(hù)保養(yǎng)和校車司機(jī)的教育管理工作，加大對接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊車輛超員以及“三無”車輛接送學(xué)生行為，確保學(xué)生乘車安全。
六是突出抓好城市燃?xì)獍踩巍Ｒ袑?shí)強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)行、儲存、管網(wǎng)改造、入戶安檢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中精力對全區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行一次全面排查檢測。特別要對商場內(nèi)使用天然氣的業(yè)戶加強(qiáng)檢查和監(jiān)管，絕不允許出現(xiàn)私接亂拉、一根管線多頭使用的現(xiàn)象。對未改造的區(qū)域或危險部位，燃?xì)獠块T要派專人24小時全天候監(jiān)護(hù)和巡查，確保不發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>
七是突出抓好特種設(shè)備安全整治。要加強(qiáng)對電梯、鍋爐、壓力管道、壓力容器、出租車用液化氣鋼瓶等特種設(shè)備的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處非法制造、安裝、使用和無證操作特種設(shè)備的違法行為。目前看，我區(qū)新開發(fā)的住宅小區(qū)基本都是電梯房，質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)檢查檢驗(yàn)工作，確保不出問題。另外，區(qū)內(nèi)很多出租車輛進(jìn)行了油改氣，儲氣罐安裝在后備箱內(nèi)，一旦泄漏極易爆炸，相當(dāng)于直接在車上安裝了定時炸彈。對不規(guī)范的車輛油改氣行為質(zhì)監(jiān)部門要從嚴(yán)進(jìn)行查處，對于這樣的車輛交通部門要嚴(yán)把關(guān)口堅(jiān)決不允許上線運(yùn)營。
八是突出抓好旅游景點(diǎn)安全整治。目前已進(jìn)入旅游高峰期，各相關(guān)部門要對旅游場所、游樂設(shè)施、水上交通工具等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素要及時處理，確保各項(xiàng)設(shè)施的安全運(yùn)行，絕不允許游樂設(shè)施帶病運(yùn)行。特別是湖，水上游樂項(xiàng)目不少，安監(jiān)、水利等部門一定要加強(qiáng)監(jiān)管，對不具備安全條件的設(shè)施，堅(jiān)決不允許投入運(yùn)營和使用。
九是突出大型集體活動安全管理。凡區(qū)內(nèi)舉辦大型集體活動的，必須制定詳細(xì)、周密的活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并提前報相關(guān)部門審批。要本著“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對大型集體活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)擁擠、踩踏等群死群傷事故。
在抓好這九個重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治的同時，全區(qū)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，務(wù)實(shí)善為地抓好各領(lǐng)域安全建設(shè)，切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項(xiàng)工作，消除事故隱患。
三、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)提高安全生產(chǎn)保障水
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們一定要從強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、解決安全隱患等基礎(chǔ)性工作抓起，用“釘釘子”的精神，一步一個腳印地穩(wěn)步增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的部署要求，結(jié)合本地、本行業(yè)的實(shí)際情況，充分利用各種新聞網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺，全面開展新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)常識的宣傳教育。要繼續(xù)積極開展安全知識進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)社區(qū)等多項(xiàng)活動，向群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，引導(dǎo)廣大群眾提高安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
二是確保安全生產(chǎn)防控體系正常運(yùn)行。應(yīng)該說，作為全市的試點(diǎn)區(qū)，我區(qū)的“四化融合”、“三位一體”(網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督“四化融合”,屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作一直走在全市的前列，去年年底就基本完成了防控體系建設(shè)并投入運(yùn)行。今年，市里明確提出全市的防控體系要在6月份全面投入運(yùn)行。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及行業(yè)主管部門要進(jìn)一步做好本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)工作，確保全區(qū)“四化融合”、“三位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系充分發(fā)揮作用。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。要依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，深度介入安全生產(chǎn)工作，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任。區(qū)安委會要全面抓好工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，深入總結(jié)、定期研判、及時解決好工作中的重大問題。區(qū)安委辦要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)跟蹤督辦，堅(jiān)持關(guān)口前移，為政府當(dāng)好參謀助手。各成員單位要密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防患措施，提升監(jiān)管水平，推動安全發(fā)展。各行業(yè)主管部門要督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全生產(chǎn)責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。總之，就是要使安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人去落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。
四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平。要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)格執(zhí)法的尺度不松、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠恍梗瑥膰?yán)從重懲處安全生產(chǎn)各類非法違法行為。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治、依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題。區(qū)安監(jiān)局以及各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要依法懲處各類非法違法行為，確保安全工作始終在法治軌道上開展。通過進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。
四、切實(shí)強(qiáng)化安全工作領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位
為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，提高抓安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性、針對性，努力把安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要始終把安全工作擺上重要日程，將安全工作與其他工作同部署、同檢查，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分線推進(jìn)、具體抓。今年，國家和省市將安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)擴(kuò)展到了村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，該覆蓋的覆蓋，確保層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，不留盲區(qū)和死角。要從區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)肩負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任，工作分管到哪里，安全生產(chǎn)就要抓到哪里。
二要密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜。只有區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)部門聯(lián)合，切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管，才能抓好抓實(shí)抓出成效。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮牽頭作用，履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的綜合監(jiān)管職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。安委會辦公室要針對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，尤其是“夏季攻堅(jiān)”、隱患排查等重點(diǎn)工作，實(shí)施動態(tài)化、常態(tài)化督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能落到實(shí)處。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)格行政問責(zé)，加大隱患和事故責(zé)任追究力度，有效杜絕安全生產(chǎn)工作中“作風(fēng)不扎實(shí)、措施不落實(shí)”現(xiàn)象，做到政令暢通、令行禁止。
同志們，安全保障發(fā)展，安全維系穩(wěn)定，安全促進(jìn)和諧。抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前已經(jīng)處于全年各項(xiàng)工作承上啟下、快速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的時期。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，繃緊安全這根弦，把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安委會會議講話 篇2
剛進(jìn)入第三季度，我們就召開縣安委會第三次會議，這既是一次安全生產(chǎn)例會，也是一次總結(jié)回顧和安排部署會。剛才，縣安監(jiān)局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產(chǎn)形勢，安排了下半年的重點(diǎn)工作，消防大隊(duì)李波同志傳達(dá)了市消防工作會議精神，對全縣消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
上半年，全縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)向好的良好發(fā)展態(tài)勢。元至6月份，全縣發(fā)生非統(tǒng)計(jì)道路交通事故33起，死亡8人，受傷28人，直接經(jīng)濟(jì)損失14.1萬元，其它行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)全面下降趨勢。從統(tǒng)計(jì)來看，上半年全縣安全生產(chǎn)事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月，就發(fā)生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚，大廣路發(fā)生一起摩托車單邊事故，造成3死1重傷，英某一家三口全部遇難;6月16日晚，長安千佛洞村發(fā)生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機(jī)拖車上的事故，造成高三畢業(yè)生王某重傷。
從全縣安全生產(chǎn)大檢查情況來看，存在的問題也不容忽視，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問題仍很突出，加之長期的投入不足和落后的安全生產(chǎn)設(shè)施，造成安全隱患大量存在，事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產(chǎn)的形勢仍不容樂觀，必須引起高度的重視，并在今后的工作中有針對性、下大力氣去解決。
從全國來看，6月30日，大連中石油管道時隔一年之后又發(fā)生一起爆炸事故，同是也是大連油企4年來發(fā)生的第8次安全事故，我想這固然與其內(nèi)部的監(jiān)管有關(guān)，但同時也說明安全生產(chǎn)絕不會一勞永逸，稍有不慎就會釀成事故，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發(fā)，我們作為安全生產(chǎn)的責(zé)任單位，對全國發(fā)生的任何一起安全生產(chǎn)事故，都應(yīng)引起高度的重視，從中吸取教訓(xùn)、受到教育、敲響警鐘，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
一、 以“三化”建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
省委、省政府決定在全省推進(jìn)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化的“三化建設(shè)”，這是安全生產(chǎn)“三基”工作的延伸和深化，也是今年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基層基礎(chǔ)工作。抓好“三化”建設(shè)，應(yīng)突出四個重點(diǎn)：一要摸清底子。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求，在規(guī)定時限內(nèi)對各類經(jīng)營實(shí)體單位進(jìn)行普查登記，建立安全生產(chǎn)臺賬，建成安全生產(chǎn)信息共享平臺。二要完善機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照定人、定點(diǎn)、定經(jīng)費(fèi)、定制度、定責(zé)任的“五定”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立專業(yè)的安監(jiān)管理隊(duì)伍，健全各項(xiàng)管理制度，形成長效管理機(jī)制。三要夯實(shí)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四要加大投入。各鎮(zhèn)各部門要搶抓“三化”建設(shè)機(jī)遇，多方爭取投入，逐步改善安全生產(chǎn)硬件基礎(chǔ)設(shè)欠賬大的現(xiàn)狀，著力提高安全生產(chǎn)的裝備水平和監(jiān)管能力。
二、以完善制度為抓手，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。指出，“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的‘紅線’”。為此，我們必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)持底線思維，做最壞的打算，盡最大的努力，以制度建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。
1、完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度。要進(jìn)一步完善縣安委會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持縣政府縣長任安委會主任的基礎(chǔ)上，增加縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為安委會副主任，新增縣委組織部為成員單位，進(jìn)一步落實(shí)黨委的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣委組織部和紀(jì)委監(jiān)察局要負(fù)責(zé)管好安全生產(chǎn)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)以及事故的責(zé)任追究，縣委宣傳部要做好安全生產(chǎn)宣傳教育和事故發(fā)生后的媒體應(yīng)對，其他相關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、完善掛牌督辦制度。各行業(yè)主管部門要突出重點(diǎn)企業(yè)的整改重點(diǎn)，對每次檢查的重大安全隱患要進(jìn)行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留后患，督促企業(yè)采取措施限期整改到位，切實(shí)消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)考核和事故責(zé)任企業(yè)“黑名單”制度，對發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，由安全監(jiān)管門會同行業(yè)主管部門向社會公告，并向相關(guān)部門通報，同時嚴(yán)格限制國家項(xiàng)目資金的投入和扶持。
3、強(qiáng)化定期培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)靠誰管，靠人管。但有的人管得好，有的人管不好，除了責(zé)任心非常重要外，還有一個能力問題。縣安監(jiān)部門要圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有批次、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，積極推薦各鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和各行業(yè)安全員參加省市安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。安全監(jiān)管責(zé)任單位也要督促分管企業(yè)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)過程控制和精細(xì)管理水平。
4、積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。今年，我們在煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方面進(jìn)行了一些探索，組織安委會相關(guān)成員單位對申請企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)審，要求各企業(yè)必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)上，并經(jīng)“五長簽字”后方可復(fù)工。我們在引進(jìn)招商項(xiàng)目的時候，也把安監(jiān)局作為常設(shè)單位參加，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行前置性評估，各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)都要立足安全發(fā)展實(shí)際，積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理制度和管理模式，提升本質(zhì)安全水平。
三、以“反復(fù)抓、抓反復(fù)”為抓手，切實(shí)消除安全隱患，最大限度降低安全風(fēng)險
今年以來，我們先后在春節(jié)前后、兩會期間和5月份組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項(xiàng)檢查，并在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產(chǎn)督查，我們?yōu)槭裁匆徊缃右徊纭⒁惠営忠惠喌拈_展安全生產(chǎn)督查檢查，這是因?yàn)榘踩a(chǎn)工作具有長期性和反復(fù)性，必須天天抓、常常抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)，“一把手”抓，抓“一把手”。毛主席說過，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。安全生產(chǎn)有個著名的海因法則，也稱事故法則，指的是每300個安全隱患，必然要發(fā)生30起安全事故，其中必有一起重大事故。這就說明，我們要抓好安全生產(chǎn)工作，提升安全監(jiān)管能力，就必須把反復(fù)抓作為一種有效的工作措施，把抓反復(fù)作為一種有效的工作方法。安全生產(chǎn)形式越是相對平穩(wěn)，越是容易放松警惕，作為安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的就要主動警醒，及時向“一把手”匯報，不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的管控整治，確保把隱患減到最少，把風(fēng)險降到最低。
當(dāng)前我們要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)工作，一是要進(jìn)一步抓好汛期安全，安平管理處要督促各標(biāo)段嚴(yán)格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患，嚴(yán)防因施工引起的山體滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn);二是要高度重視消防安全，為了精文減會，我們把今年消防工作會與今天的安委會合并召開，李隊(duì)長剛才已做了全面部署，下一步就是突出季節(jié)性特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患排查整治，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，確保不發(fā)生各類火災(zāi)事故;三是要抓好道路交通安全，要進(jìn)一步擴(kuò)大道路交通安全宣傳，深入持久地開展道路交通安全專項(xiàng)整治，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管，千方百計(jì)堵死漏洞、查處隱患，確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認(rèn)真抓好礦山安全，各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則，深入查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點(diǎn)，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強(qiáng)對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查，特別是主汛期來臨，要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測。另外，要加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程項(xiàng)目建設(shè)和特種設(shè)施安全的監(jiān)管。
同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)情緒，以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
安委會會議講話 篇3
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市安委會擴(kuò)大會議和全市道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動工作會議精神，安排部署我縣**年及第一季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長張建軍同志、縣交警大隊(duì)隊(duì)長發(fā)言，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識
**年，在各級黨委、政府的高度重視和全縣上下的共同努力下，通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，廣泛宣傳安全法規(guī)和安全常識，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“四下降”，全縣未發(fā)生較大以上安全事故。
全年雖然沒有發(fā)生較大以上安全事故，但還存在著一些突出問題，形勢不容樂觀，絕不可掉以輕心。一是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還比較薄弱。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，監(jiān)管技術(shù)和手段相對滯后，難以適應(yīng)新形勢、新要求。二是個別鎮(zhèn)和單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不到位，工作不力，就連最基本的工作安排資料都不健全。三是少數(shù)企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患整治不力問題。這充分說明了我們個別鎮(zhèn)和部門還存在著思想麻痹、心存僥幸的糊涂認(rèn)識和形式主義作風(fēng)，甚至是行政不作為，這要引起我們的高度警覺，要進(jìn)一步端正認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
今年以來，先后兩次主持召開政治局會議研究安全生產(chǎn)工作，指出“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。11月24日習(xí)在山東考察青島輸油管線事故搶險工作時，又對安全生產(chǎn)工作提出了五點(diǎn)要求：一是各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位;二是所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;三要堅(jiān)持防患于未然，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查;四要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”;五是冬季已經(jīng)來臨，歲末年初歷來是事故高發(fā)期，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。日前，省、市相繼召開了安委會擴(kuò)大會議，傳達(dá)貫徹習(xí)重要指示，安排部署歲末年初安全生產(chǎn)工作�？h委會、縣政府常務(wù)會分別強(qiáng)調(diào)了要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，切實(shí)抓好我縣**年及今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。
各鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，把人的生命放在首位，把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，努力預(yù)防、遏制和減少安全事故發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
二、按照“警鐘長鳴、常抓不懈、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管
**年安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、生命至上、安全發(fā)展的理念，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提升安全監(jiān)管能力，預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)安全管理責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，與管理對象簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。三是縣安委辦要履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、宣傳培訓(xùn)等工作，不斷提升安全監(jiān)管工作水平。
(二)圍繞重點(diǎn)檢查常抓不懈。緊緊圍繞道路交通安全、礦山安全、消防安全、項(xiàng)目建設(shè)、特種設(shè)備、煙花爆竹、民爆物品、�；贰⒁夯瘹獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，扎實(shí)開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。對檢查出的安全隱患，要責(zé)令企業(yè)制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、整改措施，限時整改，對不整改或整改不到位的要依法嚴(yán)處，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締。
(三)扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。以安全社區(qū)、安全文化示范單位創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)安全法規(guī)、安全常識宣傳進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。各行業(yè)主管部門要督導(dǎo)管理對象制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育�？h安監(jiān)局牽頭，縣電視臺、政府網(wǎng)站及安委會各成員單位配合，多形式、多途徑開展安全生產(chǎn)法律知識和安全常識宣傳，提高全民安全意識和安全預(yù)防處置、自救、互救、避災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。一是結(jié)合實(shí)際不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、督查檢查等各項(xiàng)制度。二是著力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展企業(yè)安全評估工作，使安全生產(chǎn)建立在可靠的管理和技術(shù)之上。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，積極開展應(yīng)急演練，提升事故應(yīng)急救援能力。四是認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病危害防治，保障職工身心健康。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查檢查。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)月檢查、季督查、年度考評“一票否決”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，每月開展一次安全生產(chǎn)抽查檢查。縣上四個督查組要按照“人員不變、力度不減”的要求，每季度開展一次督查檢查，對落實(shí)不力、流于形式、走過場的，要在全縣予以通報批評。對安全生產(chǎn)責(zé)任事故要按照“四不放過”的要求，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，決不姑息遷就。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好以“雙節(jié)”為主的第一季度安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前，正是全縣上下奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都在抓生產(chǎn)、趕進(jìn)度，大干快上，加之臨近年關(guān)又是寒冬季節(jié)，返鄉(xiāng)潮高漲，冰雪雨凍天氣多發(fā)，用火用電取暖高峰，安全隱患隨之增多。為最大限度消除安全隱患，確保全縣人民過一個安全、祥和的元旦、春節(jié)。各鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要按照縣安委會印發(fā)的《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治活動的通知》(平安委發(fā)〔〕3號)文件要求，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
(一)道路交通安全。一是強(qiáng)化路面執(zhí)法監(jiān)管，積極開展“倡導(dǎo)三不”(即不隨意變更車道,不亂停車,不闖紅燈)、“拒絕三無”(即拒絕駕駛無牌車輛,無證駕駛車輛，駕乘摩托車無頭盔)、“抵制三超一疲勞”(即抵制超速、超員、超載和疲勞駕駛)主題活動，從嚴(yán)查處違法違章行為。二是抓好隱患路段治理，加強(qiáng)冰雪雨霧天氣道路管制，嚴(yán)格落實(shí)9座以上客車在22時至次日6時禁止在三級以下道路通行，加強(qiáng)客運(yùn)車輛GPS監(jiān)管，實(shí)行24小時監(jiān)控，隨時掌控車輛行駛狀態(tài)，確�？瓦\(yùn)車輛安全。三是強(qiáng)化源頭管理。加強(qiáng)對客運(yùn)公司、客運(yùn)車輛管理，不符合安全要求的營運(yùn)車輛要堅(jiān)決取消其營運(yùn)資格。切實(shí)抓好接送學(xué)生車輛安全管理，保障學(xué)生乘車安全。四是按照全市道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動會議和今天的會議要求，由安監(jiān)局牽頭，縣公安局、交警隊(duì)、交通局(公路路政大隊(duì)、運(yùn)管所)等部門配合，立即啟動我縣農(nóng)村道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動監(jiān)管試點(diǎn)工作，**年6月底前根據(jù)試點(diǎn)情況，完善工作方案，7月份在全縣推行;由縣交安委辦公室牽頭，安排部署我縣“春運(yùn)”工作，深入開展道路交通安全大宣傳、大排查、大整治，嚴(yán)罰重處交通安全違法行為。
(二)礦山安全。堅(jiān)持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓礦山企業(yè)安全責(zé)任制，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理，繼續(xù)執(zhí)行礦長外出請銷假制度、職工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、隱患排查治理制度、出入井管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度、下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時制、復(fù)工驗(yàn)收“五長”簽字制。安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實(shí)好礦山企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)停工檢修工作。
(三)消防安全。認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”管理，夯實(shí)消防安全管理責(zé)任。以工貿(mào)企業(yè)、商場、網(wǎng)吧、建筑工地、校園、敬老院等人員密集場所為重點(diǎn)，開展用火、用電情況檢查，對消防設(shè)施設(shè)備是否齊備、完好，消防通道是否暢通、管理措施是否到位進(jìn)行全面檢查，對安全隱患要落實(shí)整改措施，并要限期整改到位。
(四)煙花爆竹安全。一是加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，要求做到安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營;二是加強(qiáng)對運(yùn)輸、存儲、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管;三是縣公安局、電視臺要加大新修訂的《平利縣城區(qū)禁放煙花爆竹管理規(guī)定》宣傳力度，加強(qiáng)對城區(qū)煙花燃放管理。
(五)高速公路建設(shè)施工安全。安平高速公路建設(shè)責(zé)任主體是省交通廳外資辦，但必須按照“屬地管理”的原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管。成立由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、消防隊(duì)、交警隊(duì)、電力局、援建辦、安平高速管理處配合的安全監(jiān)管工作組，定期對其安全情況進(jìn)行檢查，對存在安全隱患的要現(xiàn)場下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對不予整改或經(jīng)多次整改不到位的，要依法從嚴(yán)查處。
特種設(shè)備、建筑工地、危險化學(xué)品、民爆物品、校園安全、液化氣等安全分別由縣質(zhì)監(jiān)局、住建局、安監(jiān)局、公安局、教體局等部門牽頭，相關(guān)部門配合，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走過場，最大限度消除各類隱患。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家強(qiáng)化底線思維、紅線保障，
夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)開展隱患排查治理，堵塞漏洞，防患于未然，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安委會會議講話 篇4
同志們：
今天市政府召開市安委會季度工作擴(kuò)大會議，主要是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢，研究部署下半年重點(diǎn)工作。剛才，陳伯雄同志通報了上半年全市安全生產(chǎn)事故情況;呂立先同志匯報了高處懸掛作業(yè)和工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治情況;趙立康同志通報了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”進(jìn)展情況及去年工礦企業(yè)發(fā)生的四起生產(chǎn)安全較大事故主要責(zé)任人處理情況。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、簡要回顧上半年安全生產(chǎn)工作所取得的成績
今年以來，各地各部門以全國統(tǒng)一部署的“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動”為重點(diǎn)，以抓好社會群眾反響強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)問題為突破口，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，各項(xiàng)工作取得了積極的進(jìn)展：一是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通運(yùn)輸、公眾聚集場所、各類市場等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊和查處了各類非法違法行為。二是安全生產(chǎn)治理工作積極推進(jìn)。全面部署開展了事故多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患治理工作，一大批事故隱患得到及時整改，特別是對市政府掛牌督辦的29家20xx年度工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)事故隱患整改單位，加大檢查、督查的密度和力度，整改進(jìn)展順利，部分重點(diǎn)隱患已提前完成整改。三是安全生產(chǎn)宣傳教育不斷深化。各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動形式多樣，內(nèi)容豐富，共組織開展了24項(xiàng)市級活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。四是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。市安委辦建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管聯(lián)系制度，會同建委、交通、城建等市級有關(guān)部門，將地鐵、隧道、橋梁等17個重大工程建設(shè)項(xiàng)目，列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，采取定期檢查、定期開會協(xié)調(diào)等方式，加大對重大工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工程施工中的安全管理問題，杜絕了較大以上事故的發(fā)生。五是工程運(yùn)輸車交通安全、高處懸掛作業(yè)安全專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展。剛才，呂立先同志對這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了匯報，特別是工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，建立了每周通報制度，至7月8日，全市涉及工程運(yùn)輸車道路交通事故死亡31人，同比去年減少7人，下降18.42%。目前，專項(xiàng)整治正在深入推進(jìn)之中。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的形勢，突出抓好高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作
今年以來，全市安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連續(xù)五年持續(xù)下降的基礎(chǔ)上，上半年仍保持較大幅度的下降態(tài)勢，與去年同期相比，事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降18.37%;涉及電動自行車交通事故死亡人數(shù)同比下降24.19%;涉及摩托車交通事故死亡人數(shù)同比下降10.91%。各類事故死亡人數(shù)在省政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)進(jìn)度內(nèi)，大部分區(qū)、縣(市)各類事故總量同比下降。對于取得的成績，應(yīng)予充分肯定。但是，我們要謹(jǐn)言好轉(zhuǎn)，多看問題，從上半年事故情況分析，以下五個方面需要引起高度重視：
一是部分地區(qū)的一些指標(biāo)超過目標(biāo)控制進(jìn)度或突破年度控制目標(biāo)。上城區(qū)道路交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度;下城區(qū)火災(zāi)事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度;江干區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度;蕭山區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度，道路交通較大事故突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo);臨安市道路交通較大事故突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo);淳安縣工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度，工礦企業(yè)、道路交通較大事故突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo);杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工礦企業(yè)、道路交通事故死亡人數(shù)超過控制進(jìn)度;西湖名勝風(fēng)景區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)突破控制指標(biāo)，給后期事故指標(biāo)控制帶來較大壓力。
二是較大事故仍然多發(fā)。今年上半年，較大事故已發(fā)生4起，其中工礦企業(yè)1，即6月23日發(fā)生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。這起事故經(jīng)初步調(diào)查，中標(biāo)施工的經(jīng)緯物業(yè)拆修公司20xx年5月與淳安縣城建資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂了房屋拆除協(xié)議，拆除房屋建筑面積3.5萬多平方米，協(xié)議價款(即拆房費(fèi)用)除以工抵料外，經(jīng)緯物業(yè)拆修公司再支付給城建資產(chǎn)經(jīng)營公司35.5萬元，今年5月，經(jīng)緯物業(yè)拆修公司將拆除工程轉(zhuǎn)包給了無施工資質(zhì)的富陽市勝利拆房有限公司，從中獲取協(xié)議差價24萬元;勝利拆房有限公司以6個股東合作承接該項(xiàng)目，以每拆出一塊磚8分、一噸鋼筋700元、木結(jié)構(gòu)房每間30元的價格支付給重慶拆房人，由重慶拆房人招來民工組織拆房。主要原因是層層轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的單位直至個人拆房，安全責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂，施工現(xiàn)場管理人員無證上崗，未按房屋拆除專項(xiàng)方案組織施工，未采取有效的安全防范措施，安全培訓(xùn)教育、安全交底、安全檢查及隱患排查治理工作不落實(shí)，作業(yè)人員安全意識淡薄、冒險蠻干。道路交通上半年發(fā)生3起較大事故(分別發(fā)生在蕭山、臨安、淳安)，造成11人死亡，道路交通較大事故已超過省政府下達(dá)的控制指標(biāo)進(jìn)度(全年指標(biāo)為5起)。
三是進(jìn)入夏季以來事故多發(fā)。特別是6月份，出現(xiàn)了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡總數(shù)的21.6%，僅工礦企業(yè)6月份就死亡16人，占上半年工礦企業(yè)事故死亡總數(shù)的40%。尤其是6月20-23日4天時間內(nèi)，就發(fā)生工礦企業(yè)事故5起，死亡7人。同時，進(jìn)入6月以來觸電事故明顯上升，發(fā)生4起，造成4人死亡，去年同期為零。
四是倍受新聞媒體關(guān)注的工程運(yùn)輸車交通事故仍然多發(fā)。雖然我們采取了多種措施，不斷加大專項(xiàng)整治力度，但至7月8日，工程運(yùn)輸車交通事故仍然造成31人死亡，在報紙和電視新聞中，我們經(jīng)常會看到工程運(yùn)輸車肇事的慘烈場景，社會反響較大，王國平書記也為此多次作出專門批示。
五是一些行業(yè)、領(lǐng)域事故事故出現(xiàn)上升勢頭。上半年，水上交通事故共發(fā)生6起，死亡5人，同比分別上升5倍和4倍;拖拉機(jī)和酒后駕駛引發(fā)交通事故上升。全市涉及農(nóng)用拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)同比上升11.11%。酒后駕駛引發(fā)交通事故死亡人數(shù)同比上升41.67%。
總的來看，我們面臨的形勢依然不容樂觀，必須毫不松懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是當(dāng)前，正值炎夏酷暑，強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺風(fēng)天氣增多，用電進(jìn)入高峰，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故;一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全投入得不到保證，員工人心不穩(wěn)，安全隱患增多。各地、各部門、各單位要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防范夏季高溫和強(qiáng)對流天氣等自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故作為首要任務(wù)來抓，切實(shí)加大事故防范力度，確保高溫季節(jié)生產(chǎn)安全。
一是要全面組織開展高溫季節(jié)安全檢查。要在事故多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，全面組織排查，落實(shí)預(yù)防措施，全力遏制近期事故多發(fā)的勢頭。市安委會近期將對區(qū)、縣(市)和市級單位夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保夏季高溫期間各項(xiàng)安全防范措施真正落到實(shí)處。
二是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要結(jié)合近期事故特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對事故易發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工、地鐵施工、礦山、易燃、易爆、有毒、有害等危險化學(xué)品和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)以及露天作業(yè)、高溫作業(yè)、狹小空間作業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，切實(shí)抓好防中毒、防雷電、防疲勞和防暑降溫等各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，合理安排作息時間，預(yù)防作業(yè)人員中暑和過度疲勞導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三是要切實(shí)加強(qiáng)用電安全管理。當(dāng)前持續(xù)高溫，用電安全問題日益突出。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)夏季用電安全監(jiān)管，尤其要針對夏季用電高峰和可能出現(xiàn)用電緊缺等情況，做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案;抓好露天作業(yè)現(xiàn)場臨時用電、電氣設(shè)備、手持電動工具、漏電保護(hù)器等安全使用和檢測檢驗(yàn)工作;加強(qiáng)對狹小、潮濕、易導(dǎo)電場所電氣作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化對電工作業(yè)人員暑期安全用電教育，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保用電安全。
四是要切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、交通運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加大對人員密集場所、各類市場和各類出租房的消防安全檢查力度，嚴(yán)格整治“三合一”、“多合一”建筑，切實(shí)消除火災(zāi)隱患;要認(rèn)真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地發(fā)生的公交車火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛安全狀況檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故;要加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁疲勞駕駛，酒后駕駛;要加強(qiáng)對學(xué)生假期的安全教育，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生;各旅游景點(diǎn)要加強(qiáng)安全防范措施，確保旅游活動安全。
五是要切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變能力。要加強(qiáng)對地下礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵、隧道施工等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注氣象預(yù)報，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺風(fēng)季節(jié)的安全。
三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
要確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”取得實(shí)效，下半年的任務(wù)十分艱巨，工作壓力非常大。各地、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：
(一)狠抓責(zé)任落實(shí)，加大事故控制目標(biāo)的執(zhí)行力度。上半年總體來說，事故得到了較好的控制，但仍有一些地區(qū)和部門的部分事故指標(biāo)超過控制進(jìn)度或突破年度控制目標(biāo)。各地、各有關(guān)部門都要對照市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,對上半年事故目標(biāo)執(zhí)行情況和工作情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查總結(jié)，執(zhí)行較好的單位，要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，不能產(chǎn)生松懈情緒，防止事故反彈。執(zhí)行控制目標(biāo)不理想的單位，要仔細(xì)分析原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對措施，加大防控力度，全力遏止事故多發(fā)態(tài)勢。市政府將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示制度和道路交通問責(zé)與告誡制度，對事故多發(fā)的單位及時予以提醒，督促采取得力措施，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。要進(jìn)一步加大對事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的管控，采取部門之間聯(lián)合執(zhí)法、上下之間聯(lián)動執(zhí)法等方式，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。對發(fā)生的各類事故，及時上報信息，發(fā)生一起，嚴(yán)厲查處一起，對發(fā)生較大以上事故或社會影響較大的責(zé)任事故，及時對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理情況在全市通報，充分引起各方重視。
(二)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是各地各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞“三項(xiàng)行動”總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動”開展情況的監(jiān)督檢查，加大整體工作推進(jìn)力度，確保監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格有效，隱患治理不留后患，宣傳教育深入人心。二是加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，集中力量開展執(zhí)法監(jiān)督和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患要制訂整改措施，明確整改時限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。對問題嚴(yán)重，涉及面廣的，開展集中聯(lián)合治理。三是對列入各級掛牌的重點(diǎn)隱患，采取督查督辦、定期通報等措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。已經(jīng)完成整改的，要按規(guī)定程序及時銷案，尚未完成整改的省、市、區(qū)(縣、市)級重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，確保萬無一失。對在限期內(nèi)未完成整改的，依法予以處罰，并視情況采取停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉等強(qiáng)制措施。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工程建設(shè)等群眾反響強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)問題。要深刻吸取去年在礦山、建筑施工、地鐵施工中發(fā)生較大以上事故血的教訓(xùn)，針對事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)及領(lǐng)域和地鐵、隧道、橋梁等大型工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工程復(fù)雜，施工難度大，危險因素多等特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對這些行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大隱患排查治理力度，全力以赴，抓好群眾反響強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)突出問題，確保不發(fā)生社會影響大的安全生產(chǎn)事故。一是對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善定期檢查、督查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工程施工中的安全管理問題，督促各施工單位建立完善科學(xué)嚴(yán)密的施工現(xiàn)場管理制度和日巡查制度，對施工過程中存在的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，杜絕較大以上事故的發(fā)生。二是對工程運(yùn)輸車輛，要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治。各有關(guān)部門要相互配合，緊密協(xié)作，齊抓共管，重拳出擊，加大對工程運(yùn)輸車營運(yùn)中存在的非法從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)暮谲�、野車，超限、超載、超速等嚴(yán)重交通違法，無證或持偽造、失效的營運(yùn)證、通行證上路行駛等行為的懲處力度，強(qiáng)化對工程運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理。既要將專項(xiàng)整治工作抓細(xì)、抓實(shí)，一抓到底，抓出成效;又要完善落實(shí)長效管理措施，從制度上、源頭上解決工程運(yùn)輸車安全管理中存在的突出問題，規(guī)范工程運(yùn)輸車輛交通安全秩序。三是對高處懸掛作業(yè)，要在前階段整治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，進(jìn)一步建立健全由安監(jiān)、建設(shè)、勞動、工商、貿(mào)易、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)絡(luò)員制度，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，同時，要研究落實(shí)長效管理辦法，通過深入開展專項(xiàng)整治，建立長效管理制度，遏止高處墜落事故多發(fā)的勢頭。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重大活動期間的安全監(jiān)管。深入開展重點(diǎn)時段、重大活動期間尤其是建國六十周年大慶期間、西博會期間的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。組織各類大型活動，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰監(jiān)督”的原則，認(rèn)真制定落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，做到責(zé)任分解到人、任務(wù)落實(shí)到人，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。
(五)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，抓好源頭管理。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效果，力爭有更多的企業(yè)達(dá)到國家、省級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入杭州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)行列。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”工作，確保建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)安全設(shè)施的落實(shí)。繼續(xù)深化安全知識培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育，強(qiáng)化對外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育。繼續(xù)做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。同時抓好安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動，切實(shí)為企業(yè)安全發(fā)展提供有效服務(wù)。
同志們，下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任重大，各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，以更加扎實(shí)有效的工作，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，確保年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展作出新的努力。
安委會會議講話 篇5
同志們：
今天，我們在這里召開全市第二次安委會全體成員會。最近，連續(xù)發(fā)生幾起重大安全生產(chǎn)事故，傷亡慘重，教訓(xùn)深刻，前幾日全國又接二連三地發(fā)生電梯事故，希望大家要引以為戒，警鐘長鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的重視。此外，市安委會辦公室近期開展了一次全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)工作半年督查考評，對全市安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了一次詳細(xì)會診，希望大家對照督查發(fā)現(xiàn)的問題查漏補(bǔ)缺，做好下一步工作，也請同志們抓好整改落實(shí)，深入生產(chǎn)一線排查整治安全隱患。剛才，通報了1-7月份全市安全生產(chǎn)形勢，志龍同志通報了上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況，下面就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見：
一、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)
從剛才通報的情況看，今年1-7月份，全市安全生產(chǎn)形勢總體運(yùn)行平穩(wěn)。各類安全生產(chǎn)事故與去年同期相比，均有較大幅度下降。煤礦事故實(shí)現(xiàn)“零死亡”，非煤工礦事故死亡人數(shù)同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各類事故總起數(shù)同比下降50%，而且各項(xiàng)指標(biāo)均大幅低于省下達(dá)的控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)這種持續(xù)穩(wěn)定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開，借此機(jī)會，我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝。
在肯定工作的同時，我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問題。從剛才通報的上半年安全生產(chǎn)綜合督查情況來看，有些問題我們還要引起高度重視。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。這項(xiàng)工作從中央到省、市都作了明確的安排部署，提出了明確的要求，但仍有少數(shù)縣區(qū)工作仍停留在口頭上，停留在文件中，沒有有效落實(shí)到具體行動中。安全生產(chǎn)工作需要黨委政府層層落實(shí)，這既是工作要求，同時也是對從事此項(xiàng)工作同志的愛護(hù)。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好整改，有效落實(shí)到位。二是基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。安全生產(chǎn)的主要抓手在哪里，我想最根本的還在于我們的基層基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，不出問題是天幫忙，出問題那是必然。在抓基礎(chǔ)工作上，市安委會采取了很多措施，但很多工作仍停留在會議和文件上，真正落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到現(xiàn)場的很少，對這個問題，大家要引起重視，進(jìn)一步加大落實(shí)力度。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治不力。從這次督查的情況看，我們各地雖都按上級要求制定了方案、下發(fā)了通知，但普遍還是存在隱患排查治理臺帳不健全、開展排查不細(xì)致、隱患整改不徹底、措施不強(qiáng)硬等問題。也就是說我們很多工作還是一般性的號召和發(fā)文部署多，真正解決安全隱患的少，所以我們要變“要我安全”為“我要安全”，造濃安全生產(chǎn)主動工作氛圍。四是主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)責(zé)任不去落實(shí)。從這次督查得分來看，這塊分?jǐn)?shù)普遍偏低。一方面，我們有的同志總以為安全生產(chǎn)工作就是安監(jiān)部門的事，與自己關(guān)系不大，但大家要知道安委會是市委市政府的議事機(jī)構(gòu)，各安委會成員單位都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門既要履行好安委會成員單位職責(zé)，還要擔(dān)負(fù)起自身主管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。只有條塊緊密結(jié)合，安全監(jiān)管這張網(wǎng)才能真正覆蓋到全市，真正發(fā)揮作用。在今后的督查中，這種抽查力度還要加大。另一方面，從督查的情況看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“五級五覆蓋”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣區(qū)要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體，在安全生產(chǎn)工作的落實(shí)上還要再深入、再強(qiáng)化，千萬不能搞形式，走過場。
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，今年5月22日，殷書記親自到市安監(jiān)局調(diào)研安全生產(chǎn)工作。不僅對安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，更是提出了“五個方面”的明確要求。當(dāng)前和今后一個時期，各地、各部門要以殷書記的講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一是認(rèn)識要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，不斷提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化紅線意識，始終把人民群眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，為吸取陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區(qū)爆炸等事故教訓(xùn)，省長鹿心社就安全生產(chǎn)工作作出的重要指示精神，來不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸，必須細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)，對安全生產(chǎn)工作開展全面、細(xì)致的排查，切實(shí)做到防患于未然。
二是責(zé)任要再強(qiáng)化。今年以來，各地在構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“五級五覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和大力推動企業(yè)“五落實(shí)五到位”方面做出了不少努力，也取得了一定成績，這是今年全年的一項(xiàng)重要工作，大家一定要繼續(xù)大力推進(jìn)，年底前要確保全部落實(shí)到位。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)干部職工工作職責(zé)等五個方面責(zé)任。下半年，市安委會還將對各地、各部門落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施情況及貫徹落實(shí)殷書記講話精神情況開展專項(xiàng)督查。
三是問題要再查擺。市安委會在《貫徹落實(shí)市委書記殷美根調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神具體措施》中明確了推行問題導(dǎo)向的具體措施，各地、各部門、各單位要按照要求，牢固樹立問題導(dǎo)向意識，增強(qiáng)查找問題的自覺性、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、認(rèn)識問題的深刻性、解決問題的有效性。要通過開展經(jīng)常性的調(diào)研，圍繞殷書記提出的抓好“十大舉措”不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題并制定具體有效的方案解決問題，推動全市安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。
二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)
各地、各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際和三季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“五件事”：
一是全面開展安全生產(chǎn)大檢查鞏固“打非治違”成效。上半年，我們按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展了“八打八治”打非治違行動，取得了不錯的效果。8月7日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》，確定從8月到12月底要在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。各地、各部門要按照通知的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，全面開展自查、檢查、督查，要通過實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。下半年，國務(wù)院將對此項(xiàng)工作開展綜合督查，各地、各部門要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時報送工作信息，做好迎接督查準(zhǔn)備。
二是對存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)集中開展大檢查。8月12日晚11時許，天津?yàn)I海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流�；范讯獍l(fā)生火災(zāi)，在消防隊(duì)員撲滅火災(zāi)過程中，現(xiàn)場再次發(fā)生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，到目前已有50多人死亡700多人受傷，損失慘重，教訓(xùn)深刻。我們一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重要性，�；袠I(yè)要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半點(diǎn)掉以輕心。為了吸取天津“8·12”事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生，市安委辦近期將組織對全市范圍內(nèi)所有存在“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)集中開展一次全面排查，請各地、各有關(guān)企業(yè)按通知要求抓好落實(shí)。
三是積極組織開展“安全生產(chǎn)萬里行行”。為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)月”活動，近期，我們將組織開展安全生產(chǎn)萬里行行活動，與往年不同，今年的安全生產(chǎn)萬里行行活動要覆蓋全市17個縣(市、區(qū)、山)。活動將通過對各地政府領(lǐng)導(dǎo)、安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行采訪和對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行暗訪暗查，傳播法治文化，普及安全知識，促進(jìn)各方落實(shí)安全責(zé)任，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。采訪內(nèi)容將在xx日報上刊登專版進(jìn)行報道，采訪視頻將以錄播的形式，在電視臺節(jié)目中播出�；顒臃桨笇⒃诮谙掳l(fā)給各縣(市、區(qū)、山)，請各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動。
四是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”的觀念不斷增強(qiáng)，對保障職業(yè)安全健康權(quán)益的要求越來越高。我們落實(shí)安全發(fā)展理念，不僅要切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也要切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。各地、各部門務(wù)必要牢固樹立“大安全”理念，全面落實(shí)《職業(yè)病防治法》要求，認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，積極探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管一體化模式。
五是認(rèn)真開展事故調(diào)查處理。盡管今年以來，各地事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，但是，我們并不能因此而放松對事故的調(diào)查處理。目前，有些縣區(qū)存在不及時開展事故調(diào)查、不按時結(jié)案、不按照法律規(guī)定給予處罰或者處罰不到位等現(xiàn)象，下一步，市安委會將就此項(xiàng)工作開展督查，各地務(wù)必要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定嚴(yán)肅認(rèn)真地開展事故調(diào)查處理。
三、全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，安全生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去。為建立長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)就是做好“五項(xiàng)工作”：
一是持續(xù)推進(jìn)依法治安。按照《xx市開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改〈安全生產(chǎn)法〉活動的工作方案》的安排，通過半年多運(yùn)用“講、學(xué)、思、考、賽、用、傳、評”八字方法開展的各項(xiàng)活動，各地、各部門、各企業(yè)的依法治安意識、水平、能力都有所提高。為持續(xù)深入地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、執(zhí)行，近期，市安委辦將會組織舉辦“xx市《安全生產(chǎn)法》知識競賽”，請各地、各部門認(rèn)真準(zhǔn)備、積極參與、展現(xiàn)實(shí)力，再次掀起學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的熱潮，為依法治安創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，從上半年綜合督查情況來看，大部分地區(qū)都沒有對安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)施法規(guī)審核，這項(xiàng)工作沒有做好的地區(qū)要切實(shí)予以加強(qiáng)。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。經(jīng)過半年的努力，市安監(jiān)局研發(fā)建立了數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)并下發(fā)了《xx市安監(jiān)局關(guān)于數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)和雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法的實(shí)施意見》。6月，市安監(jiān)局對各縣(市、區(qū)、山)安監(jiān)局以及市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了動員培訓(xùn)，目前，該系統(tǒng)正處在試運(yùn)行階段，各地一定要結(jié)合“雙網(wǎng)覆蓋隱患追蹤排除法”，深入開展隱患排查治理工作，通過實(shí)踐不斷發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)數(shù)據(jù)收集分析監(jiān)測系統(tǒng)更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用。
三是突出安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是從根本上提升企業(yè)安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的預(yù)定目標(biāo)，在第一次安委會成員會上，就要求各地、各部門對未達(dá)標(biāo)企業(yè)、預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)時間、達(dá)標(biāo)面臨困難做了全面的梳理。二季度，各縣采取召開全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會和確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)等方式大力推動工作，上半年全市新增20家工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總?cè)蝿?wù)。同時，切不可為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，放低達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
四是提高依法行政能力。就是要進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)推行“三化”，即安全生產(chǎn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化。這項(xiàng)工作，市安監(jiān)局專門召開了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會，下一步，將通過“三化”清理安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)、優(yōu)化流程;制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管程序，分行業(yè)分類制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容;制定合法的執(zhí)法規(guī)范，在執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)范化等方面明確統(tǒng)一的規(guī)范，確保內(nèi)容和程序的合法化。 “三化”是切實(shí)提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門要就這項(xiàng)工作開展積極探索。
五是提升工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)水平。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)，抓好這個重點(diǎn)對我們實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。上半年，市安委會制定印發(fā)了《xx市工業(yè)園區(qū)“強(qiáng)法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產(chǎn)專行動工作方案》，提出了22項(xiàng)具體意見，各地也結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)的落實(shí)措施。下半年，各地一定要深化對此次專項(xiàng)行動在夯實(shí)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)本質(zhì)安全等方面所具有的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現(xiàn)，氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測、及時發(fā)布相關(guān)信息，各地政府及相關(guān)部門要高度重視、保持警惕，一旦發(fā)生緊急情況，要根據(jù)上級安排部署及時作出反應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)對，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。9月3日是中國抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、接下來又是中秋、國慶兩大節(jié)日，人流量大、事故易發(fā)，請各地、各部門要專題研究部署，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保重要時期全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們一定要按照習(xí)的要求，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更好的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安委會會議講話 篇6
同志們：
今天，這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務(wù)，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)三升一降;死亡23人(全部為交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指標(biāo)80人的28.75%;發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標(biāo)持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，需要引起我們的思考。
從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領(lǐng)導(dǎo)開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作上的幫助和支持;和政縣“3·08”事故發(fā)生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導(dǎo)性意見;州政府馬州長多次主持召開安全生產(chǎn)工作會議，提出具體要求，指導(dǎo)工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關(guān)部門緊緊圍繞“保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，積極開展行政執(zhí)法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全州安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作不斷得到加強(qiáng)。從全州安全生產(chǎn)環(huán)境看，境內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，重大危險源較少，安全生產(chǎn)工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產(chǎn)工作。但當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監(jiān)管漏洞和突出問題。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強(qiáng);監(jiān)管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為突出，道路交通行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā)。
一季度，全州共發(fā)生道路交通安全事故31起，占全州生產(chǎn)安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實(shí)施，州內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目大量開工，建筑施工安全監(jiān)管工作急需強(qiáng)化。危險化學(xué)品安全方面，一些高危行業(yè)企業(yè)普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產(chǎn)帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現(xiàn)象突出，消防設(shè)施設(shè)備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴(yán)峻。以上四個方面是全州安全監(jiān)管工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產(chǎn)工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位。個別縣(市)、個別部門對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實(shí)少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業(yè)開展工作，無法形成正確有效、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署及工作措施落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終認(rèn)為“效益第一”，不按制度、不按規(guī)定、不按程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行)問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨(dú)斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進(jìn)的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機(jī)制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極主動地改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實(shí)的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結(jié)束了。對工作落實(shí)的進(jìn)度、效果、質(zhì)量、結(jié)果的督查力度不夠，不 能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實(shí)處。
當(dāng)前，隨著全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認(rèn)識和估計(jì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真查找一季度工作中存在的不足，總結(jié)安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實(shí)做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實(shí)、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度
20xx年是國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實(shí)施方案，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照活動安排，真抓實(shí)干，切實(shí)將安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)深化安全專項(xiàng)整治
各級各有關(guān)部門要在已有的專項(xiàng)整治工作成效基礎(chǔ)上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項(xiàng)整治方案》，要拿出配套的整治措施落實(shí)辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，切實(shí)做到整治工作責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實(shí)有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項(xiàng)整治行動即將結(jié)束，但我們的整治工作不能結(jié)束。各級公安、交通、交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項(xiàng)行動，要在已有的整治工作成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，采取更加強(qiáng)硬的措施，堅(jiān)決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當(dāng)前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進(jìn)入運(yùn)輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復(fù)雜，水上交通安全基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，將工作著力點(diǎn)放在源頭防范上，嚴(yán)把船舶“準(zhǔn)入、檢驗(yàn)、年審、船員培訓(xùn)、發(fā)證及安全巡查”六個關(guān)口。要繼續(xù)以“四客一危”船舶(客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船)為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)航線、重點(diǎn)時段安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運(yùn)船舶載客等違章行為。同時，要特別加強(qiáng)對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運(yùn)，確保水運(yùn)安全。
三是深化建筑施工安全整治。建設(shè)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項(xiàng)目未批先建等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)防為趕工期、趕進(jìn)度，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。
四是深化危險化學(xué)品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)�；袠I(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大隱患排查治理力度，督促落實(shí)安全投入，進(jìn)行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運(yùn)行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強(qiáng)對公路運(yùn)輸劇毒、易燃易爆、化學(xué)試劑等危險化學(xué)品車輛的安全監(jiān)管，全力預(yù)防�；返缆愤\(yùn)輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災(zāi)隱患排查治理，切實(shí)做到不留一個盲點(diǎn)，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿(mào)大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災(zāi)隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣(市)政府加大督辦力度，督促責(zé)任單位落實(shí)資金，嚴(yán)格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營、生活住宿等為一體的場所)生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強(qiáng)防范能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監(jiān)等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行業(yè)安全行政許可管理，嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為;對一些已取得《安全生產(chǎn)許可證》，但取證后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要加大查處力度，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。加強(qiáng)安全動態(tài)監(jiān)控，切實(shí)做好汛期安全防范工作，嚴(yán)防非煤礦山企業(yè)潰壩、淹井、塌方等安全事故發(fā)生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實(shí)加強(qiáng)對州內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設(shè)施設(shè)備要立即進(jìn)行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強(qiáng)對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運(yùn)載工具及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營場所的安全檢查，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。
同時，國土、氣象等部門要結(jié)合氣候特點(diǎn)，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流、地質(zhì)塌陷等安全預(yù)警和防范工作。質(zhì)監(jiān)、水利、電力、教育等行業(yè)和部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，深入開展安全專項(xiàng)整治，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)保障能力建設(shè)
各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。各級各有關(guān)部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，把好本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。有關(guān)行業(yè)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規(guī)程規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數(shù)，及時全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查而擅自開工建設(shè)，或者安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)和使用的違法行為,要依法嚴(yán)肅予以查處。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全風(fēng)險抵押金存儲。嚴(yán)格按照《臨夏州企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(州政府第22號令)規(guī)定，在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)工作任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)存儲措施，加快存儲工作進(jìn)度。五是加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)職責(zé)不清、監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，促進(jìn)政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)到最基層。
(三)加大安全行政執(zhí)法力度
各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法治安，把開展行政執(zhí)法工作作為消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有效措施落到實(shí)處。一是各級各有關(guān)部門要按照國家和省州關(guān)于執(zhí)法行動工作要求，制定切實(shí)可行的執(zhí)法行動實(shí)施計(jì)劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點(diǎn)和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)。二是有針對性地組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等6類嚴(yán)重違法行為，集中力量解決本轄區(qū)、本行業(yè)的重大安全問題。三是切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格一點(diǎn)，是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。我們在行政執(zhí)法中要一切從嚴(yán)，對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，要確保執(zhí)法行動聲勢大、效率高、震懾力強(qiáng)、效果明顯。
(四)進(jìn)一步完善工作機(jī)制
近年來，各方面在加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)上做了大量工作。下一步，要在認(rèn)真總結(jié)以往管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制。在企業(yè)積極開展“零事故活動”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強(qiáng)作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與、超前管理、系統(tǒng)防范內(nèi)控機(jī)制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。通過實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實(shí)效。三是建立安全生產(chǎn)工作督查督辦機(jī)制。一般工作和日常監(jiān)管由各級安委會及其辦公室調(diào)度督辦;重點(diǎn)工作和問題提請政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督辦，由政府督查室下達(dá)督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各級各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行綜合督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，在本轄區(qū)、本行業(yè)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位立即整改;重大安全隱患要進(jìn)行公告，并對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查;對不按期整改或拒不整改事故隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅予以處罰。
(五)強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)
今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準(zhǔn)備，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”活動主題，組織協(xié)調(diào)各縣(市)、安委會各成員單位積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)宗教活動場所等“六進(jìn)”活動，普及安全生產(chǎn)知識，宣傳安全發(fā)展理念，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產(chǎn)工作搞的好的部門、企業(yè)要大力宣傳，起到典型引路作用;對安全責(zé)任不落實(shí)、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強(qiáng)警示教育。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級教育培訓(xùn)”(廠級教育、車間教育及崗位(班組)教育)及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)制度，提高安全責(zé)任意識，增強(qiáng)安全操作技能，真正把執(zhí)證上崗規(guī)定落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
(一)全面推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，在全州各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要確保每個領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。會后，各部門都要拿出相應(yīng)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)辦法。州上將在安全生產(chǎn)工作重視程度高、工作成效明顯的縣(市)、部門先行開展試點(diǎn)工作，在總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全州進(jìn)行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，要作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格進(jìn)行考核。考核的結(jié)果將作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
安全生產(chǎn)涉及方方面面，是全社會共同的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法強(qiáng)大工作合力，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究工作要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究
要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個人，要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。按照“順查倒查”相結(jié)合原則，要順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任，深挖細(xì)查，絕不姑息。
(四)加強(qiáng)指標(biāo)控制
去年省上給我州下達(dá)的控制指標(biāo)是87人，今年下降為80人，指標(biāo)偏緊，完成全年指標(biāo)控制任務(wù)難度非常大。各級各有關(guān)部門，特別是今年以來事故多發(fā)、可能影響全州指標(biāo)任務(wù)完成的有關(guān)縣(市)、行業(yè)，要認(rèn)真核算、密切關(guān)注指標(biāo)控制進(jìn)度。州安委辦要及時發(fā)出預(yù)警督辦函，督促指標(biāo)超控的縣(市)、部門采取切實(shí)有效的措施，把工作再細(xì)化、再硬化、再量化，層層分解靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作措施落實(shí)力度，堅(jiān)決把生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)壓下來，確保完成全年指標(biāo)控制任務(wù)。
(五)加強(qiáng)值班值守
切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作。加強(qiáng)信息報送，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報告制度，對發(fā)生事故不按規(guī)定及時如實(shí)上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取得力措施，認(rèn)真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安委會會議講話 篇7
同志們：
今天，我們在這里召開公司20xx年安委會第三次會議。會議的主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)公司上半年安全管理工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署第三季度工作。半年以來，公司上下始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和公司安全一號文件精神，全體干部員工緊緊圍繞“12·1·13·9·0·1”工作部署，圍繞轉(zhuǎn)型跨越這一主線，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，盡管也出現(xiàn)了安全事故，但公司安全生產(chǎn)工作總體基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。
剛才ⅹ經(jīng)理對上半年安全生產(chǎn)工作作了客觀總結(jié)，對第三季度工作進(jìn)行了總體的安排部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，結(jié)合公司當(dāng)前的安全形勢和任務(wù)，我談幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，查找不足，牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年是我公司實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，奠基之年。上半年，盡管我們做了很大的努力，但安全管理工作還是出現(xiàn)了不該有的漏洞，因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，公司安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀，面對生產(chǎn)任務(wù)艱巨、新區(qū)塊建設(shè)壓力大的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，下半年的安全生產(chǎn)工作切不可掉以輕心。大家要保持清醒頭腦，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和松勁情緒，自覺做到警鐘長鳴，常抓懈。同時，各單位、部門要按照公司安全發(fā)展要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，結(jié)合自身實(shí)際，努力查找不足，加大力度，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，一刻也不放松。
二、緊緊圍繞“20xx年安委會第三次擴(kuò)大會議文件”精神，統(tǒng)一思想、熔煉團(tuán)隊(duì)、扎扎實(shí)實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
今年的安委會第三次擴(kuò)大會議精神中分析了集團(tuán)公司當(dāng)前的形勢和任務(wù)，同時也對煤層氣板塊提出了新任務(wù)，新要求，我公司作為集團(tuán)公司專門從事煤層氣地面開發(fā)、勘探的專業(yè)化子公司，在集團(tuán)公司煤層氣產(chǎn)業(yè)的安全體系中承擔(dān)著重要的責(zé)任。針對我公司現(xiàn)階段工作的形勢和任務(wù)，我認(rèn)為公司各部門、各區(qū)隊(duì)首先要宣貫這次安委會的會議精神，迅速組織學(xué)習(xí)會議內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，使全體員工的思想和行動能夠統(tǒng)一到本次會議精神上來。同時還要大力弘揚(yáng)西山、呂梁等在開辟新區(qū)塊過程中體現(xiàn)出來的勇于開拓、奮發(fā)有為的優(yōu)良品質(zhì)和可貴精神，進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，熔煉團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)練就敢于突破，善解難題的發(fā)展本領(lǐng)，堅(jiān)決抓好工作落實(shí)，努力形成比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。公司全體干部員工要在保證安全生產(chǎn)的前提下，撲下身子、扎實(shí)工作、勇?lián)厝�，�?wù)必在年底或者提前一段時間完成今年職代會上制定的生產(chǎn)任務(wù)，為“”末形成100億立方米抽采規(guī)模奠定基礎(chǔ)。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)安全管理工作再上新臺階
安全是基礎(chǔ)、是前提，任何時候，抓安全的決心不能變，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能減。安全生產(chǎn)與企業(yè)效益同行，我們必須牢記“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的理念，全面推動公司安全管理工作。
1、全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高責(zé)任意識，加大考核力度。
安全生產(chǎn)是公司“天字號”工程，公司員工是安全工作中的重要因素，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理工作中起到至關(guān)重要的作用。因此，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，俯下身子，多下基層，要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干，合力攻堅(jiān)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好安全督導(dǎo)檢查工作，同時要充分發(fā)揮員工潛能，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)、管理好自己的員工，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的主動性，打造本質(zhì)安全型隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。公司要建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核長效機(jī)制，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)以及各項(xiàng)安全檢查落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)督查，加大考核力度，堅(jiān)決杜絕公司內(nèi)部相互之間推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓牢安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)
首先要加強(qiáng)安全裝備建設(shè)，為保障公司安全生產(chǎn)，提升公司安全保障能力。公司相關(guān)部門要合理安排安全基金，提高安全裝備水平，根據(jù)實(shí)際需求情況，配齊管路漏氣檢測的裝備，運(yùn)用高科技手段(如GPS定位檢查等)，要在規(guī)定或要求的位置設(shè)立警示標(biāo)志。其次要結(jié)合公司的車輛逐漸增多的實(shí)際情況，車隊(duì)要高度重視車輛安全管理工作，嚴(yán)把車輛安全運(yùn)行條件，開展“駕駛員習(xí)慣性違章”專項(xiàng)整治活動，定期對公司車輛進(jìn)行安全檢查，提高駕駛員安全意識，規(guī)范安全行為，防止和減少交通事故的發(fā)生。最后安監(jiān)、保衛(wèi)等部門要加強(qiáng)對壓縮站等重要場所的安全檢查，深入排查安全隱患，特別是要確保消防通道暢通。節(jié)日期間舉辦的各類活動，要有安全防范措施和意外事故處置預(yù)案，確保不發(fā)生重特大安全事故。
3、做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
安全工作既有普通時期，也有特殊時期。目前，隨著主汛期的全面進(jìn)入，暴雨、雷電、高溫等極端天氣增多，安全生產(chǎn)面臨著洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的潛在威脅，各部門、各區(qū)隊(duì)要高度重視、精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)“雨季三防”和防范次生災(zāi)害的各項(xiàng)措施，建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，重點(diǎn)對變電站、鉆機(jī)和抽油機(jī)的防雷設(shè)施、低洼處的機(jī)械設(shè)備和建筑、井場、集氣站及增壓站的護(hù)坡?lián)鯄Φ冗M(jìn)行監(jiān)督檢查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。
4、吸取教訓(xùn)，細(xì)化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作
上半年，公司發(fā)生了較為嚴(yán)重的事故，事故的發(fā)生從根本上講是管理不嚴(yán)格，制度執(zhí)行不嚴(yán)等細(xì)節(jié)原因所致。因此，公司各單位、部門要認(rèn)真吸取這次事故教訓(xùn)，抓防范、強(qiáng)責(zé)任、保穩(wěn)定，特別是針對今年鉆井、架線、壓裂等施工隊(duì)伍多，區(qū)域分散的特點(diǎn)，各主管部門要做好施工隊(duì)伍的培訓(xùn)、監(jiān)督工作，層層分解責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，堅(jiān)決杜絕管理上的漏洞和真空部位，嚴(yán)格做好各生產(chǎn)場所及施工場所的安全管理工作。同時公司生產(chǎn)一線，要警鐘長鳴，進(jìn)一步提高警惕，嚴(yán)格執(zhí)行跟班、帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，進(jìn)一步夯實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，崗位作業(yè)規(guī)范化，隱患排查網(wǎng)格化等基礎(chǔ)工作，從根本上提高員工的勞動效率和安全系數(shù)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全意識
20xx年，公司新增員工近400名，安全意識薄弱，給公司的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，針對這些不利因素，我們要全力夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這個總根基，強(qiáng)化人力資源管理制度建設(shè)，要繼續(xù)保持不斷學(xué)習(xí)的勁頭，以貫徹集團(tuán)公司和我公司安全一號文件精神為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)集團(tuán)公司20xx年安委會第三次擴(kuò)大會議精神為契機(jī)，重點(diǎn)強(qiáng)化對部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安監(jiān)員、特種作業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，不斷提高各類工作人員的安全素質(zhì)，促使廣大員工真正認(rèn)識到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“不是員工消除隱患，就是隱患傷害員工”的本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)提高全體干部員工的安全生產(chǎn)意識。同時，要繼續(xù)加快企業(yè)安全文化的建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全發(fā)展理念，不斷組織開展各式各樣、豐富多采的安全文化活動，努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，以保證公司安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，公司的安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)任務(wù)依然非常繁重。但是，我相信，只要我們始終保持以高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)心，凝聚全體干部員工的智慧和力量，堅(jiān)定信念，振奮精神，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，我們就一定會實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。
謝謝大家!
安委會會議講話 篇8
同志們：
今天，我們召開今年第三次市安委會(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作。剛才，劉興才同志通報了上半年全市安全生產(chǎn)工作形勢，并就下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，在市委、市政府的高度重視和各級各部門及企業(yè)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體上保持了穩(wěn)定，特別是3月14日全市安全生產(chǎn)緊急會議之后，通過集中整治，全市事故頻發(fā)的態(tài)勢得到有效控制，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)形勢的被動局面。這充分說明安全生產(chǎn)工作抓與不抓不一樣，重視抓與一般抓不一樣。只要各級各相關(guān)部門思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，安全事故就可防可控。
全市安全生產(chǎn)形勢雖然呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢，但整體形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍然偏高，較大事故時有發(fā)生。前6個月全市共發(fā)生各類事故174起，死亡43人，受傷118人，與去年同期相比死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)增加24人，分別上升4.88%、24.21%。各類事故死亡人數(shù)已占省上下達(dá)全年控制指標(biāo)89人的48.3%，尤其發(fā)生了一起一次死亡7人的煤礦事故，使煤礦死亡人數(shù)同比大幅度上升，已超出控制指標(biāo)。二是安全生產(chǎn)整治行動力度還不夠大，進(jìn)展不平衡。在個別縣區(qū)、行業(yè)和企業(yè)整治工作中還存在嚴(yán)不起來、深不下去、工作飄浮等問題，特別是煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢，全市確定關(guān)閉6處礦井，只完成了50%。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。一些中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，對從業(yè)人員的安全教育不夠扎實(shí)，安全監(jiān)管措施落實(shí)不力，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。四是個別縣區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高。安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。這些問題，給做好安全生產(chǎn)工作和完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)帶來巨大壓力。必須從思想上、行動上引起我們的高度重視，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，采取切實(shí)可行措施，盡快加以解決，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。越是在安全生產(chǎn)形勢好的時候，越要重視安全生產(chǎn)，防止出現(xiàn)麻痹松懈思想;越是在生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的時候，越要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭。當(dāng)前，隨著國民經(jīng)濟(jì)逐步回升，全市擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型步伐必將隨之加快，安全事故隱患也會隨之增加。下半年，各停工企業(yè)將恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季，交通運(yùn)輸更加繁忙，煤礦和非煤礦山、道路交通、建筑、消防等領(lǐng)域的安全壓力增大，這無疑給安全生產(chǎn)提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、給做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。特別是慶祝新中國成立60周年在即，安全生產(chǎn)工作不獨(dú)是安全生產(chǎn)問題，而且是重大的政治問題。各縣區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧白銀的大局出發(fā)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全力維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好下半年安全生產(chǎn)工作
抓主抓重，才能事半功倍。下半年，我們要以國家開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門和企業(yè)突出道路交通、建筑施工、煤礦及非煤礦山、消防、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合各自實(shí)際，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有力有序有效落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)預(yù)防措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�、逋怀鲋攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管全面到位。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是各級政府及其監(jiān)管部門的重要職責(zé)，也是防范和減少安全事故最直接、最有效的措施和辦法，尤其是監(jiān)管部門一定要按照“重心下沉，關(guān)口前移”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是切實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。省委省政府、市委市政府對小煤礦整頓關(guān)閉工作十分重視、態(tài)度非常堅(jiān)決，關(guān)井的決心不動搖、政策不變化、數(shù)量不減少、期限不后拖。同時，省政府將煤炭資源整合和整頓關(guān)閉工作納入市(州)年終考核范圍，實(shí)行“一票否決”制。目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)滯后。各產(chǎn)煤縣區(qū)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省、市專項(xiàng)整治行動《督查工作方案》，采取措施，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，盡快確定整頓關(guān)閉煤礦名單，扎實(shí)推進(jìn)整頓關(guān)閉工作，堅(jiān)決完成關(guān)閉任務(wù)。國土部門要積極主動配合，層層靠實(shí)責(zé)任，有效開展整合工作，如期實(shí)現(xiàn)整合目標(biāo)。二是繼續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范采礦秩序，加大對危險化學(xué)品安全隱患排查力度，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸活動和經(jīng)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的�；飞a(chǎn)經(jīng)營單位，堅(jiān)決取締和打擊，徹底清除隱患。三是切實(shí)抓好道路交通安全監(jiān)管。抓好道路交通安全是當(dāng)前和今后一段時期全市安全生產(chǎn)的重中之重。近年來全市道路交通事故死亡人數(shù)占各類事故死亡人數(shù)的比例較大，道路交通安全直接影響全市整體安全形勢。要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督檢查，加大突出問題整改力度，尤其對事故多發(fā)路段進(jìn)行深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，排除各類隱患。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要在繼續(xù)堅(jiān)持完善集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管結(jié)合的同時，突出農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓違章載人、超速超載、黑車載人載客、無證駕駛等違章行為。四是加強(qiáng)建筑施工安全管理。建設(shè)部門要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅(jiān)決查處并淘汰不合格建筑機(jī)械和帶病運(yùn)行、超期服役的機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)建筑施工單位安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場管理，杜絕野蠻施工、違規(guī)操作現(xiàn)象。五是高度重視公眾聚集場所的消防安全。消防部門要深入到具體單位和場所，開展易燃易爆物品和消防設(shè)施督促檢查，重點(diǎn)對人員密集的娛樂場所、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等開展專項(xiàng)整治，最大限度增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)的能力，確保不出問題。
�、婕哟笮麄鹘逃Χ�，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)全面到位。宣傳教育和培訓(xùn)工作是強(qiáng)化安全源頭管理的重要舉措，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把以安全常識為主的培訓(xùn)，納入對干部職工、農(nóng)民工整體培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在廣泛利用各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全知識的同時，開展多層次、多形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。一要認(rèn)真組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動。采取舉辦專題欄目、開辦專題展版、印發(fā)專題宣傳資料等形式，把正面教育與反面警示有機(jī)地結(jié)合起來，在全市城鄉(xiāng)廣泛開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的宣傳教育活動。特別要通過組織企業(yè)員工和管理人員觀看忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。二要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)制度，突出抓好務(wù)工人員和新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員的安全培訓(xùn)，做到嚴(yán)格按照生產(chǎn)程序和操作規(guī)范約束各類勞動行為。加大對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核力度，嚴(yán)防高危作業(yè)安全事故發(fā)生。尤其要針對一些忽視安全、管理粗放的私營企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，開展有針對性的安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。三要加強(qiáng)全民安全文化建設(shè)。著眼建立長效安全生產(chǎn)機(jī)制，樹立大安全觀念，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)的意識和理念滲透到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，落實(shí)到日常生產(chǎn)生活中，使安全生產(chǎn)成為全社會的自覺行動。
�、缛σ愿白龊妙A(yù)防工作，確保事故隱患排查整治和應(yīng)急救援全面到位。加大隱患排查整治工作力度，是落實(shí)預(yù)防為主方針的重要舉措，也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的關(guān)鍵措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上的總體安排部署和要求，全方位開展安全生產(chǎn)排查整治工作。根據(jù)最近掌握的情況看，排查整治工作在一些縣區(qū)、行業(yè)存在走過場的問題。這個問題，其實(shí)就是安全事故屢禁不止的根本原因，也從一個側(cè)面反映出個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的事業(yè)冷漠，對人民利益和生命的漠視，必須引起我們高度警覺。要對前一階段的工作認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”，組織精干力量，主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，逐行業(yè)、逐單位開展隱患排查，對原來已指出的問題、整改不到位的要督促其盡快補(bǔ)課;對短期內(nèi)確實(shí)無法整改的，實(shí)行全天候監(jiān)控。加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，加大應(yīng)急救援裝備投入，強(qiáng)化救援演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力和救援水平，確保一旦發(fā)生事故，能拉得出、用得上、不誤事。要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，從裝備到隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立起快速反應(yīng)運(yùn)行機(jī)制。各行業(yè)主管部門要積極督促重點(diǎn)企業(yè)建立完善應(yīng)急救援體系，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)要注意加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，在應(yīng)急救援上做到相互幫助支持，形成有效的聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。
㈣加大行政執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)違法行為查處全面到位。再好的制度和法規(guī)，不執(zhí)行，不落實(shí)，就是一張廢紙。安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)等行政執(zhí)法部門要圍繞確保安全生產(chǎn)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，合理調(diào)配力量，嚴(yán)把安全關(guān)口，切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管的力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要突出一個“嚴(yán)”字，做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格責(zé)任追究，對安全事故的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行徹查，對安全事故責(zé)任人依法懲處，決不姑息養(yǎng)奸，以達(dá)到警示作用。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好下半年的安全生產(chǎn)工作，對確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)十分關(guān)鍵。各級各部門要進(jìn)一步集中力量，靠實(shí)責(zé)任，以有效的措施，扎實(shí)的工作，確保全面完成年初確定的責(zé)任目標(biāo)。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的直接落實(shí)者，企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項(xiàng)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，竭力減少客觀和技術(shù)原因?qū)е碌陌踩鹿?細(xì)化管理措施，經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時排摸事故隱患，消除因主觀重視不夠?qū)е碌陌踩鹿�。各級政府及部門作為安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。行政一把手作為整體安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自部署、親自督查、親自研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)“四不放過原則”，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對因失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生較大安全事故的，嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。安全監(jiān)管部門按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止各類不安全行為發(fā)生。
二是強(qiáng)化安全管理，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層，必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)，指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以各項(xiàng)安全制度和措施落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全、有序、高效運(yùn)行。特別要針對存在的問題和隱患，督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件。制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣區(qū)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在加大監(jiān)管力度的同時，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，全面推行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度和安全預(yù)評價制度，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促單位、企業(yè)、實(shí)體全面落實(shí)各項(xiàng)整治和安全防范措施。
三要強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎懲。年初，市政府與各縣區(qū)政府、市直11個部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各相關(guān)單位要對執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面自查，對未完成均衡進(jìn)度或按要求時限未完成的工作，抓緊時間查漏補(bǔ)缺，填平補(bǔ)齊;市安監(jiān)部門要強(qiáng)化平時檢查考核工作，年底對完不成責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)決落實(shí)一票否決。
四要抓好國慶期間安全生產(chǎn)，營造良好的節(jié)日氛圍。做好國慶60周年期間的安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動性，主要負(fù)責(zé)同志要親自督促抓好落實(shí)，在國慶前集中開展一次安全大檢查，重點(diǎn)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任制落實(shí)情況、旅游景區(qū)景點(diǎn)和人員聚集場所安全保障措施到位情況、應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況。公安、交通、煤炭、安監(jiān)、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作要做到早計(jì)劃、早安排，確保不出任何問題。
同志們，做好下半年的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要振奮精神、開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境，以更加優(yōu)異的成績向新中國成立六十周年獻(xiàn)禮!