全縣國土資源工作會(huì)議上的講話（通用3篇）
全縣國土資源工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們：
按照會(huì)議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進(jìn)行簡要回顧，對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)�，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。
一、善作善為，“”各項(xiàng)工作圓滿收官
“”是我縣國土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年，也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。
1、五年來，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“”期間，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè)，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年，面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務(wù)。
2、五年來，我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上，累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè)，整合礦山企業(yè)5個(gè)。
3、五年來，我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問題，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近20xx萬元，建成集中安置點(diǎn)8個(gè)，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13 起，避免了560人傷亡和598萬元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問責(zé)機(jī)制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。
4、五年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個(gè)縣級(jí)國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭取到了全國土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會(huì)效果，得到了上級(jí)的充分肯定。
5、五年來，我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級(jí)國土資源部門資金9000多萬元，社會(huì)投入2.6億元)，按國家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
6、五年來，我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度，用制度管人管事，營造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來的思路，對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。
剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對(duì)農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對(duì)緊縮地根的形勢(shì)，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報(bào)用地。報(bào)省審批項(xiàng)目74個(gè)，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個(gè)，面積128.8公頃;報(bào)市審批項(xiàng)目 7個(gè)，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)(含去年報(bào)批項(xiàng)目)，面積5.2公頃。主動(dòng)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動(dòng)中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”。現(xiàn)場(chǎng)查看了查明的455個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個(gè)中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，爭取了2個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，到位資金2300萬。關(guān)停取締采石礦山8個(gè)，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅(jiān)守了依法行政的“底線”。對(duì)采石場(chǎng)、萬古金礦區(qū)專項(xiàng)整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢(shì)頭。開展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)，封堵礦洞2個(gè)，搗毀非法工棚4個(gè)，沒收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個(gè)。對(duì)全縣146家礦山企業(yè)和32加危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動(dòng)64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個(gè)圖斑，核查、處置275個(gè)檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗(yàn)收。此外，石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數(shù)字平江地理信息平臺(tái)順利通過驗(yàn)收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
過去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。
第一，顧全大局、把握大勢(shì)是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，力求做到“觀大勢(shì)、懂全局、管本行”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國土資源工作的趨勢(shì)性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。
第二，忠誠干凈、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢(shì)，局黨組站在推動(dòng)國土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說明，只有具備忠誠干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇�，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。
第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊(duì)伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就能有效破解國土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。
二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)
“十三五”時(shí)期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面脫貧、建成小康社會(huì)的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對(duì)旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策，對(duì)國家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專項(xiàng)用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時(shí)，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對(duì)此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：
――國土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。
――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。
――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。
――生態(tài)國土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個(gè)，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。
――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計(jì)劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。
20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、堅(jiān)持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識(shí)。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝，新開發(fā)耕地2500畝。三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對(duì)5到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查，核實(shí)結(jié)果在全縣通報(bào)。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)查重處，堅(jiān)決把違法占用耕地面積控制在15%的問責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫�，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
2、堅(jiān)持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計(jì)劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對(duì)科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對(duì)一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國土資源政策優(yōu)勢(shì)，在助力扶貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對(duì)紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級(jí)公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)，確保今年各類項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門的工作對(duì)接，力爭將更多的項(xiàng)目用地?cái)D進(jìn)國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。
3、堅(jiān)持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，資源開發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開采。繼續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)“零事故”。要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開采打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開采生存空間，不給非法開采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)�；�。三是要加強(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。
4、堅(jiān)持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對(duì)利用存量低效土地、荒廢地開展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計(jì)消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入門檻，提升資源綜合開發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。
5、堅(jiān)持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級(jí)爭取項(xiàng)目支持，用好用足上級(jí)國土資源部門的支持政策。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開展基層群防群測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險(xiǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障問題，讓群眾沒有后顧之憂。四要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺(tái)和流程再造，全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)”，加大對(duì)涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺(tái)賬、提高信訪辦理能力，切實(shí)解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。
6、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們要聯(lián)系實(shí)際，把“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，貫徹到每個(gè)支部、每個(gè)黨員的政治生活當(dāng)中去，推動(dòng)全體黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，爭做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)解決隊(duì)伍不良工作習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問責(zé)，公開通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件并堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會(huì)公開項(xiàng)目預(yù)審、土地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，建立土地登記公開查詢平臺(tái)。做好國土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會(huì)營造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為�？傊J(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。
同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀�，以新的改革發(fā)展理念，主動(dòng)作為，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣國土資源工作會(huì)議上的講話 篇2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我代表集團(tuán)公司人力資源部向大家匯報(bào)20xx年集團(tuán)公司人力資源管理思路。
20xx年，是集團(tuán)公司重組后快速發(fā)展年的第一年。一年來，集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營既經(jīng)歷了舉步維艱的陣痛，也有取得了重大突破的喜悅：園滿完成了各子公司的重組;完成了市政府的相關(guān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的新跨躍，人力資源管理也取得了突破性的發(fā)展，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率突破13萬元，人均工資達(dá)3.68萬元¡¡這些成就的取得來之不易，是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大員工搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，攻難克艱，苦干實(shí)干的結(jié)果。但是我們也要更加清楚的看到，目前集團(tuán)公司發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：從人力資源管理來講,各級(jí)管理人員的文化、經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要;創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取的能力還比較弱;進(jìn)入多領(lǐng)域、跨行業(yè)發(fā)展的專業(yè)化人才還比較緊缺，綜合管理水平還有待于進(jìn)一步提高。這些問題的存在，極大的阻礙了企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的前進(jìn)步伐。
20xx年,集團(tuán)公司董事會(huì)提出¡圍繞市場(chǎng)做資本,圍繞資本做市場(chǎng)的戰(zhàn)略,在生產(chǎn)經(jīng)營上力爭實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)突破9億元,爭取突破10億元的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營跨躍式發(fā)展,人力資源作為生產(chǎn)經(jīng)營的第一要素,要為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。20xx年人力資源管理要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，加大分配激勵(lì)和績效考核，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理人員的聘用機(jī)制，加強(qiáng)與資本的鏈接，促進(jìn)人財(cái)物的有效結(jié)合，構(gòu)建新結(jié)構(gòu)下的人力資源管理新體系，因此，20xx年集團(tuán)公司人力資源管理要完成五個(gè)方面的工作。
一、認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、加快人力資源管理的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。
20xx年集團(tuán)公司已順利完成各子公司的重組，完成了由一業(yè)為主向多領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，特別是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)的向金融和房地產(chǎn)業(yè)高端行業(yè)的發(fā)展，給人力資源管理提出新的要求，人力資源管理必須順應(yīng)發(fā)展的需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和調(diào)整管理思路。集團(tuán)公司人力資源部要實(shí)現(xiàn)管理模式由經(jīng)營型向管控型的轉(zhuǎn)變，要根據(jù)新形勢(shì)和新結(jié)構(gòu)的要求，加快人力資源管理制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)人力資源管理制度、薪酬管理辦法、各級(jí)管理人員的管理辦法進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建新形勢(shì)下的人力資源管理新機(jī)制。各子公司要根據(jù)¡自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧¡公司制要求，構(gòu)建適應(yīng)本公司發(fā)展需要的人力資源管理體系，從目前的情況來看，子公司的人力資源管理力度相對(duì)較弱，沒有形成在所在公司經(jīng)營活動(dòng)中的核心作用，各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須引起高度重視，人力資源部要加大對(duì)人力資源專業(yè)人才的引進(jìn)和對(duì)各子公司的專業(yè)培訓(xùn)，使各子公司行政人事部門盡快發(fā)揮作用。
二、制定人力資源規(guī)劃，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，全面提高員工的綜合素質(zhì)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人才保障
人力資源現(xiàn)狀
1、人員結(jié)構(gòu)情況：集團(tuán)公司現(xiàn)有員工2185人，在職人員1505人，離退休人員680人，離退人員與在職人員比例為1：3。在職人員中，一線員工851人，占在職員工總?cè)藬?shù)63.7%，地勤管理人員485人，占在職員工總?cè)藬?shù)29.7%，主管級(jí)以上管理人員214人占在職員工總?cè)藬?shù)6.6%，一線人員與地管理人員的比例為3：2
2、年齡結(jié)構(gòu)情況
在職人員中，20-30歲的315人，占總?cè)藬?shù)的17.8%，31-40歲751人，占總?cè)藬?shù)43.8%;41-50歲384人，占總?cè)藬?shù)的24.2%，51-60歲220人，占總?cè)藬?shù)的14.2%。其中主管級(jí)以上管理人員213人中，20-30歲的8人，占總?cè)藬?shù)的7.1%，31-40歲42人，占總?cè)藬?shù)37.5%;41-50歲28人，占總?cè)藬?shù)的25%，51-60歲34人，占總?cè)藬?shù)的30.4%。
3、學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)人員情況
在職人員中，初中以下學(xué)歷417人，占總?cè)藬?shù)的24.7%，中專、高中學(xué)歷964人，占總?cè)藬?shù)的57%，大專學(xué)歷225人，占總?cè)藬?shù)的13.5%，本科學(xué)歷78人，占總?cè)藬?shù)的4.6%，研究生學(xué)歷4人，占總?cè)藬?shù)的0.2%。擁有專業(yè)技術(shù)職稱人員37人，占總?cè)藬?shù)2.2%
從以上人員結(jié)構(gòu)情況來看，集團(tuán)公司人力資源存在隊(duì)伍老化，地勤管理人員比重過大，文化水平偏低，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，特別是集團(tuán)公司實(shí)施重組，實(shí)行跨領(lǐng)域發(fā)展以來，專業(yè)人員和綜合管理人員緊缺的問題由為凸現(xiàn)為解決人才緊缺問題，20xx年重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、制定集團(tuán)公司人力資源規(guī)劃，人力資源規(guī)劃一直以來都是集團(tuán)公司人力資源管理的軟肋，集團(tuán)公司人力資源管理著重于工資分配，而對(duì)人力資源的規(guī)劃重視不夠。由于沒有長期的人力資源規(guī)劃，也使人才培訓(xùn)工作沒有系統(tǒng)性和前瞻性，但人力資源規(guī)劃服務(wù)于集團(tuán)公司長期發(fā)展戰(zhàn)略，因而要做好人力資源規(guī)劃必須先完成集團(tuán)公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提高員工的綜合素質(zhì)。各子公司行政人事部，要根據(jù)工作需要，制定全年員工培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工日常培訓(xùn);集團(tuán)公司人力資源部要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)工作思路，做好員工職業(yè)生涯的規(guī)劃，根據(jù)人力資源規(guī)劃，實(shí)施有針對(duì)性的、專業(yè)性和高端管理人才的培訓(xùn)。
3、加大人才的引進(jìn)和招聘工作，強(qiáng)化淘汰機(jī)制和管理人員的崗位流動(dòng)，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主管級(jí)以上管理人員大專以上學(xué)歷覆蓋率達(dá)90%以上。同時(shí)，調(diào)整工資分配方案和管理人員聘任辦法，對(duì)專門引進(jìn)的專業(yè)人才和人員實(shí)行傾向性的工資分配，以吸引更多人才的加入。
三、完善薪酬分配，加強(qiáng)工資激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供人員保障
要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司跨躍式的發(fā)展，人的因素是關(guān)健，如何將全體員工的積極性和創(chuàng)造性凝聚到企業(yè)的目標(biāo)上來，實(shí)現(xiàn)人力資本的有效利用，最有效的手段是工資激勵(lì)。因而必須繼續(xù)完善薪酬分配，
1、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，繼續(xù)完善薪酬分配機(jī)制。各子公司要根據(jù)本公司行業(yè)特性，制定符合企業(yè)實(shí)際，具有行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配。
2、要打破平均主義和大鍋飯的思想，各子公司根據(jù)企業(yè)效益實(shí)施各自的薪酬分配，要將工資分配與企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績緊密掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先的薪酬分配原則。
3、加強(qiáng)績效考核，從目前績效考核的情況來看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流于形式和沒有抓住管理的重點(diǎn)，使績效考核沒能與工資分配有效配合，削弱了薪酬分配的激勵(lì)作用和約束機(jī)制。人力資源部必須加強(qiáng)對(duì)各子公司績效考核的指導(dǎo)，各子公司要根據(jù)各自不同情況，調(diào)整績效考核方案，突出管理重點(diǎn)和與企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績掛鉤。
4、在集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下，繼續(xù)提高員工的工資福利，20xx年力爭實(shí)現(xiàn)人均工資增加5%，三年內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)人均工資突破4萬元。實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與員工工資的同步增長。
但是，要實(shí)現(xiàn)工資增長目標(biāo)必須以企業(yè)效益的提高和規(guī)模的擴(kuò)大為保障，從20xx年工資發(fā)放情況來看，集團(tuán)公司共發(fā)放工資4565萬元，五險(xiǎn)一金1450萬元，人工成本6015萬元，占總收入的30.84%，占總成本的27.9%，如剔出對(duì)內(nèi)收入，工資總額占收入的41.5%。人均工資3.97萬元，集團(tuán)公司整體工資分配處于較合理的水平，對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營有較好的促進(jìn)作用。如果要實(shí)現(xiàn)人均工資4萬元,工資總額將突破7000萬元,五險(xiǎn)一金相繼增加300萬元,人工成本達(dá)8750萬元,如要繼續(xù)保持工資與收入和成本的配比，集團(tuán)公司的收入必須達(dá)到2.9億,資產(chǎn)規(guī)模突破15億元，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)15萬元。這樣才能確保企業(yè)的良性經(jīng)營。
四、加大對(duì)人才的選拔，進(jìn)一步完善各級(jí)管理人員任用考評(píng)制度，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。
從重組一年來看，管理人員能力和履責(zé)情況是制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在部分管理人員危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，工作得過且過;責(zé)人心不強(qiáng)，拿職責(zé)做好人;執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率低下; 業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不能勝任崗位工作。這些現(xiàn)象的存在造成了員工對(duì)集團(tuán)公司的信任危機(jī)，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了制約。20xx年必須加大對(duì)各級(jí)管理人員任用考評(píng)
1、加大管理人員的競聘上崗，今年下半年，再次實(shí)施全集團(tuán)公司主管級(jí)人員的競聘上崗，真正實(shí)現(xiàn)能者上，庸者下。
2、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，完善和調(diào)整管理人員的任用考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的任用考評(píng)，對(duì)連續(xù)考評(píng)不合格和不勝任工作的管理人員予以解聘。
3、加大培訓(xùn)，對(duì)集團(tuán)公司中、高管和不同層次的員工實(shí)行不同層面的培訓(xùn)，有計(jì)劃的選送一批可塑性強(qiáng)、能干事的管理人員到高�；蛳冗M(jìn)企業(yè)帶薪培訓(xùn)，使各級(jí)管理人員能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新激勵(lì)制度，對(duì)集團(tuán)公司做出突出貢獻(xiàn)和完成任務(wù)突出的人員實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)。
5、加大對(duì)人才的選拔，破格提拔一些有文化、有能力、能干事的年輕人到管理崗位，以充實(shí)管理人員隊(duì)伍。
五、注重人力資本的產(chǎn)出比率，規(guī)范各子公司人力資源配置，嚴(yán)格執(zhí)行定員、定崗、定編制度
說到資本，我們往往想到的是物資、土地和貨幣這些物質(zhì)資本，而人做為生產(chǎn)經(jīng)營第一要素，卻往往被忽視。所以為便于管理，我們往往要求管理人員越多越好，而忽視了人力資源做為投入資本的產(chǎn)出效率。而最直觀體現(xiàn)人力資本產(chǎn)出效益的是人均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，它是收入與人員的比率，體現(xiàn)了人力資本投入產(chǎn)生的效益。20xx年集團(tuán)公司人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為11萬元，比20xx年增加了3.098萬元，增長38%。說明集團(tuán)公司的人力資本投入效益呈增長態(tài)勢(shì)。隨著集團(tuán)公司現(xiàn)代化制度的建立，我們將人力資本的產(chǎn)出比率做為衡量企業(yè)的人力資源管理的關(guān)健指標(biāo)，嚴(yán)格控制各子公司的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。進(jìn)一步規(guī)范各子公司的定員、定崗、定編制度，嚴(yán)格控制各子公司一線生產(chǎn)人員和非一線人員的比率，規(guī)范各子公司人力資源配置。各子公司也必須注重人力資本的產(chǎn)出效率，在人員配置上必須考慮本單位的人員與收入比率，提高和優(yōu)化人力資源的配置效率。
以上是我代表人力資源部匯報(bào)的20xx年人力資源管理思路，不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
全縣國土資源工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們：
交通運(yùn)輸是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)，是先行官，市政府率先召開交通運(yùn)輸工作座談會(huì)，充分體現(xiàn)了對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的高度重視。一會(huì)兒，書寶局長還要通報(bào)去年的工作情況，安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、超前謀劃、主動(dòng)作為，20xx年交通工作穩(wěn)中有進(jìn)
自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。近叁年來，交通項(xiàng)目和前五年相比，投資額度有較大幅度地調(diào)整。從20xx 年到20xx 年，高速公路、地方道路等每年投資都有120 億元左右。隨著金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大下行壓力，交通建設(shè)投資持續(xù)下滑，近幾年投資銳減到幾十億元，甚至只是以前的零頭。面對(duì)項(xiàng)目少、資金少的形勢(shì)，全市上下交通系統(tǒng)自我加壓，結(jié)合實(shí)際提出了創(chuàng)建“一千雙萬”工程(1000 公里縣鄉(xiāng)示范路、10000 公里通村示范路和10000 公里連戶路)。在“”連續(xù)五年高強(qiáng)度投資建設(shè)通村水泥路，市縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面都有不同程度欠賬的情況下，繼續(xù)加大投入，通過去年一年的實(shí)施，超額完成了3000 公里的通村示范路和3000 公里的連戶路創(chuàng)建任務(wù)。特別是由組織部牽頭的連戶路創(chuàng)建，凝聚了各級(jí)、各部門的力量，為廣大老百姓辦了一件好事，中、省媒體給予了關(guān)注，各級(jí)組織系統(tǒng)也給予了高度肯定。安嵐二級(jí)公路建設(shè)，是省市共建新體制下我市實(shí)施的第一個(gè)項(xiàng)目。漢濱、嵐皋兩縣區(qū)為了項(xiàng)目建設(shè)，勒緊褲帶、盡己所能著力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作。市財(cái)政、交通部門想方設(shè)法多方籌資、傾力支持，公路局舉全系統(tǒng)之力，依托自己的建設(shè)隊(duì)伍，通過施工競賽和建設(shè)比武，加快工程建設(shè)，于9 月底建成投用，沿線30 多萬群眾和嵐皋縣幾任班子夢(mèng)寐以求的通暢愿望終于實(shí)現(xiàn)。安嵐二級(jí)公路是省廳確定的全省廳市共建項(xiàng)目六條一類二級(jí)路中做得最好的，省廳對(duì)建設(shè)中形成的安康模式給予了充分肯定，并在安康召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市委、市政府也給予了高度肯定。
超前謀劃，主動(dòng)作為。在國家加快實(shí)施連片扶貧開發(fā)的大背景下，國務(wù)院確定了14個(gè)連片扶貧區(qū)域。安康市十個(gè)縣區(qū)都在秦巴山區(qū)交通扶貧規(guī)劃覆蓋范圍。市交通局提早謀劃、提前行動(dòng)，扎實(shí)做好我市連片扶貧交通規(guī)劃，由于工作主動(dòng)、規(guī)劃實(shí)事求是，有深度、可操作，省廳初步確定了我市446公里省道和308公里縣鄉(xiāng)公路進(jìn)入國道網(wǎng)序列，440公里國道優(yōu)化升級(jí)或新增國道和280公里重要農(nóng)村公路、漢江高等級(jí)航道及一批客運(yùn)站場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)入扶貧規(guī)劃，為“”后叁年新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)爭取了主動(dòng)。
高速公路建設(shè)在壓力中穩(wěn)步推進(jìn)。十天高速白河至陜鄂界段，克服資金短缺、暴雨水毀、環(huán)境保障壓力大等多重困難，于11 月底實(shí)現(xiàn)全線貫通。安平高速公路建設(shè)在建設(shè)體制調(diào)整、建設(shè)用地審批難的情況下，市政府會(huì)同漢濱、平利兩縣區(qū)和市直相關(guān)部門，著眼建設(shè)大局，主動(dòng)配合，磨合建設(shè)體制，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，提前著手做好征遷安置工作，安置點(diǎn)建設(shè)提早著手，試驗(yàn)段建設(shè)正常推進(jìn)，建設(shè)用地報(bào)批基本完成，雖未完成預(yù)期投資，但為全面開工奠定了基礎(chǔ)。
白泉公司和安川公司兩家運(yùn)營單位，運(yùn)行正常，在國慶長假期間有效組織，確保車輛免費(fèi)通行工作順利開展。配合市安委會(huì)積極開展高速公路安保和隱患排查，比如西康高速公路大棕坡隧道隱患整改，有效地降低了該路段交通事故的發(fā)生。
一年來，交通各項(xiàng)工作較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，并在省廳的考核中獲得了一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績，這也是全省唯一連續(xù)叁年獲得一等獎(jiǎng)的地市。這些成績的取得，是市委、市政府準(zhǔn)確決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各有關(guān)部門高度重視、鼎力支持的結(jié)果，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果，是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工積極奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向重視、關(guān)心、支持我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝!
二、搶抓機(jī)遇、決戰(zhàn)攻堅(jiān)，扎實(shí)做好20xx 年交通工作
搶抓機(jī)遇，就是要抓住國家實(shí)施交通扶貧規(guī)劃機(jī)遇。昨天國務(wù)院召開了全國扶貧開發(fā)電視電話會(huì)議，確定了“”后叁年加緊實(shí)施連片扶貧開發(fā)，秦巴山區(qū)扶貧戰(zhàn)略定位第一句話就是打造區(qū)域交通重要通道。前不久，市政府和省廳簽訂了促進(jìn)秦巴山區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展共建協(xié)議，為加快啟動(dòng)實(shí)施秦巴山區(qū)交通扶貧規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。省廳和交通部對(duì)接交通扶貧規(guī)劃項(xiàng)目資金200多億元，按全省涉及交通扶貧規(guī)劃的45 個(gè)縣區(qū)平均來算，我市10 個(gè)縣區(qū)也有50 多個(gè)億。加之我市位于區(qū)域交通樞紐的重要地位，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)和大家強(qiáng)有力的工作，投資額度可能還會(huì)增大，后叁年新一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展機(jī)遇撲面而來，時(shí)間緊迫，任務(wù)很重。國家交通扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，投資強(qiáng)度區(qū)域更為集中，比如通村路，省廳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)按每公里15 萬元，交通部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提高到每公里40 萬元，每個(gè)縣區(qū)確定的12 段經(jīng)濟(jì)主干線實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)每公里140 萬元。這樣的利好政策，需要我們通過努力工作去爭取。
“”期間，全省修了6.8 萬公里村道，安康修了1 萬公里，占全省六分之一，我們抓住了機(jī)遇，這項(xiàng)工作延伸到現(xiàn)在的通村示范路創(chuàng)建，省廳借鑒安康的做法，把這項(xiàng)工作確定為完善工程，每公里通村示范路補(bǔ)助5 萬元。“”省廳確定全省高速公路要達(dá)到5000 公里，再建1000 多公里才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這說明“”后叁年無論是高速公路還是其他道路建設(shè)，都有很大機(jī)遇。“”后叁年，國家再次高強(qiáng)度投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，今后也不可能再有這樣的大規(guī)模連續(xù)投資，機(jī)遇稍縱即逝，因此各縣區(qū)一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，搶抓機(jī)遇，大干快干，再掀交通建設(shè)新高潮。
決戰(zhàn)攻堅(jiān)“”后叁年，需要超常規(guī)的工作，按部就班就有可能錯(cuò)失機(jī)遇。各縣區(qū)要迅速成立有指揮部性質(zhì)的、各相關(guān)部門參與的強(qiáng)有力的交通扶貧機(jī)構(gòu)。由各縣區(qū)長任指揮長，要舉全縣區(qū)之力，形成共識(shí)、共同發(fā)力、捆綁項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)。無論高速路、干線路還是農(nóng)村路建設(shè)，都離不開資金、征地、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)各部門要敢于打破條條框框的束縛，開通綠色通道，加快各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)辦理，全力支持交通發(fā)展。“”五年的工作量，要在后叁年完成，時(shí)間十分緊迫，項(xiàng)目一旦下達(dá)，就要迅速開工，各項(xiàng)工作要同步推進(jìn)。各分管縣區(qū)長會(huì)后，要在政府常務(wù)會(huì)上專題匯報(bào)研究，迅速成立組織機(jī)構(gòu)盡快開展工作。
盯住項(xiàng)目，形成合力。各縣區(qū)交通項(xiàng)目已經(jīng)匯總到市交通局，并已和省廳進(jìn)行了對(duì)接，大體上已經(jīng)敲定。兩會(huì)結(jié)束后，項(xiàng)目就會(huì)陸續(xù)下達(dá)，各部門要采取變通、結(jié)合的辦法，支持交通建設(shè)。近幾年交通項(xiàng)目建設(shè)過程中，扶貧局在結(jié)合大移民政策方面就做的比較好。發(fā)改、財(cái)政、扶貧、水利、國土等部門要整合資源，圍繞項(xiàng)目，形成合力。安康是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政緊張，不形成合力，項(xiàng)目就推不動(dòng)。市發(fā)改委、財(cái)政局等部門在項(xiàng)目捆綁方面，要對(duì)各縣區(qū)要提出明確要求。
靠前指揮，扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，只有在一線，才能掌握真實(shí)情況，面對(duì)困難，排查問題，才能想出實(shí)招。在新一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的兩大問題還是資金和環(huán)境保障，甚至環(huán)境保障比資金問題還要突出。有好多項(xiàng)目，開始沒有資金，后來資金到位了，項(xiàng)目還是推不動(dòng)。究其塬因，是領(lǐng)導(dǎo)沒有上主戰(zhàn)場(chǎng)，沒有到一線，坐而論道的多，怎么干，誰去干，出實(shí)招的少。每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完成時(shí)限，考核辦法。項(xiàng)目建設(shè)一定要快上快下，不敢形成馬拉松。抓緊了，在推進(jìn)過程中就很快能解決，一拖，問題就越來越多，越來越不好解決。
繼續(xù)抓好示范路和連戶路建設(shè)。我市從去年開始，率先提出并分叁年實(shí)施的“一千雙萬”工程，通過兩年努力，示范路和連戶路建設(shè)取得了較好效果，農(nóng)村公路暢通能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村公路建設(shè)成果得到鞏固，廣大群眾非常擁護(hù)。市委、市政府非常重視示范路建設(shè)，將其列為各縣區(qū)政府的年度單項(xiàng)考核項(xiàng)目。今年是萬公里通村示范路創(chuàng)建的最后一年，全市創(chuàng)建任務(wù)2500 公里。請(qǐng)各縣區(qū)繼續(xù)充分利用好一事一議政策，多方籌措配套資金，按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，夯實(shí)責(zé)任，盡快完善提高，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。今年連戶路建設(shè)目標(biāo)3500 公里，請(qǐng)市、縣區(qū)交通、財(cái)政等部門積極主動(dòng)配合組織部門，充分發(fā)動(dòng)群眾、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，抓好連戶路建設(shè)，為老百姓創(chuàng)建良好的生產(chǎn)生活出行條件。
叁、再顯身手，鍛造交通隊(duì)伍
弘揚(yáng)村道精神，再創(chuàng)輝煌事業(yè)。事業(yè)靠干，交通事業(yè)更要實(shí)干苦干。我記得20xx 年的交通工作會(huì)中，我對(duì)交通工作取得的成績用輝煌年、標(biāo)志年、豐收年，進(jìn)行了充分的肯定。這是全市上下，舉全市之力，大興交通取得的結(jié)果，特別是全市交通系統(tǒng)發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神取得的。成績?nèi)〉脕碇灰�，不是等的、靠的、要的，是干出來的。發(fā)展的歷程十分艱辛，但成就了交通事業(yè)，凝聚了“村道精神”，為安康交通事業(yè)增添了濃墨重彩的一筆。同時(shí)，發(fā)展交通事業(yè)也鍛煉成長了一批干部，展示了交通行業(yè)精神和良好形象。當(dāng)前，我們?cè)俅蚊媾R著交通發(fā)展的重大機(jī)遇，各級(jí)各相關(guān)部門，特別是交通系統(tǒng)的同志，要珍惜機(jī)遇，繼續(xù)弘揚(yáng)“村道精神”，要敢干事、能干事、干成事，用更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為安康的交通事業(yè)發(fā)展再顯身手，再創(chuàng)輝煌。
合力辦交通，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的有力保障。各級(jí)各相關(guān)部門要共同發(fā)力，心往一處想，力往一處用，全力支持交通事業(yè)發(fā)展。要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。要深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”，亮化窗口形象，讓人民群眾受益于交通、理解交通、支持交通。
勤儉辦交通，保持廉潔自律。當(dāng)前，自上而下都在狠抓作風(fēng)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)、媒體對(duì)干部作風(fēng)也特別關(guān)注。交通運(yùn)輸是聯(lián)系千家萬戶的窗口行業(yè)、服務(wù)性行業(yè)，社會(huì)關(guān)注度和群眾期望值越來越高。交通干部接觸的項(xiàng)目多、資金多，誘惑也多，但我們一定要算好長遠(yuǎn)賬、政治賬和親情賬，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)慎微，淡泊名利，要守住底線，自己把握。既要始終保持為民服務(wù)情懷，務(wù)實(shí)的作風(fēng)干成事，又要潔身自好，廉潔自律不出事。要厲行節(jié)約、確保有限的項(xiàng)目資金都用在交通發(fā)展上。凡重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等，都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策，做到權(quán)限清楚，職責(zé)分明，運(yùn)作規(guī)范，管理嚴(yán)格。要堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、用制度管人，樹立廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的交通行業(yè)形象。
同志們，在全市上下貫徹落實(shí)精神，建設(shè)美好安康的關(guān)鍵時(shí)期，在交通事業(yè)重大機(jī)遇再次來臨的關(guān)鍵時(shí)期，再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望，也是廣大群眾的殷切期盼。我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有各級(jí)、各有關(guān)部門全力支持下，全市交通系統(tǒng)定能弘揚(yáng)“村道精神”，凝聚合力、奮發(fā)有為，定能不負(fù)眾望，努力為建設(shè)美好安康再立新功、再創(chuàng)輝煌!