稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話（精選3篇）

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話 篇1

　　各位代表、同志們：

　　今天，中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)在美麗的北方海濱城市大連隆重召開。這是我國注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的一次盛會(huì)。受肖捷局長的委托，我代表總局黨組向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向與會(huì)代表以及全國注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)廣大工作者表示親切的問候!向?yàn)榇龠M(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的稅務(wù)干部、專家學(xué)者、各界人士，致以崇高的敬意!

　　中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)以來，中稅協(xié)認(rèn)真貫徹總局有關(guān)行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署和工作要求，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，做了大量卓有成效的工作。采取多種形式，開展行業(yè)宣傳和理論研討。結(jié)合全國稅收宣傳月集中開展一系列行業(yè)宣傳活動(dòng);通過參加全國行業(yè)協(xié)會(huì)成就匯報(bào)展覽會(huì)、召開協(xié)會(huì)成立十周年座談會(huì)、舉辦"20xx年注稅杯"首屆全國注冊(cè)稅務(wù)師知識(shí)大賽以及編輯出版《前進(jìn)中的注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)》大型畫冊(cè)，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響;通過改進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)刊，舉辦行業(yè)發(fā)展研討會(huì)和高級(jí)論壇，加大了行業(yè)理論研討的力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自律管理。中稅協(xié)先后制定了《注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理暫行辦法》以及注冊(cè)稅務(wù)師五年教育培訓(xùn)工作規(guī)劃、繼續(xù)教育管理辦法、會(huì)員登記管理辦法、會(huì)費(fèi)交納使用管理辦法、行業(yè)懲戒辦法和年度檢查實(shí)施辦法等加強(qiáng)行業(yè)自律管理的規(guī)定，各地稅協(xié)也結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，完善和細(xì)化行業(yè)自律管理的各項(xiàng)制度，促進(jìn)了行業(yè)自律建設(shè)。積極開展國際交流與合作。經(jīng)過幾年的努力，在堅(jiān)持原則的前提下，中稅協(xié)成功加入了亞洲-大洋州稅務(wù)師協(xié)會(huì)，并參加了AOTCA十二屆、十三屆和xx屆理事會(huì)，先后與日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、美國、英國、德國及香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的稅務(wù)中介組織進(jìn)行交流，加強(qiáng)了行業(yè)間的國際交流與合作，擴(kuò)大了中稅協(xié)的國際影響。所有這些，都對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

　　稅收事業(yè)的大發(fā)展，離不開注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)廣大工作者的廣泛參與和大力支持，也必將為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)稅收的快速發(fā)展，為進(jìn)一步改革開放注入了新的活力，也為注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)和外部環(huán)境。展望未來，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。

　　同志們，本屆大會(huì)是在注稅行業(yè)健康發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。希望各位代表和新一屆理事會(huì)，認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，努力做好協(xié)會(huì)工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體會(huì)員抓住機(jī)遇，加快行業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展面臨著很多新情況、新問題，對(duì)協(xié)會(huì)工作提出了新的要求。希望大家以本屆大會(huì)為契機(jī)，高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，為推動(dòng)稅收工作再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　祝中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第四屆全國會(huì)員代表大會(huì)取得圓滿成功!

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況，分析當(dāng)前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢(shì)，正確對(duì)待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識(shí)和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題：

　　一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的積極性和主動(dòng)性

　　本月9號(hào)—13號(hào)，我們利用五天的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則，對(duì)全鎮(zhèn)542臺(tái)套繩網(wǎng)機(jī)械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收，并對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時(shí)兌付了納稅額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。截至本月13號(hào)，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元，兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和對(duì)全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實(shí)肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

　　總結(jié)此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

　　一是稅收增長比率高、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時(shí)間，比去年提前x天完成了任務(wù)。

　　二是納稅積極主動(dòng)，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動(dòng)地到鎮(zhèn)財(cái)政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財(cái)政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)崔明亮等主動(dòng)上交稅款的納稅人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，據(jù)稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

　　三是納稅獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌付，企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實(shí)減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

　　四是稅收公開公平，人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收，對(duì)征收對(duì)象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行了公示，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平。同時(shí)，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴(yán)明，人員互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財(cái)政貢獻(xiàn)率小，加之今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級(jí)，進(jìn)一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實(shí)問題。

　　二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對(duì)企業(yè)調(diào)查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、年生產(chǎn)總量和企業(yè)效益，給稅額核定帶來一定難度，導(dǎo)致多年來繩網(wǎng)企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)停留在低水平，這種情況下，部分企業(yè)還喊難哭窮。同時(shí)，稅收基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理松懈，要么與納稅人協(xié)調(diào)聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致征管困難;要么與納稅人私下聯(lián)系過于緊密，導(dǎo)致稅額核定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)之間稅負(fù)不均，稅收跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在。有時(shí)還怕吃苦、怕麻煩，認(rèn)為稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現(xiàn)實(shí)狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎么搞上去?

　　三是部分企業(yè)依法納稅意識(shí)淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)�？煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時(shí)多交稅，而是總想鉆點(diǎn)空子，找點(diǎn)路子少交稅，甚至是不交稅。當(dāng)然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動(dòng)真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對(duì)不可能見到實(shí)效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

　　針對(duì)以上問題，我們?cè)诮窈蟮亩愂展ぷ髦斜仨毑扇∏袑?shí)措施認(rèn)真予以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好稅收征管工作

　　目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn)，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力，強(qiáng)化開源節(jié)流措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，可用財(cái)力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個(gè)部門、在座的各位一定要堅(jiān)定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。具體地講，要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　第一，狠抓收入目標(biāo)管理，提高可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財(cái)政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財(cái)力的增加。

　　第二，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要加強(qiáng)現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé)，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實(shí)行分類管理，確保責(zé)任到人，管理到戶，切實(shí)解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要開展納稅評(píng)估工作。參照各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)實(shí)用的納稅評(píng)估方案，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對(duì)納稅人稅收的評(píng)估，其實(shí)就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)算個(gè)帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少，進(jìn)項(xiàng)、銷售各為多少，每一個(gè)稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個(gè)企業(yè)該納多少稅。同一個(gè)行業(yè)，別的地方生產(chǎn)成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測(cè)算，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動(dòng)態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)常性的工作，要堅(jiān)持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調(diào)查，就能夠一勞永逸。

　　第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強(qiáng)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強(qiáng)營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進(jìn)加強(qiáng)車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大征管范圍。

　　第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實(shí)行，征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對(duì)不符合條件的對(duì)象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應(yīng)收盡收。

　　第五，狠抓隊(duì)伍內(nèi)部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把稅收收入作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實(shí)管理職責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺(tái)。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)、稅收等法定義務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開拓市場，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

　　第六，狠抓企業(yè)納稅意識(shí)，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人，要轉(zhuǎn)變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時(shí)，牢記自己的社會(huì)責(zé)任，自覺把依法誠信納稅當(dāng)作自己的義務(wù)，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù)，做份內(nèi)的貢獻(xiàn)，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

　　同志們，基層工作千辛萬苦，但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無旁貸。會(huì)后，各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對(duì)前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查，按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距，添措施，加力度，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)，共同為完成全年財(cái)稅收入任務(wù)而努力。

稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)過大家的共同努力，這次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會(huì)議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報(bào)告，結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況，下面，我對(duì)會(huì)議做一簡要小結(jié)，并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作

　　(一)會(huì)議取得的主要收獲

　　這次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議，是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次稽查工作的重要會(huì)議。

　　總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示：“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心，服務(wù)大局，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級(jí)稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為，不斷提升稽查工作整體水平，再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏，通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作，查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績，必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。

　　昨天上午，8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，就審計(jì)型檢查工作底稿、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討，對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會(huì)發(fā)言，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的，希望大家再接再厲，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

　　解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告，全面總結(jié)了“”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況，明確提出了“”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化，面對(duì)當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報(bào)告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求，全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。

　　會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為，會(huì)議主題鮮明，是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議，鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長對(duì)稅務(wù)稽查工作的重要指示，對(duì)于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的xx大和xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，亮點(diǎn)很多，總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心，部署任務(wù)思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到，會(huì)議開得很成功，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　(二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)

　　各位會(huì)議代表回去后，要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào)，積極爭取局黨組對(duì)稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局，抓早、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。

　　貫徹好這次會(huì)議精神，關(guān)鍵在于落實(shí)，要從以下幾個(gè)方面入手，確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“”的開局之年，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)稽查工作尤為重要，稽查任務(wù)十分繁重，抓落實(shí)的緊迫性尤為突出。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，研究抓落實(shí)的方法，提高抓落實(shí)的能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的工作任務(wù)，既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作，僅靠稽查一個(gè)部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，學(xué)智局長在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，精心謀劃，積極探索，深入實(shí)踐。要善于把握主攻方向，區(qū)分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí)，才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各級(jí)稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。各級(jí)稽查部門要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署，又要充分發(fā)揮主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　總之，對(duì)這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo)、部署的各項(xiàng)工作，各地要立足實(shí)際，因地制宜，拿出切合實(shí)際的具體措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不能簡單的以會(huì)貫會(huì)，以文轉(zhuǎn)文。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握稽查工作的基本要求

　　完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。

　　(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)

　　在年前召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議上，肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，強(qiáng)調(diào)“”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國際化趨勢(shì)日益明顯，稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。

　　首先，從稽查部門面臨的外部形勢(shì)來看，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上，大要案件屢查不禁，在某些行業(yè)尤為集中和突出，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加，具有較高的隱蔽性和欺騙性，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn)。

　　其次，從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看，稽查工作任務(wù)越來越重，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高，稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來越深，各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

　　因此，針對(duì)稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，能不能認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)稽查方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段，提高稽查管理質(zhì)效，決定著各級(jí)稽查部門在“”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng)，推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

　　1.大局意識(shí)�；�查工作作為稅收工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查執(zhí)法的威懾力，對(duì)于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局，而且只有置身于稅收工作的大局之中，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此，必須緊緊圍繞稅收中心工作，把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“”時(shí)期，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用，堅(jiān)決完成總局和各級(jí)局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2.依法意識(shí)。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn)，是稽查工作的靈魂，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證。稽查工作的主要職責(zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為，其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)限合法、程序無誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé)，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度，維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。

　　3.服務(wù)意識(shí)。肖捷局長在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念：一是提高對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受，更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作，要實(shí)行檢查工作歸口管理，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　4.創(chuàng)新意識(shí)。解學(xué)智副局長在工作報(bào)告中要求，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新，方式方法創(chuàng)新，規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新，不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)，總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念，積極采取有效措施，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革，遼寧省國稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型，總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)，要通過調(diào)研式檢查，了解行業(yè)的運(yùn)作模式，掌握行業(yè)的整體規(guī)模，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)行業(yè)的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破，積極提供素材和案例，為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。

　　5.協(xié)作意識(shí)。從“”取得的成績來看，稅務(wù)稽查離不開各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，離不開稽查內(nèi)部各方面的共識(shí)，離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合。因此，各級(jí)稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作，緊密配合，提高對(duì)國地稅共管戶的信息交換、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外，要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作，凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位，一定要樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào)，各省級(jí)稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系，對(duì)在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞，及時(shí)提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致，要確保上級(jí)稽查局的辦案指揮權(quán)，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制，與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度，在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系，共同打擊各類稅收違法犯罪活動(dòng)。

　　6.廉潔意識(shí)。去年，副對(duì)稅務(wù)干部提出要求，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會(huì)議，解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，稽查執(zhí)法就沒有底氣，缺乏剛性。因此，稽查人員更要提高政治敏銳性，筑牢思想道德防線，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在任何時(shí)候，面對(duì)任何情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題，與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線，絕對(duì)觸碰不得。各級(jí)稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容，將反腐倡廉落實(shí)到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。

　　三、突出重點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

　　20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家，解學(xué)智副局長在報(bào)告中對(duì)如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中，要突出工作重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn)，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

　　(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一，是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用，決不能忽視和怠慢。各級(jí)稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé)，維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性，發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點(diǎn)查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求，切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作，除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求，嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作，認(rèn)真開展金融、保險(xiǎn)、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評(píng)比工作，20xx年開始已正式納入對(duì)地方黨委、政府的考核，請(qǐng)各地利用好這一政策的優(yōu)勢(shì)，努力爭取地方黨委、政府的支持，落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署，保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求。

　　為了保證上述工作取得實(shí)效，20xx年，總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

　　(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和對(duì)大要案件的有效查處，優(yōu)化稽查資源的有效配置，20xx年，總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣，對(duì)現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置，全面實(shí)施市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制，加強(qiáng)、充實(shí)省、市(地)兩級(jí)稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級(jí)分類稽查管理方式，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù)，使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

　　(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式，以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn)，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡，使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評(píng)價(jià)，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控，想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端，實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年，總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式，作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個(gè)省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作。

　　(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作。總局稽查局將積極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級(jí)分類稽查管理辦法”，進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作。

　　(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理�；�查辦案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項(xiàng)管理、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大范圍使用、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。

　　(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度�？偩趾褪【衷诩哟蠡�查人員培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，為各地培訓(xùn)師資力量，加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度，舉辦稽查局局長班、法律高研班，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù)，開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練，鼓勵(lì)稽查人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師和司法資格。

　　同志們，“”時(shí)期，全國各級(jí)稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望，圍繞中心、服務(wù)大局，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。