稅務(wù)工作會議講話稿（通用3篇）

稅務(wù)工作會議講話稿 篇1

　　這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍同志委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實會議精神提出要求。

　　這次會議是在稅收現(xiàn)代化邁入決勝階段召開的一次重要會議。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，、張高麗副分別作出重要批示，充分肯定過去一年稅收工作取得的成績，對做好今年工作提出明確要求，這是對稅務(wù)部門和稅務(wù)干部極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。王軍同志代表總局黨組作了工作報告，全面總結(jié)了20xx年和“”時期稅收工作情況，深刻分析了“十三五”時期稅收現(xiàn)代化面臨的形勢和任務(wù)，明確提出了20xx年工作的總體要求，部署了重點工作任務(wù)。與會同志圍繞會議主題，認真學(xué)習(xí)討論交流，一致認為，這次會議內(nèi)容豐富、安排緊湊，求真務(wù)實、鼓舞干勁。特別是會議材料相互配套，以一個主報告繪藍圖、談思想、講重點，輔之以討論參閱交流材料相承接、作補充、講細節(jié)，從而使今年及今后一個時期的稅收工作有了明確的努力方向和強大的前進動力。

　　這次會議開得很成功，達到了預(yù)期目的。具體表現(xiàn)在，通過總結(jié)成績，增強了自豪感。大家深有感觸地說，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，很好提振了全國稅務(wù)干部的士氣。報告總結(jié)去年的新成績以及五年來我們做的一系列大事，聽后感到非常親切和鼓舞。特別是在這幾年組織稅收收入難度比較大的形勢下，能取得這樣的成績十分不易，倍感振奮和自豪。大家紛紛表示，一定認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。通過查找問題，增強了緊迫感。大家認為，報告指出的“六個不夠”問題，實事求是、切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為稅務(wù)系統(tǒng)干部打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識。大家紛紛表示，一定以“六個不夠”為鏡子，全面對照檢查，切實加以改進。通過放眼未來，增強了使命感。大家認為，分析稅收現(xiàn)代化決勝階段的形勢和任務(wù)，邏輯性強，論斷正確;“三大機遇”和四個方面的挑戰(zhàn)，高屋建瓴，闡述深刻;豐富完善稅收現(xiàn)代化目標的內(nèi)涵，與時俱進，引領(lǐng)性強;以城市建設(shè)類比稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個階段，符合實際，形象生動;四個“堅持和踐行”的方法論，一以貫之，科學(xué)管用。這使廣大稅務(wù)干部對在什么形勢下建設(shè)稅收現(xiàn)代化、建設(shè)一個什么樣的稅收現(xiàn)代化、怎樣建設(shè)稅收現(xiàn)代化，有了更清晰的認識、更準確的把握，將引領(lǐng)大家更加蹄疾步穩(wěn)地推進稅收現(xiàn)代化。通過明確任務(wù)，增強了責(zé)任感。大家認為，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對做好今年稅收工作提出了明確要求，指明了前進方向;這次會議部署的重點工作任務(wù)，與績效管理4.0版指標體系相互銜接配套，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，這使稅務(wù)干部感到發(fā)展的任務(wù)加重了，肩上的責(zé)任增大了。大家表示，一定努力抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。

　　“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。這次會議還有一個重要收獲，就是大家提出了不少有價值的意見建議，總局將一一梳理研究，有的將在修改工作報告時吸納，有的將在今后工作中改進，有的將由有關(guān)司局進行研究、提出對策，甚至召開專門會議安排部署。在討論中，大家比較關(guān)心的有收入問題。很多局長談到，總局確定的初步收入計劃是符合經(jīng)濟形勢和實際情況的，但地方在確定收入任務(wù)時可能會層層加碼，增加組織收入工作壓力。大家回去以后，要主動向當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，講清楚今年的稅收收入形勢，特別是說明以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，決定了在經(jīng)濟增速放緩時，稅收收入下降幅度可能會較大較快的事實，算清經(jīng)濟稅源賬、稅收政策調(diào)整賬，爭取理解和支持，實事求是地安排收入計劃。改革問題。大家希望，總局在落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》時，加強頂層設(shè)計、加強協(xié)調(diào)、加強指導(dǎo)。這一意見很好，總局將抓緊修改和下發(fā)《關(guān)于扎實做好<方案>實施工作的通知》，及時審核各地上報的改革方案;在具體工作中，多調(diào)研、多指導(dǎo)，解疑釋惑，幫助地方和試點地區(qū)順利推進改革;重視與各地黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，共同推進改革�？冃Ч芾韱栴}。大家總體上贊同20xx年績效管理4.0版制度辦法和指標體系，同時提出了不少意見建議�？偩挚冃мk將認真研究吸納大家的意見，進一步修改完善指標體系、分值設(shè)定、地稅差異等內(nèi)容，以使績效考核更加科學(xué)和符合實際。隊伍建設(shè)問題。大家在討論中談到，稅務(wù)系統(tǒng)面廣線長人多，帶隊伍的壓力越來越大�？偩贮h組將一如既往地堅持嚴管善待，既要嚴格管理干部，又要關(guān)心愛護干部，通過改進選賢治吏辦法、完善體制機制和制度規(guī)范，積極為干事創(chuàng)業(yè)的干部搭建機制和平臺，推動干部能干事、干成事、不出事。

　　一分部署，九分落實。今年收入任務(wù)重、改革任務(wù)重，是充滿挑戰(zhàn)、負重前行的一年。廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有越是負重越奮發(fā)、越是困難越向前的信心和決心，認真貫徹落實這次會議精神，確保圓滿完成20xx年的各項工作任務(wù)。

　　首先，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓落實。采取多種形式，組織廣大稅務(wù)干部全面學(xué)習(xí)會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到總局黨組的決策部署上來。要把這次會議精神向地方黨委政府做專題匯報，重點匯報組織稅收收入和實施《方案》工作，積極爭取支持和指導(dǎo)。要緊密聯(lián)系自身實際，承接好總局部署的10項重點任務(wù)，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，層層壓實責(zé)任，有力有序有效推進各項工作。各單位要在1月底前，將學(xué)習(xí)貫徹會議精神情況書面報告總局辦公廳。

　　第二，要振奮精神抓落實。精神狀態(tài)是一個人理想、信念、意志、品質(zhì)的綜合反映，是工作作風(fēng)的集中體現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能夠激發(fā)人的智慧和潛能，是戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)不可缺少的重要因素。面對大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，面對今年繁重的工作任務(wù)，廣大稅務(wù)干部要振奮精神、狠抓落實。振奮精神，要有干勁。切實解決“重部署、輕落實”“二傳手”“打折變通”等落實不夠有力的問題，不能老是需要領(lǐng)導(dǎo)幫忙“踩油門、加把勁”，要有馬上就辦、奮發(fā)進取的干勁，立說立行地落實，只爭朝夕地推進。振奮精神，要有闖勁。崗位就是責(zé)任;敢于擔(dān)當是衡量“好干部”的重要標準。只要我們勇于直面困難，敢字當頭、干字在前，就一定能夠穿越激流險灘，抵達勝利彼岸。振奮精神，要有韌勁。組織好今年的稅收收入一刻不能松勁，實施《方案》是一項既緊迫又必須穩(wěn)妥推進的工作，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化還有很長的路要走，這些都是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不可能沒有困難和阻力。我們要知難而進，堅定信心、不改初心，緊咬目標、百折不回，保持一以貫之的力度、鍥而不舍的韌勁，把各項工作貫徹到底、落到實處。

　　第三，要完善機制抓落實。近年來，總局逐步形成了以績效管理為主線，以督查督辦和重點工作推進會議為支撐，以內(nèi)外監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改為補充，以將年度工作短板納入下一年績效管理加以改進為接續(xù)的工作機制，效果比較好。各級稅務(wù)機關(guān)可參照總局的做法，建立健全有關(guān)制度機制，使工作落實更有效率、更有質(zhì)量。要用好績效管理這個總抓手�？冃Ч芾韽脑圏c到全面推行，工作“指揮棒”的作用日益凸顯。今年要深化實施績效管理4.0版制度辦法和指標體系，強化績效結(jié)果運用，促進自我管理、自我改進、自我提升。要強化督查督辦這個重要手段。對于實施《方案》等重點工作任務(wù)，要進行專項督查、全程督辦，提高督辦頻率，加大督辦力度。對于工作效率高、落實效果好的要通報表揚，對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責(zé)，公開通報批評。要搭建重點工作推進會議這一平臺。去年下半年以來，總局建立了重點工作推進會議制度，了解掌握重點工作進展情況，研究制定下步工作計劃，協(xié)同解決工作推進中的難題。各級稅務(wù)機關(guān)也要建立這項制度，并作為抓落實的重要平臺，確保把重點工作任務(wù)抓出效率、抓出質(zhì)量。

　　第四，要協(xié)同配合抓落實。今年組織收入、實施《方案》、稅制改革等各項工作涉及面廣，任務(wù)很重，必須加強協(xié)同配合、匯聚各方力量，形成抓落實的合力。要強化縱向互動。上級機關(guān)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)推廣，為基層減輕負擔(dān)、順利推進工作創(chuàng)造良好條件。下級稅務(wù)機關(guān)要加強落實情況反饋，積極提出改進工作的意見建議，上下同心，促進各項工作落地見效。要加強橫向配合。機關(guān)內(nèi)部各部門要增強大局意識，開展工作多配合，遇到問題多溝通，相互之間多擔(dān)待、多補臺。有些涉及到多部門工作的事情，牽頭部門要負起責(zé)任，配合部門要盡心盡職。要注重內(nèi)外協(xié)同。爭取多向黨委政府請示匯報，積極主動地加強與相關(guān)部門和新聞媒體的溝通，推動構(gòu)建稅收共治格局，營造理解稅收、支持稅收的良好氛圍。

　　再過二十多天就到春節(jié)了。前不久，總局專門下發(fā)了通知，就做好“兩節(jié)”期間的工作提出了明確要求，各級稅務(wù)機關(guān)要認真貫徹落實，確保廣大稅務(wù)干部職工過一個歡樂祥和的節(jié)日。要關(guān)心困難干部群眾。積極開展“送溫暖”活動，深入困難處，關(guān)心困難人，特別要深入到邊遠、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工家中，大力開展幫扶救助、走訪慰問活動，切實關(guān)心先進工作者、離退休干部、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決實際困難。要抓好信訪維穩(wěn)。節(jié)假日是信訪和輿情的敏感期，要嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任，堅持屬地管理，深入排查各類矛盾糾紛，加大信訪問題調(diào)處解決力度，努力把矛盾化解在基層、解決在當?shù)�。要強化輿情監(jiān)控分析，加強涉稅輿情引導(dǎo)，防止重大負面事件發(fā)生，保證節(jié)日期間和諧穩(wěn)定。要嚴守廉政紀律。認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守各項廉政規(guī)定，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴于律己，帶頭遵守廉潔從政的各項要求，自覺抵制各種不正之風(fēng)。紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為，過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。要強化安全管理。深刻吸取一些地方發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，層層落實安全責(zé)任制，完善安全管理措施。節(jié)前，要集中開展一次安全檢查和治理活動，深入排查機房、票證室、財務(wù)室、檔案室、辦稅服務(wù)廳等重點場所以及人員密集區(qū)域的安全隱患，做好整改工作。要強化公務(wù)用車管理及交通安全教育，保證交通安全。要做好值班工作。嚴格落實值班崗位責(zé)任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急情況報告制度。值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，及時處置各項值班事務(wù)，遇有突發(fā)事件或緊急情況要立即請示報告，并采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

　　“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。冬去春來，到處是生機和希望。我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

稅務(wù)工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況，分析當前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢，正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關(guān)干部的服務(wù)意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財政收入任務(wù)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

　　一、肯定成績，正視問題，進一步增強稅收工作的積極性和主動性

　　本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔(dān)”相結(jié)合的原則，對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機械進行了稅額核定和稅款征收，并對在規(guī)定時間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達的征收任務(wù)。以上稅收工作成績的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

　　總結(jié)此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

　　一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務(wù)。

　　二是納稅積極主動，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時，據(jù)稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

　　三是納稅獎勵及時兌付，企業(yè)納稅負擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實減輕了企業(yè)納稅負擔(dān)。

　　四是稅收公開公平，人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收，對征收對象統(tǒng)一進行了調(diào)查核實，并進行了公示，嚴格按標準核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負公平。同時，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴明，人員互相監(jiān)督、團結(jié)協(xié)作，堅決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到，在當前稅收工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財政貢獻率小，加之今年受經(jīng)濟危機影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級，進一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實問題。

　　二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業(yè)調(diào)查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、年生產(chǎn)總量和企業(yè)效益，給稅額核定帶來一定難度，導(dǎo)致多年來繩網(wǎng)企業(yè)稅收標準停留在低水平，這種情況下，部分企業(yè)還喊難哭窮。同時，稅收基礎(chǔ)工作不扎實，工作作風(fēng)不嚴謹，管理松懈，要么與納稅人協(xié)調(diào)聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致征管困難;要么與納稅人私下聯(lián)系過于緊密，導(dǎo)致稅額核定標準不統(tǒng)一、企業(yè)之間稅負不均，稅收跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在。有時還怕吃苦、怕麻煩，認為稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現(xiàn)實狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎么搞上去?

　　三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)�？煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鉆點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

　　針對以上問題，我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。

　　二、突出重點，強化措施，切實做好稅收征管工作

　　目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn)，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力，強化開源節(jié)流措施，使經(jīng)濟發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財稅收入目標任務(wù)為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

　　第一，狠抓收入目標管理，提高可用財力。要進一步完善稅收政策，切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。

　　第二，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。一是要強化責(zé)任。要加強現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理，確保責(zé)任到人，管理到戶，切實解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，落實稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標，建立科學(xué)實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進行稅源調(diào)查時算個帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少，進項、銷售各為多少，每一個稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè)，別的地方生產(chǎn)成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測算，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個經(jīng)常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調(diào)查，就能夠一勞永逸。

　　第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理，實現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理，擴大征管范圍。

　　第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質(zhì)量。要堅決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實行，征管人員就要嚴格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應(yīng)收盡收。

　　第五，狠抓隊伍內(nèi)部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實管理職責(zé)，堅決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn)，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務(wù)，積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開拓市場，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻策獻力。

　　第六，狠抓企業(yè)納稅意識，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人，要轉(zhuǎn)變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時，牢記自己的社會責(zé)任，自覺把依法誠信納稅當作自己的義務(wù)，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù)，做份內(nèi)的貢獻，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

　　同志們，基層工作千辛萬苦，但促進發(fā)展責(zé)無旁貸。會后，各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結(jié)、自我檢查，按照今年的目標和任務(wù)找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同為完成全年財稅收入任務(wù)而努力。

稅務(wù)工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期稅收現(xiàn)代化建設(shè)情況，謀劃《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實施工作和“十三五”時期稅收改革發(fā)展思路，部署20xx年稅收工作任務(wù)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分關(guān)心、高度重視，近日，、張高麗副分別作出重要批示，對去年稅收工作取得的成績給予充分肯定，對做好今年稅收工作提出明確要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，并以此為動力，奮發(fā)有為地做好今年稅收工作。下面，按照、張高麗副重要批示精神，我講四個問題。

　　一、攻堅克難，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績

　　20xx年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)面對大事多、難事多、急事多的復(fù)雜形勢，面對標準高、節(jié)奏快、強度大的工作要求，勵精圖治、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了稅收現(xiàn)代化建設(shè)從艱難探索到擊水中流的豪邁挺進，取得了不少新成績。

　　從績效考評結(jié)果看，去年全國稅務(wù)工作會議部署的10項重點任務(wù)均已圓滿完成，有關(guān)報告和總結(jié)也已印發(fā)給了大家。我著重講講以下五個方面。

　　(一)迎難而上收好稅，收入任務(wù)圓滿完成。一是形勢困“難”重重。一方面，經(jīng)濟下行壓力大。一度出現(xiàn)占稅收收入比重約25%的增值稅、約23%的企業(yè)所得稅以及約33%的制造業(yè)稅收增幅同時下降的“三降”局面。另一方面，挖潛增收難度大。近年來，我們持續(xù)采取加強征管堵塞漏洞的措施，挖潛增收的空間越來越小。二是工作克“難”奮進。面對復(fù)雜嚴峻的形勢，我們縱向五級稅務(wù)機關(guān)上下同心，橫向各司處科股共擔(dān)壓力，想方設(shè)法堵漏增收，千方百計打擊騙稅，用辛勤汗水書寫了對稅收事業(yè)的忠誠和熱愛。三是結(jié)果艱“難”玉成。20xx年全國稅務(wù)部門組織稅收收入110604億元(已扣減出口退稅)，比上年增長6.6%。其中中央級稅收收入超任務(wù)數(shù)19億元。同時，社會上關(guān)于收過頭稅的反映比往年還要少得多，“量增質(zhì)優(yōu)”地完成了收入任務(wù)。

　　(二)蹄疾步穩(wěn)推改革，創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是征管體制改革大幕開啟。主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會議，審議通過了總局牽頭擬定上報的《方案》，中辦、國辦予以印發(fā)和公布，這在我國稅收發(fā)展史上是第一次。二是稅制改革穩(wěn)步推進。穩(wěn)妥實施營改增，全年減稅約2400億元，比上年增加約500億元，有力促進了經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。消費稅改革和資源稅從價計征改革穩(wěn)步快走。深度參與G20國際稅制改革，推動了國際稅收規(guī)則修訂，《多邊稅收征管互助公約》經(jīng)全國人大會審議批準，提升了我國國際稅收影響力。三是稅務(wù)行政審批制度改革成績斐然。認真落實國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，除保留7項行政許可審批事項外，其余80項非行政許可審批事項已全部取消或調(diào)整;積極推進網(wǎng)上審批，扎實有序開展下放行政審批的配套銜接工作。順利實施“三證合一、一照一碼”，開啟了證照便利化服務(wù)新模式。四是稅收法治建設(shè)扎實推進�！抖愂照鞴芊�(修訂草案)》和《環(huán)境保護稅法(草案)》先后向社會公開征求意見，基本做好了提交國務(wù)院常務(wù)會議審議的準備。總局印發(fā)了《關(guān)于全面推進依法治稅的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于堅持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，在更高層次更高水平上推進了稅收法治建設(shè)。五是稅收信息化建設(shè)突飛猛進。金稅三期工程優(yōu)化和推廣工作取得重大突破，已在20個省區(qū)市稅務(wù)系統(tǒng)成功上線運行。增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版穩(wěn)步推廣，在防范利用發(fā)票偷騙稅和腐敗問題等方面成效初顯。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，推出了5個方面20項重點行動，走在了中央政府部門的前列。

　　(三)盡心盡職優(yōu)服務(wù)，稅務(wù)形象不斷提升。一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略行動深化。進一步優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進京津冀協(xié)同發(fā)展，推出“一個窗口、兩區(qū)運作、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同服務(wù)”辦法支持長江經(jīng)濟帶建設(shè)，制定“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強合作謀共贏”3個方面10條舉措服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成“辦稅一網(wǎng)通10+10”格局助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展。二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展行動深化。積極建議并認真落實擴大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除范圍等政策，逐步將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策推向全國，特別是兩次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，使更多納稅人享受到政策紅利。20xx年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元，落實高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元。堅持納稅誠信激勵和稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒并舉，特別是探索實施“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展，金融機構(gòu)運用納稅信用信息發(fā)放貸款1300多億元，其中為5.1萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款580億元，受到廣大納稅人好評。三是服務(wù)廣大納稅人行動深化。持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，總局圍繞簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負推出11類服務(wù)項目。各地在此基礎(chǔ)上細化推出了2200多條便民辦稅舉措，形成了“春風(fēng)送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍。

　　(四)三嚴三實樹新風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動抓好專題教育�？偩贮h組高度重視并始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建了黨組示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、系統(tǒng)聯(lián)動的工作格局。二是明確責(zé)任，傳導(dǎo)壓力抓好專題教育�？偩贮h組嚴格履行主體責(zé)任，研究制定總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)實施方案，派出3個檢查組對9個省開展巡回檢查。各級稅務(wù)機關(guān)班子成員始終把責(zé)任扛在肩上，履行“一崗雙責(zé)”，針對重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明責(zé)任、提要求、壓任務(wù)、抓督查。三是問題導(dǎo)向，立行整改抓好專題教育。總局黨組深入查擺問題，征求意見建議7763條，并開展“曬清單、亮成果”活動，對表整改，對賬銷號。全系統(tǒng)共制定整改措施1.4萬多項，目前已落實1.2萬多項，整改率達85%以上。

　　(五)嚴管善待帶隊伍，稅務(wù)鐵軍加快成長。一是堅持導(dǎo)向，讓干部想干事。積極深化干部人事制度改革，讓想干事的干部有舞臺，一大批德才兼?zhèn)�、年富力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在縣以下稅務(wù)機關(guān)推行職務(wù)與職級并行制度，目前已在過半省內(nèi)平穩(wěn)實施，在拓展干部職業(yè)發(fā)展空間等方面邁出了關(guān)鍵步伐。推進稅務(wù)文化建設(shè)，通過選樹最美稅務(wù)人弘揚主旋律、傳播正能量。全國稅務(wù)系統(tǒng)共有1350個單位和150人榮獲省部級以上表彰。二是提升素質(zhì)，讓干部會干事。選拔第三批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，三批總數(shù)超過400名。廣泛開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動，著力提高一線崗位的干部隊伍素質(zhì)。三是健全機制，讓干部能成事。正式實施績效管理3.0版，組織績效與個人績效“雙輪驅(qū)動”，過程控制與結(jié)果運用“動真碰硬”，橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的格局基本形成。制發(fā)“數(shù)字人事”制度體系，在江蘇、山東國稅局全系統(tǒng)和湖北、陜西部分市、縣國稅局共372個單位5萬名干部中開展試點。四是強化監(jiān)管，讓干部少出事。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，既抓國稅又促地稅，通過嚴格的監(jiān)督問責(zé)和有力的教育管理，促進了系統(tǒng)廉潔從稅。20xx年，國稅系統(tǒng)共有60名干部因落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé);國稅、地稅系統(tǒng)共有91起、156人因違反中央八項規(guī)定精神被查處;總局先后對10個省國稅局進行巡視，督促整改問題168個，處理干部57人。內(nèi)控機制信息化升級版覆蓋所有省國稅局、地稅局。調(diào)整交流和選拔補充了18名政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部擔(dān)任省國稅局紀檢組長。

　　與此同時，財務(wù)管理、政府采購、離退休干部服務(wù)、群團活動、后勤保障、稅收科研、三社三會、注稅黨建等工作，也都取得了較好的成績。

　　合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。20xx年的成績是在“”前幾年工作基礎(chǔ)上取得的。回顧整個“”時期稅收改革發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出一年一大步、五年上了一個大臺階的顯著特點。20xx-20xx年，我們印發(fā)實施《“”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實推進各項稅收工作，可以說，是意氣風(fēng)發(fā)、探索前行的兩年。20xx年，我們提出到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的奮斗目標，點燃了稅務(wù)人的追夢激情。可以說，是高揚風(fēng)帆、奮起作為之年。20xx年，系統(tǒng)上下解放思想、改革創(chuàng)新，全面推進稅收現(xiàn)代化，“六大體系”建設(shè)全面鋪開，穩(wěn)步前行�？梢哉f，是全速前行、多點并推之年。20xx年，系統(tǒng)上下勵精圖治、改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化，標志性成果越來越多，尤其是《方案》印發(fā)實施，為進一步推進稅收現(xiàn)代化提供了強大保障和動力。可以說，是亮點紛呈、中流擊水之年。

　　五年來，我們抓了一些強基固本的大事。堅持“功成不必在我”的理念，苦干打基礎(chǔ)之事，厚積促發(fā)展之功。比如，制定實施納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅管理、國稅地稅合作、巡視工作、采購工作規(guī)范，實行減免稅精細化核算，等等。再如，規(guī)范表證單書，這是稅收工作最基礎(chǔ)的事項，種類多、數(shù)量大，關(guān)聯(lián)性強、伸縮度高，我們不怕繁雜瑣碎，一個指標一個指標研究、一張表單一張表單規(guī)范，科學(xué)統(tǒng)籌加以整合，下足苦功予以落實。正是抓實了這一基礎(chǔ)工作，我們才有條件推行規(guī)范化管理，使稅收工作逐步駛上制度化、標準化軌道。也正是具備了這一基礎(chǔ)條件，我們才能夠集中攻關(guān)，實現(xiàn)了部分重點項目減免稅精細化核算，使長期以來稅收政策落實情況細數(shù)說不清、底數(shù)道不明的尷尬問題初步得到解決，為完善政策、輔助決策提供了強有力支撐。

　　五年來，我們干了一些改革創(chuàng)新的大事。堅持銳意改革、開拓進取，一年干幾件改革之事，抓幾個創(chuàng)新之項，取得了一個又一個重大突破，有的國內(nèi)領(lǐng)先，有的甚至有國際范兒。比如，假發(fā)票泛濫、利用發(fā)票偷騙稅問題困擾我們多年，我們?nèi)�力打造增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，正在實現(xiàn)對增值稅發(fā)票所有票面信息的實時自動全面采集、存儲和比對，有望根治這一頑疾，更重要的是能為經(jīng)濟社會管理和宏觀決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。再如，績效管理從探索試點到全面推開，成效漸顯，為創(chuàng)新政府部門行政管理趟出了新路子。又如，探索試行“數(shù)字人事”改革，使干部培養(yǎng)、選任和管理機制有了重大創(chuàng)新。

　　五年來，我們解了一些復(fù)雜敏感的大事。堅持難事面前不推托、險事面前敢攻堅，始終滿懷激情、保持定力，解決了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關(guān)。比如，面對一年比一年嚴峻的稅收收入形勢，不講條件，勇挑重擔(dān)，頂住壓力，連續(xù)五年特別是在最近三年經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，每年都圓滿完成國家預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)。再如，規(guī)范津貼補貼異常敏感，工作中雖有波折但我們始終穩(wěn)步推進;應(yīng)對負面輿情十分復(fù)雜，我們不僅每一次都能較好化解，而且在實踐中總結(jié)建立了一套科學(xué)應(yīng)對的辦法和機制，切實維護了稅務(wù)形象。

　　五年來，我們辦了一些事關(guān)未來的大事。堅持立足當前、著眼長遠，集中精力抓了一批具有牽引性、前瞻性的工作，收到了綱舉目張的效果。比如，金稅三期工程浩大、任務(wù)艱巨，我們精益求精打造優(yōu)化版，一鼓作氣擴大再試點，即將全面打贏這場攻堅戰(zhàn)。再如，我們精心培育稅務(wù)領(lǐng)軍人才，四年一期“文火燉高湯”，努力打造一大批推動稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引領(lǐng)者。特別是，中辦、國辦印發(fā)的《方案》，把多年來探索的經(jīng)驗提升為制度安排，將多年來想干的事情明確為目標要求，必將對我國稅收事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的歷史性影響。

　　總之，我國稅收事業(yè)發(fā)展已修好“高速路”，已跑出“加速度”，已展現(xiàn)“好前景”。五年來，雖然工作一年比一年難，但成績一年比一年大;雖然任務(wù)一年比一年重，但完成得一年比一年好;雖然要求一年比一年多，但站位一年比一年高。稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)越打越扎實、道路越走越寬闊，稅務(wù)人的信心越來越堅定、士氣越來越高漲，中國稅務(wù)正昂首闊步邁進一個新時代。

　　同志們，20xx年和“”時期取得的稅收改革發(fā)展成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，同時，它凝聚著全體稅務(wù)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表總局黨組并以我個人名義向全國稅務(wù)干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及全體納稅人、社會各界人士致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們還存在不少短板和問題，主要表現(xiàn)為“六個不夠”：一是思想解放不夠。有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對稅收新常態(tài)的階段性特征了解不深，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代稅收工作的新情況研究不透，仍習(xí)慣于用舊思維看待新事物、用老套路解決新問題。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠�？偩趾筒糠质【职才挪渴鸸ぷ饔袝r缺乏通盤考慮，內(nèi)部不同職能部門之間存在多頭布置現(xiàn)象，增加了基層負擔(dān);有的工作要求還互不協(xié)調(diào)乃至沖突矛盾，使基層無所適從;有的工作安排沒有給基層預(yù)留足夠的落實時間，使基層疲于應(yīng)付。三是工作落實不夠。總局有的司局重部署、輕落實的問題還不同程度地存在，對重大稅收政策和征管措施跟蹤問效不夠。有的省局對總局部署的工作，習(xí)慣于當“二傳手”，會一開、文一轉(zhuǎn)就認為差不多了;有的市局、縣局在執(zhí)行中打折變通，比如在稅務(wù)行政審批制度改革中仍然存在個別地方明放暗不放、形放實不放的問題。四是執(zhí)法規(guī)范不夠。有的干部隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、情緒執(zhí)法，甚至不按規(guī)定標準和程序行使稅收執(zhí)法權(quán)，收人情稅、關(guān)系稅。有的執(zhí)行政策搞變通，違規(guī)審批減免稅。五是素養(yǎng)能力不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負責(zé)、不夠盡責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)，遇到矛盾和難題繞著走。有的干部不適應(yīng)越來越嚴的監(jiān)督、越來越快的節(jié)奏、越來越高的要求，在崗不敬業(yè)，出工不出力，存在不作為、慢作為、懶作為等問題。有的干部不是不愿干，而是不會干，抓不到點子上;有的干部知識老化，面對稅收工作新情況、新問題束手無策、茫然無措。六是從嚴治隊不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識不強，仍然存在不想管、不敢管或不會管的狀況;有的對貫徹落實中央八項規(guī)定精神認識仍不到位，行動仍不自覺，一些人出現(xiàn)了違紀違法犯罪行為。對此，我們要在下步工作中高度重視，切實采取措施加以改進。

　　二、再接再厲，大步挺進稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段

　　黨的xx屆五中全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，為當前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向�！斗桨浮肥侵笇�(dǎo)和推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件。這里，我就在新的歷史起點上開啟稅收現(xiàn)代化新航程，向著勝利的彼岸全速前進、決戰(zhàn)決勝問題，談些學(xué)習(xí)體會和意見。

　　(一)稅收現(xiàn)代化的形勢怎么看待?

　　首先，我認為未來五年是稅務(wù)部門又一個難得的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是改革帶來的機遇。我國全面深化改革已經(jīng)并將更加蹄疾步穩(wěn)有序推進，必將大大激發(fā)社會活力和創(chuàng)新動力�！渡罨�財稅體制改革總體方案》和《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的相繼推出與不斷實施，不僅會推進稅制和征管體制的進一步完善，而且會帶來稅務(wù)組織體系和人力資源配置的優(yōu)化，還會使中央與地方、稅務(wù)部門與外部門關(guān)系特別是與納稅人關(guān)系得到調(diào)整改善，其對稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生的正能量將是革命性的、全方位的。1994年分稅制財政管理體制改革和稅制改革，帶來了稅收事業(yè)的一次大發(fā)展;這一輪全面深化改革，必將會為稅收事業(yè)帶來更大發(fā)展。二是發(fā)展帶來的機遇。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，特別是伴隨五大發(fā)展理念和十個更加注重要求的全面落實，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，新的發(fā)展動能將加快培育，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將改造提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益會更優(yōu)，投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、環(huán)境有改善，自然會有國家稅收的穩(wěn)定和可持續(xù)增長。三是開放帶來的機遇。我國正以越來越開放的姿態(tài)擁抱世界，大國外交的壯美畫卷正徐徐展開，我國稅收參與全球稅收治理乃至經(jīng)濟治理的天地更加廣闊。特別是隨著我國經(jīng)濟實力和國際影響力的大幅提升，我們參與國際稅收治理的底氣更足、腰板更硬、話語權(quán)更強，將迎來提升我國大國稅務(wù)影響力的最好時期。

　　其次，我認為未來五年稅務(wù)部門將面臨各種各樣的嚴峻挑戰(zhàn)。一是從組織收入看。“十三五”時期特別是前兩年，我國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向中高速，而目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟減速時稅收減速會更快一些，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入總體會呈現(xiàn)中低速增長，完成收入任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。二是從稅收改革看。今明兩年無論是稅制改革還是征管體制改革都要取得決定性成果，時間緊、任務(wù)重，既復(fù)雜又敏感。如果我們沒有按時高質(zhì)完成項目眾多、十分繁重的改革任務(wù)，如果好的頂層設(shè)計在基層沒有得到有效承接和落實，如果改革效果沒有使納稅人和社會各界的獲得感得到明顯增強，那將怎樣向黨中央、國務(wù)院交待?怎樣向納稅人交待?怎樣向廣大稅務(wù)干部職工交待?三是從征管服務(wù)看。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新經(jīng)濟業(yè)態(tài)對稅收征管提出極大挑戰(zhàn)。隨著綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅等直接稅改革逐步推進，自然人納稅的征管服務(wù)難度會呈幾何級數(shù)增加。四是從隊伍建設(shè)看。稅務(wù)干部的思想日趨活躍、多元，教育引導(dǎo)難度加大。從今年開始，稅務(wù)系統(tǒng)干部進入退休高峰期，隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、高端人才不足等難題多。隨著全面從嚴治黨的深入推進，讓干部守底線、防風(fēng)險、不出事的責(zé)任比以往任何時候都大。帶好這支占全國公務(wù)員總數(shù)十分之一強的隊伍，目前是下步更加是十分艱巨的挑戰(zhàn)。

　　綜合分析機遇和挑戰(zhàn)，我認為：“十三五”前兩年，我們要把挑戰(zhàn)看得更重一些。這兩年是爬坡過坎、換擋降速期，挑戰(zhàn)大于機遇。如果這兩年我們面對挑戰(zhàn)不苦干、不努力，不能走上一條良性發(fā)展的道路，后三年挑戰(zhàn)會更加嚴峻、困難會更大、工作會全面被動。但如果我們敢于攻堅克難、勇往直前，后三年的機遇就將大于挑戰(zhàn)，稅收工作就將在更高的站位上全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、一路高歌向稅收現(xiàn)代化目標猛進。如果用三個詞來形容這些年稅收現(xiàn)代化的態(tài)勢，那么前幾年為“如火”，今明兩年是“如坡”，再往后三年可稱之為“如歌”。

　　(二)稅收現(xiàn)代化目標的內(nèi)涵如何完善?

　　在20xx年全國稅務(wù)工作會議上，我們提出了到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標，闡釋了總目標及所屬“六大體系”的內(nèi)涵。為更好貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和《深化財稅體制改革總體方案》《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，結(jié)合近年來實踐創(chuàng)新的最新成果，有必要適時對其加以豐富完善，使之更有時代性、更富創(chuàng)造性、更增先進性、更具引領(lǐng)性。

　　提交本次會議討論的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，首先對稅收現(xiàn)代化總目標的內(nèi)涵進行了完善。在社會層面，按照《方案》提出的“讓納稅人有更多獲得感”的要求，將原來表述調(diào)整為“推進稅務(wù)行業(yè)成為形象良好、受人尊重、擁有更高社會美譽度的行業(yè)，增強納稅人獲得感、滿意度、遵從度”，這將推動廣大稅務(wù)干部積極回應(yīng)社會和納稅人關(guān)切，以實實在在的工作贏得社會各界點贊。在國家層面，按照《方案》要求，將原來表述調(diào)整為“推進稅務(wù)部門成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍之一，進一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用”，這將使稅收工作的站位更高、視野更寬、使命更重，更加凸顯稅收現(xiàn)代化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。在國際層面，按照主席20xx年在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會上對國際稅收合作的三點重要指示和20xx年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會關(guān)于加強全球稅收治理抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險的要求，將原來表述調(diào)整為“推進我國成為在國際稅收舞臺上發(fā)揮強大影響力的重要成員，更好地發(fā)揮在全球稅收治理中的引領(lǐng)作用”，這將有助于中國稅務(wù)走到世界稅收舞臺的中心，取得與我國大國地位相稱的稅收話語權(quán)和影響力，更好地服務(wù)開放發(fā)展。

　　其次，《綱要》中還對“六大體系”的內(nèi)涵一一作了完善，主要也是根據(jù)新精神、新要求、新情況作出的調(diào)整。材料已發(fā)給大家，我就不詳細講了。請同志們在討論時看看這些修改完善是否合適，是否恰當，是否還有需要補充的內(nèi)容?當然，今后可能還會根據(jù)形勢發(fā)展和新要求，對稅收現(xiàn)代化目標及“六大體系”的內(nèi)涵不斷拓展、不斷完善。

　　(三)稅收現(xiàn)代化的道路怎么走好?

　　去年初在總局第一次局長辦公會上，我曾試著用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程來比喻稅收現(xiàn)代化建設(shè)進程和階段。這次開會前，我又對此作了一些思考，如果仍以現(xiàn)代化城市建設(shè)作比喻，是否可以將稅收現(xiàn)代化之路分成三大步驟：第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標志性的建筑。我們精心勾畫了稅收現(xiàn)代化目標及“六大體系”建設(shè)藍圖,進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工。通過推行規(guī)范化管理、績效管理及加快金稅三期工程建設(shè)等鋪就基礎(chǔ)設(shè)施;通過推進減免稅精細化核算、推廣增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版等解決了一些管理基礎(chǔ)薄弱、管理手段缺失的“城市病”;通過修訂《稅收征管法》、推行國稅地稅合作規(guī)范、簽訂《多邊稅收征管互助公約》，特別是擬定和實施《方案》等建成了一些標志性建筑，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。這一步是基礎(chǔ)，我們走得既穩(wěn)又實。第二步，時間是20xx-20xx年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。我們要按照《方案》的設(shè)計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。我前面講了，這兩年是爬坡過坎期，必須有跋山涉水、一覽眾山小的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時間是20xx-20xx年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。我們要在前兩步的基礎(chǔ)上，全面發(fā)力、馳而不息，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內(nèi)涵，讓納稅人和稅務(wù)人在這座城市里“望得見山、看得見水”，使“六大體系”至善至美、各美其美、美美與共，更具活力、更顯魅力、更有影響，最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。

　　在上述稅收現(xiàn)代化“三步走”的道路上，要如期實現(xiàn)后兩步的目標，我們應(yīng)該堅持哪些原則和講究什么工作方法呢?

　　一是堅持和踐行目標倒推與問題順推相統(tǒng)一。既要從20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標著眼，反向推演，厘清各項任務(wù)完成的時間節(jié)點，提出可行思路和務(wù)實舉措，又要從迫切需要解決的問題著力，堅持問題所在就是工作所向，全面補齊短板。要通過目標倒推和問題順推相向而行，使稅收現(xiàn)代化有序有力有效推進。

　　二是堅持和踐行頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相統(tǒng)籌�？偩猪攲釉O(shè)計在前，重在明方向、定規(guī)范、強指引，基層實踐創(chuàng)新在后，貴在探新路、出新招、求實效。兩者互促互進、螺旋上升。頂層設(shè)計不是頂層包辦，讓基層這也不能做，那也不能干，而是要確保工作的前瞻性、全局性、統(tǒng)一性。各級稅務(wù)機關(guān)要在總體框架下進行大膽探索，推動稅收現(xiàn)代化不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是堅持和踐行一事做優(yōu)與事事聯(lián)動相協(xié)調(diào)。“六大體系”是一個互相聯(lián)系的有機整體，稅收現(xiàn)代化推進越是深入，各個體系、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性越是明顯增強，每一項工作都會對其他工作產(chǎn)生影響，每一項工作又都需要其他工作協(xié)同配合。做任何一件事，不僅要把制度、機制、人才與信息化手段等內(nèi)在要素整合起來，還要把這件事與其他事情統(tǒng)籌考慮，做好當前的事想著長遠的事，做好這件事想著那些事，確保各項工作相互促進、相得益彰。

　　四是堅持和踐行步步為營與久久為功相結(jié)合。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化不可能一蹴而就，需要堅持不懈地努力。既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效，一錘接著一錘敲，一杵接著一杵磨，又要鍥而不舍、決心不減、標準不降、勇氣不泄，保持持久耐力和韌勁，推動稅收現(xiàn)代化步步為“贏”，久久為功。

　　我相信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的感召下，廣大稅務(wù)干部一定會不畏面向未來的挑戰(zhàn)，不懼面對險峰的攀登，在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的征程中披荊斬棘、躍馬揚鞭、眾志成“城”，奪取決勝階段的全面勝利!我期待，到20xx年與同志們一起共享“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好”的美景美趣。

　　三、勇毅篤行，邁好稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段第一步

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃綱要、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施《方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年工作對今后五年工作意義重大。根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，今年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項舉措，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，完成好收入任務(wù)與《方案》實施任務(wù)，深入推進稅收現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)“十三五”稅收事業(yè)開好局、起好步，進一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻。

　　20xx年，是一系列有關(guān)聯(lián)、相耦合、呈遞進的改革成果初步會合之年，是保障、規(guī)范、合作、支撐、人才等核心要素初步聚合之年。做好了將產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進的深化效應(yīng)、相互促進的乘法效應(yīng)�？梢哉f，是改革引領(lǐng)、聯(lián)動顯效之年。

　　20xx年的10項重點工作，總局已制發(fā)了專門的任務(wù)書，并已全部納入了績效管理4.0版指標考核體系。下面，我著重講以下五項。

　　(一)切實抓好組織收入工作

　　按照國家預(yù)算初步安排，總局確定了今年稅務(wù)部門組織的稅收收入計劃。我們要從全局的高度，把完成預(yù)算確定的收入任務(wù)作為一項政治任務(wù)，困難之中勇于擔(dān)當，毫不松懈地抓好工作�？偩謱�專門制發(fā)文件，提出做好組織收入工作的具體措施。概括地講，就是要繼續(xù)堅持“客觀地定、科學(xué)地分、合理地調(diào)、準確地考”的工作要求，突出“三個增強”。

　　一是增強全局統(tǒng)籌性，就是要由算大賬向算細賬轉(zhuǎn)變，綜合考慮各地稅源、征管、政策等因素，有理有據(jù)地確定各地稅收收入目標。要由直線式下達收入任務(wù)向各地多方共擔(dān)任務(wù)轉(zhuǎn)變，不僅向各地縱向分解收入任務(wù)，而且總局各相關(guān)司局和省局各相關(guān)處室都要承擔(dān)加強收入分析、強化稅收征管的責(zé)任，增強組織收入工作合力。各地稅務(wù)機關(guān)要主動向當?shù)攸h委政府匯報，講清楚今年的稅收收入形勢，爭取理解和支持，實事求是地安排收入計劃。要由注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，準確分析收入進度與預(yù)期之間差異的原因，在保證收入質(zhì)量的前提下根據(jù)情況變化合理調(diào)整各地收入目標。要由單一結(jié)果考核向綜合考核轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對收入完成情況、征管努力程度等全過程、全環(huán)節(jié)的考核。

　　二是增強征管精準性，就是要苦練內(nèi)功，精準開展堵漏增收。第一，向創(chuàng)新機制要收入。比如，創(chuàng)新稅收風(fēng)險分析機制，完善重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標體系。特別是以總局和省局為主集中開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，更加有效防范稅收流失。第二，向堵塞漏洞要收入。要逐個稅種、逐個行業(yè)、逐個地區(qū)分析征管漏洞，有針對性地研究制定堵漏增收措施。開展征管潛力評估，強化“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，加強戶籍等基礎(chǔ)管理。第三，向科技手段要收入。重點是用好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年內(nèi)實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，高效防范和打擊偷騙稅，切實減少稅收流失�？偩种贫�了“深化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版數(shù)據(jù)應(yīng)用防控稅收風(fēng)險的工作方案”，請同志們好好討論修改后實施。第四，向打擊違法要收入。認真落實隨機抽查制度，3月底前實施案源管理制度，下半年普遍推行定向稽查，依法加大稅收違法行為查處力度，增強稽查的精準性、震懾力。特別是要落實重要批示精神，穩(wěn)、準、狠地打擊出口騙稅，堅決遏制騙稅猖獗勢頭。第五，向國際合作要收入。抓住全球新一輪反避稅浪潮興起的機遇，更加深入?yún)⑴c應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃，加大國際稅收合作與情報交換力度，堅持對跨國避稅、企業(yè)“灰色利潤”零容忍，加大反避稅力度，加強跨境稅源管理。第六，向稅收共治要收入。要以推進修訂和實施《稅收征管法》為契機，擴大與有關(guān)部門合作的范圍和深度，積極推動地方制定稅收保障條例、建立綜合治稅平臺，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認。

　　三是增強考核嚴肅性，就是要強化對稅收收入與稅源匹配性、征管潛力評估、風(fēng)險管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等征管主觀努力程度的考核、評價、排序和展示，由于征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù)的，考核時要嚴格問責(zé)。要牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，一經(jīng)總局分解或調(diào)整，就要盡心盡力去完成。

　　我要再次強調(diào)：堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的一項基本職責(zé)，同時，主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的另一項基本職責(zé);完成預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)壓力再大，也不能收過頭稅，這是各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部稅收征管工作中的一條紅色底線。

　　(二)不斷深化稅收改革

　　今年是稅收改革年，深化改革任務(wù)艱巨繁重。各級稅務(wù)機關(guān)要切實增強責(zé)任感和使命感，確保各項改革取得預(yù)期實效。

　　一是著力深化國稅、地稅征管體制改革。這件事前不久我已在視頻會議上作了動員，下一步總局還要專題部署。今天，結(jié)合幾個關(guān)鍵時間節(jié)點，我只強調(diào)三點：

　　邁好第一步，時間在1月底之前。集中推出幾項影響較大、關(guān)聯(lián)性較強、能使納稅人獲得感增加較多的改革舉措。第一，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。這是實施《方案》的“當頭炮”�？偩忠寻l(fā)了文件，提出10類31項具體措施，著力解決納稅人辦稅中的“痛點”、“堵點”和“難點”問題。第二，實施《國稅、地稅合作工作規(guī)范2.0版》。這是實施《方案》的“先手棋”。總局要求，對于基本合作事項，要在今年上半年基本落實到位，年底前全面落實到位;對于創(chuàng)新合作事項，改革綜合試點和專項試點地區(qū)要在今年年底前率先落實到位，并盡可能多創(chuàng)新一些合作事項。國稅、地稅合作，同心同德最重要、市局縣局齊心協(xié)力最關(guān)鍵，要擰著不放，抓緊抓好。第三，深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革。這是實施《方案》的“重頭戲”，總局將抓住千戶集團這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險分析層級、打造風(fēng)險閉環(huán)管理流程、創(chuàng)新大企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品和方式、合理配置征管資源等方面取得重要突破，一季度要出初步成果。各省局不僅要承接好總局推送的千戶集團風(fēng)險應(yīng)對工作，還要研究如何開展好本省內(nèi)大企業(yè)稅收風(fēng)險分析工作。第四，建設(shè)國家稅務(wù)總局12366上海國際納稅服務(wù)中心。這是實施《方案》的“國際板”。1月12日該中心已經(jīng)掛牌。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建設(shè)多屏全網(wǎng)場景式服務(wù)平臺，建成立足長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務(wù)品牌。

　　明確下步打法，時間在2月底左右。主要是在處理好統(tǒng)分、條塊、點面“三大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，總局加強頂層設(shè)計，抓緊制定實施《方案》的具體辦法和具體要求，明確綜合、專項、非試點地區(qū)各干哪些事、各自怎么干，怎么形成既全局統(tǒng)籌、又百花齊放的格局等。對具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革事項，要排出優(yōu)先順序，全力重點推進，更好發(fā)揮支撐作用。

　　進行試點總結(jié)，時間在9—10月。主要是總結(jié)評估今年實施《方案》尤其是試點工作情況，同時按照《方案》關(guān)于20xx年年底前努力把各項改革舉措做實的要求，明確明年推廣模式及計劃。

　　二是穩(wěn)步推進稅制改革。圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的實施五大政策支柱、抓好五大任務(wù)的要求，一方面，要積極穩(wěn)妥深化稅制改革。今年營改增、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等方面改革的任務(wù)很重。特別是國務(wù)院提出力爭完成營改增，這是一場硬仗。各級國稅、地稅機關(guān)要高度重視，全力以赴推進。要科學(xué)縝密地做好數(shù)據(jù)交接、征管銜接和業(yè)務(wù)對接等準備工作，筑牢稅收政策、信息系統(tǒng)、納稅服務(wù)等支撐體系，抓住試點納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié)，確保順利實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。另一方面，要落實和完善稅收優(yōu)惠政策。既要落實好已有的支持就業(yè)再就業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，又要對現(xiàn)行促進小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策進行評估和完善，還要積極研究提出新的稅收優(yōu)惠政策建議，特別是主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”等方面稅收支持措施。

　　(三)大力推進信息管稅

　　這項工作我們已經(jīng)取得了重大成績，今年要再加一把勁，取得更大的勝利，使為稅收現(xiàn)代化建設(shè)插上金色翅膀成為現(xiàn)實。

　　一是全面完成金稅三期工程建設(shè)。上半年原則上要在做好已上線單位運行保障的同時，完成其余省份金稅三期工程優(yōu)化版推廣任務(wù)。下半年要對現(xiàn)行版本進行一次集中優(yōu)化完善，對決策支持系統(tǒng)進行快步推廣。同時，超前謀劃和布局“后三期”信息化建設(shè)。

　　二是深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃。上半年推出電子稅務(wù)局規(guī)范1.0版，下半年在廣東、河南、浙江杭州等地開展國稅、地稅共建電子稅務(wù)局試點示范，年底前形成2.0版。在寧波、深圳等地開展移動辦稅、微信辦稅等試點，年底前制定出移動辦稅規(guī)范。還要開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動創(chuàng)新創(chuàng)意類項目、重點應(yīng)用項目評比，充分調(diào)動和匯聚納稅人、稅務(wù)人及社會各方面的積極性、創(chuàng)造性，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”靚麗品牌。

　　三是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。實現(xiàn)營改增推行到哪里，升級版就覆蓋到哪里，同時，啟用《商品與服務(wù)稅收分類及代碼》，加強比對分析。下半年將商場、超市、加油站銷售小票信息納入升級版，力爭實現(xiàn)全覆蓋。

　　四是發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。上半年要出臺稅收數(shù)據(jù)標準化及質(zhì)量管理辦法，對稅收數(shù)據(jù)進行一次集中規(guī)范。建設(shè)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用平臺，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版的海量數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，著力打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，為增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。

　　(四)全面加強隊伍建設(shè)

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們比以往任何時候都更迫切需要建設(shè)一支有情懷、有能力、有擔(dān)當、有正氣的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。

　　一是深化干部人事制度改革。要優(yōu)化稅務(wù)組織體系。研究制定優(yōu)化各層級稅務(wù)機關(guān)征管職責(zé)的指導(dǎo)性意見，強化直接面向納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé)。改革完善稅務(wù)系統(tǒng)稽查、督察內(nèi)審職責(zé)，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審機構(gòu)�？偩謱�專門組織力量研究推進這方面工作。要健全選人用人制度。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，不斷改革完善干部選拔任用、考核評價等一系列制度辦法，如進一步改進干部選拔任用能力和素質(zhì)測試辦法，制定稅務(wù)系統(tǒng)上下、內(nèi)外以及國稅、地稅之間干部交流制度。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實施基層局長“領(lǐng)頭雁”工程，按照《關(guān)于加強市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定具體落實措施，加大對基層局長的選拔培養(yǎng)力度，進一步提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力。要穩(wěn)步推進“數(shù)字人事”試點。年內(nèi)覆蓋國稅系統(tǒng)三分之一左右的單位，在總局辦公廳、人事司、教育中心進行試點，并選擇部分地稅局進行試點，構(gòu)建促進稅務(wù)干部一心向上、一生向上的機制和氛圍。

　　二是加強能力建設(shè)。認真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，著力解決干部能力不適應(yīng)問題。今年起實施素質(zhì)提升“115”工程，通過五年的努力，打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才、1萬名專業(yè)骨干、5萬名崗位能手的高素質(zhì)人才隊伍，使高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和操作實用人才各盡其能、互為支撐，共同為稅收事業(yè)發(fā)展添力、添智、添彩。同時，各級稅務(wù)機關(guān)今年都要拿出一定時間，開展稅收新常態(tài)下“怎樣看、怎么做”的討論，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、提高執(zhí)行力。

　　三是重視和關(guān)心基層�；鶎佣悇�(wù)干部是稅收現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，任務(wù)多、壓力大，上級稅務(wù)機關(guān)要注重加強工作統(tǒng)籌，制度措施出臺要為基層預(yù)留準備時間，基層請示事項要“有問必答”。要換位思考理解基層，想方設(shè)法幫助基層。

　　四是加強稅務(wù)文化建設(shè)。要塑造稅務(wù)精神。適應(yīng)中國稅務(wù)進入新時代、人心思進的需要，提煉通俗易懂、朗朗上口、具有引領(lǐng)激勵作用的稅務(wù)精神，并廣泛宣傳，做到入腦入心，使之成為全體稅務(wù)干部、整個稅務(wù)行業(yè)的一種生命基因和行為方式。要傳承優(yōu)良家風(fēng)。把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要組成部分，在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，促進形成良好稅風(fēng)。要強化典型引路。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮身邊典型的示范、帶動和激勵作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。今年要評選、表彰、宣傳一批稅務(wù)系統(tǒng)先進典型，并探索以適當方式表彰一批優(yōu)秀干部。

　　(五)著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　我們這么大一支隊伍，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻都不能放松。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于堅持全面從嚴治黨依規(guī)治黨、創(chuàng)新體制機制強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要講話和xx屆中央紀委六次全會精神，不斷取得稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效。這個問題后天我們召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議時我還要專門講，今天先著重強調(diào)幾點。

　　一是更高標準落實“兩個責(zé)任”。在“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”基本形成的基礎(chǔ)上，要努力建立更加有效的落實機制。對出現(xiàn)的廉政問題要注重從制度上加以規(guī)范、管理上加以改進、懲治上利劍高懸，并舉一反三，擴大教育效果。對履職不實造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

　　二是更嚴要求執(zhí)行黨的紀律。各級稅務(wù)機關(guān)黨組和全體稅務(wù)干部，都要尊崇黨章，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對遵守各項紀律特別是遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，強化紀律約束，確保政令暢通。

　　三是更大力度糾正“四風(fēng)”問題。要做到堅持堅持再堅持，把落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查、紀律審查的重點，用鐵的紀律整治各種面上的頂風(fēng)違紀行為，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的狀態(tài)。

　　四是更有成效發(fā)揮巡視和督審作用。今年重點抓好三件事：第一，認真落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好巡視工作規(guī)范的實施。第二，加大巡視和督審力度，總局對10個省國稅局開展巡視，同時要層層傳導(dǎo)壓力，并著力解決對縣局巡視較少和對基層監(jiān)督不到位問題。第三，為迎接中央巡視組對稅務(wù)系統(tǒng)的巡視，春節(jié)后，總局將布置開展全面自查自糾活動，4月底前全部完成。總局將通過專項巡視、抽查等方式，檢查巡視整改和自查自糾工作成效。

　　四、狠抓績效，確保稅收現(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)落地見效

　　去年，我們實行全國稅務(wù)工作會議定任務(wù)、績效管理工作會議下指標的辦法。今年，我們把兩個會議放在一起套開，目的是為了從一開始就更好地將稅收工作與績效管理融為一體，相輔相成，從而更高質(zhì)高效地抓好工作落實。這里，我就績效管理工作強調(diào)幾點。

　　(一)深化認識。我一再講，績效管理是一件方向正確、意義重大的事情。今天我還想重申這一點，而且我要說，講這句話的底氣更足了。近日，張高麗副、楊晶秘書長分別對稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作作出重要批示，給予高度肯定，這對我們既是鼓舞更是鞭策。不少干部深有感觸地說，績效管理改變了自己原來的工作方式和行為習(xí)慣。很多局長講，績效管理讓他感到兵好帶了、事辦快了。別的部門的同志告訴我，稅務(wù)系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃了。尤其是《方案》已將“深入推進績效管理”列為其中一項任務(wù)，我們必須從為落實改革發(fā)展重任提供有力保障、為塑造擔(dān)當作為精神狀態(tài)提供有形載體、為激發(fā)稅務(wù)隊伍活力提供有效途徑、為創(chuàng)新我國行政管理方式提供有益探索的高度看待它，進一步做好它。

　　(二)持續(xù)改進�？冃Ч芾淼暮诵囊�義是持續(xù)改進。這兩年我們一直在這樣做。就4.0版來講，又有了以下主要改進：第一，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。圍繞稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)編制指標體系，年年提升。第二，強化班子考評。將一把手的個人績效與本單位的組織績效全面掛鉤，將班子成員的個人績效既與分管部門和聯(lián)系點的組織績效掛鉤、又與本單位的組織績效掛鉤，促進領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，盡心盡職抓落實。第三，完善考評規(guī)則。優(yōu)化加減分考評，大幅壓縮加減分分值;改進分檔指標考評，增強分檔指標均衡性、綜合性;實行司局省局關(guān)聯(lián)考評，對“考評者”進行考評，嚴密環(huán)環(huán)相扣的機制。特別是明確逐級分解指標只減不增，市考縣機考指標占半數(shù)以上等要求，進一步減輕基層負擔(dān)，促進提高考評質(zhì)效。

　　(三)考實用好。只有考實了，才能確保用得好;只有用好了，才能不斷促進考實�？偩秩ツ瓿雠_了績效考評結(jié)果運用辦法，前不久又制定了具體實施辦法，這次會上通報了去年的考評結(jié)果，下一步要嚴格兌現(xiàn)。我要強調(diào)的是，個人績效考核結(jié)果要與個人職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，各省局也要制定相應(yīng)的辦法來抓好兌現(xiàn)。

　　(四)落實責(zé)任。20xx年是績效管理“創(chuàng)品牌”之年。1月20日前，總局要下發(fā)4.0版制度辦法和指標體系;1月31日前，省局要下發(fā)考評機關(guān)處室和市局的績效指標;2月20日前，市局要下發(fā)考評機關(guān)科室和區(qū)縣局的績效指標。各級稅務(wù)機關(guān)主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓，定期主持召開績效分析講評會議，把抓績效管理與抓重點工作落實融為一體，運用好績效管理這個有效手段，推動稅收工作提質(zhì)增效�？偩指魉揪忠獜娀瘜κ【值闹笇�(dǎo)，并要自覺以省局工作反觀自身工作，上下聯(lián)動來提升績效。總局績效辦要強化省局對市局縣局績效管理工作的監(jiān)控，抓省局、帶市局、促縣局。春節(jié)后就要對各地績效管理推進情況分片、分階段開展督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促立行整改，確保落實到位。各級稅務(wù)機關(guān)都要挑選精兵強將配備到績效辦，省局要有3名以上專職人員，市局也要有3名專職人員，縣局要有3名專兼職人員，并保持績效管理人員相對穩(wěn)定，加大培養(yǎng)使用力度�？傊�，要層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣，扎扎實實做好今年的績效管理工作，確保實現(xiàn)“三年創(chuàng)品牌”的目標。

　　(五)塑造文化。管理是由心智驅(qū)使的唯一無所不在的人類活動�？冃Ч芾淼纳�命力在于“內(nèi)化于心”，形成自覺。今年，要把績效文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一來抓，讓“人人講績效、個個重績效”成為一種自覺和習(xí)慣，引領(lǐng)廣大稅務(wù)干部更好干事創(chuàng)業(yè)。

　　同志們，逐夢之路無坦途，乘勢而上須奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，砥礪奮進、改革創(chuàng)新，深入推進稅收現(xiàn)代化，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!