縣委擴大會議講話（精選5篇）

縣委擴大會議講話 篇1

　　同志們：

　　按照中省市有關(guān)會議精神，今天我們召開縣委擴大會議，會議的主題是“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平”、“維護社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展”。前面，X金同志宣讀了《市委市政府給區(qū)縣“一把手”的一封信》，X同志傳達了全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，安排部署了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。下面，我具體講三方面意見：

　　一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　11月22日下午，中紀(jì)委召開全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議。吳官正同志就深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的一些突出問題，進一步形成和鞏固全黨反腐敗的局面，作了重要講話。省委、市委、縣委隨后就貫徹中央會議精神提出了具體要求。今天我們召開會議，進一步認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性，安排部署具體各項工作。前面馮兵都講得很具體，希望大家認(rèn)真貫徹落實。我再強調(diào)四點意見：

　　第一，要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是我們黨在總結(jié)多年來反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的一項重要制度。實踐證明，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于整合反腐敗工作各方面的資源，有利于提高反腐敗工作的成效，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一個具體的步驟，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個具體的體現(xiàn)，也是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強新時期黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)容之一。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一到身體力行“三個代表” 重要思想，落實權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求上來，增強我們自身廉政建設(shè)的自覺性。各級黨政機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要責(zé)任，不論是黨委部門的領(lǐng)導(dǎo)，還是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，都必須堅持反腐敗的工作方針、指導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，必須同時肩負(fù)起抓好業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和反腐敗斗爭的雙重責(zé)任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

　　第二，要以完善體制機制為保障，構(gòu)建落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作體系

　　要健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，把建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)來抓。深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想防線。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，切實把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、民主生活會制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、廉政談話和誡勉制度等落到實處。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來。嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和部門，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，為南溪大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第三，要以解決突出問題為重點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的開展

　　實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目的，就是為了搞好黨風(fēng)政風(fēng)，促進社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。因此，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要從實際出發(fā)，結(jié)合本部門、本單位存在的廉政建設(shè)方面的突出問題，積極認(rèn)真地開展工作。當(dāng)前，要針對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四股歪風(fēng)”和事關(guān)群眾切身利益的問題，認(rèn)真對照逐一查找，提出整改措施切實改進，堅決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和參與賭博的歪風(fēng)。要繼續(xù)抓好專項治理，該處理的必須嚴(yán)肅處理，要在“四個堅決糾正”上開展集中治理，牢固樹立群眾利益無小事觀念，對涉及群眾利益、群眾反映強烈的問題進行集中排查，及時依法合理處理，堅決糾正征地、拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益和拖欠農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)認(rèn)真落實年初部署的規(guī)范土地出讓、規(guī)范工程招投標(biāo)、規(guī)范國家企業(yè)資產(chǎn)處置、加強政府采購等規(guī)定。同時，元旦、春節(jié)是各種腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期和高發(fā)期。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把懲治“節(jié)日病”作為貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的一項重要任務(wù)來抓，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是加強對掌管人、財、物權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。再次強調(diào)，節(jié)日期間不準(zhǔn)搞互相走訪拜年活動，不準(zhǔn)違反規(guī)定濫發(fā)錢物;禁止公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂;禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。

　　第四，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為關(guān)鍵，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”。“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心心位，敢不敢抓責(zé)任制落實，能不能肩負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，是自身表率作用發(fā)揮得如何以及自身過不過硬、敢不敢堅持原則的一個重要表現(xiàn)。各級黨政“一把手”既是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必須從我做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級各部門“一把手”要在親自研究、部署的同時，督查班子成員和下一級主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，重大問題要親自過問。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照責(zé)任制的要求，切實抓好分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作的落實。同時，反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、工作量大，各級各部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持積極參與的良好工作格局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項任務(wù)落到實處。

　　二、關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作

　　11月25日，市委召開擴大會議，市委解書記傳達了省委擴大會議精神，并就我市維護社會穩(wěn)定工作作了重要講話。焦市長作了具體工作安排。在前一段時間維穩(wěn)工作安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合南溪實際，我再講幾點貫徹意見。

　　第一，堅持資源市場化配置，堅決突破不法利益格局

　　漢源事件”本質(zhì)上是干部介入非法利益格局問題，血的教訓(xùn)和鐵的事實再次證明了學(xué)忠書記“干部是關(guān)鍵，利益是要害”這一科學(xué)論斷。 按照省市部署，整頓礦業(yè)秩序作為當(dāng)前治理干部介入非法利益格局的突破口，各級各部門要做到：一是要深刻認(rèn)識治理整頓礦業(yè)秩序，是省委、省政府深化“三個轉(zhuǎn)變”的重要舉措;是維護全縣廣大人民群眾根本利益的重要舉措;是促進和實現(xiàn)南溪經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是推進干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。推進“三個轉(zhuǎn)變”，實質(zhì)上是一個不斷深化改革的過程，就是立足于“資源”這個實際，著眼于“資本”這個核心要素，著力于“轉(zhuǎn)變”這個過程，落腳于“發(fā)展”這個主題，其目的是釋放我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大潛能，推動礦產(chǎn)資源向礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變。只有將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和開發(fā)權(quán)分離，通過公開拍賣，才能把資源轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家、社會和全民的財富，而不是流入少�?shù)人的腰包。二是堅決進行礦業(yè)資源秩序治理。我縣礦業(yè)資源秩序經(jīng)過前幾年的努力，取得了一定成效。要在此基礎(chǔ)上，按照省市有關(guān)要求，必須堅持嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策進行治理整頓，必須對礦產(chǎn)資源實行招標(biāo)拍賣、以公開拍賣為主，必須堅持干部退出利益格局，必須堅持徹底整治，不留后患。三是全面推進資源市場化轉(zhuǎn)讓。各級各級部門要嚴(yán)格按照嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的紀(jì)律規(guī)定，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進一步規(guī)范，納入市場化交易范圍。

　　第二，堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

　　在推進富民強縣新跨越的進程中，如何創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，既是一個經(jīng)濟問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。宣傳思想戰(zhàn)線要增強三大意識，努力為跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。一是進一步增強導(dǎo)向意識。“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍”。要善于對群眾關(guān)注的熱點難點問題進行引導(dǎo)，通過對社會不同輿論的客觀辯證分析，解疑釋惑，為黨和政府的工作營造良好的輿論氛圍。在黨和政府出臺一些關(guān)系到人民群眾切身利益的重要措施時，宣傳工作的責(zé)任就是要緊密配合政府工作，做好解釋、引導(dǎo)工作，使人民群眾能夠盡快地理解和擁護這些舉措的正面的、積極的意義，幫助黨和政府做好工作，做到鼓勁而不泄氣，幫忙而不添亂，聚光而不散光。 二是進一步增強大局意識。新聞宣傳工作在輿論導(dǎo)向的把握、宣傳基調(diào)的確定、報道內(nèi)容的選擇上，都要服從和服務(wù)于大局，始終以服務(wù)縣委、縣政府的中心工作為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)清社會發(fā)展的主流和趨勢，透析事物的主流和本質(zhì)，謳歌改革開放的偉大成就，倡導(dǎo)真善美，鞭撻假惡丑。當(dāng)前，穩(wěn)定是大局，經(jīng)濟發(fā)展是大局。對社會熱點、難點問題，要從積極的、建設(shè)性的角度，多側(cè)面、多視角地進行引導(dǎo)和解釋。對可能引發(fā)社會矛盾，不利于安定團結(jié)的問題，要多從正面報道，多作整體分析，多講黨和政府采取的措施和取得的成效。三是進一步增強創(chuàng)新意識。努力探索市場經(jīng)濟條件下的新聞工作規(guī)律，合理調(diào)整版面和欄目，創(chuàng)新宣傳形式，多報告一大批主題鮮明、內(nèi)容深刻、形式活潑、群眾喜聞樂見的好文章、好欄目，推動宣傳形式多樣、新聞內(nèi)容豐富多彩、信息量不斷增加，較好地滿足了人民群眾的精神文化需求。

　　第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力

　　執(zhí)行不力的問題歸根結(jié)底是班子問題、干部問題，是干部的思想、品質(zhì)和作風(fēng)問題。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面。一是必須深刻理解省委學(xué)忠書記“以政治家的標(biāo)準(zhǔn)選縣委書記”的要求，通過選配優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門一把手，固本強基，形成一支打硬仗的執(zhí)政骨干力量。二是各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決做到令行禁止，確保政令暢通。要建立起一級對一級的“班長”執(zhí)行責(zé)任制和工作承諾制度，誰的職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)執(zhí)行不力情況，就追究誰的責(zé)任。三是要帶著對群眾的深厚感情開展工作。始終牢記“兩個務(wù)必”，站在群眾利益無小事的高度上認(rèn)識和開展工作。四是要堅決帶頭樹立“干凈”形象，確保執(zhí)行的底氣。具體講也就是前面講到的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律的問題。

縣委擴大會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次縣委全體(擴大)會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委九屆十三次全會和市委十屆十一次全會精神，總結(jié)上半年工作，部署下一步任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，更加奮發(fā)有為地推進各項工作，繼續(xù)開創(chuàng)潛山發(fā)展新局面。剛才，朱翯同志通報了上半年經(jīng)濟運行情況，耐雪同志就下一步工作提出了很好的意見，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的精神，講三點意見。

　　一、關(guān)于上半年工作

　　今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，攻堅克難、改革創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在建設(shè)“四個潛山”、全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。

　　一是理論武裝工作得到加強。堅持思想引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)會等形式，及時組織傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實。舉辦xx屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班，以縣委書記、縣長黨課報告啟動開局，并借助道德講堂、農(nóng)民文化樂園等平臺組織開展理論宣講，推動全會精神深入人心。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，每名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真參加了“嚴(yán)以修身”專題研討，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講黨課;注重問題導(dǎo)向，在專題教育中開展走訪調(diào)研、征求意見，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。

　　二是經(jīng)濟運行總體企穩(wěn)向好。全面落實省市各項政策，出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)掛牌上市等政策，調(diào)整完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，多措并舉穩(wěn)定實體經(jīng)濟。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.32億元，增長7.1%;規(guī)上工業(yè)增加值22.76億元，增長5.8%;固定資產(chǎn)投資48.74億元，增長13.9%;社會消費品零售總額24.76億元，增長12.1%;公共財政預(yù)算收入4.99億元，下降6.5%，降幅比一季度收窄3個百分點，呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。上半年實施億元以上重點項目108個，完成79個省“861”和市縣重點項目投資22.61億元，爭取中央和省投資項目8個、資金4116萬元。下滸山水庫導(dǎo)流洞工程實現(xiàn)貫通，望東長江大橋北岸連接線基本建成即將通車，合安九高鐵在潛山設(shè)站、即將動工建設(shè)，阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路列入國家層面規(guī)劃。G105野寨至桃花鋪段、合九鐵路道口“平改立”、薛家崗遺址公園等項目有序推進。工業(yè)“兩區(qū)四園”和度假區(qū)發(fā)展平臺進一步夯實，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批亮點：衛(wèi)康制藥榮登20xx年“中國醫(yī)藥工業(yè)最具投資價值企業(yè)”榜單，衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料成為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè);規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增16家、達181家，23家企業(yè)被認(rèn)定為市小智專企業(yè)、21家企業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)量分別位居八縣(市)第一、第二;源潭鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。天柱山列入《中國世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》且排名第一，入選“20xx年十大國內(nèi)最佳自然景觀”、首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”，蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，繭絲綢一體化項目加快推進，茶葉品牌整合取得初步成效，“菜籃子”工程發(fā)揮效益，全縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地建成面積達42.6萬畝。以天柱山旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)交易額增長119%。

　　三是改革開放活力加速釋放。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作保持全省領(lǐng)先，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革試點工作取得突破，農(nóng)村集體“三資”管理、美好鄉(xiāng)村建管機制完善、農(nóng)村金融綜合改革試點工作深入開展。推進縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，建立政府投資項目“六分開”機制。全面落實“三個清單”制度，精簡權(quán)力事項34.36%、行政審批事項28.68%。推進財稅管理體制改革，財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開實現(xiàn)全覆蓋，在全市率先出臺了村級債務(wù)管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先組建2個縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。加強商事制度改革，上半年新增個體工商戶1668戶、家庭農(nóng)場52戶。立足推進紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，在全市率先完成縣效能辦職能劃轉(zhuǎn)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會年會制試點。戶籍制度、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等相關(guān)改革有序推進。調(diào)整完善了招商引資工作機制，上半年引進實施各類招商項目55個(含結(jié)轉(zhuǎn))、其中億元以上工業(yè)項目10個，實際到資26.27億元。

　　四是民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。全面推進依法治縣工作。認(rèn)真貫徹司法體制改革決策部署，落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，切實保證公正司法。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺，為群眾提供便捷高效的一站式受理、一條龍服務(wù)。支持人大及其會依法行使重大事項決定、監(jiān)督、人事任免等各項職權(quán)，聽取審議飲用水源保護、禁毒等專項工作。加快建設(shè)法治政府，健全依法決策機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，支持縣政協(xié)圍繞“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等主題召開資政會和協(xié)商會。切實加強改進統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。深化“雙擁”共建活動，推進軍民融合深度發(fā)展，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。

　　五是宣傳思想文化工作取得積極進展。圍繞服務(wù)發(fā)展主題，組織開展“xx普法”、重點項目、民生工程和新型城鎮(zhèn)化等宣傳活動。完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處理機制，一批涉潛輿情得到妥善引導(dǎo)處置。深入開展慶祝建黨94周年系列活動。大力踐行社會主義核心價值觀，扎實開展“道德模范”評選推薦和學(xué)習(xí)宣傳等活動。文明創(chuàng)建水平不斷提升。大力實施文化惠民工程，推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，組織開展“文化下基層進社區(qū)”、“送戲進萬村”、文化流動服務(wù)等活動，建設(shè)2家省級、4家市級農(nóng)民文化樂園。繁榮文藝精品創(chuàng)作，黃梅戲《縣令陳廉》獲第二十九屆田漢戲劇獎劇本一等獎，歌曲《神韻天柱山》獲省“五個一工程”獎。積極籌備第七屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)參演工作。持續(xù)深化文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)入選省民營文化企業(yè)百強，2家企業(yè)入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地名錄。我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作成效和做法得到國家層面關(guān)注。

　　六是民生福祉持續(xù)提升。堅持民生優(yōu)先，扎實推進32項民生工程和8件實事工程，民生支出占財政支出的86.3%。落實和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，上半年城鎮(zhèn)實名制新增就業(yè)3354人。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置等工作成效明顯。加快推進保障性住房建設(shè)，上半年基本建成公租房716套、棚戶區(qū)改造260套。扎實推進縣城“三治三增三提升”行動，在上半年省督查考核中獲全市第一。污水處理廠二期、城南新區(qū)“兩橫一縱”骨干路網(wǎng)一期等一批市政工程有序?qū)嵤�。深入推進風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，“三線三邊”環(huán)境治理工作上半年連續(xù)獲評全市第一。源潭鎮(zhèn)獲批全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)，天柱山鎮(zhèn)和官莊村分別躋身中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，6個村居分別申報中國傳統(tǒng)村落和省傳統(tǒng)村落即將獲批。狠抓節(jié)能減排、秸稈禁燒和大氣污染防治等工作，我縣順利通過省級生態(tài)縣考核驗收。推進精準(zhǔn)扶貧，落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度，完成8.86萬人精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，在貧困村著力實施整村推進、彩票公益金支持革命老區(qū)、光伏發(fā)電等扶貧項目，扶貧工作得到中央和省級關(guān)注，全國駐村扶貧工作現(xiàn)場會即將以我縣為主會場召開。教育、科技、衛(wèi)生等工作全面進步，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)、森林防火、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作扎實有效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七是黨的建設(shè)科學(xué)化水平逐步提高。進一步健全縣委會科學(xué)民主依法決策機制。嚴(yán)格落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例，完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，規(guī)范選人用人行為。啟動基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，開展16個軟弱渙散村(居)黨組織整頓工作，部署非農(nóng)社區(qū)“兩委”換屆工作。大力加強機關(guān)效能建設(shè)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步規(guī)范縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待、村級零招待的規(guī)定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深化廉政風(fēng)險防控，堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作。上半年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處基層“四風(fēng)”和腐敗問題40起、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人，分別增長25%、24%，形成有效震懾，群眾反響較好。

　　今年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)都實現(xiàn)了新的進步。各級各部門主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在攻堅克難中推動轉(zhuǎn)型，成績來之不易，值得充分肯定。雖然當(dāng)前我縣發(fā)展仍然面臨不少問題，部分主要經(jīng)濟指標(biāo)完成與目標(biāo)任務(wù)仍有差距，工程項目推進與時序進度仍有差距，企業(yè)發(fā)展資金需求與有效融資供給仍有差距，少數(shù)干部狀態(tài)與“新常態(tài)”下的新要求仍有差距，但境由心生、事在人為，有信心就有希望。可以說，當(dāng)前潛山積極向上的正能量正在加速蓄積，只要我們在差距面前不自卑、困難面前不退縮、競爭面前不言敗、機遇面前不猶豫，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇往直前的昂揚斗志、堅決果敢的拼搶意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的不懈追求，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)潛山追趕跨越、加速崛起。

　　二、關(guān)于下半年重點任務(wù)

　　年初三干會和縣“兩會”對全年工作已作出全面部署，并且對相關(guān)重點任務(wù)進行了細化分解，全縣上下要按照既定目標(biāo)和要求，在四個方面“著力”，環(huán)環(huán)緊扣抓推進，一招不讓抓落實。

　　(一)著力推進思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)管方向、管根本，要堅持不懈地抓實抓好，推動各項事業(yè)沿著正確的方向開拓前進。

　　一要擰緊思想理論“總開關(guān)”。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，原汁原味地學(xué)、全面系統(tǒng)地學(xué)、深入持久地學(xué)，堅持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)格落實中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“送理論進基層”等宣講活動，把系列重要講話精神的新思想、新觀點、新論斷、新要求與潛山發(fā)展實踐緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的思路和舉措，融會貫通、深入踐行，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

　　二要站穩(wěn)政治立場“大方向”。堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策，堅定不移地與黨中央保持高度一致，堅定不移地推動上級決策部署落地生根、開花結(jié)果。引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢政治意識、大局意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在大局下行動、按規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，重大問題請示報告，重要情況及時反映，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　　三要把住意識形態(tài)“主動權(quán)”。各級黨委(黨組)要守土盡責(zé)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，對本地本部門意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。宣傳思想部門作為主管部門，要具體抓、抓具體，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，保持高度警惕，加強動態(tài)分析和科學(xué)研判，對各種錯誤思潮和歪理邪說，敢于亮劍、善于發(fā)聲，堅決抵制、有力批駁�；ヂ�(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場，要依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)輿論管理，健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、熱點引導(dǎo)、快速反應(yīng)等機制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)。

　　四要踐行三嚴(yán)三實“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。“三嚴(yán)三實”專題教育是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。要把“三聚焦、三查找、三確保”作為主線貫穿專題教育始終，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率，以身作則、走在前頭;要把第二、第三次專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“關(guān)鍵動作”做到位、完成好，推動專題教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展;要查找“修身不嚴(yán)、做人不實，律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)，謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實”三個方面問題，真正把“不嚴(yán)不實”的問題找準(zhǔn)、查實;要確保與黨中央保持高度一致，確保依法秉公用權(quán)，確保新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。要強化問題導(dǎo)向，緊盯查擺出的突出問題，列出清單、找出癥結(jié)，堅持思想問題與實際問題一起改，思想建黨和制度建黨兩手抓，進一步錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

　　(二)著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)在到年底只有5個月時間，要緊盯年初確定的目標(biāo)，提振精神、鼓足干勁，沖刺三季度、決戰(zhàn)四季度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”圓滿收官，為“十三五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　一要千方百計穩(wěn)增長。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)定實體經(jīng)濟，要在五個方面“加力”，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上“加力”。致力振興工業(yè)，堅持以新型工業(yè)化為方向，加強企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。推進奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)化、宏昌礦用挖掘機、德勤機械等重點項目建設(shè);支持衛(wèi)康制藥、華業(yè)香料在主板上市，恒利機電、佳明環(huán)保、立峰機電等企業(yè)在“新三板”上市;鼓勵企業(yè)通過兼并重組借力發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略投資者，推進天柱山旅游公司上市。主動順應(yīng)高鐵時代、互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢，探索創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”融合發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)增效，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，集中打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施好繭絲綢一體化等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目，積極創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食品加工示范區(qū)。要在項目推進上“加力”。進一步叫響經(jīng)濟工作項目化 、項目工作責(zé)任化，以更大的力度謀劃項目、爭取項目、推進項目。對已經(jīng)獲批或正在實施的項目，要加大推進力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化要素保障，確保早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進105國道野寨至桃花鋪段一級公路建設(shè)。要繼續(xù)跟蹤阜六景、隨麻安鐵路和“三山”城際鐵路、岳武高速東延線等重大項目，力爭取得新進展。“十三五”規(guī)劃編制是下半年的一件大事、要事，各級各部門要高度重視，選派精兵強將，組建工作專班，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，把機遇挑戰(zhàn)分析透、把總體目標(biāo)確定好、把主要任務(wù)謀劃準(zhǔn)、把重大項目理清楚、把保障措施搞得實，定好“調(diào)子”、拿好“盤子”、走好“棋子”，著力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指道引航。特別是要結(jié)合規(guī)劃編制，深入謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的大項目，尤其是大旅游、大交通、大平臺等項目，積極向上匯報銜接和爭取支持，力爭更多的項目進入國家和省市規(guī)劃層面。要在招商引資上“加力”。抓緊對寧波永元總部整體搬遷、人體靜電防護等上半年集中簽約項目進行梳理，加強督查調(diào)度，確保早日建成。要圍繞下半年上海、廣州招商活動，認(rèn)真籌備、精準(zhǔn)對接，確保取得一批招商成果。承擔(dān)聯(lián)動招商任務(wù)的縣級班子成員既要掛帥、又要出征;18個招商組、3個駐外招商辦事處要切實發(fā)揮招商主力軍作用，確保完成目標(biāo)任務(wù)，重點要在招引大項目上有新突破。要在金融服務(wù)上“加力”。進一步健全銀政企調(diào)度機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大投放，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立政銀擔(dān)共擔(dān)風(fēng)險融資擔(dān)保機制，大力拓展助保金貸款等業(yè)務(wù)，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。發(fā)揮財政性資金的引導(dǎo)作用，進一步落實好財政性資金存放銀行調(diào)度機制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上“加力”。扎實推進風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造水吼、官莊、天柱山等特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進源潭、黃鋪全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，實施好源潭全國建制鎮(zhèn)示范試點鎮(zhèn)項目。特別是在年內(nèi)全縣“三看三比”活動中，各地要結(jié)合發(fā)展實際，籌備新看點，打造新亮點，真正比出推進發(fā)展的強度、加快發(fā)展的速度和統(tǒng)籌發(fā)展的力度，真正干出園區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)的新進展、干出重點項目投產(chǎn)的新成效、干出美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新面貌。

　　二要大刀闊斧促改革。全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)、攻堅期，遇到的困難問題越來越多、推進的難度越來越大，要進一步發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，推進重點難點領(lǐng)域改革，爭做改革促進派、實干家。要深入推進黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，扎實推進公車制度、公共資源交易管理等改革。要以政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機，大力推進行政審批改革，大力推行“一站式”服務(wù)、建設(shè)項目并聯(lián)審批制、收費“一費制”以及企業(yè)注冊登記“一表制”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)。穩(wěn)步推進縣域醫(yī)療服務(wù)共同體、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點改革，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度性成果。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域改革，使各方面改革相互促進、形成合力。

　　三要聚焦聚力建園區(qū)。園區(qū)是全縣產(chǎn)業(yè)項目承接的 “主平臺”和經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”�？h開發(fā)區(qū)要推進衛(wèi)康制藥、華茂紡織等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，大力引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)板塊，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。度假區(qū)要圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進項目實質(zhì)性運作，加速打造省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。源潭開發(fā)區(qū)要以制刷產(chǎn)業(yè)為核心，著力打造中國刷業(yè)之都。余井、梅城、黃鋪、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要著眼轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)首位度，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓配套、抓特色，形成集聚效應(yīng)，增強競爭力。需要指出的是，省委、省政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從今年開始，每年拿出20-30億元，切塊安排到所在市縣，支持新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，我們要搶抓機遇，扎實做好平臺搭建、產(chǎn)業(yè)優(yōu)選、項目對接等工作，務(wù)求獲得更多支持。“兩區(qū)四園”特別是縣開發(fā)區(qū)都要以全市“三看三比”活動為契機，統(tǒng)籌做好籌備工作，充分展現(xiàn)潛山的發(fā)展成果和發(fā)展態(tài)勢。

　　四要盡心盡力惠民生。堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點、落腳點，推進民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有實實在在的“獲得感”。我縣是全國重點貧困山區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點縣，扶貧開發(fā)工作是我縣的“第一民生工程”。去年通過精準(zhǔn)識別、建檔立卡，識別出8.86萬貧困人口，農(nóng)村貧困發(fā)生率16.82%，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。要整合各類扶貧資源，以“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”計劃為載體，深入開展駐村扶貧和結(jié)對幫扶，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等精準(zhǔn)有效方式，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保如期實現(xiàn)脫貧。要認(rèn)真做好全國駐村扶貧現(xiàn)場會籌備工作，確保成果充分展現(xiàn)、工作萬無一失。同時，針對上半年部分民生工程和二喬公園、253省道梅城至源潭段改建等實事工程進展緩慢情況，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強化調(diào)度，加快進度，確保實事、重點工程按時序推進，確保民生工程在全市考核中取得更好位次。要鍥而不舍推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施“三線三邊”環(huán)境治理，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要統(tǒng)籌推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)順利通過驗收。積極實施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(三)著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉建設(shè)是必須抓好的重大政治任務(wù)，各級黨委(黨組)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　一要盯緊目標(biāo)。目標(biāo)就是遏制腐敗滋生蔓延勢頭，促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，反腐倡廉沒有完成時，各級各部門要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，高舉反腐“利劍”，扎緊制度“籬笆”，筑牢思想“堤壩”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　二要壓實責(zé)任。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級黨委(黨組)要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實維護黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門班子成員要強化“一崗雙責(zé)”，不搞明哲保身、當(dāng)老好人，切實做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核、共同問責(zé)。

　　三要明確重點。馳而不息糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定。要切實抓好查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，緊緊圍繞重點人群和四類問題，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、公開曝光力度，讓群眾感受到新變化、新成效。加大紀(jì)律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處關(guān)鍵崗位、握有實權(quán)的黨員干部插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查辦不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決懲處、絕不姑息。深化紀(jì)檢體制改革。全面完成縣鄉(xiāng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量和精力集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中。

　　四要強化舉措。省委提出了推進巡視、審計監(jiān)督、重要崗位輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”的工作要求。對我縣來說，就是要推進“三個全覆蓋”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋;推進重要崗位輪崗全覆蓋，嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位干部交流輪崗辦法》，加快機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)鍵崗位的內(nèi)部交流;推進制度規(guī)范全覆蓋，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，做到工作推進到哪里，制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅決防止同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。

　　(四)著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，關(guān)鍵就是要強班子、用干部、帶隊伍，打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊伍。

　　一要建好班子。按照“六個堅持”的要求，堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實地、求真務(wù)實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結(jié)協(xié)作，下大氣力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二要用好干部。在經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”下，我縣一些干部出現(xiàn)畏難退縮情緒，不想干事、不愿干事，為官不為、懶政怠政、激情不足。針對這些問題，必須大力推進干部隊伍建設(shè)。要樹好鮮明用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是最有效的激勵機制，要注重實績用干部，只有做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣，才能調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。要按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，褒獎和重用埋頭苦干、真抓實干的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，支持和保護在困難和問題面前敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。要堅持在工作實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考驗使用干部，不看說功看做功、不看資歷看實績，誰在國家和省市爭取了位次榮譽、誰在招商引資中干出了實績、誰在項目建設(shè)上取得了成果、誰在財政稅收上多作了貢獻，讓實踐分高低，憑實績論英雄，讓干事的人不吃虧、把實干的人用起來，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和鼓勵干部干事、寬容干部擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣�氛圍。要�?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)選配、統(tǒng)籌使用各年齡段干部，保持合理年齡比例，形成較好的梯次結(jié)構(gòu)。使用搭配好干部的知識結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)，做到知識相長、氣質(zhì)互補，形成合力。拓寬范圍用干部，用足用活政策，圍繞發(fā)展需要，拓寬選人用人渠道，引進各類急需人才。要嚴(yán)守干部工作規(guī)則。按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔任用干部，提高選人用人公信度。強化黨管干部原則，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)、識別培養(yǎng)、確定任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握干部工作主動權(quán)。嚴(yán)格干部工作程序，切實把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，以完備的程序保證結(jié)果的公正。

　　三要帶好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實當(dāng)好班子的帶頭人，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。要進一步激發(fā)干部隊伍活力，堅持人崗相宜、以事?lián)袢�，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機制，用好用活激勵、獎懲、問責(zé)等一系列制度安排，保證“能者上、庸者下、劣者汰”，讓干部都“活起來、動起來、干起來”。

　　三、關(guān)于抓好工作落實

　　一分部署，九分落實。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、繁重的工作任務(wù)，全縣上下務(wù)必緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊扣職責(zé)要求，狠抓工作落實，確保全年各項工作見底見效、出新出彩。

　　(一)要以堅定的政治態(tài)度抓落實。對一個地方一個部門來講，想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對干部履職盡責(zé)最實際、最有效的檢驗。我們必須站在政治和全局的高度，進一步增強抓落實的思想自覺和行動自覺。各級各部門要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，立說立行、積極作為，以決策部署的落實到位彰顯政治責(zé)任，以目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成展示大局意識，以政令暢通、令行禁止的實際行動體現(xiàn)黨性原則。要牢牢把握維護人民群眾利益這個黨的宗旨，設(shè)身處地站在群眾的角度思考百姓訴求，為潛山人民謀福祉，真心實意辦實事、盡心竭力解難題，把以人為本、執(zhí)政為民轉(zhuǎn)化為抓落實的實際行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于叫響“向我看齊”，以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以嚴(yán)的作風(fēng)、實的態(tài)度，比實效不比口號、比“進球”不比“傳球”、比“作品”不比“作秀”，確保干一件、成一件、了一件，努力以抓落實的實際成果體現(xiàn)改進作風(fēng)的實際成效。

　　(二)要以良好的精神狀態(tài)抓落實。良好的精神狀態(tài)，是抓落實的基礎(chǔ)和前提。潛山發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的十字路口，能夠在關(guān)鍵時期干事創(chuàng)業(yè)，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的神圣使命。要激情干事。把智慧用在謀發(fā)展上，把干勁用在抓落實上。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“四個潛山”建設(shè)、全面深化改革等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的工作，集中精力抓落實、抓推進、抓突破。要懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的熱情和沖勁，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、樹立更高標(biāo)桿，向高處攀、與強者比、跟快的賽，營造“比學(xué)趕超”的濃郁氛圍。要敢于擔(dān)當(dāng)。不言難、不畏難，知難而進、迎難而上，尤其在作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實的新常態(tài)下，不能因為限制多了、管束嚴(yán)了、要求高了，就有了“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。全體黨員干部都要竭盡全力跑好每段路程、每一公里，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干，再大的責(zé)任也要擔(dān)。特別是推進全面深化改革、推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、開展招商引資、推動項目建設(shè)、抓班子帶隊伍、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等等，都需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于到困難大的地方去解決問題，到群眾意見多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面，真正成為帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主心骨。要鍥而不舍。要有釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘牢釘實。要堅持唯真唯實，察實情、出實策、鼓實勁、求實效，對重點項目靠前指揮，全力突破;對牽動全局、時效性強的工作，有效掌握，快速推進。特別是對上半年留有欠帳的重點工作、重大項目和主要經(jīng)濟指標(biāo)，倒排時限、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、細化措施，一項一項抓落實，一件一件求實效，以“忘不了、忍不住、放不下”的勁頭一抓到底。要樹立“功成不必在我”的理念，沉下心多干打基礎(chǔ)、利長遠的工作，正確處理顯績和潛績的關(guān)系，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的接力賽。

　　(三)要以科學(xué)的方式方法抓落實。抓落實要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要做好結(jié)合文章。吃透上情、掌握下情、把握實情，牢牢把握新形勢、新變化、新動向，把上級精神與潛山實際緊密結(jié)合起來，在把準(zhǔn)正確方向的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，變中求新、變中求進、變中突破，大膽闖、大膽試，敢為人先、走出新路。當(dāng)務(wù)之急，就是要結(jié)合“十三五”謀劃，認(rèn)真研究促進中部崛起、皖江示范區(qū)建設(shè)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶建設(shè)等相關(guān)政策，開動腦筋，搶抓機遇，找準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃未來的產(chǎn)業(yè)布局，建實相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目庫，切實推進挑商選資。要善于把握重點。工作千頭萬緒，要抓住重點、會“彈鋼琴”，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，帶動和促進其他工作的落實。近年來，縣委、縣政府每年都研究確定一批重點工程、重大項目、重點工作，明確縣級牽頭負(fù)責(zé)同志、具體責(zé)任單位和責(zé)任人、協(xié)同責(zé)任單位，同時量化工作任務(wù)完成的時間節(jié)點，形成各項工作落實的“任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任狀”，形成了重點突破、全面推進的良好局面，這一有效做法今后還要堅持下去。對于年初縣委縣政府明確的重點任務(wù)，各級各部門特別是單位“一把手”要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓緊抓實、抓出成效。要堅持問題導(dǎo)向。在推動工作中，必須始終抓住問題這根主線，把解決問題作為抓落實的突破口和切入點，堅持迎難而上，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就要從哪里去突破，辦法跟著問題走，工作奔著問題去，堅信辦法總比問題多。各級各部門要聚焦問題，扭住不放，對潛山改革發(fā)展的深層次問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題、影響重點工作推進的突出問題，要及時收集和反饋，制定相應(yīng)的思路、目標(biāo)和解決途徑。要注重典型引路。典型引路、示范帶動，是抓落實的有效方法。近年來，我縣在美好鄉(xiāng)村建設(shè)、縣城規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村改革、扶貧開發(fā)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，都涌現(xiàn)了許多先進典型，創(chuàng)造出許多新的經(jīng)驗，發(fā)揮了很好的示范作用，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。落實好這次全會的部署，不管哪個層面、哪一方面，都需要用好典型引路這個行之有效的方法，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，注重在工作中總結(jié)典型，積極在面上推廣典型，虛心學(xué)習(xí)運用典型，努力把“盆景”變成“風(fēng)景”，讓“一花獨放”變?yōu)?ldquo;百花滿園”，弘揚加快發(fā)展“正能量”，增強加快發(fā)展“凝聚力”。

　　(四)要以管用的責(zé)任機制抓落實。抓落實的核心是責(zé)任，只有責(zé)任到位，才能工作到位。要強化責(zé)任落實機制。工作目標(biāo)一旦確定，就要進一步細化、硬化、量化，將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到崗，明確目標(biāo)要求、時序進度和具體責(zé)任人，使每項工作內(nèi)容更具有可操作性和可考核性，形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的責(zé)任落實機制。各地各部門都要按照分級負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力形成各就其位、各展其長、各盡其責(zé)的分工責(zé)任體系。要強化督查考核機制。凡是重大決策部署，都要跟蹤督查，確保實干到位、落實到位。按照任務(wù)項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化、責(zé)任剛性化的要求，持續(xù)加大督查力度，對進展緩慢的工作要促進度，對尚未落實、措施不力的工作要重點督辦，做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干，讓每名干部都有責(zé)任、有壓力、有動力。要進一步完善各類考核體系，優(yōu)化考核指標(biāo)和方法，強化考核結(jié)果運用，更加有效地激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。要強化責(zé)任追究機制。堅持有責(zé)必行、執(zhí)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，對落實不力、敷衍塞責(zé)、效能低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以動真碰硬的問責(zé)倒逼執(zhí)行、促進落實�？h委、縣政府將一以貫之按照獎優(yōu)罰劣的原則，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力、懲出壓力，在全縣上下進一步營造崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

　　同志們，重任在肩勇?lián)��?dāng)，務(wù)實奮進求發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)起來，以更“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、更“實”的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，全面完成今年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“四個潛山”建設(shè)新局面，奮力譜寫中國夢的潛山新篇章!

縣委擴大會議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，張書記代表縣委作了一個非常好的報告，對過去一年工作進行了客觀總結(jié)，對“十三五”和20xx年工作進行了科學(xué)謀劃和總體部署，高屋建瓴，方向明確，是指導(dǎo)全縣工作的綱領(lǐng)性文件，同時，朱書記解讀了調(diào)轉(zhuǎn)促方案主要精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合中央和省委經(jīng)濟工作、城市工作會議、市委全委會暨全市經(jīng)濟工作會議以及昨天上午市政府召開的縣域經(jīng)濟座談會要求，在前期經(jīng)濟工作務(wù)虛會精神基礎(chǔ)上，我側(cè)重“十三五”縣域經(jīng)濟發(fā)展，簡要講四個問題。

　　一、關(guān)于理念轉(zhuǎn)變

　　當(dāng)前，國家正在強力推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，省委、省政府已經(jīng)全面實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”，我們必須突破慣性思維定勢，打破傳統(tǒng)路徑依賴，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。按照張書記報告提出的發(fā)展總體思路和目標(biāo)定位，在兩個方面實行理念轉(zhuǎn)變：

　　一是由分散發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)模，就沒有優(yōu)勢。省委、省政府要求打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，市委經(jīng)濟工作會議要求潛山堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，主攻醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，做大旅游板塊。結(jié)合潛山實際和比較優(yōu)勢，概括成一句話就是要“雙輪驅(qū)動、雙百創(chuàng)建”。具體而言，就是堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，用3-5年時間甚至更長的時間打造百億產(chǎn)業(yè)集群、百片美麗鎮(zhèn)村集群，即：依托醫(yī)藥健康、機械機電、旅游度假、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成1-2個百億產(chǎn)業(yè)集群。同時，依托山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造百片美麗鎮(zhèn)村集群，在天柱山旅游龍頭帶動下，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游打基礎(chǔ)。

　　二是由粗放發(fā)展向品質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。規(guī)模發(fā)展體現(xiàn)的是“量”，品質(zhì)取勝體現(xiàn)的是“質(zhì)”，這也是供給側(cè)改革的核心和方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點是集聚資源、聚攏拳頭、扶優(yōu)扶強，加快醫(yī)藥健康、旅游度假、安全環(huán)保設(shè)備制造、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色、生態(tài)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供市場需求的中高端產(chǎn)品。在城鎮(zhèn)化和工程建設(shè)上，以打造旅游城市、發(fā)展全域旅游為引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計、綠化、亮化上，注重品味，體現(xiàn)特色，不搞簡單攤大餅、不搞傻大粗。近年來，我縣美好鄉(xiāng)村中土方工程當(dāng)作木工工程做、水利工程當(dāng)作景區(qū)工程來建，取得了良好效果，就是最好的例證�？傊�一句話，不做就不做、做就做成精品，以品質(zhì)贏得市場、以品質(zhì)贏得發(fā)展、以品質(zhì)贏得游客和民心。

　　二、關(guān)于重點突破

　　(一)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)升級。要圍繞“十三五”建成1-2個“百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)沖刺，建立重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度機制，聚焦政策、聚合要素、聚力發(fā)展。

　　1.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，以衛(wèi)康制藥、奧力欣等產(chǎn)業(yè)龍頭，大力引進和培育鏈?zhǔn)狡髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。今年重點推進衛(wèi)康醫(yī)藥園(二期)建設(shè)，力促奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，支持永大文體、甬安雨具和美達威健身器材等企業(yè)發(fā)展滑板、沖浪板、沖鋒衣等健康戶外運動產(chǎn)品，力爭醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“十三五”中期年產(chǎn)值超60億元。

　　2.機械機電產(chǎn)業(yè)。重點推進汽車零部件、礦山機電、環(huán)保機械等傳統(tǒng)工業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)。在項目推進上，加快宏昌礦用挖掘裝載機、德勤機械帶式輸送機械設(shè)備、梅磁工貿(mào)波浪能發(fā)電裝置設(shè)備等重點項目建設(shè)、達產(chǎn)。在企業(yè)解困上，多走“資產(chǎn)重組”路子，以資產(chǎn)置換、股權(quán)出讓、戰(zhàn)略合作等方式，加快機械機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，盤活一批生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)。目前精科公司引進國厚金融資產(chǎn)管理公司牽頭債轉(zhuǎn)股重整，縣委、縣政府視同招商引資政策扶持，有望走出一條幫企業(yè)解困、助產(chǎn)業(yè)壯大新路徑。在新產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn)上，支持鐘南人防城市軌道交通空氣濾透系列、雄峰救生倉、中合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援裝備等新產(chǎn)品搶占市場，引導(dǎo)佳明環(huán)保污水處理、欣雨環(huán)衛(wèi)電動環(huán)衛(wèi)車、浩東環(huán)保垃圾焚燒爐擴大生產(chǎn)，力爭機械機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早日超50億元。同時，支持源潭鎮(zhèn)申報“中國刷業(yè)之都”，加快源潭刷業(yè)的龍頭企業(yè)引進和培育、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，做大天瑞塑業(yè)和環(huán)美、宇昌、振達等重點制刷企業(yè)規(guī)模，走出刷業(yè)“大而不強”的困境，力爭刷業(yè)年產(chǎn)值增長30%。

　　3.旅游度假產(chǎn)業(yè)。天柱山是我縣的金字招牌，旅游度假產(chǎn)業(yè)永遠是我縣的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。下一步，要搶抓供給側(cè)改革機遇，以爭創(chuàng)全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，做亮招牌、做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)品，將旅游業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。首先，做強做大天柱山龍頭。在放大天柱山世界地質(zhì)公園品牌效應(yīng)基礎(chǔ)上，積極申報世界文化與自然雙遺產(chǎn)，推進入口服務(wù)區(qū)、地質(zhì)博物館建設(shè)，拓展俄羅斯、韓國、歐亞客源，爭創(chuàng)國際性旅游目的地。加快旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動天柱山后山旅游快速通道和新索道規(guī)劃建設(shè)，積極對接寧安高鐵，提高主景區(qū)快速通達能力。其次，放大天柱山龍頭效應(yīng)，做活“全域旅游”大文章。重點是推進文旅融合，搶抓濟廣高速“潛山南”出口開通機遇，開發(fā)和打造薛家崗遺址、程長庚及張恨水故居、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺禪宗文化精品游線;加快山水融合旅游，發(fā)展白馬潭漂流，力促天龍關(guān)攀巖升4A，啟動龍?zhí)逗泳皡^(qū)創(chuàng)建4A，黑虎瀑、薛家崗遺址公園按4A完善打造，啟動潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)滸山湖風(fēng)景區(qū)，讓水為天柱山旅游增色添彩。發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標(biāo)，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進全域旅游開發(fā)，重點推進金紫山創(chuàng)建國家公園、板倉創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)，打造北部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚帶;依托黃鋪美麗鄉(xiāng)村群落、天柱福元民宿、天柱翠竹山莊房車露營等五星級農(nóng)家樂，建設(shè)環(huán)天柱山、縣城和國道、省道沿線鄉(xiāng)村旅游集聚帶。

　　4.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，我縣茶、桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展至42.6萬畝。下一步，支持方向由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，加強龍頭培育與引進、品牌創(chuàng)建與提升、市場營銷與拓展。按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和品牌化的發(fā)展要求，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多向發(fā)展。請分管縣長和主管部門重點推進“天柱劍毫”茶葉品牌整合、“繭絲綢”一體化和瓜蔞食品認(rèn)證、組培中心建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。按“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“電商+家庭農(nóng)場”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，爭創(chuàng)省級以上標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)2個以上。依托思邁物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)園、夢香緣生態(tài)農(nóng)林示范園，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　(二)突出新型“城鎮(zhèn)化”，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新潛山。按照“一戶一策、一村一品、一鎮(zhèn)一景、一產(chǎn)業(yè)一集群”思路，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、資金和文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　一是建設(shè)旅游城市。20xx年重點任務(wù)是全力創(chuàng)建省級文明縣和衛(wèi)生縣城，深入開展“三治三增三提升”和“六項行動”。中央和省城市工作會議，就城市建設(shè)提出新目標(biāo)和新要求。當(dāng)前就潛山縣城而言，重點做好三篇文章：“規(guī)劃”文章，省城市會議明確提出“規(guī)劃即法”，執(zhí)之必嚴(yán)。今年要開展城市總體規(guī)劃調(diào)整和城南新區(qū)、二中片區(qū)城市設(shè)計，在城市建設(shè)中體現(xiàn)“古皖”文化元素。同時，配套推進“四館一場”建設(shè)，優(yōu)化教育資源布局，推進城南新區(qū)的三中和梅城中心小學(xué)布局調(diào)整，在二中新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所初中，從規(guī)劃建設(shè)上解決城區(qū)教育資源布局不合理和老城區(qū)擁堵分流問題。“路暢”文章，按照新建干道黑色化、城市干道逐步黑色化要求，推進緯一路二期、蓮花路一期建設(shè)，整治綠化南外環(huán)、皖國東路、天柱山大道等環(huán)城道路，美化提升城市“大外環(huán)”，用3-5年時間基本實現(xiàn)城區(qū)干道黑色化。“活水”文章，發(fā)揮縣城依山帶水生態(tài)優(yōu)勢，編制城市水利規(guī)劃，疏浚城區(qū)主河道，建設(shè)二喬公園和潛水“十里綠道銀灘”濕地公園，暢通水道、打造水景、做優(yōu)水生態(tài)，賦予城市更多靈氣。

　　二是打造美麗鎮(zhèn)村。一手狠抓特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，按照美麗鄉(xiāng)村“由點到面”要求，今年完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)整治，力爭全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)全面完成整治。一手啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進，20xx年建成40個省中心村、10個縣示范點，力爭用2-3年時間實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“村村有示范，城鎮(zhèn)、干道、景區(qū)周邊全覆蓋”，同時大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游，打造綠水青山、宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展美麗經(jīng)濟，推進農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

　　(三)突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)“外互聯(lián)、內(nèi)互通”。加快推進道路、供電、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“網(wǎng)絡(luò)化”，加快對內(nèi)對外雙向開放。

　　一是織密“交通網(wǎng)”。重點是“兩高一快”。對接“高鐵”，爭取開通安慶高鐵站至天柱山旅游快線，力爭合安九高鐵潛山(南)站按1萬人次以上規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城至高鐵站快速通道。順接“高速”，爭取岳武高速東延線途經(jīng)潛山并設(shè)立出口，啟動望東高速潛山(南)出口至縣城快速通道建設(shè)，早日實現(xiàn)高速對整個縣域東、南、西、北的全覆蓋、廣輻射�？焖偻ㄐ�，通村達景。實施縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路“暢通工程”，完成253省道潛山至源潭段改建，推進105國道、361省道、053縣道改建和余龍路二期建設(shè);結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施交通主干線與3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)等“最后一公里”通達工程，推進縣域景區(qū)“互聯(lián)互通”。

　　二是提升“電力網(wǎng)”。重點做好安慶第三座500千伏變電站建設(shè)，建成110千伏梅城變，開工建設(shè)110千伏柳林變。投入5500萬元，推進16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高工業(yè)用電和社會用電的質(zhì)量。

　　三是構(gòu)建“水利網(wǎng)”。重點依托縣內(nèi)潛河、皖河、長河、大沙河等主干河道，加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)。啟動潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，爭創(chuàng)國家河流型濕地公園。推進國家大型水利工程---下滸山水庫建設(shè)，在做好蓄水、供水的同時，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)，打造“山水相依相融”的水利風(fēng)景區(qū)。20xx年，重點實施皖河治理工程和萬畝灌區(qū)節(jié)水配套改造，完成梅城、油壩小農(nóng)水項目和黃柏河山洪溝治理，防水患、建水景、改善水生態(tài)。

　　四是覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)”。“互聯(lián)網(wǎng)+”與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)已成發(fā)展大趨勢，也為潛山發(fā)展帶來新的市場空間和經(jīng)濟增長點。重點實施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，實現(xiàn)全縣光纖全覆蓋。推進電子商務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，依托“和沐生活”線上線下網(wǎng)絡(luò)和新供銷等電商平臺，讓農(nóng)村產(chǎn)品走進城市、讓工業(yè)產(chǎn)品走向四方，力爭電子商務(wù)交易額早日突破6億元，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。

　　(四)推進扶貧開發(fā)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年，將在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個安置點開展易地扶貧搬遷，在60個貧困村實施整村推進項目，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進小額信貸試點，建設(shè)30個60KW貧困村、20xx個3KW貧困戶光伏扶貧項目。同時，推進農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。確保20xx年全縣完成貧困人口脫貧2.8萬人，實現(xiàn)30個貧困村出列。

　　三、關(guān)于創(chuàng)新機制

　　適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、推進新發(fā)展，必須創(chuàng)新工作舉措，加強政策、資金、制度等工作保障。

　　1.創(chuàng)新財政服務(wù)實體經(jīng)濟機制。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高財政扶持政策精準(zhǔn)度。今年，將設(shè)立3個“億元資金池”：一是設(shè)立1億元的獎補專項資金。整合省市縣各類獎補政策，重點支持高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、電子商務(wù)、物流等創(chuàng)新發(fā)展。二是設(shè)立1億元的融資擔(dān)保專項資金。幫助實體企業(yè)過橋、續(xù)貸，緩解企業(yè)貸款難。三是設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。采取階段參股、跟進投資和風(fēng)險補助等方式，支持初創(chuàng)期“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。

　　2.創(chuàng)新投融資機制。一要高度重視項目儲備。項目就是發(fā)展的生命、今后工作的抓手。一個地方發(fā)展快不快，關(guān)鍵在于有沒有好項目、大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視項目的編制、包裝與儲備。縣里繼續(xù)設(shè)立1000萬元政府性項目儲備、申報獎補專項資金，支持重大項目儲備、申報工作。二要積極爭取政策性融資。強化與國開行、農(nóng)發(fā)行合作，千方百計爭取中長期政策性貸款，積極爭取專項建設(shè)基金項目，為今后發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三要引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，力爭在105國道、四館一場PPP融資上有新突破。四要進一步加大企業(yè)上市(掛牌)力度，提高直接融資比重，加快衛(wèi)康制藥股改上市進程，實現(xiàn)華業(yè)香料主板上市和佳明環(huán)保、恒利科技、欣雨環(huán)衛(wèi)在“新三板”掛牌。

　　3.創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式。在完善實行聯(lián)動式招商組和駐外招商組基礎(chǔ)上，要更加突出“專業(yè)招商”和“專班安商”。專業(yè)招商方面，要突破傳統(tǒng)方式，突出醫(yī)藥健康、機械機電、旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動招商等模式，潛下心來研究發(fā)達地區(qū)資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，實現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。專班安商方面，堅持招商項目“誰引進、誰服務(wù)”，建立縣干分工領(lǐng)辦、牽頭引進單位包保的安商制度，定期盤點調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問題，確保招商項目早落地、早建成、早達產(chǎn)。

　　4.探索城鎮(zhèn)化工作新機制。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。縣規(guī)劃局要加強規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機制等方面的制度建設(shè)，探索實施“多規(guī)合一”，強化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)管理工作。同時，要借鑒《安慶市區(qū)房屋征收房票安置辦法》，完善房屋征收安置方式，適時統(tǒng)一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征遷政策。

　　5.強化項目推進新機制。按照“政府工作項目化、項目工作責(zé)任化”要求，實行目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、項目推動和責(zé)任包保，做到縣干領(lǐng)銜突破重大項目、科干包保負(fù)責(zé)重點工程，逐月細化分解全年目標(biāo)任務(wù)，建立“四督四保”工作機制，實行分層分級現(xiàn)場調(diào)度，確保各項工作和工程建設(shè)高效推進。

　　6.強化常態(tài)化的政策學(xué)研對接機制。就經(jīng)濟工作而言，政策就是項目、政策就是資金。尤其是去年以來，國家推進發(fā)展的新思維、新方式、新舉措接踵而至，同時配套出臺了大量優(yōu)惠政策。當(dāng)前，國家加快推進供給側(cè)改革，中央、省扶貧工作會議出臺了扶貧攻堅工作系列決定，國家、省《十三五規(guī)劃綱要》也相繼出臺，省委、省政府制訂出臺了“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作方案等。各級各部門要像關(guān)注天氣預(yù)報那樣研究政策走向，保持政策的敏感性，先人一步，用新思維、新項目搶抓新機遇�？h政府辦“學(xué)習(xí)快報”手機信息平臺要進一步提高質(zhì)量，擴大發(fā)布對象范圍。發(fā)改委、經(jīng)信委、旅游局、商務(wù)局近期要高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游聚集區(qū)、電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣等申報對接。

　　四、關(guān)于當(dāng)前工作

　　1.抓好重點工程收尾。去年下半年以來，S253拓改、利民大橋、二喬公園在縣委、縣政府的高度重視下，各相關(guān)部門齊心協(xié)力，加速推進，應(yīng)該說總體進度較快，但受多年少有的連續(xù)陰雨天氣影響，建設(shè)進度一度滯后于既定安排。交通、住建等部門要督促施工單位科學(xué)制訂施工方案，尤其要確保S253拓改工程在春節(jié)前全線暢通。同時，各相關(guān)部門要按照既定時間節(jié)點要求，保證相關(guān)重點工程的時序進度。

　　2.切實做好新項目對接。一是“十三五”重點項目對接。當(dāng)前，國家和省市規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制中。我們編制規(guī)劃項目不能自彈自唱、自娛自樂，各級各部門在這個關(guān)鍵時刻，要積極主動與與省市主管部門聯(lián)系溝通，把潛山的各專項規(guī)劃內(nèi)容納入上級規(guī)劃“項目庫”和中央、省市“大盤子”，為潛山今后幾年發(fā)展贏得更多機遇和空間。二是專項建設(shè)基金項目對接。去年8月份以來，我縣積極爭搶國家專項建設(shè)基金項目，應(yīng)該說成效很好。發(fā)改委要牽頭各相關(guān)部門，繼續(xù)加大爭取力度，力爭更多的項目進入。同時，住建、環(huán)保、水利部門要加快推進成功爭取的基金項目落地建設(shè)，盡快動工、施工，確保順利通過各級督查組的督查。三是扶貧攻堅項目對接。當(dāng)前，國家和省市把扶貧攻堅作為今后五年發(fā)展的“重頭戲”，省里提出了“脫貧攻堅十大工程”，背后項目非常多，各級各部門要把這項工作作為當(dāng)前工作重點，既要繼續(xù)加大對接和爭取力度，同時要切實做好各扶貧項目的編報、儲備，爭取更多的項目支持。

　　3.重視省市各類考核。各職能部門對內(nèi)要統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑，對上要與市直相關(guān)部門搞好銜接，確保市對縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)考核和民生工程考核取得應(yīng)有成績。民政部門要及時對接了解“撤縣設(shè)市”指標(biāo)體系，不能因為指標(biāo)問題錯失良機。

　　4.加強安全生產(chǎn)工作。昨天，國家安全生產(chǎn)和省政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議相繼召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人都參加了會議，要認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實，抓好生產(chǎn)、環(huán)境、交通、消防、食品藥品等安全建設(shè)，開展隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生。特別是在學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場廣場、娛樂場所、旅游景區(qū)等，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故，強化消防安全管理。要落實寒潮、大風(fēng)、冰凍、雨雪等惡劣天氣的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要強化包保責(zé)任制，切實管控野外火源，嚴(yán)禁攜帶明火上山，按照“三個一律”要求，著力加強森林防火工作。

　　5.關(guān)心困難群體生活�，F(xiàn)在已至年關(guān)，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層、深入群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要廣泛開展獻愛心、送溫暖和訪貧問苦活動，及時足額發(fā)放扶貧、救濟、保障等各類資金，妥善安排低保戶、五保戶、殘疾人、下崗失業(yè)人員及困難職工的生活。要解決好農(nóng)民工和職工工資拖欠問題，保證他們節(jié)前拿到報酬。要完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，加大救助力度，確保生活無著落的流浪乞討人員及時、有效得到救助，讓困難群體溫暖過冬。

　　6.認(rèn)真謀劃年度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對20xx年工作目標(biāo)、重點工作、重點項目進行認(rèn)真謀劃，精心安排，確保有目標(biāo)任務(wù)、有工作措施、有機制保障，為全年工作爭取主動，以敢于擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實作風(fēng)，抓好工作落實，努力實現(xiàn)工作“開門紅”。

縣委擴大會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，曉軍同志全面總結(jié)了全縣20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，并對我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門認(rèn)真領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。下面，我就做好明年的工作強調(diào)幾點意見：

　　一、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握機遇，切實增強加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感

　　過去的一年，盡管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經(jīng)濟社會向前發(fā)展。各項事業(yè)都取得比較好的成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入以及農(nóng)民人均純收入等各項經(jīng)濟指標(biāo)都有較大幅度的增長。特別是財政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時間里，我覺得我們有三項工作還是抓得比較實的。

　　第一，理清了思路，明確了目標(biāo)。新一屆班子到位以后，面對紛繁復(fù)雜的形勢，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的模范興國”的奮斗目標(biāo)，描繪了“建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美幸福家園”的美好愿景，確立了“加速推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進程，做強工業(yè)、做靚城市、做富農(nóng)民、做優(yōu)環(huán)境、做旺人氣”的發(fā)展思路。并就興國如何發(fā)展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進一步統(tǒng)一了認(rèn)識，凝聚了智慧，集聚了發(fā)展力量。

　　第二，規(guī)范了行為，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風(fēng)”活動。“走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、吃喝風(fēng)、違章建房風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)”等不良習(xí)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。社會輿論從一開始的批評指責(zé)多，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С止膭疃�。包括不少在座的干部，從�?dāng)初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習(xí)，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉(zhuǎn)變。原來在工程招標(biāo)、工程實施、資金撥付以及各類審批事項中存在的不規(guī)范行為，也在逐漸地規(guī)范，整個社會環(huán)境、干事環(huán)境、社會風(fēng)氣在逐漸好轉(zhuǎn)。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事。現(xiàn)在省、市也非常重視這項工作，省委、省政府為此專門下發(fā)了文件，市里在召開完扶貧開發(fā)工作會后也特別強調(diào)要堅決革除賭博等歪風(fēng)。

　　第三，落實了措施，促進了發(fā)展。半年來，隨著各項制度的逐步制定完善，各項措施不斷地得到落實，各項事業(yè)正在朝著健康、有益的方向發(fā)展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構(gòu)的發(fā)展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實實在在的工程、一些實實在在的項目在推進，這就使我們看到了希望，看到了未來。

　　當(dāng)然，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但也存在不少問題。我們必須認(rèn)真分析和研判當(dāng)前形勢，正視存在問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，這是我們科學(xué)謀劃新一年興國工作的基礎(chǔ)。要做好今年的工作，必須認(rèn)真把握以下三點：

　　1、要清醒認(rèn)識今年經(jīng)濟工作的嚴(yán)峻形勢。20xx年，國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢都還很嚴(yán)峻。從國際看，中央經(jīng)濟工作會議指出，世界經(jīng)濟形勢總體上仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性在上升，國際經(jīng)濟環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：三大主要經(jīng)濟體發(fā)展困難重重，歐債危機日趨惡化并有蔓延擴大的趨勢;美國失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟復(fù)蘇嚴(yán)重乏力;新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，一些結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決，世界經(jīng)濟增長在短中期內(nèi)可能仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，明年下行風(fēng)險明顯加大。同時，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，能源資源競爭將更加激烈，保護主義傾向?qū)⒏�加突出。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個角落，興國也在所難免。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，諸多問題疊加在一起，使宏觀調(diào)控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強調(diào)必須緊緊抓住擴內(nèi)需，采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對當(dāng)前形勢的主要原因之一。從縣內(nèi)看，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力。去年雖然有不少亮點，如寶華山水泥日產(chǎn)5000噸干法水泥熟料項目、中化環(huán)保F22項目先后投產(chǎn)運行，還有些項目正在陸續(xù)地進來，但是總體發(fā)展滯后，前景堪憂。一方面，支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點嚴(yán)重匱乏。全縣46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)效益不如個體戶。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計有180多家企業(yè)，真正在運行的只有120多家，企業(yè)最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個億的工業(yè)稅收，近兩個億來自煙廠，這家企業(yè)按照原來規(guī)劃20xx年必須搬遷至贛州，到時候的形勢將更加惡化;剩下的一個億左右，主要是來自中化環(huán)保和水泥企業(yè)。即便如此，我們的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈也還沒有構(gòu)建起來;國興和寶華山水泥企業(yè)目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業(yè)支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢繼續(xù)下去，工業(yè)再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現(xiàn)塌陷，這是非�？膳碌�。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展的后勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項目多，攤子鋪得大，項目大多是財政投資或者是BT模式項目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財力的絕對增長額還不夠償還債務(wù)利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內(nèi)難以消化，造成數(shù)年內(nèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁財力十分空虛。加上經(jīng)濟發(fā)展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢更加嚴(yán)峻。

　　2、要科學(xué)把握國家加強宏觀調(diào)控帶來的發(fā)展機遇。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機遇。一是我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高，經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在。財政金融運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕，物價上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了宏觀調(diào)控的回旋余地。企業(yè)在激烈競爭中不斷成長，特別是經(jīng)過國際金融危機的磨練，創(chuàng)新發(fā)展和拓展國內(nèi)外市場的能力明顯增強。政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗在實踐中不斷豐富，應(yīng)對突發(fā)事件和各類風(fēng)險的水平進一步提高。在國際經(jīng)濟低迷，發(fā)達國家經(jīng)濟普遍處于困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術(shù)、人才和市場也面臨更多機遇，國外很多游資、熱錢、技術(shù)通過國有大企業(yè)、大集團的海外并購、兼并，正加速向我們國家轉(zhuǎn)移。二是國家穩(wěn)中求進、擴大內(nèi)需等有利于我們加快發(fā)展的宏觀政策沒有改變。中央經(jīng)濟工作會確定的穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等等，十分明確地傳達出了國家將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴大內(nèi)需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項目不斷推出。對此，我們必須早研究、早準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控的政策取向，把符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的領(lǐng)域作為工作的主要著力點和突破口，千方百計爭資金、上項目，贏得主動權(quán)。三是興國面臨加快發(fā)展的兩個重大機遇。一個是，國家和省新一輪的扶貧開發(fā)。按照國家扶貧開發(fā)十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區(qū)之一。在國家還沒出臺正式方案前，省里提前采取措施支持扶貧開發(fā)。最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議提出，將實施“四個一”組合式扶貧方式：即每個縣安排一個省級領(lǐng)導(dǎo)定點扶貧、一個有實力的部門幫助扶貧、一個重點企業(yè)參與扶貧、每年省財政安排1000萬元專項扶貧資金，并連續(xù)安排20xx年，著力推進25個國定和省定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，力爭2至3年有較大起色，這是一個很好的機遇。新一輪的扶貧開發(fā)將加重、加大對這些特困連片地區(qū)的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、重點企業(yè)支持我們的發(fā)展，對于推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。另一個是，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施。目前，我省正在加緊編制實施《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》，并積極爭取上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃將重點圍繞支持中央蘇區(qū)加強交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，重點產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)建設(shè)，改善重點優(yōu)撫對象生活條件，財稅政策等6個方面制定政策和規(guī)劃項目。特別是省委、省政府，市委、市政府對此項工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區(qū)，北有鄱陽湖區(qū)”南北兩大規(guī)劃支撐格局。我們必須緊緊抓住并利用好新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃實施這兩個千載難逢的重大機遇，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，在全力爭項目、爭資金、爭政策上下功夫，推動全縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　3、要奮力肩負(fù)起振興興國的重?fù)?dān)與使命。20xx年，對興國來說，是極不平靜的一年。數(shù)起發(fā)生在興國或者與興國有密切關(guān)聯(lián)的事件，讓這個久負(fù)盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區(qū)模范縣陷入了巨大的輿論漩渦，內(nèi)部的紛擾混亂，外界的質(zhì)疑指責(zé)，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻造成了強烈的影響。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，面對一系列事件所造成的不利影響，作為一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要迅速轉(zhuǎn)移視線，團結(jié)一致，把精力集中到推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上來;一定要迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來;一定要迅速轉(zhuǎn)換思維，狠抓落實，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委對明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認(rèn)真研判形勢，科學(xué)把握機遇，切實增強加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，奮力肩負(fù)起振興興國的千斤重?fù)?dān)與崇高使命，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，全力推動興國經(jīng)濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會和省、市、縣黨代會精神，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實施兩大機遇，千方百計上項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，努力實現(xiàn)園區(qū)見成效、城市換面貌、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、環(huán)境大變樣，為加快建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”而不懈奮斗!

　　實現(xiàn)這個目標(biāo)，要從以下幾個方面做好工作：

　　1、要以實施中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機，大力推進項目建設(shè)。

　　項目是載體、是支撐。這次中央、省、市經(jīng)濟工作會議，反復(fù)強調(diào)投資的重要性。對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言，經(jīng)濟是中心，投資和項目是基礎(chǔ)、是未來，擴大固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的最主要、最有效的推動力。興國發(fā)展如何、發(fā)展快慢，能否縮短趕超時間，能否超常規(guī)發(fā)展，歸根到底取決于我們抓項目的結(jié)果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關(guān)鍵是我們要有好的項目，沒有好的項目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個千載難逢的發(fā)展機遇，堅定不移地把抓項目放在重中之重的位置，千方百計、想方設(shè)法地多上一些項目。

　　一要科學(xué)地謀劃好項目。有沒有項目，項目好不好，關(guān)鍵在于我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的六項重點內(nèi)容、確定的全省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的三大任務(wù)，件件與項目建設(shè)有關(guān)。能不能在中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施中搶得先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在于我們有多少項目能順利納入到規(guī)劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項目儲備。為此，各相關(guān)部門要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制，始終以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為核心，認(rèn)真研究把握中央、省、市宏觀調(diào)控政策方向，立足打基礎(chǔ)、管長遠，把交通、水利、電力、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題作為主要著力點和突破口，全面、深入、細致做好項目規(guī)劃論證、提報工作，力爭有更多的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目落戶興國。比如我們和軍工企業(yè)的對接，由于官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機，我們已經(jīng)走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發(fā)揮鎢制品、撥叉齒輪等優(yōu)勢資源上找到項目切入點，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產(chǎn)業(yè)鏈做大。

　　二要學(xué)會運作，積極爭取項目。謀事在人，成事也在人。有了好的項目策劃后，我們還要懂得運作，敢于爭搶。常言講：會哭的孩子有奶吃。面對當(dāng)前千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，誰的行動快，誰就能奪取駕馭發(fā)展的主動權(quán)。只要我們敢爭、敢搶，把前期準(zhǔn)備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項目中搶得更多的份額。當(dāng)年興國人民充分發(fā)揮才智，調(diào)動各種資源把京九鐵路項目爭取落戶到興國，就是一個積極爭取項目的成功典范。去年，全省僅有兩個指標(biāo)的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進試點項目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項目成功落戶興國，就是敢爭敢搶的工作成果。我們有些同志老是認(rèn)為我們是蘇區(qū)模范縣、將軍縣，是扶貧開發(fā)重點縣，項目不搶也會有、政策不爭也會給，既不積極主動與上級部門溝通，爭取理解支持，也不及時跟蹤了解上級的政策方案，導(dǎo)致該爭的項目爭不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項目的延緩，就是因為我們?nèi)狈�爭搶意識、跟進意識所釀成的慘痛教訓(xùn)。為此，項目提報單位務(wù)必要加強對提報項目的后續(xù)跟蹤銜接，特別是要加強與省、市主管部門的溝通匯報，確保提報項目納入省市規(guī)劃盤子。今后，凡是縣里確定的重點提報項目和爭取政策，都必須組成班子，積極跟進，如因為單位或個人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導(dǎo)致項目、政策、資金落實不到位的，一律追究責(zé)任。特別要強調(diào)的是，這一次中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要和扶貧開發(fā)項目的實施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個省領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門、哪個企業(yè)來興國，但是1000萬的支持資金已經(jīng)很明確。我們必須盡快拿出項目和具體方案，切實做好項目資金對接的各項前期工作。

　　三要切實加快項目建設(shè)步伐。項目推進遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發(fā)展的有利時機。從當(dāng)前進展緩慢的項目實施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設(shè)計變動較多，造成工程損失浪費和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項目不能按時開工或順利竣工，審批時間過長;有的是規(guī)劃設(shè)計不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模范大橋，設(shè)計時只管橋面不管橋頭，導(dǎo)致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設(shè)而不考慮管線鋪設(shè)，沒有同時設(shè)計規(guī)劃和實施，導(dǎo)致建好了也用不了水。希望相關(guān)部門切實改進工作方法、做細方案，確保項目快立項、快建設(shè)、快竣工。今年，要重點加快推進以下項目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及縣鄉(xiāng)道路改造為主的道路交通項目，特別是城際鐵路項目，現(xiàn)在社會上很多小道消息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個項目真正啟動起來。我們前期工作做的那么穩(wěn)健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進，否則真正轉(zhuǎn)向就是我們最大的失職，必須追究責(zé)任;以小農(nóng)水重點縣及“七小工程”為主的水利項目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區(qū)110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設(shè)施項目;以軍工產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園、氟化工基地、建材產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目;以毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園為主的產(chǎn)業(yè)項目;以“一江兩岸”為中心的城市建設(shè)項目;以興國中學(xué)、傳染病醫(yī)院、社會福利中心為主的公共服務(wù)項目。特別是在建項目必須積極跟進，加快實施。

　　2、以大開放為主戰(zhàn)略，有效推進新型工業(yè)化進程。

　　實踐證明，只有實施大開放戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程，才能促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷提高興國的綜合實力。新的一年，必須在四個方面謀求新的突破。

　　一是要著力在招商引資上實現(xiàn)新突破。招商引資是富民強縣的一個重要手段，也是實現(xiàn)“四個模范興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經(jīng)濟工作的重頭戲，毫不動搖、持之以恒地抓緊抓好。第一，要強化招商選資。要緊盯國內(nèi)外的500強以及和我縣優(yōu)勢資源開發(fā)利用相關(guān)的國內(nèi)企業(yè)，重點引進一批帶動能力強、科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收貢獻大、環(huán)境污染小的工業(yè)項目。今年我們將強化招商隊伍的建設(shè)，重點組建氟化工及礦產(chǎn)品加工、機電制造、軍工產(chǎn)業(yè)、新型建材、農(nóng)業(yè)及食品加工、文化旅游等六個產(chǎn)業(yè)招商小組，并由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實施，由產(chǎn)業(yè)招商小組全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項目的專題研究、專業(yè)包裝和專門組織;繼續(xù)實施招商目標(biāo)責(zé)任制，加強對招商引資的組織、實施，并把招商引資作為考核干部能力的重要依據(jù)，調(diào)動大家招商引資的積極性。不是說這幾個產(chǎn)業(yè)小組組建以后其他招商就不做。各個單位一樣要招商，都要下達招商任務(wù)。去年因為換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是在謀劃鄉(xiāng)里的一些發(fā)展思路，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商為主。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要下達招商任務(wù)，通過招商鍛煉隊伍、增加財源，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招進來的項目，縣里將實行稅收分成。第二，要強化安商穩(wěn)資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動，加大對引進企業(yè)的幫扶力度。采取引進一個企業(yè)安排一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、一個單位幫扶、一個干部跟蹤服務(wù)的辦法，切實幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的一些實際困難和問題。另一方面，要做好項目的跟蹤推進工作，讓引進來的項目不僅能夠正常生產(chǎn)，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進的外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)有一百多家，通過這些企業(yè)擴大投資、延伸上下游產(chǎn)品也是招商引資的一個有效方式。我們要加大已引進企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)的掛點幫扶力度，使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益，從而在達產(chǎn)達標(biāo)的基礎(chǔ)上增資擴股、提升檔次。這項工作我們過去做得不是很好，不少企業(yè)進來半死不活在那里，沒有一點效益。特別是有個別單位不是在安商穩(wěn)商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯的，進來以后又新上了一條生產(chǎn)線，最近我們進行了一次溝通，溝通以后定下了很多事情，計劃接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達到五到六個億的投資。我們要幫它做大做強。永大金屬半死不活在那里那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進它，把它的產(chǎn)業(yè)鏈延長，不能永遠做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩(wěn)健，但它的稅收只有300多萬。這個產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠構(gòu)建起來?怎么樣讓它通過增資擴股或者是兼并的方式做大做強?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發(fā)展。

　　今年我們的招商引資投資額近億元的項目必須達到10家左右，要想方設(shè)法通過招商引資把開發(fā)區(qū)裝滿。歲末年初，是一個很好的招商時期，很多在外務(wù)工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時機把招商工作做好。

　　二是要著力在主攻工業(yè)上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是做大縣域經(jīng)濟的強力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強有力的措施繼續(xù)實施堅定不移的主攻工業(yè)戰(zhàn)略，堅定不移地加快推進工業(yè)化進程。要堅持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓集團、產(chǎn)品抓品牌的原則，扶優(yōu)扶強工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進重點項目實施，盡快形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢集群。特別是要立足螢石、石灰石、硅石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)集群，進而帶動配套產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展工業(yè)是長期工作，一年引進，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現(xiàn)有基地和企業(yè)做起，盡快出效益。今年重點是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞礦產(chǎn)品加工、新型建材、機械制造和食品加工這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定和落實扶優(yōu)扶強的措施，加大對縣內(nèi)骨干企業(yè)的扶持力度，促使其建立技術(shù)研發(fā)中心、引進高科技人才和先進技術(shù)，實施擴能改造、發(fā)展精深加工，不斷提高其產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而使企業(yè)不斷地做大做強。

　　三是要著力在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要按照政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、整體推進的原則抓好配套設(shè)施建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)新的工業(yè)小區(qū)，不斷擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。要進一步提高土地的集約利用水平，加大對兩年內(nèi)未開工企業(yè)用地的清理力度，為新引進企業(yè)提供足夠的土地保障，促進已開工項目的建設(shè)步伐、促進已經(jīng)簽約的項目盡快開工建設(shè)，著力提高單位面積的投資強度和產(chǎn)值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閑置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進一步利用好、規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)。只有把現(xiàn)有廠房充分利用起來，招商進來的企業(yè)才能到那里過渡，并且生產(chǎn)，否則企業(yè)的生產(chǎn)期就會拉長。要加大工業(yè)土地的收儲和報批力度，當(dāng)前，土地政策越來越嚴(yán)格，但并不是說一點空間都沒有，上級部門已經(jīng)講得非常清楚，有項目要盡快報批，有好的項目一定會供地。要進一步整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象，加強園區(qū)水、電、路的建設(shè)，合理規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，做好物流通道、產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，提升園區(qū)管理、服務(wù)水平，著力維護企業(yè)生產(chǎn)、生活的秩序。

　　四是要著力在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)上有新突破。培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)是20xx年的一個投資導(dǎo)向�，F(xiàn)在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)政策比較寬松，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業(yè)、微型企業(yè)慢慢發(fā)展壯大，促進全民創(chuàng)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使更多的人轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富的軌道上來。

　　3、以做精做美城市為著力點，大力提升城市品位。

　　要按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、做秀江兩岸、提升開發(fā)區(qū)”的整體思路，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市。

　　一要精心規(guī)劃，提升城市形象。規(guī)劃是藍圖，是未來發(fā)展的方向。要在高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點完成和睦片區(qū)、壩南片區(qū)和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區(qū)等重點地段的城市規(guī)劃設(shè)計，進一步明確城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系、基本色調(diào)和風(fēng)格。要盡快啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源共享的綠道建設(shè)總體規(guī)劃編制;認(rèn)真開展城市綠化、休閑、交通、市政管線等專項規(guī)劃調(diào)研和編修工作。要切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就具有法律效益，必須堅持每一寸土地上都有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃一寸土地也不能開發(fā)的方針，任何組織和個人都無權(quán)隨意改變和變動。對違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

　　二要精致建設(shè)，完善城市功能。堅持精致靚麗、功能齊全、質(zhì)量一流的要求，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項目招投標(biāo)監(jiān)管體制，著力引進資質(zhì)等級高、施工業(yè)績優(yōu)、經(jīng)濟實力強、社會信譽好的施工隊伍參與項目建設(shè)。要全面推行項目法人制、招投標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不斷完善監(jiān)控體系，嚴(yán)把工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口，加快建設(shè)一批特色鮮明、品位較高的精品亮點工程。要千方百計破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進度，加快推進319改造、攔河壩、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、名人公園等在建城市重點工程;加緊完善和調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖紙，加快緩建工程建設(shè)進度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動實施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級公路改造、縣城路網(wǎng)等一批城市道路交通項目;濱江西北延暨棚戶區(qū)改造工程、瀲江之春農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項目建設(shè)。要高度重視生態(tài)建設(shè)。始終把加強生態(tài)建設(shè)放在首位，加快排污管網(wǎng)、垃圾無害化處理、公共綠地、生態(tài)公園和備用水源點等項目建設(shè)，大力實施“拆圍透綠”、“拆墻透綠”、“精致插綠”工程，構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)宜居環(huán)境。一個城市沒有一個中心，一個城市沒有水，就沒有財氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環(huán)境改造進度，力爭春節(jié)前實現(xiàn)蓄水。

　　三要精細管理，提升文明水平。要縱深推進城區(qū)“治臟治亂治堵”，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護、園林綠化等，進一步規(guī)范城市管理標(biāo)準(zhǔn)、細化管理流程、明確管理職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)客家市場、五豐菜市場等城市環(huán)境整治取得的經(jīng)驗，科學(xué)整合城建、國土、交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規(guī)范、科學(xué)的指揮網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任分工明確、責(zé)任追究有章，切實增強城市管理的整體執(zhí)行力，維護好整治的效果。要進一步強化宣傳攻勢、曝光手段、懲誡力度，采取強有力的措施，進一步加強城市環(huán)境的巡查、整治力度。

　　與此同時，要加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。不能因為環(huán)境整治就不發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè);大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農(nóng)家、研堪輿”的“文化+旅游”模式的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食種植的同時，按照抓措施、抓規(guī)模、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)化的要求，重點培植壯大油茶、煙葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。

　　一要大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“做特農(nóng)業(yè)”的思路，做出規(guī)模，做出品牌。如除水稻以外，煙葉是我們的一個傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，把它做大不僅可以促進農(nóng)民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產(chǎn)業(yè)、灰鵝產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，也要科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)�；�、基地化發(fā)展。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破。力爭到20xx年底，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。

　　二要著力做好環(huán)境提升工程。圍繞“六建設(shè)”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、凈化、功能化、秩序化”要求，科學(xué)謀劃，嚴(yán)格管理好圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治工程，加快推進村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治建設(shè)，全面完成160個點的村莊整治。要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，加快推進水利工程、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

　　三要大力實施素質(zhì)提升工程。積極實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生”和“一村一名中專生”培訓(xùn)工程。要整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能和公民綜合素質(zhì)培訓(xùn)為核心，培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材、師資隊伍“四位一體”的農(nóng)民培訓(xùn)體系，有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　同時，要加快建立農(nóng)民社區(qū)服務(wù)中心，進一步完善農(nóng)資(家)超市、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、農(nóng)家書屋、社會福利等社區(qū)功能配套。要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，著力擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力。

　　5、要以改革創(chuàng)新為動力，進一步激發(fā)加快發(fā)展的活力。

　　改革創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的兩個“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機制問題，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　一是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要切實改革行政審批，減少政府審批項目，加大非行政許可審批項目清理力度，實行簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，推行窗口受理、網(wǎng)上受理并舉，實行并聯(lián)審批、集中收費。要進一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進工作督查、完成工作銷號”機制，推進政務(wù)公開，建立透明、公正、務(wù)實、高效的行政管理體系。

　　二是要積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。要準(zhǔn)確把握分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，堅持以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，構(gòu)建公益服務(wù)新體系;堅持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，推進政事分開、事企分開;堅持以創(chuàng)新體制機制為核心，激發(fā)事業(yè)單位的生機和活力;堅持以分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級負(fù)責(zé)、分步實施等四種方法為抓手，嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好事業(yè)單位特別是臨時機構(gòu)的清理規(guī)范工作。

　　三是要加快推進非工業(yè)國有企業(yè)改革。要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、因企施策、條塊結(jié)合、以塊為主、聯(lián)動推進，切實抓好交通、商貿(mào)等非工系統(tǒng)的國企改革，進一步盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷增強國有經(jīng)濟的活力。

　　三、堅持以保障和改善民生為根本，著力推進社會管理創(chuàng)新

　　堅持把保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進社會管理創(chuàng)新，使改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群體，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　1、縱深推進“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，構(gòu)建更加便捷的為民服務(wù)平臺。按照“三包一鍛煉”(領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶、新進機關(guān)和新列科級后備干部離崗鍛煉)的辦法，推進干部聯(lián)系群眾雙向全覆蓋工作機制常態(tài)化，堅定不移抓好組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善和文明創(chuàng)建“五大工程”。要強化縣“三送”信息與服務(wù)中心窗口綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)群眾咨詢政策、辦理各種證照“一體化”;進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”信息與服務(wù)站、村(社區(qū))“三送”信息與服務(wù)室建設(shè)，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、結(jié)對服務(wù)，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要按照市委要求，切實抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析群眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，并形成調(diào)研報告。

　　2、加快發(fā)展普惠型社會事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化。要以中小學(xué)校舍安全改造為重點，加快危房改造、校舍搬遷和教學(xué)樓新建，不斷改善辦學(xué)條件;以教育園區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點布局，加快公辦示范幼兒園建設(shè)，緩解城區(qū)教育資源緊張問題。要推進公立醫(yī)院改革試點，著力抓好縣急救中心業(yè)務(wù)大樓等工程建設(shè)，推動縣中醫(yī)院整體搬遷，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力;擴大新農(nóng)合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。要加大投入，完善規(guī)劃建設(shè)，實施全民健身工程，特別是大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。要建立更加科學(xué)的人才工作模式，創(chuàng)新人才政策，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要整合科技資源，加大項目爭取力度，大力實施科教興縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新“六個一”工程。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，完善利益導(dǎo)向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平。

　　3、切實關(guān)注弱勢群體，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善社會保障體系。要推進新型農(nóng)村社會保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，力爭20xx年農(nóng)村居民參保率能夠達到80%以上;要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，擴大社會保障醫(yī)療的范圍。要切實建立完善“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體的培訓(xùn)招工機制，強化校企對接，促進充分就業(yè)。要完善民工工資監(jiān)管保障機制，著力保障勞動者合法權(quán)益，杜絕因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件。同時，要加快廉租房、公租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造步伐，切實解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)等社會福利事業(yè)，加快推進“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。

　　4、不斷加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。今年的信訪維穩(wěn)壓力非常嚴(yán)峻，春節(jié)過后，馬上要召開省、市人代會，全國人代會、政協(xié)會，再接著就是全國黨代會，希望大家能夠嚴(yán)格控制好信訪面。要不斷完善以社區(qū)為核心的基層服務(wù)管理平臺，落實領(lǐng)導(dǎo)干部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，重點解決權(quán)屬糾紛、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等信訪問題。要進一步抓好“書記博客”所反映問題的督查督辦，積極回應(yīng)和幫解群眾訴求。要切實強化社會治安綜合治理，完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加強街道、社區(qū)巡邏防控，加快推進出入縣城的四個治安卡口建設(shè)，始終保持對“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化高危行業(yè)專項整治，加強礦山、重點工程項目、道路交通、重點企業(yè)、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。

　　四、切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，鐵心硬手治理發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強保證

　　事業(yè)發(fā)展靠落實，工作落實靠作風(fēng)。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動，全縣干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、主流趨好，加快興國發(fā)展、促進蘇區(qū)振興的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部長期以來形成的一些作風(fēng)陋習(xí)根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果中加以摒棄。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、精神不振，干勁不足。不思進取，甘于平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有干勁，什么都漫不經(jīng)心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務(wù)只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足于當(dāng)“太平官”。

　　2、思想不純，心術(shù)不正。對群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動于衷、置若罔聞，對群眾利益訴求不及時研究，不認(rèn)真解決和答復(fù)。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強，熱衷于搞一團和氣，當(dāng)老好人;有的熱衷于拉關(guān)系，搞團伙，制造矛盾，搞不團結(jié)，自己不干事，生怕人家干好事?lián)屃俗约旱奈恢谩?/p>

　　3、落實不力，效率不高。以下現(xiàn)象還大有人在：一是“踢皮球”現(xiàn)象。碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現(xiàn)象。對縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個要抄告、那個要抄告，一點擔(dān)當(dāng)意識都沒有，該做的事情怕承擔(dān)責(zé)任。三是“消聲器”現(xiàn)象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現(xiàn)象。習(xí)慣于作表面文章，以會議落實會議、以文件落實文件，根本不去真正抓落實。五是“差不多先生”現(xiàn)象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現(xiàn)象。“等靠要”思想嚴(yán)重，政策不爭，項目不搶，資金不要，習(xí)慣于躺在歷史的功勞簿上睡大覺。

　　4、紀(jì)律不嚴(yán)，政令不暢。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閑事，辦私事;會議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會或不按時到會，派人家參會。有的有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府作出的“剎六風(fēng)”決策，搞上有政策，下有對策，偷偷摸摸地做。

　　5、角色不明，合力不強。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴(yán)重，只強調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執(zhí)行部門政策，把部門工作凌駕于中心工作之上，各吹各的號、各唱各的調(diào)，難以形成工作合力。

　　6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到群眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數(shù)行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦事，總是這個拿“規(guī)定”來推，那個拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;少數(shù)執(zhí)法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業(yè)的客觀實際，拿著部門的法律，故意刁難企業(yè);有的貪圖享樂，鋪張浪費，講排場、比闊氣;有的操守不嚴(yán)，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬;有的熱衷于“傍大款”，搞庸俗人際關(guān)系，精心編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建官商勾結(jié)的生活圈，互相利用，各取所需。

　　這些問題雖然不同程度地表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業(yè)，影響極為惡劣。要推進一個地方的發(fā)展，不把這些歪風(fēng)邪氣整治下去，不把環(huán)境打造好，將貽誤全縣的發(fā)展�？h委將持續(xù)開展“治庸治懶治散”活動，深入推進“問責(zé)風(fēng)暴”，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全力以赴推動興國加快發(fā)展。

　　第一，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強干部作風(fēng)建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先要從縣委會做起，從我做起。在此，我代表縣委會就加強作風(fēng)建設(shè)作出“八項承諾”：(1)不違反政治紀(jì)律，反對自由主義，堅持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅決執(zhí)行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背后亂發(fā)議論，自覺維護縣委團結(jié)。(2)不違反民主集中制原則，不獨斷專行，不個人決定人事、財政、編制、重要建設(shè)項目等重大問題。(3)不違反組織人事紀(jì)律搞個人封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”，堅持公道正派用人。(4)不濫用職權(quán)，堅持依法行使權(quán)力;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動，不干預(yù)司法機關(guān)公正執(zhí)法。(5)不收受禮金、有價證券和貴重物品，堅持廉潔從政;非緊急公務(wù)，拒絕下級、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費、貪圖享受;不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不用公款旅游，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。(8)不違反財經(jīng)紀(jì)律，不在下屬單位和企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用。希望縣委嚴(yán)格按照“八項承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督;希望四套班子的其他領(lǐng)導(dǎo)共同來遵守和維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。

　　第二，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和整治干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，進一步落實人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評議制度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項工作落實，實行跟蹤報道，加大對不抓落實現(xiàn)象的曝光力度，切實把我們的環(huán)境整治好。

　　第三，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的獎懲機制。對于一些違反紀(jì)律的，要進行誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分甚至行政處分，嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理;對大家公認(rèn)表現(xiàn)好的，要進行表揚，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經(jīng)濟待遇。

　　第四，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機制。要重用能干善干、勤奮工作、政績突出、作風(fēng)扎實的干部;慎用工作不用心、作風(fēng)漂浮、政績平平的干部;堅決不用不干工作、跑官要官的干部。決不能因為用人上的不當(dāng)或失誤，挫傷廣大干部的積極性。在此，我代表縣委會旗幟鮮明地亮明態(tài)度：堅決保護那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅決保護那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅決保護那些敢于碰硬、敢于破難的同志，讓他們放手去干;堅決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。在全縣上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實干，勇于無私奉獻;營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人;形成一種導(dǎo)向：讓銳意進取的干部受到激勵，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

　　歲末年初，有這么幾項工作請大家一定要認(rèn)真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作;三是上級對我縣的評比檢查應(yīng)對工作;四是爭資爭項工作;五是招商招工工作;六是春節(jié)氛圍的營造工作。

　　同志們，歷史把振興興國的重?fù)?dān)交給了我們。讓我們共同擔(dān)當(dāng)，共同負(fù)責(zé)，忍受暫時落后的陣痛，擎起加快發(fā)展的戰(zhàn)旗，堅定信心，奮力拼搏，為推進“四個模范興國”建設(shè)作出新的更大貢獻!