稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話（精選3篇）

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話 篇1

　　各位代表、同志們：

　　今天，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會第四屆會員代表大會在美麗的北方海濱城市大連隆重召開。這是我國注冊稅務(wù)師行業(yè)的一次盛會。受肖捷局長的委托，我代表總局黨組向大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會代表以及全國注冊稅務(wù)師行業(yè)廣大工作者表示親切的問候!向為促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的稅務(wù)干部、專家學(xué)者、各界人士，致以崇高的敬意!

　　中國注冊稅務(wù)師協(xié)會第三屆會員代表大會以來，中稅協(xié)認(rèn)真貫徹總局有關(guān)行業(yè)發(fā)展的各項部署和工作要求，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，做了大量卓有成效的工作。采取多種形式，開展行業(yè)宣傳和理論研討。結(jié)合全國稅收宣傳月集中開展一系列行業(yè)宣傳活動;通過參加全國行業(yè)協(xié)會成就匯報展覽會、召開協(xié)會成立十周年座談會、舉辦"20xx年注稅杯"首屆全國注冊稅務(wù)師知識大賽以及編輯出版《前進(jìn)中的注冊稅務(wù)師行業(yè)》大型畫冊，擴(kuò)大行業(yè)的社會影響;通過改進(jìn)協(xié)會會刊，舉辦行業(yè)發(fā)展研討會和高級論壇，加大了行業(yè)理論研討的力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自律管理。中稅協(xié)先后制定了《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理暫行辦法》以及注冊稅務(wù)師五年教育培訓(xùn)工作規(guī)劃、繼續(xù)教育管理辦法、會員登記管理辦法、會費(fèi)交納使用管理辦法、行業(yè)懲戒辦法和年度檢查實(shí)施辦法等加強(qiáng)行業(yè)自律管理的規(guī)定，各地稅協(xié)也結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，完善和細(xì)化行業(yè)自律管理的各項制度，促進(jìn)了行業(yè)自律建設(shè)。積極開展國際交流與合作。經(jīng)過幾年的努力，在堅持原則的前提下，中稅協(xié)成功加入了亞洲-大洋州稅務(wù)師協(xié)會，并參加了AOTCA十二屆、十三屆和xx屆理事會，先后與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國、英國、德國及香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的稅務(wù)中介組織進(jìn)行交流，加強(qiáng)了行業(yè)間的國際交流與合作，擴(kuò)大了中稅協(xié)的國際影響。所有這些，都對注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　稅收事業(yè)的大發(fā)展，離不開注冊稅務(wù)師行業(yè)廣大工作者的廣泛參與和大力支持，也必將為注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的舞臺。經(jīng)濟(jì)稅收的快速發(fā)展，為進(jìn)一步改革開放注入了新的活力，也為注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會和外部環(huán)境。展望未來，我們應(yīng)當(dāng)對注冊稅務(wù)師行業(yè)這個朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。

　　同志們，本屆大會是在注稅行業(yè)健康發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議，是一次承前啟后、繼往開來的大會。希望各位代表和新一屆理事會，認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)和任務(wù)，努力做好協(xié)會工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體會員抓住機(jī)遇，加快行業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展面臨著很多新情況、新問題，對協(xié)會工作提出了新的要求。希望大家以本屆大會為契機(jī)，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，為推動稅收工作再上新臺階做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　祝中國注冊稅務(wù)師協(xié)會第四屆全國會員代表大會取得圓滿成功!

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次地稅工作會議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆十五次全會精神、努力實(shí)現(xiàn)一季度各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省市地稅工作會議精神，分析形勢，落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確保按期完成20xx年稅收任務(wù)。會上，表彰獎勵了稅收征管先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員和稅收崗位能手。尹兵同志代表縣地稅局黨組，對20xx年地稅工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，全面安排部署了20xx年工作，尹局長的講話客觀實(shí)際，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意。會后，請大家嚴(yán)格按照本次會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定做好20xx年地稅工作的信心和決心

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的攻堅之年。一年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)“四大突破”，加快實(shí)施災(zāi)后重建，切實(shí)保障和改善民生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，勝利完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值59.766億元，增長15.7%;完成財政總收入4.03億元，增長34.16%，其中地方財政收入1.77億元，增長34.96%;社會消費(fèi)品零售總額完成15.35億元，增長18.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14715元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4440元，分別增長16.7%和24.3%;各金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)81.5億元、貸款余額38.12億元，分別增長12.3%和17.7%;人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。這些成績的取得，是全縣人民辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。在過去的一年里，地稅系統(tǒng)全體干部緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實(shí)，保持了地稅收入的持續(xù)快速增長，20xx年累計組織各項收入突破3億元大關(guān)，其中完成縣本級稅收1.03億元，占全縣地方財政收入的58%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我縣地稅系統(tǒng)干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對縣地稅系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問!

　　在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到20xx年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。雖然我縣財政稅收對漢中鋅業(yè)、漢中鋼鐵、中泰集團(tuán)等骨干企業(yè)的依賴度有所降低，但稅收來源單一和結(jié)構(gòu)不合理的局面還沒有從根本上改變;全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)稅收受國家宏觀調(diào)控政策影響，今年極有可能出現(xiàn)嚴(yán)重短收;企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，使?jié)h中鋼鐵、漢中鋅業(yè)、堯柏公司等重點(diǎn)稅源企業(yè)固定資產(chǎn)購建項目繼續(xù)“擴(kuò)抵”，將直接導(dǎo)致地方財政收入減少;國家土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不可預(yù)料的因素依然很多，必然對稅收工作產(chǎn)生不利影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，加之近年來我縣稅收一直保持高速增長，基數(shù)相對已經(jīng)很大，保持全縣稅收收入較大幅度增長的壓力很大。

　　做好20xx年地稅工作，我們也面臨著諸多有利條件：國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，扶持陜南的力度不斷加大，省上支持漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，都將給我們完成稅收任務(wù)帶來新的機(jī)遇。隨著西成客專、陽安鐵路擴(kuò)能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，十天高速、漢中鋅業(yè)10萬噸金屬綜合回收生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項目的投產(chǎn)達(dá)效，漢鋼500萬噸鋼二期、堯柏公司4.5兆瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等重點(diǎn)工業(yè)技改項目的加快實(shí)施，新的稅收增長點(diǎn)將不斷增多，完成全年任務(wù)是有支撐點(diǎn)的。

　　全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識今年稅收工作面臨的形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要進(jìn)一步堅定完成全年任務(wù)的信心和決心，迎難而上，及早謀劃，積極應(yīng)對，多思加強(qiáng)征管之路，多開培植稅源之道，多想挖潛增收之策，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　二、依法治稅，強(qiáng)化征管，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　(一)要落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化考核獎懲。今年縣委、縣政府下達(dá)縣財稅部門的地方財政收入考核任務(wù)為2.2億元，其中縣地稅局應(yīng)完成1.31億元。這一目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況確定的，任務(wù)光榮而艱巨。會后，縣地稅局要迅速將全年征收任務(wù)按季、按月分解到各所、各基層單位，落實(shí)到人頭。各所、各基層單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，定期督促檢查任務(wù)落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層夯實(shí)責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標(biāo)的工作局面。要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，排出進(jìn)度表，按進(jìn)度入庫，確保不欠賬，按月考核，兌現(xiàn)獎懲，努力實(shí)現(xiàn)一季度地稅收入“開門紅”。

　　(二)要依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)行情況，提高對重點(diǎn)稅源的管控能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化稅收稽查，對涉稅的違法案件要一查到底，嚴(yán)厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堵塞各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。要加大稅收清欠力度，縣地稅部門要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對待、限期清繳，要制定出切實(shí)可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫。要切實(shí)抓好十天高速、寶巴高速、漢鋼500萬噸鋼二期工程等重點(diǎn)項目建設(shè)建安營業(yè)稅的征繳工作，縣地稅部門要主動出擊，與縣財政和項目主管部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)項目建設(shè)投入資金，做到“支付一筆、代扣一筆、上繳一筆”，確保重點(diǎn)項目建設(shè)應(yīng)繳的建安營業(yè)稅等稅款及時足額入庫。

　　(三)要科學(xué)管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，要建立完善稅收收入分析和收入常規(guī)預(yù)測機(jī)制，深入開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，及時掌握影響稅費(fèi)收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對措施，努力提高對各種信息的應(yīng)用水平，為科學(xué)決策提供更加詳實(shí)、可靠的依據(jù)，促進(jìn)收入質(zhì)量的提高;要在稅收征管上狠下功夫，進(jìn)一步完善稅源管控和各項管理辦法，突出重點(diǎn)抓大戶，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶。同時，繼續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加快“秦稅工程”建設(shè)步伐，著力提高信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)對地方各稅(費(fèi))源資料的動態(tài)管理。

　　(四)要用活政策，扶持培植新型財源�？h地稅部門既要做到依法征管、應(yīng)收盡收不亂收，又要用足用活稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，在大力培植稅源方面下功夫、見成效。要認(rèn)真落實(shí)中省關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。特別要通過落實(shí)稅收政策，促進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高財稅貢獻(xiàn)率。要堅持關(guān)注和服務(wù)民生，積極宣傳并落實(shí)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。

　　(五)要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)專項資金管理。要認(rèn)真落實(shí)各項管理制度，積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制創(chuàng)新，大力提高社�；�金收繳率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強(qiáng)與縣人社部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。要繼續(xù)抓好水利建設(shè)基金、副食品價格調(diào)節(jié)基金等各種專項基金的征繳和管理工作，提高社保費(fèi)和基金征繳管理質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍

　　一要不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，縣地稅系統(tǒng)干部職工要堅持把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，認(rèn)真鉆研各種法律法規(guī)和稅收專業(yè)知識。在不斷學(xué)習(xí)的過程中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次。要加強(qiáng)對稅收政策法規(guī)、財務(wù)會計、信息化等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動,培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手，為更好的完成稅收征繳任務(wù)提供有效保障。

　　二要以人為本，優(yōu)化服務(wù)�？h地稅部門是直接為百姓服務(wù)的窗口單位，要千方百計貼近民生，方便納稅人，自覺以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人是否滿意作為檢驗稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善服務(wù)舉措，重視納稅人權(quán)益保護(hù)，迅速、準(zhǔn)確地辦理各項涉稅事宜，特別要幫助納稅人健全財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)核算，減少納稅失誤，真正使百姓安心創(chuàng)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展。

　　三要抓好班子，帶好隊伍�？h地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞服務(wù)突破發(fā)展，嚴(yán)格要求，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。要堅持“一線工作法”，身先垂范，作好表率，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層更好地開展工作。要加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把實(shí)現(xiàn)自我價值和促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來。要通過開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等主題活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。

　　四要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)�？h地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍管理制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�。要堅持教育、監(jiān)督、獎懲并重，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升稅收服務(wù)水平。

　　同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)，為勉縣“”高點(diǎn)起步、良好開局做出積極的貢獻(xiàn)!

　　最后，借此機(jī)會給大家拜個晚年，祝地稅系統(tǒng)廣大干部職工新年愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!

　　謝謝大家!

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會，經(jīng)過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。為了辦好這次會議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。

　　納稅評估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段，對提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才， 市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹，現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果，對全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用; 副局長作了專題報告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗，介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評估工作中做了積極、有益的探索�？偟膩砜�，系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認(rèn)識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務(wù)實(shí)，主題突出、內(nèi)容豐富�？梢哉f，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的學(xué)習(xí)會;是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。

　　下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神講幾點(diǎn)意見：

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

　　納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評估已成為了實(shí)現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高對納稅評估重要性的認(rèn)識，要按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡便易行，科學(xué)分析、注重實(shí)效，分類實(shí)施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業(yè)評估相結(jié)合，人工選戶與計算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。

　　二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質(zhì)量和效率

　　一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型

　　實(shí)施納稅評估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為，建立和完善評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時，還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。

　　二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心，建立起納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫

　　要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評析指標(biāo)等評估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法，對納稅人納稅申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)分別計入納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分類管理，有效提升對納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。

　　三是要正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

　　納稅評估對外是一個納稅服務(wù)過程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng)，在實(shí)際工作中，對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應(yīng)進(jìn)行有針對性的糾錯性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn)、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確�；�查部門集中精力查處大要案，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率。

　　四是要充分利用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進(jìn)或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評析、問題反饋、評析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評估工作的所有操作，包括資料傳遞、評估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評估效率，促進(jìn)納稅評估工作的公開、透明，真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實(shí)按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)聯(lián)系、逐級遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實(shí)的納稅評估為稅務(wù)稽查提供案源，及時堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。

　　在實(shí)際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過具體的實(shí)踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn)，才能確定科學(xué)有效的評估方法。為此，我們要針對 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn)。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口，堅持區(qū)分類型對癥下藥，積極完善納稅評估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問題，確立行業(yè)評估流程，建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評估工作。

　　在典型行業(yè)評估指標(biāo)的確定上，要注重運(yùn)用“算”的方法，測算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。

　　在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開展同類對比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評估指標(biāo)。

　　針對重點(diǎn)稅源企業(yè)財務(wù)人員法律意識強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評估中，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn)。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問題性質(zhì)。

　　針對不同稅種的評估既要有所側(cè)重，又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。

　　明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評估實(shí)踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況，有針對性地提出共性評估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個性評估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評估模型，測算確定指標(biāo)預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)實(shí)時評估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評估一個行業(yè)，規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。

　　四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊伍

　　納稅評估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財務(wù)知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評估隊伍，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評估管理部門，具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實(shí)施。實(shí)踐證明，專業(yè)化的納稅評估組織機(jī)構(gòu)對于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作，要把納稅評估制度化、日�；�，并納入績效考核。

　　我們的評估人員要做財務(wù)專家，要精通財務(wù)知識;要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機(jī)操作技能、各項評估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評估培訓(xùn)計劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來，使納稅評估人員的評估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高，促使評估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

　　同志們，深入推進(jìn)納稅評估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實(shí)。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!