稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料(精選5篇)
稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料 篇1
同志們:
今天是我第二次參加稽查專業(yè)會(huì)議。雖然僅隔一年時(shí)間,但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外,還有幾點(diǎn)不同:一是著力點(diǎn)不同。從指導(dǎo)思想來講,上次開會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題,特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀態(tài)問題;今天參加這次會(huì)議,著力點(diǎn)主要是看望大家,感謝大家。上次稽查工作會(huì)議以后,特別是今年以來我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績(jī),所以我應(yīng)該來看望大家,感謝大家。二是意義不同。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí),理順關(guān)系,振作精神;這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,鼓足干勁,去爭(zhēng)取更大勝利。三是心情不同。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長(zhǎng)之后不久,我對(duì)稽查工作很重視,剛開始感覺稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng),恨鐵不成鋼,特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化,好多干部問題、思想問題交織在一起,心情沉重;這次會(huì)議不一樣了,我非常高興,為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。
剛才,王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求,也結(jié)合··國(guó)稅現(xiàn)實(shí)狀況,體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作,治理稅收環(huán)境的一些要求,希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào),抓好貫徹落實(shí)。王總講的要求我就不再重復(fù)了,不再重復(fù)不是說這些要求不重要,也不是我現(xiàn)在講的重要,不是這個(gè)概念。我是說換一個(gè)角度來談一些感受,做一些分析,講一些想法,最后提一些要求。
一、一些感受
今年以來,對(duì)全市整個(gè)稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個(gè)人站在不同的角度有不同的認(rèn)識(shí),從我的感受來講,有這么三點(diǎn):
一是很滿意。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點(diǎn)。第一,行動(dòng)迅速。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高,工作節(jié)奏比較快。剛開始時(shí),我覺得稽查工作還有些疲塌,相對(duì)來說適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時(shí),我對(duì)稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示,都是比較多的,有些事還直接交待辦理。當(dāng)然,這得有個(gè)磨合期,有我這方面的原因,也有過來慣性起的作用,F(xiàn)在大不一樣了,我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事,辦一個(gè)什么案,或者有什么工作部署,或者提出什么要求,稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。大家知道,稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量,發(fā)揮著重要的作用。這個(gè)作用和力量,其他部門和人員是不可替代的,我們反應(yīng)遲鈍了,不僅是稽查工作的問題,而是整個(gè)大局的問題。我感到這個(gè)變化很明顯。第二,組織有方。近一段時(shí)期,我們開展了大規(guī)模的檢查。包括去年對(duì)有關(guān)行業(yè)的治理,今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查,無論從區(qū)域、行業(yè),還是一些重點(diǎn)案件來看,組織非常嚴(yán)密。今年全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,稽查人員的分組、經(jīng)費(fèi)、食宿、檢查的計(jì)劃、檢查重點(diǎn),都很快落實(shí)到位,組織非常嚴(yán)密。第三,成效顯著。到4月底,已經(jīng)查結(jié)135戶,發(fā)現(xiàn)有問題的68戶,查處稅款1.5億元,罰款105萬元,現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫(kù)1.17億元,這里面還不包括調(diào)增收入部分,總的算起來,1至4月份,全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。這么短的時(shí)間內(nèi),這個(gè)成績(jī)是非常顯著的。第四,服從大局。我比較滿意的就是,整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了。這支隊(duì)伍有相對(duì)獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題,站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來考慮問題,站位比較高,不是就事論事,就案論案,就檢查論檢查。許多問題的處理,包括一些大案也好,一些小案也好,包括一些突發(fā)性事件也好,處理這些問題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí)。
二是很辛苦。全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng),拉出了隊(duì)伍,深入到企業(yè)檢查。從年初過了小年開始到現(xiàn)在,稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄,中間也沒有得到很好的休整,大家長(zhǎng)時(shí)間搞檢查,時(shí)間上付出很多,精力上付出很多,我感覺大家確實(shí)很辛苦,很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣,平常有案辦案,或者是協(xié)查案件,相對(duì)來說比較輕松一些,F(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大,查不好將來別人來查再查出問題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對(duì)大家這種辛苦、付出和努力,市局黨組和我是理解大家的,是體諒大家的。我看到材料上,檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁資料,這說明查一個(gè)案,確實(shí)付出很大的勞動(dòng)。不僅是體現(xiàn)了我們的能力,我們的水平,我們的技能,我們的知識(shí),還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神。
三是很感動(dòng)。通過這段時(shí)間工作,我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動(dòng)。前一時(shí)期,稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息,“稽查之窗”欄目我經(jīng)?。市局稽查局的洪武同志,身體不好,今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力,一直休息不好,實(shí)在挺不住了才請(qǐng)假,強(qiáng)制睡眠,不然身體就崩潰了,他勞累到這種程度,辛苦到這種程度。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查,也是帶病堅(jiān)持工作。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生,孩子得了肺炎,舍小家為大家也沒有回去。武安的張所順同志愛人因病去世,辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神,體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌。盡管我點(diǎn)了幾個(gè),但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài)。你們這種精神深深的感動(dòng)了我,我相信也會(huì)深深的感動(dòng)所有的稽查干部,感動(dòng)整個(gè)國(guó)稅干部隊(duì)伍,這種精神還會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)努力,把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢(shì)。我覺得稽查工作是這樣,其他工作也是這樣,包括一個(gè)人也是一樣,只有客觀分析了形勢(shì),就容易找準(zhǔn)定位,也就明確了前進(jìn)的方向;楣ぷ魈幵谝粋(gè)什么時(shí)空,這種立體概念是個(gè)什么,工作的著力點(diǎn)在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個(gè)比較突出的形勢(shì):
一是收入形勢(shì);楣ぷ髋c組織收入是緊密相聯(lián)的,今年收入形勢(shì)是近幾年來最嚴(yán)峻的。1-4月份,我們已經(jīng)完到31.4億元,按照政府口徑來說,超進(jìn)度1個(gè)多百分點(diǎn),整體上不錯(cuò)。但現(xiàn)在的收入形勢(shì)是一個(gè)什么樣的概念呢?與去年同期相比,前面4個(gè)月我們大致減收到6個(gè)億。另外,今年的收入工作各級(jí)要求非常高,現(xiàn)在不是說完成任務(wù)的問題,市委、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長(zhǎng),如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),最起碼持平,這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個(gè)原因。第一,不可比因素。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億,今年這塊收入基本上沒了,這是個(gè)主要因素。第二,鋼鐵市場(chǎng)因素。··是鋼鐵大市,增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè),鋼鐵市場(chǎng)的變化就會(huì)給稅收帶來一些影響,價(jià)格下降,稅金減少。第三,后續(xù)稅源因素。我們后續(xù)的一些稅源,特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒有形成生產(chǎn)能力和稅收效益。另外,各級(jí)黨政對(duì)稅收的關(guān)注非常高,市政府去年12月30日就開始關(guān)注今年收入,特別是現(xiàn)在每個(gè)月市長(zhǎng)組織調(diào)度一次。市長(zhǎng)親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多,20xx年任務(wù)最緊時(shí),宋恩華市長(zhǎng)調(diào)度過國(guó)稅收入。今3月初,王三堂市長(zhǎng)親自調(diào)度稅收收入。最近,趙市長(zhǎng)又在礦區(qū)開會(huì),調(diào)度礦區(qū)、武安、復(fù)興收入進(jìn)度。從全省國(guó)稅收入分析看,··僅次于承德,進(jìn)度排在全省第一,但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢(shì),也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因。上半年,我們?nèi)M織檢查,減少了收入負(fù)增長(zhǎng),但從全年收入形勢(shì)看,我們計(jì)劃進(jìn)度與每個(gè)月申報(bào)繳稅都差1個(gè)多億,這么大的收入差額靠什么來補(bǔ)。所以,稽查工作今年一年都不能放松,必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì),堵漏增收。
二是執(zhí)法形勢(shì);椴块T主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù)。從國(guó)家法制進(jìn)程來講。整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)程在加快,各項(xiàng)法律、法規(guī)日臻完善,逐步健全,這是個(gè)大的環(huán)境。從執(zhí)法環(huán)境來講。行風(fēng)評(píng)議今年又開始了,任務(wù)這么重,稽查力度這么大,肯定會(huì)給國(guó)稅的行風(fēng)評(píng)議帶來影響。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了。我們不是怕影響,只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評(píng)議說我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了,最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識(shí),我也不會(huì)有這種認(rèn)識(shí)。從預(yù)防職務(wù)犯罪來講。國(guó)家正在開展侵權(quán)瀆職專項(xiàng)治理活動(dòng),包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一。大家都注意到一個(gè)信息,前一段時(shí)期,市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開了座談會(huì),如何防止國(guó)家工作人員侵權(quán)瀆職,這也是一個(gè)信號(hào)。一方面咱們要開展這項(xiàng)工作,形成一種氣候,另一方面市局也在做這方面工作,如何去更好地保護(hù)我們的干部,與檢察部門建立一個(gè)溝通機(jī)制。另外我也撐握一些信息和情況,檢察院要成立侵權(quán)瀆職局,與反貪局是平格的,他們現(xiàn)在積極性很高,千方百計(jì)找案源,有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部,我也不說哪兒了,都是幾年前的事,檢察院再審再看,這是一個(gè)形勢(shì)。剛才王總已講到這個(gè)問題了,如果我們不認(rèn)真思考這些問題,還按照舊的思想、思路、做法、一些習(xí)慣去工作,可能會(huì)撞到槍口上。從總局執(zhí)法檢查來講。今年,總局要開展執(zhí)法責(zé)任制大檢查,這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置,條條列的很細(xì)。這個(gè)檢查與我們?cè)瓉淼膱?zhí)法檢查是兩個(gè)概念,我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的,還有點(diǎn)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情,小錯(cuò)不斷大錯(cuò)沒有,了事交帳。這次全國(guó)執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取,以機(jī)器管人,機(jī)制發(fā)揮到了極致。此外,省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定,有的涉及到稽查工作,你該查沒查可能會(huì)追究到你。省局法制法規(guī)部門給我拿過來一個(gè)件,征求局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)的意見,這個(gè)件馬上就要下發(fā),涉及到執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)?偩种x局長(zhǎng)在河北調(diào)研時(shí)講了,以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來判斷,稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求、財(cái)政的需要而提出來的,從總局來講我們是執(zhí)法的,淡化稅收任務(wù)的觀念,執(zhí)法到位就行,執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任,有內(nèi)部的責(zé)任、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任、有法律的責(zé)任。我們稽查工作處在這個(gè)執(zhí)法的大的環(huán)境下,大家要認(rèn)清這種形勢(shì)。
三是案件形勢(shì)。河北省大案要案頻發(fā)。最近河北一些大的案件,在總局掛號(hào)的案件年年不斷,接二連三。去年邢臺(tái)寧晉、保定的廢舊物資案件,緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件,都是國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部直接組織力量查處的。這些案件都離我們不遠(yuǎn),都在我們身邊。安陽、濮陽案件沒有形成氣候,但也涉及到我市的一些戶。省局局長(zhǎng)給我打電話,你們那里可不要出事,可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)來看,這項(xiàng)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的,不會(huì)打擊一年而停止,由于利益的誘惑,他不會(huì)因打擊別人而不去犯罪。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻。我市也存在著大量的問題,特別是偷漏稅案件。一方面收入任務(wù)緊,另一方面查一個(gè)案好幾百萬,甚至上千萬。說我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國(guó)家都難免的,我曾說,按照應(yīng)征目標(biāo),美國(guó)在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%,我國(guó)才達(dá)到75%。我們追求應(yīng)收盡收,追求完美的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的,不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作。即便如此,我們應(yīng)該縮短這種差距,而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件,這是公民意識(shí)提高的表現(xiàn);另一方面,我市還有一些虛開發(fā)票案件。在廢舊物資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票的方面還存在一些問題,但是這些問題還沒有浮出水面。去年查了邯山一個(gè)糖酒公司,一個(gè)很小的個(gè)人承包的公司偷稅,一查就是偷稅六、七十萬,聶書記做出了批示。最近有一個(gè)縣辦了一個(gè)案,也是我們配合辦的案,一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的,企業(yè)都是零申報(bào),我們稅務(wù)人員連看都不看,沒有管起來,真正到追究人的時(shí)候,處分人的時(shí)候,后悔就晚了。我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,案件頻發(fā),一個(gè)接一個(gè),有些偷漏稅還非常猖獗,這就需要進(jìn)一步加大打擊力度。
四是關(guān)注形勢(shì)。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注,對(duì)稽查的作用非常關(guān)注,對(duì)稽查的工作非常關(guān)注。過來市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少,現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)問,你怎么查的,動(dòng)了多少人?市委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作,最近全省稽查工作會(huì)議在··召開,也是集中了很大力量,如何發(fā)揮好稽查的作用,更加突出的提出來。從上到下,從內(nèi)到外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查隊(duì)伍、對(duì)稽查工作關(guān)注越來越高。
我說的這幾點(diǎn)形勢(shì),處理好了,今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn),更多是機(jī)遇。一是解決問題的機(jī)遇。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,盡管困難多,一些難點(diǎn)問題現(xiàn)在都可以解決了。這個(gè)機(jī)遇,稽查局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)都要好好思考,人員如何搭配,哪些需要加強(qiáng),今年要很好地解決,錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī),解決問題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場(chǎng)稅收管理問題。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇,F(xiàn)在可以很好的練兵。三是展示才能的機(jī)遇。給你搭好了舞臺(tái),你自己唱戲去。當(dāng)你是塊金子的時(shí)候,在地下埋著很難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在把你放在舞臺(tái)上,你有才干、有能力就會(huì)閃閃發(fā)光,這也是個(gè)機(jī)遇。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢(shì),也要認(rèn)識(shí)到這種面臨的機(jī)遇,做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談,但是體現(xiàn)了我的思想,同時(shí)也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時(shí)期去理解,會(huì)有不同的感受。我覺得我們思考稽查工作,就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問題,有些思想要轉(zhuǎn)變。
一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。我剛當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)就給稽查局提出過這個(gè)要求,記得上次在涉縣時(shí)我也講了這個(gè)問題,當(dāng)時(shí)沒有展開講,在全市國(guó)稅會(huì)議上我也講了這個(gè)問題,為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時(shí)緊時(shí)松,有人對(duì)這個(gè)問題理解不一樣。98年、99年也包括20xx年,當(dāng)時(shí)收入任務(wù)緊,那個(gè)時(shí)候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法。去年在收入好的時(shí)候,我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了,稽查作用有所淡化,所以要講抓好執(zhí)法。今年任務(wù)又不好完了,我們提出來組織收入年,發(fā)揮稽查的作用,現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,這個(gè)時(shí)候提出來,我的思想轉(zhuǎn)變也有個(gè)過程。如實(shí)講,現(xiàn)在處理一些具體的個(gè)案問題上,從收入的角度考慮的問題更多些。包括一些案子的定性,先把收入補(bǔ)上,在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會(huì)議,聽了謝旭人局長(zhǎng)在河北的講話后,對(duì)我觸動(dòng)也比較大,提出來淡化任務(wù)的觀點(diǎn),完不成任務(wù)我們給政府說清楚就行了,我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法,聯(lián)系到我們國(guó)稅部門,更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,要求我們下一步在整個(gè)辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評(píng),這是由于稅源問題。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤會(huì)造成執(zhí)法上的不規(guī)范,又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候,我覺的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問題,否則有些同志出了問題我覺得對(duì)不起大家,F(xiàn)在檢察院對(duì)一些問題要對(duì)條文的,所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。從主管局長(zhǎng)開始,稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問題了,必須從執(zhí)法的角度來考慮問題,這個(gè)轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來看,包含著深刻的內(nèi)涵。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變。過去稽查是辦案,我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上,真正從更高的層次、從治理的角度來看,我們發(fā)揮的作用還不夠,最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠,F(xiàn)在站在這個(gè)層次來看,我們辦的個(gè)案再多,單純的辦案不去治理,一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域出了問題,我們就是失職。像保定、衡水,相當(dāng)一部分干部會(huì)受到牽連,這就需要從自我保護(hù)出發(fā),加強(qiáng)治理的力度,要考慮治理稅收秩序的問題。在全市稅收形勢(shì)這么緊張的情況下,專門拿出力量治理這個(gè)行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖,一旦出了問題會(huì)涉及很多人。我這個(gè)思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求,一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)出了問題,總局、省局來查,不要說對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力,主要對(duì)我們一部分干部,這個(gè)進(jìn)去了那個(gè)進(jìn)去了,誰在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧。在這里我還得說任何一個(gè)方面出了問題,一把手都有問題,沒有盡到責(zé)任,一個(gè)區(qū)域里面出了問題,你局長(zhǎng)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管局長(zhǎng)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,再往下排就是你稽查局長(zhǎng)。你這個(gè)稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地,盡到責(zé)任了嗎,是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面,我們要?jiǎng)有┠X筋,我不希望我們··出問題。出不出成績(jī)是一回事,別出問題,再低一點(diǎn)的要求,別出大問題,一些小問題也斷不了,但是別出傷筋動(dòng)骨的問題。所謂傷筋動(dòng)骨的問題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問題。
三是被動(dòng)型稽查要向主動(dòng)型稽查轉(zhuǎn)變。今年,稽查局要增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、工作的主動(dòng)性、案件的案源分析的主動(dòng)性,不能只被動(dòng)地按領(lǐng)導(dǎo)要求、上面安排去檢查。所在區(qū)域存在的問題,要主動(dòng)采取一些對(duì)策,當(dāng)好參謀助手,這個(gè)方面一定要主動(dòng),F(xiàn)在看來,這方面有了很大的轉(zhuǎn)變,我們的工作還是不錯(cuò)的,這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),這里我就不再展開講了。以上說的,是我近期的一些想法,給大家交交底。
四、一些要求
這些要求更多的是對(duì)我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來的。
一是要重視稽查工作。從目前我市國(guó)稅整體上來看,我感覺各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的,主管局長(zhǎng)抓的還是不錯(cuò)的,成績(jī)還是顯著的。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,支持不到位。對(duì)這方面的問題,有時(shí)候我也分析,也思考,可能是人的認(rèn)識(shí)水平和工作水平包括對(duì)形勢(shì)的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開的稽查會(huì)上已經(jīng)講的夠透了,我也分析的夠透了。在這種形勢(shì)下,你一把手、你這個(gè)班子不重視稽查工作,我覺得不是認(rèn)識(shí)的問題了,很可能就是水平問題,認(rèn)識(shí)水平能力就這么高。再往后說就是個(gè)責(zé)任問題,你對(duì)這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任,這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作,我覺得在這一點(diǎn)上從市局要做個(gè)表率,應(yīng)該說市局給大家做到前面了。重視要真正重視,真正從思想上、感情上、工作上去重視,去解決問題,不是簡(jiǎn)單的上邊要求了應(yīng)付一下,也不是給大家喝場(chǎng)酒就重視了。還是一個(gè)意識(shí)問題、認(rèn)識(shí)水平問題。你為官一任,擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,認(rèn)識(shí)不到稽查的這種作用,或者認(rèn)識(shí)比較低,或者責(zé)任心比較淡薄,那重視程度就不會(huì)高,F(xiàn)在看,特別是上一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議后,各單位的一把手壓力是非常大的,我想我們主管局長(zhǎng)的壓力也會(huì)越來越大。你看責(zé)任追究辦法,除了一把手都是主管的,責(zé)任都是連帶的,不按規(guī)定辦,別說貪污受賄問題,少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說。會(huì)議之后,借這次全市稽查工作會(huì)議的機(jī)會(huì),你們對(duì)整個(gè)稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作,要提出具體的實(shí)施辦法來。別說會(huì)議之后材料你看看吧,誰在哪兒講話了,網(wǎng)上都有,看看就行了。別玩這個(gè)虛的,都坐下來,涉及你這個(gè)單位幾個(gè)人,咱們工作能力怎么樣,工作對(duì)象怎么樣,咱們面臨哪些困難,哪些問題需要解決。在解決稽查工作面臨的問題時(shí),還要解決一些制度性的東西。今后我們?nèi)绾无k,我給洪武說過,稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析。每個(gè)月市局對(duì)所有業(yè)務(wù)分析一次,各種數(shù)據(jù)分析一次,現(xiàn)在稽查這一塊,征管軟件上有沒有?稽查局要提供,對(duì)案件分析情況要通報(bào),這對(duì)下邊也是一個(gè)促進(jìn)。這是一個(gè)整體的,包括戶數(shù)的情況,欠稅的情況,征管的一些情況,我們用票的一些情況,任務(wù)的一些情況,包括我們案源的一些情況,納稅評(píng)估的一些情況,稅負(fù)的一些情況,一看就比較清楚,誰的問題誰解決。昨天上午,市局專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì),就是搞征管分析,F(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問題,具體到那一戶,誰管的戶,什么問題你們需要去糾正。市局很快要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,這個(gè)機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析,涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào),把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了,有些大戶市稽查局就要介入,解剖是什么原因,是管理環(huán)節(jié)的,是征收環(huán)節(jié)的,還是稽查環(huán)節(jié)的,要形成一個(gè)整體效能。
二是要支持稽查工作,F(xiàn)在說實(shí)在的,咱們稽查局局長(zhǎng)都很不容易,辦一個(gè)案子難度很大,因?yàn)槲覀冋麄(gè)法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距。各種法律法規(guī)、各種框子都有,現(xiàn)在的社會(huì),我們不是生活在真空里,稽查局長(zhǎng)如果不依法辦事,照顧人情,就很容易發(fā)生問題。應(yīng)該說,我們除了面臨工作的難度以外,我們的心理壓力也是比較大的,有些事情確實(shí)很難辦。不管怎么辦,作為局長(zhǎng),一定要支持稽查局依法辦案,我在這兒借這個(gè)機(jī)會(huì),也給咱們稽查局長(zhǎng)、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負(fù)責(zé),區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說我給你稽查局長(zhǎng)說個(gè)事就得照辦,否則就是認(rèn)為不聽話,絕不能有這種想法。局長(zhǎng)不能有這種想法,如果說因?yàn)檫@樣的事哪個(gè)局長(zhǎng)對(duì)你們稽查局長(zhǎng)有意見了,我找他說事,因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的,我讓大家首先保護(hù)自己,保護(hù)自己不出問題,自己不出問題才能保護(hù)局長(zhǎng)不出問題,這是最簡(jiǎn)單的道理了。不管誰說話,不管多大的人情,不管有多大的利益,不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己,你不保護(hù)自己,到時(shí)候就會(huì)后悔。我給洪武他們講,有一些事情要站在大局上處理問題,但有一個(gè)底線,底線是不能影響到我們執(zhí)法這個(gè)底線,不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi),既執(zhí)行了法律,也能體現(xiàn)了一種人情,這就是一種現(xiàn)實(shí),但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作,稽查局的工作今年任務(wù)很多,包括力量的調(diào)配,整個(gè)工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長(zhǎng),我說這個(gè)支持稽查局長(zhǎng)是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長(zhǎng)來帶的,而且稽查局這個(gè)隊(duì)伍還是比較大的,你不支持稽查局長(zhǎng),這個(gè)隊(duì)伍就很難帶,隊(duì)伍就要出事,要出問題,F(xiàn)在帶三個(gè)人都不好帶,別說帶一幫隊(duì)伍了,很不容易,大有大的難處,小有小的難處,所以要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要支持。
三是要關(guān)心稽查工作;榫痔幵诖驌敉德┒愖钋熬,非常辛苦,非常勞累,應(yīng)該說大家的心理壓力也比較大。大家思想上也可能有很多的困惑,特別是政治上體制上的一些問題,我們稽查局原來規(guī)格是高的,后來河北降了,有些省沒有降,沒有降人家就保留了,現(xiàn)在有高的有低的,就是這種狀態(tài)。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心,面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時(shí)候,我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了,關(guān)心的不到位,就容易讓整個(gè)隊(duì)伍心散,大家也會(huì)感到?jīng)]干頭、沒奔頭、沒勁頭。我覺得對(duì)咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下,跟別的隊(duì)伍不太一樣,既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心,既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心,既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī),有些地方微機(jī)不行,辦案工具手段跟不上,要千方百計(jì)逐步解決。對(duì)整個(gè)稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些,當(dāng)局長(zhǎng)就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),公正的對(duì)待每名干部,都把每個(gè)人都看作自己的兄弟姐妹,一視同仁。為什么對(duì)稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問題多,思想容易出現(xiàn)一些波動(dòng),容易產(chǎn)生一些困惑,所以你要格外的關(guān)心,這也是正常的。
四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng)。我在辦公室主任會(huì)上老是講,我在當(dāng)辦公室主任時(shí)有這樣一個(gè)信條,要想有地位首先有作為,地位是靠作為來取得的,不是靠你所在的崗位、你的關(guān)系、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要,稽查隊(duì)伍必須靠作為來贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想、學(xué)好業(yè)務(wù)、干好工作、做出成績(jī),用我們自身的工作業(yè)績(jī),用我們良好的精神風(fēng)貌,去贏得我們整個(gè)干部隊(duì)伍的尊重。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),王總已經(jīng)講了具體要求,我就不再多說了。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境,另一方面你們必須埋頭苦干,你干不出來成績(jī)光伸手那不行。實(shí)際上任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱,同樣,你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱,干的好、干的賴那不一樣。市局黨組對(duì)我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望,也相信大家一定會(huì)忘我工作,團(tuán)結(jié)拼搏,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料 篇2
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國(guó)稽查工作會(huì)議。根據(jù)總局肖捷局長(zhǎng)的重要指示和解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告,結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況,下面,我對(duì)會(huì)議做一簡(jiǎn)要小結(jié),并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作
(一)會(huì)議取得的主要收獲
這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議,是在全國(guó)稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次稽查工作的重要會(huì)議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長(zhǎng)專門就此次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示:“全國(guó)稅務(wù)稽查工作圍繞中心,服務(wù)大局,為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級(jí)稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為,不斷提升稽查工作整體水平,再創(chuàng)新的佳績(jī)”。解學(xué)智副局長(zhǎng)在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示:“全國(guó)稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏,通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,查補(bǔ)稅收收入入庫(kù)率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”。總局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績(jī),必將給予全國(guó)稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流,就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會(huì)發(fā)言,但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績(jī)是有目共睹的,希望大家再接再厲,繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長(zhǎng)代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告,全面總結(jié)了“”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,明確提出了“”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和專業(yè)化,面對(duì)當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長(zhǎng)的報(bào)告為我們把握稽查工作方向,明確稽查工作要求,全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。
會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為,會(huì)議主題鮮明,是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議,鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長(zhǎng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的重要指示,對(duì)于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長(zhǎng)的講話以黨的xx大和xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo),亮點(diǎn)很多,總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體,體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到,會(huì)議開得很成功,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)
各位會(huì)議代表回去后,要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào),積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去,并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會(huì)議精神,關(guān)鍵在于落實(shí),要從以下幾個(gè)方面入手,確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果:一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“”的開局之年,是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,各項(xiàng)稽查工作尤為重要,稽查任務(wù)十分繁重,抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此,各級(jí)稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí),研究抓落實(shí)的方法,提高抓落實(shí)的能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的工作任務(wù),既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,學(xué)智局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,精心謀劃,積極探索,深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向,區(qū)分輕重緩急,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各級(jí)稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,掌握真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減輕基層負(fù)擔(dān),為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級(jí)稽查部門要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,又要充分發(fā)揮主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之,對(duì)這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作,各地要立足實(shí)際,因地制宜,拿出切合實(shí)際的具體措施,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不能簡(jiǎn)單的以會(huì)貫會(huì),以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢(shì),牢牢把握稽查工作的基本要求
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)
在年前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上,肖捷局長(zhǎng)深刻分析了稅收工作形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,強(qiáng)調(diào)“”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長(zhǎng)在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出:“稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯,稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先,從稽查部門面臨的外部形勢(shì)來看,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,全球經(jīng)濟(jì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,大要案件屢查不禁,在某些行業(yè)尤為集中和突出,而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,具有較高的隱蔽性和欺騙性,給稽查工作增加了很大難度,提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看,稽查工作任務(wù)越來越重,稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來越深,各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán),執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大。
因此,針對(duì)稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),能不能認(rèn)清形勢(shì)、把握大局,勇于創(chuàng)新,不斷改進(jìn)稽查方式方法,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,提高稽查管理質(zhì)效,決定著各級(jí)稽查部門在“”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng),推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,各級(jí)稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn):
1.大局意識(shí);楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分,擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,稽查執(zhí)法的威懾力,對(duì)于國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,而且只有置身于稅收工作的大局之中,才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此,必須緊緊圍繞稅收中心工作,把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“”時(shí)期,要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用,堅(jiān)決完成總局和各級(jí)局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.依法意識(shí)。依法稽查是依法治國(guó)方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),是稽查工作的靈魂,是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證;楣ぷ鞯闹饕氊(zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針,把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé),才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人的稅法遵從度,維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識(shí)。肖捷局長(zhǎng)在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,二者缺一不可,只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此,各級(jí)稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念:一是提高對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,要實(shí)行檢查工作歸口管理,減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國(guó)地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識(shí)。解學(xué)智副局長(zhǎng)在工作報(bào)告中要求,要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程,同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策,就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新:一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,方式方法創(chuàng)新,規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,不斷更新稽查理念,積極采取有效措施,在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國(guó)稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,遼寧省國(guó)稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,總局已決定在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),要通過調(diào)研式檢查,了解行業(yè)的運(yùn)作模式,掌握行業(yè)的整體規(guī)模,發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)行業(yè)的檢查方法?偩只榫窒M鞯卦谶@方面有新的突破,積極提供素材和案例,為全國(guó)范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識(shí)。從“”取得的成績(jī)來看,稅務(wù)稽查離不開各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,離不開稽查內(nèi)部各方面的共識(shí),離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合。因此,各級(jí)稽查部門要按照肖局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作:一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國(guó)、地稅稽查部門之間要通力合作,緊密配合,提高對(duì)國(guó)地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查,一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,一定要樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),各省級(jí)稽查局也要負(fù)起責(zé)任,監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,對(duì)在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致,要確保上級(jí)稽查局的辦案指揮權(quán),提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,共同打擊各類稅收違法犯罪活動(dòng)。
6.廉潔意識(shí)。去年,副對(duì)稅務(wù)干部提出要求,即:“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會(huì)議,解學(xué)智副局長(zhǎng)提出要“戒慎恐懼”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,稽查執(zhí)法就沒有底氣,缺乏剛性。因此,稽查人員更要提高政治敏銳性,筑牢思想道德防線,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),在任何時(shí)候,面對(duì)任何情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題,與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線,絕對(duì)觸碰不得。各級(jí)稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,肖局長(zhǎng)要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。
三、突出重點(diǎn),確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
20xx年的全國(guó)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,解學(xué)智副局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,要突出工作重點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),對(duì)于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用,決不能忽視和怠慢。各級(jí)稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性,發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作,重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,除了總局確定的全國(guó)統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場(chǎng)”虛假發(fā)票工作,認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評(píng)比工作,20xx年開始已正式納入對(duì)地方黨委、政府的考核,請(qǐng)各地利用好這一政策的優(yōu)勢(shì),努力爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持,落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署,保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實(shí)效,20xx年,總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,其中:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和對(duì)大要案件的有效查處,優(yōu)化稽查資源的有效配置,20xx年,總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,對(duì)現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是:改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,全面實(shí)施市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制,加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級(jí)稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級(jí)分類稽查管理方式,賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配,提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國(guó)稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評(píng)價(jià),克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年,總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式,作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國(guó)稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。
(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作。總局稽查局將積極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備,把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,年內(nèi)總局將印發(fā)“分級(jí)分類稽查管理辦法”,進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理。稽查辦案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“?顚S谩m(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度。總局和省局在加大稽查人員培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重:總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,為各地培訓(xùn)師資力量,加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,舉辦稽查局局長(zhǎng)班、法律高研班,以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練,鼓勵(lì)稽查人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師和司法資格。
同志們,“”時(shí)期,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績(jī)。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),意義重大,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,圍繞中心、服務(wù)大局,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料 篇3
同志們:
很高興參加今天的地稅工作會(huì)議,主要目的是代表縣委、縣政府來看望、慰問大家,并對(duì)縣地稅部門在20xx年度取得的顯著成績(jī)表示熱烈祝賀,同時(shí)也想和大家共同分析一下當(dāng)前我縣地稅工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確今年的目標(biāo)任務(wù),研究制定得力措施,確保今年工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、成績(jī)突出,要充分肯定
20xx年,我縣地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,在稅源緊張、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下,搶抓機(jī)遇,迎難而上,堅(jiān)持以組織收入為中心,強(qiáng)化稅收征管,改進(jìn)納稅服務(wù),狠抓隊(duì)伍建設(shè),地稅工作取得了可喜成績(jī),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣地稅部門累計(jì)入庫(kù)縣級(jí)收入26699萬元,占全縣財(cái)政收入的53.3%,占縣政府分配年度稅收計(jì)劃26646萬元的100.2%,同比增長(zhǎng)88.21%,其中,契稅和耕地占用稅完成6340萬元,去除契稅和耕地占用稅增加因素后,地稅增收6273萬元。在全省10個(gè)直管縣中稅收收入總量排名第六,增幅第二。在全市8縣2區(qū)中,稅收收入總量排名第三,增幅第二。這一成績(jī)的取得,是地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果,也是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、形勢(shì)向好,要發(fā)力奮進(jìn)
近期先后召開的省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地稅工作會(huì)議,對(duì)我們當(dāng)前稅收征管的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)合理的分析。就我縣而言,一方面,我們要正視壓力,時(shí)刻未雨綢繆。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,小型、微型企業(yè)所得稅減半征收,提高營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)等,這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長(zhǎng)空間。從縣內(nèi)看,我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源單一,且規(guī)模較小,地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面,我們要把握機(jī)遇,堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時(shí),我們還要認(rèn)識(shí)到,做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒有改變,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑,保持經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)。從微觀環(huán)境看,前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的招商引資,我縣的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,規(guī)模不斷壯大,去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項(xiàng)目,即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目,還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目,這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年將有30個(gè)投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),年度計(jì)劃完成投資18億元,當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個(gè),屆時(shí)將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。今年,按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的目標(biāo),我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元,凈增26億元,如按每?jī)|元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計(jì)算,將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國(guó)家投資對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。20xx年,中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元,比去年增加200億元,我縣將可爭(zhēng)取到更多的上級(jí)投資。比如,今年開始實(shí)施的總投資25.4億元的土地整理項(xiàng)目,年內(nèi)計(jì)劃完成投資2.4億元,將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外,我縣還有大量的農(nóng)開項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,這些都將對(duì)我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對(duì)地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣,而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極進(jìn)行培育和扶持,在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài),服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動(dòng)稅收的大增長(zhǎng)。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動(dòng)力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件,今年的稅收工作一定會(huì)大有作為。因此,全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,自我加壓,埋頭苦干,確保今年的稅收增長(zhǎng)速度不低于去年,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。只要我們聚各方之智,舉全縣之力,采取切實(shí)有效手段,把各方面的潛力挖足,就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)?h委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作,努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、明確任務(wù),要確保完成
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的一年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年,是爭(zhēng)當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作,全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。
(一)要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),堅(jiān)定信心,再接再厲,強(qiáng)化征管,以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求,全面超額完成稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù),是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù),為政府提供充足的財(cái)力保證,是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。為此,地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命,站在全局高度,正確把握形勢(shì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),克服畏難情緒,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法,切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位,量化到每個(gè)責(zé)任人員,制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)稅收征管,建立增收堵漏的新機(jī)制,確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù),要力爭(zhēng)一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程,建立完善的納稅申報(bào)體系,全面加強(qiáng)稅收管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理,建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問效,及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理,提高控管能力,確保主體稅種收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,“既抱西瓜,又撿芝麻”,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度,經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底,掌握情況,區(qū)別對(duì)待,落實(shí)措施,限期清繳,確保稅款及時(shí)入庫(kù),保證稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求,是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求,建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制,最大限度地防止稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”,全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程,堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查,加大涉稅案件查處力度,對(duì)重大案件,要一查到底,決不手軟,對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為,必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處,切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。
(二)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務(wù)之中,以主人翁的姿態(tài),積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,確保落實(shí)到位,增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系,通過依法簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施,為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì),圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真搞好調(diào)研,積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本,堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,營(yíng)造良好的納稅環(huán)境,樹立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位,努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級(jí)地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì),在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力,提高班子與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力,提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力,提高班子正確決策、推動(dòng)工作的能力,再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù),發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,牢固樹立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,明確崗位職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng),努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年,我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著,在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列,成績(jī)來之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù),務(wù)必戒驕戒躁,一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,大力加強(qiáng)行業(yè)自律,努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn),把反腐倡廉的各項(xiàng)要求,貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中,建立健全權(quán)力制衡機(jī)制,消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。
同志們,新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為。衷心希望大家在上級(jí)稅務(wù)部門和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,加快發(fā)展步伐,為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料 篇4
同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況,分析當(dāng)前稅收工作中存在的問題,并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢(shì),正確對(duì)待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù),進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識(shí)和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù),開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,根據(jù)黨委政府研究的意見,我講兩個(gè)方面的問題:
一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的積極性和主動(dòng)性
本月9號(hào)—13號(hào),我們利用五天的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國(guó)稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則,對(duì)全鎮(zhèn)542臺(tái)套繩網(wǎng)機(jī)械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收,并對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時(shí)兌付了納稅額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。截至本月13號(hào),全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元,順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績(jī)的取得,是企業(yè)納稅人具有大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和對(duì)全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果,是廣大稅收工作人員扎實(shí)肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此,我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結(jié)此次稅收工作,主要表現(xiàn)為以下幾方面:
一是稅收增長(zhǎng)比率高、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,與去年同期增長(zhǎng)%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時(shí)間,比去年提前x天完成了任務(wù)。
二是納稅積極主動(dòng),抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中,先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動(dòng)地到鎮(zhèn)財(cái)政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財(cái)政科。這里,我代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)崔明亮等主動(dòng)上交稅款的納稅人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí),據(jù)稅收工作人員反映,無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。
三是納稅獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌付,企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中,先后兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元,變相為企業(yè)降低稅收38%,切實(shí)減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。
四是稅收公開公平,人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收,對(duì)征收對(duì)象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并進(jìn)行了公示,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額,確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平。同時(shí),精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作,做到了工作鐵面無私、公正嚴(yán)明,人員互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅,跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)看到,在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是繩網(wǎng)企業(yè)多,而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家,占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%,是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前,繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低,多數(shù)處于維持現(xiàn)狀,原地踏步走,財(cái)政貢獻(xiàn)率小,加之今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級(jí),進(jìn)一步增加效益,提高納稅能力,這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實(shí)問題。
二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得,目前對(duì)企業(yè)調(diào)查研究還不夠,還沒有真正把握各繩網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、年生產(chǎn)總量和企業(yè)效益,給稅額核定帶來一定難度,導(dǎo)致多年來繩網(wǎng)企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)停留在低水平,這種情況下,部分企業(yè)還喊難哭窮。同時(shí),稅收基礎(chǔ)工作不扎實(shí),工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),管理松懈,要么與納稅人協(xié)調(diào)聯(lián)系不緊密,導(dǎo)致征管困難;要么與納稅人私下聯(lián)系過于緊密,導(dǎo)致稅額核定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)之間稅負(fù)不均,稅收跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在。有時(shí)還怕吃苦、怕麻煩,認(rèn)為稅收額度小,投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現(xiàn)實(shí)狀況,大稅我們沒有,小稅再懶得去抓去管,我們的稅收工作怎么搞上去?
三是部分企業(yè)依法納稅意識(shí)淡薄,拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情,是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)?煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,考慮的不是如何壯大自己的企業(yè),在多賺錢的同時(shí)多交稅,而是總想鉆點(diǎn)空子,找點(diǎn)路子少交稅,甚至是不交稅。當(dāng)然,不少企業(yè),我們的干部一年難得上一二次門,催一下了事,沒有動(dòng)真格,沒有下硬功夫,這樣的征管方式,這樣的征管態(tài)度,是絕對(duì)不可能見到實(shí)效的,也更助長(zhǎng)了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對(duì)以上問題,我們?cè)诮窈蟮亩愂展ぷ髦斜仨毑扇∏袑?shí)措施認(rèn)真予以解決。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)做好稅收征管工作
目前,我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn),與別人比仍困難重重。要緩解困難,擺脫困境,只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力,強(qiáng)化開源節(jié)流措施,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來,確保我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),可用財(cái)力不斷增多。下半年,全鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬元,其中國(guó)稅2958萬元,地稅480萬元,各個(gè)部門、在座的各位一定要堅(jiān)定完成收入的信心和決心,確保超額完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。具體地講,要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,狠抓收入目標(biāo)管理,提高可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收征管,大力挖掘存量稅源的潛力,在確保稅收總量有較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,不斷提高地方財(cái)政收入占總體收入的比重,確保我鎮(zhèn)可用財(cái)力的增加。
第二,狠抓征管基礎(chǔ)工作,提高稅收征管水平。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要加強(qiáng)現(xiàn)有稅源的監(jiān)管,明確征管人員的崗位職責(zé),對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實(shí)行分類管理,確保責(zé)任到人,管理到戶,切實(shí)解決好“疏于管理,淡化責(zé)任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況,落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶,提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要開展納稅評(píng)估工作。參照各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評(píng)估指標(biāo),建立科學(xué)實(shí)用的納稅評(píng)估方案,對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞。對(duì)納稅人稅收的評(píng)估,其實(shí)就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)算個(gè)帳,企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少,進(jìn)項(xiàng)、銷售各為多少,每一個(gè)稅種按多大比例去征收,算清楚了,就知道這個(gè)企業(yè)該納多少稅。同一個(gè)行業(yè),別的地方生產(chǎn)成本是多少,大概的銷售情況怎樣,根據(jù)這樣的測(cè)算,也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動(dòng)態(tài)的,企業(yè)效益也是不斷變化的,稅源調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)常性的工作,要堅(jiān)持不懈,摸清稅收家底,千萬不要指望一次稅源調(diào)查,就能夠一勞永逸。
第三,狠抓各類稅種管理,提高稅收征管效率。一是要加強(qiáng)所得稅管理,實(shí)現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了,所得稅就要隨之增長(zhǎng)。二是要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則,改進(jìn)加強(qiáng)車船營(yíng)業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動(dòng)態(tài)管理,擴(kuò)大征管范圍。
第四,狠抓優(yōu)惠政策清理,提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實(shí)行,征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策,任何人就不得擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍,或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對(duì)不符合條件的對(duì)象,一律取消稅收優(yōu)惠,依法征管,確保應(yīng)收盡收。
第五,狠抓隊(duì)伍內(nèi)部管理,提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ),我們要把稅收收入作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念,職能部門要通力協(xié)作,依法落實(shí)管理職責(zé),堅(jiān)決反對(duì)“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象,增強(qiáng)依法治稅意識(shí),做到治人先治己,著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題,不斷為納稅人提升服務(wù)水平,做到工作不推諉,不扯皮,集中力量打好稅收征管攻堅(jiān)戰(zhàn),共同營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展平臺(tái)。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題,更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)、稅收等法定義務(wù),積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新,大力開拓市場(chǎng),繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
第六,狠抓企業(yè)納稅意識(shí),提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,要轉(zhuǎn)變納稅觀念,提高依法誠(chéng)信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時(shí),牢記自己的社會(huì)責(zé)任,自覺把依法誠(chéng)信納稅當(dāng)作自己的義務(wù),以按章納稅、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀,積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅,盡應(yīng)盡的義務(wù),做份內(nèi)的貢獻(xiàn),這樣的要求并不過分,這樣的要求合情合理合法。
同志們,基層工作千辛萬苦,但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無旁貸。會(huì)后,各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對(duì)前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查,按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距,添措施,加力度,確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重,以造福姜樓人民為重,大家心往一處想,勁往一處使,同舟共濟(jì),共同為完成全年財(cái)稅收入任務(wù)而努力。
稅務(wù)稽查會(huì)議講話材料 篇5
同志們:
全市地方稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會(huì)議表彰了年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者;傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神;認(rèn)真總結(jié)了年全市地稅工作的成績(jī);安排部署了年的各項(xiàng)工作;通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀,討論了張局長(zhǎng)的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法?偟膩碚f,這次會(huì)議時(shí)間緊,內(nèi)容多,紀(jì)律嚴(yán),效果好,是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì),團(tuán)結(jié)有力的大會(huì),振奮精神的大會(huì),對(duì)于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會(huì)議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個(gè)字:堅(jiān)定信心,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。
今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大,但總的來說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)的問題,國(guó)務(wù)院已明確表示不存在國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺(tái)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于年我們的工作力度加大,在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績(jī),使我們?cè)谑形、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升,市委書記馬清明、市長(zhǎng)陳吉學(xué)、市委副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議及公開場(chǎng)合表揚(yáng)地稅工作,相應(yīng)地,市委、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會(huì)更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,開展整頓,干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績(jī),再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。
紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后,在紀(jì)律方面,是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)自由主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑,堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說,背后亂說,會(huì)上不講,會(huì)下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制“無所謂”的思潮。對(duì)市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對(duì)市局下達(dá)的任務(wù),要堅(jiān)決接受,想辦法完成;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng),雷厲風(fēng)行。要多想辦法,少講條件,多強(qiáng)調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對(duì)市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護(hù),積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求,嚴(yán)格管理,特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用,嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓?jiǎn)螕?jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)。
總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評(píng)。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速貫徹、傳達(dá)會(huì)議精神。主要做好三個(gè)方面:(一)匯好報(bào)。各地下去后,要全面細(xì)致地將會(huì)議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào),特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過匯報(bào)來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責(zé)不清的個(gè)別單位,要緊急行動(dòng),大力整改;(三)開好會(huì)。一是班子成員會(huì)或班子成員擴(kuò)大會(huì),二是全員會(huì)議。在會(huì)上,要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚,使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃,做到早落實(shí)、早征收,確保收入均衡入庫(kù)。
年,省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬元,比年實(shí)績(jī)?cè)黾?547萬元,增長(zhǎng)12.6%,應(yīng)該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長(zhǎng)因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管,強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長(zhǎng)因素,把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫(kù),近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實(shí)實(shí)地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報(bào),一月一評(píng)比,對(duì)考核中長(zhǎng)期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法,進(jìn)行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時(shí)還要對(duì)去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進(jìn)工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時(shí)按照省局的規(guī)定,從年起取消稽查專戶,稽查局查補(bǔ)的稅款,按征范圍權(quán)限入庫(kù);榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí),要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān),主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí),必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時(shí)間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間。稽查局和各基層分局要加強(qiáng)信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確;椴檠a(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年,該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對(duì)該項(xiàng)工作,重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種,達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收,對(duì)稅負(fù)較輕的,要適當(dāng)調(diào)高;(三)抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進(jìn)廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個(gè)、整治一片的效果;(六)加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強(qiáng)考核,并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局年把稅源普查作為工作重點(diǎn),為把這項(xiàng)工作抓好,本資料權(quán)屬,放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇,看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇,從而認(rèn)真對(duì)待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個(gè)體定稅清冊(cè)、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺(tái)帳等,確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí);要抓好著裝管理。對(duì)這次大會(huì)期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺(tái)帳;要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)透,貫徹快,落實(shí)好,依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。