建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（通用3篇）

建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，縣委、縣政府同意召開全縣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，縣建設(shè)局局長李建國同志回顧總結(jié)了__年的建設(shè)工作，全面安排部署了__年的建設(shè)工作任務(wù)。目標(biāo)明確，措施得力。會(huì)上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見：

　　一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對(duì)接市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與全面小康建設(shè)目標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)與山、水、田、林、路的合理布局，堅(jiān)持區(qū)域設(shè)施的共建共享，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學(xué)。要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結(jié)合建設(shè)發(fā)展需要，及時(shí)做好重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當(dāng)前利益沖擊長遠(yuǎn)利益。(四)要適度超前。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把近期與長遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠(yuǎn)一些，為長遠(yuǎn)發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(五)要確保權(quán)威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過法定程序。要堅(jiān)持依法行政、社會(huì)監(jiān)督、專家領(lǐng)銜、群眾參與，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　實(shí)踐證明，沒有基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　(一)突出縣城重點(diǎn)工程建設(shè)�？h城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個(gè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，今年著力實(shí)施鳳鳴廣場、龍舟廣場雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設(shè)、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設(shè)、文化北路開發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅(jiān)持縣城建設(shè)與專業(yè)市場建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，加快房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市整體功能。

　　三、以加強(qiáng)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力塑造城鎮(zhèn)新形象

　　城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)活動(dòng)，都離不開高效的城鎮(zhèn)管理。要堅(jiān)持建管并重的原則，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)的工作成果，針對(duì)城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出城區(qū)整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，加大整治力度。要注重建立長效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權(quán)相對(duì)集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，強(qiáng)化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭創(chuàng)國家級(jí)森林城市和省級(jí)文明縣城，申報(bào)歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場化機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進(jìn)市政設(shè)施資產(chǎn)社會(huì)化經(jīng)營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)逐步推向市場，通過招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會(huì)選擇作業(yè)單位、承包單位或私營業(yè)主，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競爭機(jī)制，變市政公用事業(yè)獨(dú)家經(jīng)營為多家經(jīng)營，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。要鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)森林城市、省級(jí)文明縣城、歷史文化名城活動(dòng)。各部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會(huì)公德教育，開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當(dāng)前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問題。省級(jí)、國家級(jí)衛(wèi)生縣城兩個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會(huì)出現(xiàn)反彈。“”期間，我們要?jiǎng)?chuàng)建國家森林城市、省級(jí)文明縣城和省級(jí)歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹立創(chuàng)建工作只有開端沒有盡頭的觀念。(四)要解決制約機(jī)制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動(dòng)”牽制“主動(dòng)”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動(dòng)行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨(dú)立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關(guān)單位，位低責(zé)重，有很多工作尚未完全到位，“門前三包”問題依然存在。要使“門前三包”經(jīng)�；�、制度化，須有較硬的目標(biāo)考核制度。要及時(shí)完善城市管理辦法，如綠化異地建設(shè)，渣土管理，公共客運(yùn)管理等。要建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理機(jī)制，做到部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責(zé)任分明，互相配合。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運(yùn)市場、建筑市場等七個(gè)方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

　　四、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力

　　完善的體制和機(jī)制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺(tái)。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對(duì)已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認(rèn)真抓好落實(shí)。要鼓勵(lì)有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來源的外來人員進(jìn)城落戶。對(duì)建制鎮(zhèn)實(shí)行按實(shí)際居住地登記戶口的制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實(shí)利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會(huì)可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會(huì)，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房、購房。(二)要推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給和保障，是一個(gè)十分敏感和突出的問題�？偟氖且�建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強(qiáng)土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。對(duì)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模盲目擴(kuò)張、占用耕地總量過快增長的勢(shì)頭。(三)要以經(jīng)營城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革力度。從目前來看，我縣經(jīng)營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營城市理念不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)性效益相對(duì)較低。今后，有關(guān)部門一定要強(qiáng)化經(jīng)營理念，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)到可經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，政府部門從出資者到經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財(cái)源。要壟斷土地一級(jí)市場，實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財(cái)，除國家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過土地轉(zhuǎn)讓、土地級(jí)差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。同時(shí)要充分發(fā)揮土地收購儲(chǔ)備中心的職能作用，將需要盤活的土地收回收購，待適度開發(fā)進(jìn)行有償出讓。其次要盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量和部分無形資產(chǎn)。把部分公用設(shè)施如水廠、污水廠、垃圾場等推向市場，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價(jià)值形態(tài)。對(duì)城市戶外廣告設(shè)置經(jīng)營權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會(huì)資金，凡是具備市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，均可成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體，形成在政府政策引導(dǎo)下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競爭格局，利用好國家開發(fā)銀行在我省設(shè)立的縣域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件爭取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲(chǔ)備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會(huì)資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，建立政府調(diào)控價(jià)格和市場定價(jià)相結(jié)合的公用事業(yè)價(jià)格體系，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。(3)要落實(shí)國民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費(fèi)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)外來企業(yè)與本地企業(yè)同等的國民待遇，鼓勵(lì)小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營造一個(gè)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的方向，進(jìn)行股份制改造和集團(tuán)化運(yùn)作。加快城市供水、供氣、公交等價(jià)格收費(fèi)改革，開征污水處理費(fèi)，逐步滿足污水處理設(shè)施和運(yùn)營的需要，開征垃圾處理費(fèi)，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

　　五、以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　城鎮(zhèn)化工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的事，各級(jí)各部門和廣大群眾都有義不容辭的責(zé)任。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須形成“黨委總攬，政府實(shí)施，部門負(fù)責(zé)，全民參與”的工作格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，必須樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長遠(yuǎn)、抓根本的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念;樹立建城和管城法制化、市場化的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作制度。(二)落實(shí)建管責(zé)任。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化考核體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識(shí)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設(shè)，營造有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識(shí)。要立足實(shí)際，注重實(shí)效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過程變成為群眾辦實(shí)事的過程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺行動(dòng)。(四)要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加快實(shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度，啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實(shí)施建設(shè)行業(yè)“陽光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，推進(jìn)依法行政，完善政務(wù)公開和辦事公開制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，落實(shí)保先的長效機(jī)制，認(rèn)真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開展行風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開展好建設(shè)行政管理體制課題研究，提出完善建設(shè)行政管理體制的對(duì)策，建立和完善職責(zé)明確、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設(shè)行政體制。

　　同志們，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺(tái)階，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書，希望各地區(qū)、各部門進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

　　同志們：

　　這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書，希望各地區(qū)、各部門進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

　　一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

　　20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

　　“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

　　二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

　　20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

　　加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎�策�?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　有形建筑市場的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　市政府決定召開這次全市事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績效工資工作擺上重要位置來抓

　　實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。20xx年，國家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度。20xx年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，20xx年9月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資。按照國務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施意見》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了全面安排。

　　國家和省部署開展事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測算分析。通過深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績效工資總量、基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資已全部兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作正在組織實(shí)施。

　　從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)前，在開展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒有深入研究，有些部門會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門和單位對(duì)落實(shí)績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績效工資政策精神還沒有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒有真正體現(xiàn)按勞分配、按績施獎(jiǎng)的初衷，績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見，年底前兌現(xiàn)績效工資。但各縣區(qū)和市直部門工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績效工資和績效工資總量及各縣區(qū)的績效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的開展。

　　事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長期以來存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家和省市的決策部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

　　二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作

　　國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制�！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績效工資意見》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

　　(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的實(shí)施意見，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見并審批備案。

　　(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

　　(三)要合理確定績效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績效工資水平和總量，是實(shí)施績效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績效工資總量。首次核定績效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

　　(四)要建立科學(xué)的績效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績效考核辦法。既要拉開收入分配差距，體現(xiàn)績效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經(jīng)過職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍�、�?bào)批，并在本單位公示。

　　(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

　　(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善�？h區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作順利完成

　　事業(yè)單位實(shí)施績效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績效工資工作任務(wù)。

　　(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門、各單位要層層召開動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，集中精力、全身心投入到實(shí)施績效工資工作中來。

　　(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門對(duì)實(shí)施績效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

　　(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題，遇有重大問題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

　　(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!