全市保險工作會議上的講話（通用6篇）
全市保險工作會議上的講話 篇1
尊敬的各位領導，各位同仁：
期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產(chǎn)保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長，地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。
各位同仁，自太平洋產(chǎn)險1995年8月在淮安設立，十五年來，在社會各界的關心和支持下，公司取得了長足的發(fā)展，20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財產(chǎn)保險公司。十五年來的實踐證明，地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展狀況息息相關，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認同度，得益于良好的市場氛圍。
保險產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產(chǎn)品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務的信任與認可。因此在保險行業(yè)，誠信至關重要，沒有誠信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動，特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規(guī)誠信生命線”，在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責，在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績，無任何機構(gòu)、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。 20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責任制實施細則》、下發(fā)了《中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司窗口服務規(guī)范與質(zhì)量標準(20xx版)》等規(guī)范性、指導性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營業(yè)場所設置、張貼、懸掛有關“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設置了飲水機、報刊架等服務設施。
先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費年創(chuàng)建領導小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關于創(chuàng)建工作的各項指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督，遵紀守法、合規(guī)經(jīng)營，環(huán)境整潔美化、職場設施達標，服務周到熱情、方便快捷等項要求。
上年末，在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中，公司七個正式機構(gòu)全部參加，其中五個獲得優(yōu)秀，兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司，我們的責任主要有兩個方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為利益相關者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務;二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會事業(yè)、公益事業(yè)，通過經(jīng)營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設，盈利對于企業(yè)來說是至關重要的，保險監(jiān)管機構(gòu)高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，視合規(guī)為發(fā)展的機遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內(nèi)涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業(yè)務拓展、理賠管理等客戶服務環(huán)節(jié)中開展了服務達標競賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時效，開展規(guī)范服務，豐富增值服務內(nèi)容，提高服務品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構(gòu)實行“點對點”支持。
履行社會責任，最主要的就是要提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體，是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農(nóng)機保險工作，為社會、為政府、為新農(nóng)村建設貢獻自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產(chǎn)險。20xx年5月，清棉集團發(fā)生火災，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當年全市最大一筆財產(chǎn)險賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產(chǎn)保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補損失、恢復生產(chǎn)。
各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險將在淮安市委、市政府的堅強領導下，在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下，堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，踐行科學發(fā)展、求好求快，努力做好服務地方經(jīng)濟社會建設的各項工作。
全市保險工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，我們在這里召開全市保險工作會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展”先進單位和保險業(yè)服務明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務穩(wěn)步增長，保費規(guī)模迅速擴大。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展，市場主體快速增加。保險機構(gòu)主體已達12家，從業(yè)人員達7328人，農(nóng)村網(wǎng)點達到168個。全市保險網(wǎng)絡基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮，服務經(jīng)濟社會作用明顯。保險機構(gòu)承擔全市人民生產(chǎn)、生活責任風險金額達到4500多億元。去年共計支付各類賠款 4.84億元，同比增長23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個，上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始，保險行業(yè)積極響應號召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農(nóng)民群眾提供風險保障近12億元。同時，提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產(chǎn)風險保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元，建希望小學4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險行業(yè)勇于承擔社會責任，自覺為黨和政府分憂的情懷�？梢哉f，保險業(yè)為抗震救災災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機構(gòu)主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強等。從保險業(yè)自身來看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠信經(jīng)營理念不到位，保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，價格競爭非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。
二、充分認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位 金融是市場經(jīng)濟的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經(jīng)濟越發(fā)展,社會越進步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市。未來5年，我市經(jīng)濟發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，從市情實際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對我們進一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。
因此，全市各保險機構(gòu)要充分認識保險業(yè)在廣元經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災害，同時，還時常會發(fā)生安全事故，這些不僅給當事人造成了損失，而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業(yè)務的開展，不僅能使地方經(jīng)濟在災害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險業(yè)發(fā)展，建立完善的市場化災害防范和救助體系，有利于及時恢復生產(chǎn)生活秩序，有利于增強全社會抵御風險的能力，切實保障經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。隨著災后重建的結(jié)束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機遇，經(jīng)濟迅速發(fā)展和一批重大項目的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展，提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會利益關系不斷調(diào)整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制，這樣不僅可以發(fā)揮風險管理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業(yè)要勇于擔當，充分發(fā)揮保險業(yè)的職能，承擔社會責任。
三、大力推進保險業(yè)健康快速發(fā)展
(一)突出發(fā)展大局，強化保障功能。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代保險服務體系，全市保險業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量達到200個左右，保費收入達到25億元以上，保險密度達到800元/人，保險深度達到5%以上。各級保險機構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務求實效，不斷提高保障性保險項目的業(yè)務規(guī)模和服務“三農(nóng)”的保險項目業(yè)務規(guī)模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務規(guī)模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經(jīng)營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強調(diào)，對保險業(yè)的貢獻要充分肯定，也要強調(diào)對保險業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營成本，不斷增強公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經(jīng)營風險。及時處理因保險合同糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護保險市場的穩(wěn)定，逐步建立起保險糾紛的協(xié)調(diào)機制，盡快建立突發(fā)性危機的應對解決預案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設置好、保障范圍廣，努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。
(三)加強保險協(xié)會建設。目前，我市還沒有保險監(jiān)管部門，保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協(xié)會的工作，通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，切實履行協(xié)會職責，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽的行為，要及時調(diào)查，實行自律懲戒。
(四)加強保險行業(yè)自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務經(jīng)濟、服務民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導向作用，特別是加強對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設。保險協(xié)會和各保險公司要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強從業(yè)人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高專業(yè)水平，提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強行業(yè)作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。
同志們，保險業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務，希望各級領導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為建設川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市保險工作會議上的講話 篇3
同志們：
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
一、全省保險工作會議的主要精神
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況
在 “十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險機構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明XX市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構(gòu)的合法權益，保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。 二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。 六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展
當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞XX市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
全市保險工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天召集大家來開個座談會，主要目的是傳達貫徹省廳最近召開的全省森林保險、林業(yè)專業(yè)合作社座談會會議精神，專題對森林保險工作進行一下研討，重點討論我市今后如何開展好這項工作。發(fā)展林業(yè)對于國民經(jīng)濟、生態(tài)文明建設的重要作用，大家都非常清楚，在此就不多說了，但給森林上保險對我們來說還是一項新工作，這是黨中央、國務院全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，是國務院推出的又一項興林富民的重大政策措施，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的保障作用，也是農(nóng)民增收致富，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效保障。搞好森林保險工作，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。對這一重要性，我們還有必要認真學習體會消化，認認真真地做好工作，將這一惠農(nóng)政策吃透、拿準、用好。下面，我在學習省廳會議精神基礎上，結(jié)合我市具體情況再講以下幾個問題：
一、目前森林保險工作開展情況。
20xx年是森林保險的起步年、開局年。全省多市都開展了此項工作，有的市已經(jīng)見到了效果。但我市還僅僅處于破題階段，還沒有實質(zhì)性進展。市農(nóng)委上半年聊城 市政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議辦公室組織 市財政局、市林業(yè)局等單位，研究制定了《聊城市農(nóng)業(yè)保險新增補貼品種實施意見》�！兑庖姟穼ξ沂斜ＹM補貼品種、保險責任范圍、基本保障水平、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、巨災風險分散機制等做了詳細說明，并要求各縣(市區(qū))根據(jù)文件，結(jié)合各自實際，擴展補貼品種，創(chuàng)新特色險種，完善運行模式，規(guī)范管理辦法，提升服務能力，建立巨災風險防控體系，逐步探索適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險長效發(fā)展機制。 我們在市里下發(fā)文件后，也針對林業(yè)方面參保問題積極與泰山財險、中華聯(lián)合財險等公司進行了接觸，提出了初步運作的意向，但由于資金問題沒能落實，也沒有實質(zhì)性推進，距離上級要求還有較大差距。主要是：領導重視程度不高，宣傳發(fā)動不夠廣泛深入;群眾投保熱情還不高;溝通協(xié)調(diào)不到位，工作進展慢;工作機制不健全，制約因素多，工作難度大;經(jīng)費保障不到位;工作關系沒有完全理順，職能作用發(fā)揮不夠充分等問題。由于上述原因，致使我市森林保險工作目前仍處于初始階段，我們召開座談會就是想破解這個問題，推動我市此項工作實現(xiàn)一個突破。
二、統(tǒng)一思想，充分認識開展森林保險工作的重要性。
開展森林保險，是保障生態(tài)文明長遠建設的迫切需求，是保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極性的現(xiàn)實需求。林業(yè)是一項投資大、見效慢、周期長的基礎產(chǎn)業(yè)，同時又是風險較大的“危險”產(chǎn)業(yè)。開展森林保險工作，建立政府引導、市場運作的防災減災機制，有利于提高林農(nóng)和其他森林經(jīng)營主體災后迅速恢復生產(chǎn)，增強林農(nóng)抵御風險的能力。開展森林保險是上級領導對森林、生態(tài)文明重視的結(jié)果，是中央從戰(zhàn)略角度考慮，為生態(tài)環(huán)境加上安全閥，確保林業(yè)在大災面前不會出現(xiàn)大的波動，利國利民，利于生態(tài)，也利于林業(yè)部門與保險機構(gòu)。此工作做好了，是多贏，做不好，是我們未盡到責任。
三、強化措施，確保森林保險工作扎實推進。
開展森林保險工作政策性強、經(jīng)驗少、困難多、涉及對象復雜。既有公益林，又有商品林;既有集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的，又有個體經(jīng)營者;既有集中聯(lián)片，又有小塊獨立分散，權屬多樣，經(jīng)營多樣，情況比較復雜。根據(jù)前不久的統(tǒng)計，全市現(xiàn)有生態(tài)公益林1.8 萬畝，商品林102 萬畝。為了確保數(shù)據(jù)準確，市局又下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)重新審核，一定要摸清家底，落實到小班，把數(shù)據(jù)一定要搞扎實。明年我們要重點做好生態(tài)公益林參保，在取得經(jīng)驗后，商品林逐步跟進。為此，我們要努力做好以下工作：
(一)強化組織領導。 各縣市區(qū)林業(yè)部門要將開展森林保險工作擺在重要工作日程，積極爭取當?shù)卣拓斦块T的支持，成立政策性森林保險工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實加強森林保險工作的組織領導。積極推動建立財政、農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管、林業(yè)部門以及保險經(jīng)辦機構(gòu)有效溝通機制，建立聯(lián)席會議制度，適時召開保險聯(lián)席會議，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。同時，要積極籌建森林保險專家?guī)�，吸收政策、財務、統(tǒng)計、技術等方面的專業(yè)人才參加，一旦出現(xiàn)大災，需要理賠時，讓這些人進行損失評估，保證理賠及時適當。
(二)、認真領會全省森林保險工作座談會會議精神 ，做好政策性宣傳工作。 深入貫徹落實《山東省農(nóng)業(yè)保險新增補貼品種實施施方案》(魯農(nóng)種植字 〔 20xx〕 16號)、《山東省財政廳關于進一步擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種的通知》(魯財金 〔20xx〕 44 號)、《山東省林業(yè)廳關于轉(zhuǎn)發(fā)< 山東省森林保險條款> 開展森林保險工作的通知》(魯林改發(fā) 〔 20xx〕 25 號)和我市《關于印發(fā)< 聊城市保險新增補貼品種實施意見> 的通知》(聊農(nóng)字 〔 20xx〕 14 號)文件精神，認真做好宣傳發(fā)動工作。要把文件吃透，把精神宣傳給廣大群眾，提高群眾參保的積極性。
(三)搞好培訓工作。 通過培訓，可以少走很多彎路，事半功倍。根據(jù)省廳意見，各市縣都要抓好專題培訓。我市在適當時候，也要搞一期培訓班。各縣市區(qū)也要加強培訓，可以采取與保險機構(gòu)聯(lián)合培訓的形式，科學確定培訓內(nèi)容，注重培訓質(zhì)量，為森林保險培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。
(四)樹立服務意識。 開展森林保險是各級林業(yè)部門職責，都要當成大事來抓。一是搞好調(diào)查摸底。真正弄清本轄區(qū)森林資源狀況，將林業(yè)資源種類、面積，所有權和經(jīng)營權情況統(tǒng)計準確，為深入開展林改和森林保險工作打下扎實基礎。二是保險機構(gòu)選擇上，嚴格按照有關文件要求執(zhí)行，未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，不得選為投保機構(gòu)，以便對森林資源更有效的監(jiān)管，對林農(nóng)權益更有效保護，對難點問題更有效解決。三是規(guī)范程序。要認真研讀上級有關保險方面的文件精神，對開展森林保險范圍、管理要求、理賠條件、理賠時限等工作流程進行規(guī)范，形成完善的工作程序。四是積極理賠補償?shù)轿�。林業(yè)部門和保險機構(gòu)要按規(guī)定時間、理賠條件和理賠要求，認真做好理賠工作，這是取信于民的關鍵一環(huán)，也是調(diào)動林農(nóng)投保積極性的關鍵一環(huán)。開展森林保險過程中所需經(jīng)費由各級林業(yè)主管部門與保險機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)解決。
(五)落實省森林保險工作座談會會議精神，需要堅持的幾條原則。一是 面積不宜太碎(百畝以上，成方連片的); 二是保險公司不宜太多(一個縣一個保險公司為宜);三是保險期不宜太短(3 年為宜); 四是理賠標準專家審定 。
另外，我再講一下林改方面的幾個必須注意的問題。首先，林改工作在主體改革基本完成后并沒有結(jié)束，而是在繼續(xù)穩(wěn)步推進。中央和省對林改工作非常重視。林改辦的機構(gòu)在加強，人員在充實，工作抓得非常細，非常扎實。我們市縣兩級要積極跟上。主體改革雖然告一段落，但配套改革卻比以前更有實質(zhì)內(nèi)容�？梢哉f，抓好了會比前段更有作為。其次是，要積極推進林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。經(jīng)過近幾年的發(fā)動與幫扶，農(nóng)民對組織專業(yè)合作社的積極性有了很大提高，合作社的發(fā)展方興未艾。林業(yè)主管部門要充分認識到，這是林業(yè)配套改革的實際成果，一定要高度重視，積極引導，搞好服務，鼓勵發(fā)展。要認真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗及時在一定范圍內(nèi)進行推廣，確保這一新的組織形式在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。第三是要重視林下經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟是保證現(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，是提高林農(nóng)收益的有效途徑。只有把林業(yè)的經(jīng)濟效益搞上去，林業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。而林下經(jīng)濟是目前提高效益的重要途徑。上級對林下經(jīng)濟越來越重視，國家和省里都制定了優(yōu)惠政策，有鼓勵發(fā)展的扶持措施。作為基層林業(yè)部門要抓住機遇，用好政策，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供信息、技術、資金等方面的服務。我市林下經(jīng)濟還剛剛起步，潛力很大，下步大有作為。目前要認真發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。爭取明后年要實現(xiàn)大的突破，以此為契機，推動林改工作再上一個新臺階。
全市保險工作會議上的講話 篇5
市政府決定召開全市農(nóng)村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現(xiàn)代保險服務業(yè)文件精神，安排部署當前和今后一段時間全市農(nóng)村小額人身保險工作。下面，我強調(diào)三點意見，供同志們參考。
第一，要深化認識。我市有近85%的農(nóng)村人口，隨著農(nóng)村人口的老齡化和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化，農(nóng)民對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有很大的需求，農(nóng)村小額人身保險是專門針對廣大低收入群眾的消費能力特定風險設計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農(nóng)村小額人身保險作為新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險的延伸和補充，彌補了農(nóng)村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業(yè)保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農(nóng)合的農(nóng)民，每人每年繳納20元保費，在享受新農(nóng)合補償?shù)幕A上，人壽公司進行二次補償，承擔1000元意外醫(yī)療、20xx元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農(nóng)村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經(jīng)辦的一種政策性惠民保險，在改進政府公共服務、加強社會管理和完善多層次社會保障體系、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進這項工作，就是利用新農(nóng)合平臺開展小額保險工作，建立“政府搭臺，保險唱戲”的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持“農(nóng)民自愿”的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自愿原則強制投保和違規(guī)承保，要嚴格按照政府主導、部門協(xié)助、公司承辦、市場運作、農(nóng)民自愿、村級代收的原則。這一點，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務必要把握好政策。
第二，要加快推進。我市自20xx年啟動農(nóng)村小額人身保險工作以來，參保人數(shù)由當年的5萬人發(fā)展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800余萬元，為農(nóng)民群眾遭遇意外風險后的生活提供了保障。雖然我市農(nóng)村小額人身保險已經(jīng)走上了良性、快速的發(fā)展軌道，但保險深度和密度均低于全省平均水平，與省內(nèi)其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分群眾對農(nóng)村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市金融辦、財政、人社、衛(wèi)計、教育、考核辦、督查室、承保企業(yè)等單圍繞明年參保率不低于50%的目標，進一步重視、支持和抓好農(nóng)村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負責，加強溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農(nóng)村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進美麗富裕新安康建設的有力保障。
第三，要強化保障。一是加大宣傳。開展農(nóng)村小額人身保險工作，宣傳教育至關重要。針對目前相當一部分群眾對農(nóng)村小額人身保險了解、認識不夠這一現(xiàn)狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網(wǎng)站、短信、微信等多種形式，拓寬范圍，加大力度，使農(nóng)村群眾真正認識到投保的必要性。各縣區(qū)和高新區(qū)要充分發(fā)揮包片領導和駐村干部的作用，集中時間向群眾講解農(nóng)村小額人身保險的優(yōu)勢特點、參保范圍、理賠程序等有關知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓群眾真正從內(nèi)心里“愿意買”。二是優(yōu)化服務。人壽公司作為農(nóng)村小額人身保險的經(jīng)辦單位，要堅持以客戶需求為導向，以服務群眾為目標，積極履行行業(yè)和社會責任，提高服務意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保群眾，讓農(nóng)民真正感受到“買得值”“受益大”。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務水平。三是強化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區(qū)、部門、鎮(zhèn)辦年度目標責任考核內(nèi)容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進行通報。四是創(chuàng)新機制。農(nóng)村小額人身保險是一項長期性工作，也是今后保險行業(yè)發(fā)展的方向，所以必須要用工作機制和制度作保障。各級各有關部門一定要創(chuàng)新工作機制，探索建立一套適應我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農(nóng)村小額人身保險做成一項老百姓“愿意買、買得起、買得值”的保險業(yè)務。
同志們，推進農(nóng)村小額人身保險，對于有效服務“三農(nóng)”、彌補新農(nóng)合的不足，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農(nóng)民群眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創(chuàng)美麗富裕新安康建設新局面作出新的更大的貢獻!
全市保險工作會議上的講話 篇6
同志們：
全省勞動保障工作會議剛剛結(jié)束，省勞動保障廳和省財政廳就決定召開全省充分就業(yè)社區(qū)表彰大會，并同時召開全省就業(yè)和失業(yè)保險工作會議。會議安排的這么緊湊，主要是今年的就業(yè)工作任務更加繁重，需要我們早安排、早部署、早落實，把握工作的主動權。這次會議的主要任務是，表彰全省創(chuàng)建充分社區(qū)先進，學習貫徹全省勞動保障工作會議精神，研究部署今年就業(yè)和失業(yè)保險工作。剛才，會議通報表彰了368 個充分就業(yè)社區(qū)，兩個充分就業(yè)社區(qū)的代表介紹了他們的事跡，兩個通過社區(qū)勞動保障機構(gòu)的幫助實現(xiàn)再就業(yè)的個人談了他們的經(jīng)歷，他們的講述樸實而感人，事跡平凡而偉大，精神可貴而崇高，讓我們的心靈再一次凈化, 讓我們的情感再一次波動。兩年來，我省充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，在各級勞動保障和財政部門的大力支持下，在街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)同志們的共同努力下，通過強化人本服務，積極援助就業(yè)困難群體，大力開發(fā)就業(yè)崗位，全面落實就業(yè)扶持政策，探索建立促進就業(yè)長效服務機制，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動取得了顯著成效，為構(gòu)建和諧社會作出了重要貢獻。在此，我代表省勞動保障廳向受到表彰的社區(qū)表示熱烈的祝賀，向全省從事就業(yè)工作的同志表示衷心的感謝。下面，我就進一步做好就業(yè)和失業(yè)保險工作講三點意見。
一、20xx 年全省就業(yè)和失業(yè)保險工作再創(chuàng)佳績
剛剛過去的一年，是我們黨和國家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的xx大勝利召開，提出了全面建設小康社會的奮斗目標。這一年，也是就業(yè)工作極不平凡的一年，《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的相繼頒布，將積極就業(yè)政策上升為法律規(guī)范，就業(yè)工作迎來了新的春天，遇到了難得的發(fā)展機遇。一年來，各地全面貫徹落實積極的就業(yè)政策，各項目標任務全部圓滿實現(xiàn)，全省就業(yè)和失業(yè)保險工作再創(chuàng)佳績。
一是 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)工作進入改革開放以來最好時期。積極就業(yè)政策實施5年以來，我省就業(yè)總量穩(wěn)步增加，由以前的1200 萬擴大到近1300 萬，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)了從40 萬人到50 萬人、60 萬人、70 萬人的跨越，20xx 年達到了73.6 萬人，再創(chuàng)歷史新高，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動�？梢哉f，這幾年全省就業(yè)總量穩(wěn)步增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定、就業(yè)人口受益最多，就業(yè)再就業(yè)工作進入改革開放后最好時期，為深化體制改革，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
二是 省政府“雙十萬”承諾圓滿實現(xiàn)，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)消零。全省共幫助13.3萬名“4050 ”等城鎮(zhèn)困難下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了 再就業(yè)，幫助國家、省定貧困縣及三峽工程、南水北調(diào)工程所在庫壩區(qū)培訓農(nóng)村勞動力10.57 萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)10.73 萬人。在組織實施過程中，通過設立勞動保障服務站、提供就業(yè)援助、實行對口幫扶、落實社保補貼等政策措施，積極有效地幫助荊襄磷礦、松宜礦務局、江漢油田、黃石礦務局、蒲紡、黃麥嶺磷礦等獨立工礦區(qū)的2.6 萬名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題，維護了社會穩(wěn)定。同時,繼續(xù)深入開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，幫助4.1萬戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的5.3 萬人就業(yè)，實現(xiàn)存量和增量雙清零，困難就業(yè)群體的援助制度初步建立。
三是 政策扶持效應日益顯現(xiàn)，資金使用結(jié)構(gòu)趨于合理。各地逐步將政策扶持范圍擴大到勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望并轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口的被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭失業(yè)人員、三峽工程和南水北調(diào)工程所在庫壩區(qū)非農(nóng)移民以及自謀職業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站分流人員，進一步增強了政策的普惠性;在工作中，堅持把社保補貼、培訓補貼、職介補貼、崗位補貼等“四項補貼”作為政策落實的重點，進一步增強了政策的實效性;在資金使用上，全省就業(yè)資金支出總額達到30.17 億元，其中社保補貼9.37 億元、培訓補貼4.02 億元、公益性崗位補貼2.72 億元、職介補貼1.08 億元，年末資金結(jié)余較上年末有了較大幅度的減少，資金使用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，資金使用的合理性進一步增強。
四是 農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)初顯成效。根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的總體思路，將工作領域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村拓展，組織實施“技能就業(yè)計劃”，把就業(yè)再就業(yè)資金的10% 以上用于農(nóng)村勞動力培訓，實行培訓鑒定、轉(zhuǎn)移就業(yè)、權益維護三位一體，力爭“培訓一人、輸出一人，就業(yè)一人、脫貧一戶”。同時, 為提高我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力，鞏固和推廣了“湖北海員”、“荊楚縫紉妹”、“楚天豆腐郎”等勞務輸出品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年，勞動保障部門每年組織農(nóng)村勞動力培訓40 萬人、轉(zhuǎn)移50 萬人以上，目前全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移超過1000 萬人，其中出省700 萬人以上，每年創(chuàng)造勞務純收入130 多億元。同時，進一步加快了 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作步伐，在試點市縣組織實施以幫助轉(zhuǎn)移進城比較穩(wěn)定就業(yè)并有固定住所的務工經(jīng)商的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)為目的的“迎接新市民工程”，目前已有10000 多名已經(jīng)進城就業(yè)多年的農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶成為新市民并享受市民待遇。
五是 下崗向失業(yè)并軌目標已經(jīng)實現(xiàn)，失業(yè)保險功能顯著增強。截止去年，我省國企改革以來進入再就業(yè)服務中心的168 萬名國有企業(yè)下崗職工已全部出中心，絕大部分實現(xiàn)了再就業(yè)。全省企業(yè)再就業(yè)服務中心已全部關閉，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的任務基本完成。同時，失業(yè)保險工作取得突破性進展，參保人數(shù)連續(xù)4年實現(xiàn)凈增長，失業(yè)保險費征繳額突破11 億元，年底享受失業(yè)保險待遇同比減少3萬人，失業(yè)人員在享受待遇期間再就業(yè)率達到23.78% ，高于全國平均水平10.18 個百分點。
過去的一年，面對各級黨委、政府的囑托，同志們勇挑重擔;面對和人民群眾的期盼，同志們不辭辛勞;面對“兩法”頒布帶來的發(fā)展機遇，同志們乘勢而上。辛勤的耕耘換來了豐碩的成果。在此，我代表廳黨組向辛勤工作在就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確分析當前就業(yè)工作面臨的形勢
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是《就業(yè)促進法》全面實施的第一年，也是新一屆政府的開局之年和奧運之年，做好今年的就業(yè)和失業(yè)保險工作意義重大。國務委員華建敏同志強調(diào)，對中國的就業(yè)局面要始終保持憂患意識，13 億人要吃飯，8 億人要飯碗，這是任何一屆政府都必須面對的嚴峻問題。當前就業(yè)工作面臨的是企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)同時出現(xiàn)的“三峰疊加”局面。我們要全面準確地分析就業(yè)工作面臨的形勢，充分做好應對的準備。
(一) 科學發(fā)展觀對就業(yè)工作提出新的要求
黨的xx大提出“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為全面奪取小康社會新勝利而奮斗”�？茖W發(fā)展觀的第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就業(yè)是民生之本，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。在就業(yè)工作中落實科學發(fā)展觀，要求我們要堅持完善市場競爭就業(yè)、勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、國家引導就業(yè)的機制，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動;要求我們要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，實行城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，健全長效的促進就業(yè)機制;要求我們要堅持以人為本，積極援助就業(yè)困難群體，依法維護勞動者的合法權益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的公平和正義;要求我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)與社會保障、就業(yè)與分配、就業(yè)與職業(yè)教育培訓、就業(yè)與勞動關系、以及不同就業(yè)群體之間的關系。因此，我們要把握大局，服務全局，把科學發(fā)展觀的理念貫穿就業(yè)工作的始終。
(二) 宏觀經(jīng)濟形勢給就業(yè)工作帶來新的影響
針對去年以來出現(xiàn)的CPI 持續(xù)走高、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)市場局部過熱以及人民幣不斷升值和加息等問題，在年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。20xx 年國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行從緊貨幣政策。從好的方面來看，宏觀經(jīng)濟持續(xù)高漲，將進一步帶動就業(yè)的增長。但是我們也應該看到，20xx 年國內(nèi)外經(jīng)濟運行中也存在一些不確定因素，如美國次債危機的影響;糧食連續(xù)四年豐收增產(chǎn)后進一步增產(chǎn)難度加大;證券市場已經(jīng)積累了較大風險;出口減速可能造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾顯性化等，都可能會對我們就業(yè)工作帶來一定沖擊。此外，從前段時間《勞動合同法》頒布實施的情況看，階段性裁員有加劇之勢，就業(yè)的穩(wěn)定性有所降低。因此，我們從事就業(yè)工作的同志要密切關注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟形勢，化消極為積極，變被動為主動。
(三) 《就業(yè)促進法》的實施使就業(yè)工作迎來新的機遇
黨的xx大報告，明確提出實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略�！毒蜆I(yè)促進法》的頒布實施，就是將黨中央、國務院的戰(zhàn)略思想法制化，將黨和政府的執(zhí)政理念具體化，也是第一次通過法律形式明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，用法制手段強化了政府促進就業(yè)的重要職責。貫徹落實《就業(yè)促進法》，就是要從保障民生、構(gòu)建和諧社會的高度，主動將促進就業(yè)工作與實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，與建設和諧社會推動社會進步結(jié)合起來，大力推進就業(yè)工作;就是要在繼續(xù)貫徹就業(yè)方針上有新進展，在進一步落實積極就業(yè)政策上有新力度，在推進就業(yè)工作法制化、制度化上有新建樹;就是要使促進就業(yè)的大政方針法定化，使促進就業(yè)的工作機制和工作體系法制化，使促進就業(yè)的各項政策措施和資金投入制度化。
(四) “就業(yè)難”與“招工難”并存給就業(yè)工作帶來新的挑戰(zhàn)
近幾年，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)在120 萬人左右，而年新增崗位大約70 萬個。同時，隨著《勞動合同法》的實施，階段性裁員有加劇之勢，就業(yè)形式依然嚴峻。此外，隨著國家批復我省武漢城市圈為“兩型社會”建設試驗區(qū)，加上承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各地招商引資力度加大，一度困擾沿海發(fā)達地區(qū)的“招工難”現(xiàn)象也在我省出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，缺工總量近40 萬人，主要集中在服裝紡織業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等“三大行業(yè)”和熟練操作工、技能人才、管理人才等“三類人員”，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。這要求我們在積極擴大就業(yè)的同時，亦應高度重視經(jīng)濟發(fā)展中的招工難問題，以積極的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
與此同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如政策落實在地區(qū)間、項目間不平衡，少數(shù)地方還存在打折扣;部分地方就業(yè)再就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)不夠合理，資金結(jié)余量過大;很多地方小額擔保貸款推進緩慢，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用未得到發(fā)揮;公共就業(yè)服務能力還比較薄弱，不能適應就業(yè)工作的需要等。這些問題，需要我們始終保持清醒的頭腦，始終保持旺盛的斗志，始終保持開拓的精神，堅定信心，扎實工作，勇于拼搏，克難奮進，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。
三、精心謀劃20xx 年就業(yè)和失業(yè)保險工作
xx大報告關于就業(yè)工作的論述和最近國家關于就業(yè)工作的安排，主要體現(xiàn)為“三個上升、一個強化”。即將就業(yè)上升為發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)政策上升為《就業(yè)促進法》法律層面，將一般促進就業(yè)上升為以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，同時，強化政府促進就業(yè)的職責。各地要認真貫徹xx大精神，以實施《就業(yè)促進法》為主線，以千方百計擴大就業(yè)為目標，抓住機遇，乘勢而上，把就業(yè)工作推上一個新的臺階。
(一) 實施積極就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)
《就業(yè)促進法》是在總結(jié)行之有效的積極就業(yè)政策基礎上誕生的，貫徹《就業(yè)促進法》要以政策落實為核心，這是檢驗各地實施《就業(yè)促進法》情況的重要標準。當前，各地要抓緊做好現(xiàn)行政策與法律的銜接，進一步加大政策落實力度，把法律明確規(guī)定的延長政策時間、擴大政策范圍、拓展政策內(nèi)容、提高政策標準作為重點加以落實，使職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)，使政策促進就業(yè)的作用得到更好發(fā)揮。一要延續(xù)。今年，將是法規(guī)、政策出臺的高峰年。目前，國務院正在抓緊研究制定與《就業(yè)促進法》相關的配套法規(guī)和政策，省里已起草了《湖北省就業(yè)促進條例》、《湖北省人力資源市場管理規(guī)定》等法規(guī)。各地要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，確保積極的就業(yè)政策繼續(xù)實施，給廣大勞動者吃個定心丸。二是擴展。相對于現(xiàn)行政策而言，《就業(yè)促進法》規(guī)定的范圍更廣，要求更高，力度更大，特別是職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關政策，需要通過實施這部法律使之長效化、普惠化。三是要規(guī)范。我們制定政策的目的是為了讓勞動者受益，既要保證各項補貼資金使用規(guī)范，又必須在操作上簡便易行。希望各地在《就業(yè)促進法》與現(xiàn)行政策的銜接中，認真查找不足，完善政策內(nèi)容，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，使廣大勞動者放心滿意。
(二) 以小額擔保貸款為抓手，實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)戰(zhàn)略
今年，省政府將幫助3 萬城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)、帶動10 萬人就業(yè)列入了政府辦實事內(nèi)容，這是今年就業(yè)工作的重中之重，一定要做大做好。一是改進小額擔保貸款辦法。明確目標責任，實行高位推進，建立目標考核機制;明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制;制定獎勵辦法，開展評先表彰，建立激勵機制。二是層層分解指標。省廳將把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標任務分解下達，各地要進行層層分解，落實到人，落實到街道、社區(qū)。三是加強學習交流。要學習借鑒外省市的先進經(jīng)驗，大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的新思路、新舉措，形成人人想創(chuàng)業(yè)、處處在創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。
(三) 以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，建立就業(yè)援助長效機制
解決零就業(yè)家庭和困難群體的就業(yè)問題，是解決民生問題的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要任務，是建設中國特色社會主義社會、維護社會公平正義的核心內(nèi)容。各地要按照xx大精神和法律的規(guī)定，調(diào)整工作思路，完善操作辦法，使老百姓通過就業(yè)援助現(xiàn)實參與經(jīng)濟社會活動，共享發(fā)展成果的目的。在援助對象上，要突出零就業(yè)家庭、獨立工礦區(qū)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民就業(yè)“三個群體”。在具體工作中要以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為重點，把握“三個強化”，一是強化援助的針對性。要根據(jù)不同困難人員和家庭的實際情況建檔立案，開展有針對性的就業(yè)服務和援助工作，及時幫助困難群體解決實際問題。二是強化措施的規(guī)范性。要將行之有效的措施和辦法制度化，不斷規(guī)范援助的方式和手段，并通過落實各項扶持政策來穩(wěn)定就業(yè)。三是強化機制的長效性。要依托街道、社區(qū)基層公共就業(yè)服務機構(gòu)，完善就業(yè)困難人員的申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，建立動態(tài)援助的工作機制，做到出現(xiàn)一人、發(fā)現(xiàn)一人、援助一人、解決一人，推動就業(yè)援助制度的長效化。
(四) 以人力資源市場建設為抓手，提升公共就業(yè)服務能力
公共就業(yè)服務體系建設是《就業(yè)促進法》的重要內(nèi)容，是勞動保障部門履行政府職責的重要載體。貫徹《就業(yè)促進法》、實施《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》，從客觀要求我們主動調(diào)整，積極探索，加快創(chuàng)新。一是開展人力資源市場評估達標活動。強化人力資源市場的人本服務功能。今年，省廳將研究制定公共就業(yè)服務規(guī)范和標準，對各地人力資源市場建設進行檢查評估。二是對人力資源市場建設實行項目化管理。省里將對人力資源市場建設費實行項目管理，重點扶持一批基礎好、功能強、服務優(yōu)的市場爭創(chuàng)一流。三是加快信息網(wǎng)絡建設步伐。今年，省廳將向全省推廣宜昌就業(yè)信息系統(tǒng)軟件，并重點完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的統(tǒng)計調(diào)查制度，增加新增就業(yè)人員的就業(yè)方式、崗位明細調(diào)查，并按季報送。
(五) 推進失業(yè)保險擴面征繳，發(fā)揮失業(yè)保險功能
各地繼續(xù)做好擴面征繳工作，在完善制度、提高能力、創(chuàng)新機制上取得新突破，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)和預防失業(yè)的功能。一是完善失業(yè)保險制度。適時修訂《湖北省失業(yè)保險實施辦法》，強化失業(yè)保險功能，規(guī)范參保繳費范圍，政策待遇計發(fā)辦法，健全失業(yè)保險與促進就業(yè)之間的聯(lián)動機制，在充分發(fā)揮失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活和促進就業(yè)作用的基礎上，探索發(fā)揮其預防失業(yè)作用的有效辦法。二是努力提高失業(yè)保險能力。加強擴面征繳，提高保障能力;實行市級統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌能力;規(guī)范調(diào)劑金的管理使用，提高調(diào)劑能力。三是創(chuàng)新失業(yè)保險工作機制。加強失業(yè)調(diào)控，探索建立失業(yè)預警機制，做好失業(yè)監(jiān)測和失業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析和上傳;建立預防失業(yè)機制，鼓勵用人單位做好內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓和轉(zhuǎn)崗安置，并按規(guī)定給予補貼;建立失業(yè)人員社區(qū)管理機制，將失業(yè)保險待遇申領以及失業(yè)人員的管理工作向街道、社區(qū)延伸。
(六) 強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意義重大，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，我們要切實把這項工作抓實抓好。一是健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系。要完善農(nóng)村勞動力就業(yè)服務網(wǎng)絡，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務機構(gòu)，實現(xiàn)公共就業(yè)服務向農(nóng)村、農(nóng)民延伸。開展農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查和農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)調(diào)查，建立信息數(shù)據(jù)庫。二是落實農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃。要完善培訓補貼辦法，加強項目宣傳力度，提高技能計劃的影響力;要加強監(jiān)督檢查，提高培訓質(zhì)量，規(guī)范資金使用，確保項目健康發(fā)展;要通過清理整頓，取消一批不合格的培訓機構(gòu)，不斷完善定點機構(gòu)的管理機制;要整合資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進培訓與就業(yè)緊密結(jié)合。三是引導農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。要把緩解企業(yè)“招工難”問題作為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性、緊迫性問題來抓。要強化對用人單位的服務，緊緊圍繞本地企業(yè)用工需求組織農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作，通過建立企業(yè)聯(lián)盟等形式，建立本地企業(yè)用工檔案和崗位信息庫。要對新建、新開工、新開業(yè)企業(yè)要做到先行介入、事先掌握，及時對企業(yè)開展用人指導，轉(zhuǎn)變企業(yè)用人觀念，幫助企業(yè)確定適宜的招聘條件推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點。開展試點中期評估工作，總結(jié)形成較好的制度模式和政策框架，搞好城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度化建設和安排。
同志們，就業(yè)和失業(yè)保險工作進入了一個新的發(fā)展時期，xx大為我們今后的工作指明了方向，《就業(yè)促進法》為我們的工作提供了根本保障。我們一定要搶抓機遇，再接再厲，再創(chuàng)就業(yè)和失業(yè)保險工作輝煌，為推進和諧湖北建設作出新的貢獻。