愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿（精選25篇）

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇1

　　同志們：

　　我強調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作，方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，我強調(diào)三點意見：

　　一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性，增強做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，是愛衛(wèi)部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務(wù)院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，廁所數(shù)量少，沒有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強能力建設(shè)，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作水平，為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境

　　——農(nóng)區(qū)愛國衛(wèi)生工作

　　1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調(diào)三個建設(shè)、一個保障。即組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障。現(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于落實，在于真抓實干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農(nóng)村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開展工作。

　　2、抓好農(nóng)村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進行操作，加強對施工人員的培訓(xùn)，要深入改廁現(xiàn)場，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。

　　——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作

　　1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以解決。

　　2、加大日常保潔和日常管理的力度

　　好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現(xiàn)全天候保潔。

　　——愛衛(wèi)月

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定，4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī)，集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題，切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達到以月促年的目的。

　　其他工作，諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點，認真抓好抓實。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實

　　愛國衛(wèi)生是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作機制，調(diào)動全社會方方面面的力量，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

　　一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職能�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。可以說區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

　　二要明確職責(zé)，齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責(zé)分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責(zé)，以便加強聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé)，履行愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，依法開展工作，既各司其職、各負其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作，不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。

　　三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調(diào)的是，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向，要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機結(jié)合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務(wù)求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制，完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生運動工作會議。跟據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)傳達了全國愛衛(wèi)辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作實際，我強調(diào)幾點意見：

　　愛國衛(wèi)生工作是我鎮(zhèn)今年創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮(zhèn)愛衛(wèi)生工作主要圍繞省、市、縣愛衛(wèi)會相關(guān)工作進行部署，并結(jié)合今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的實際，建立完善衛(wèi)生工作長效機制，提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　一、目標(biāo)：

　　以創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，加大愛國衛(wèi)生工作力度，確保我鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)。

　　二、要求

　　1、完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生制度，建立衛(wèi)生工作長效機制

　　2、做好愛國衛(wèi)生宣傳工作

　　3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛(wèi)生、健康教育等愛衛(wèi)工作

　　三、任務(wù)

　　1、利用全鎮(zhèn)上下掀起衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮機會，加強鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦硬件和軟件建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊伍的建設(shè)。

　　2、完善愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、方案、督查機制和目標(biāo)責(zé)任追究制，將責(zé)任分解落實責(zé)任人和責(zé)任部門，確保各項任務(wù)任務(wù)及時完成，存在的具體問題及時解決。

　　3、加強居民區(qū)和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　4、加強衛(wèi)生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛(wèi)生、健康等知識，提高民眾的文明意識。

　　5、加強環(huán)衛(wèi)保潔力量配置，增強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機制，垃圾統(tǒng)一集中處理。

　　6、做好衛(wèi)生死角的監(jiān)管工作，對轄區(qū)進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角現(xiàn)象及時清理，杜絕衛(wèi)生死角現(xiàn)象。

　　7、按時廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，認真做好愛國衛(wèi)生、健康教育、除四害工作規(guī)劃，提高轄區(qū)單位從事該項工作的自覺性。鎮(zhèn)政府預(yù)留資金聘請專門公司對全鎮(zhèn)范圍進行除“四害”工作。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，對20xx年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結(jié)工作客觀、公正、實在，安排工作科學(xué)、周密、細致，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還下發(fā)了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實際，認真學(xué)習(xí)傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作，落實到我們的行動中。

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升，喜獲豐收，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過程中，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來落實各項工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ)，濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經(jīng)驗值得總結(jié)，先進需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!

　　關(guān)于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復(fù)，這里再強調(diào)三個問題：

　　一、要強化四種意識

　　在去年的愛國衛(wèi)生工作會議上我講了四種意識，主要是就愛國衛(wèi)生工作的重要性而言，把它說成是品牌戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、民生戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略。今年我換一個角度來講：首先，愛國衛(wèi)生工作是一項民生工程。愛國衛(wèi)生工作的成果最大受益者是人民群眾，現(xiàn)在的生活講究質(zhì)量，生活在一個環(huán)境惡劣、臟亂差的地方，人們不可能幸福，生活質(zhì)量也不可能高。我們現(xiàn)在創(chuàng)建的衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，看上去是一塊牌子，實質(zhì)上受益的是廣大人民群眾，目的是提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衛(wèi)生當(dāng)作一項重要的民生工程，要本著對廣大人民群眾極端負責(zé)的態(tài)度，認真抓好這項工作。其次，愛國衛(wèi)生工作是一項健康工程。到了新世紀(jì)，在吃穿用不愁、不差錢的年代，人們最關(guān)注的是什么?最關(guān)注的不是收入的高低，而是健康。現(xiàn)在一些有遠見的國有企業(yè)，一些大型公司、上市公司已經(jīng)把投資重點由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向了健康產(chǎn)業(yè)。xx屆三中全會以后，我就明顯感到，這些國企、央企、知名企業(yè)來我們這里漸漸多了，都想投入到濮陽的健康產(chǎn)業(yè)。健康不僅僅是靠醫(yī)療衛(wèi)生，衛(wèi)生環(huán)境是健康的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著項目增多和城市規(guī)模擴大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像H7N9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進行現(xiàn)場活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國，在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么?它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，他們就會感覺到幸�？鞓贰Ｋ�以，不要小看愛國衛(wèi)生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關(guān)鍵從思想意識上，從看不見摸不著的工作機制上徹底轉(zhuǎn)變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。

　　二、要突出四個重點

　　第一，抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，今年要適時啟動復(fù)審工作，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時宣傳發(fā)動。同時，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升，早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各縣(區(qū))要按照目標(biāo)責(zé)任書所承諾的，全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

　　第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作，都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利，都認識到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞臺上可以大有作為。

　　第三，抓創(chuàng)建。市本級要迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審，各縣(區(qū))都要提出創(chuàng)建要求，把創(chuàng)建活動向基層延伸，讓全市所有鄉(xiāng)村、單位、社區(qū)都行動起來，都投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標(biāo)。其實我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機制，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施，通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質(zhì)，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請，市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門”服務(wù)，做好上下協(xié)調(diào)，解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。

　　第四，抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機制，緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件，認真搜集全國各地可以借鑒的先進經(jīng)驗，采取新辦法，完善新機制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，和慢性病防控相結(jié)合，和城市管理、市場管理緊密結(jié)合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創(chuàng)舉，但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的問題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新，出亮點、出經(jīng)驗。要通過我們的作為，贏得市委、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級更多的支持。

　　三、要落實四項要求

　　第一，加強領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時，加強領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任，要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動愛衛(wèi)辦一班人的積極性，調(diào)動全社會的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。

　　第二，加強協(xié)調(diào)。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的，是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調(diào)，愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思，它是愛衛(wèi)會主任的意思，是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面，不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時，要搞好上下協(xié)調(diào)，市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài)，及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理，特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬，按時間節(jié)點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強對自身和下級部門的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質(zhì)量，我們要進一步完善。

　　第四，加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項簡單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓，對愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭取，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。

　　同志們，過去的一年，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務(wù)，繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風(fēng)，進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，真抓實干，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務(wù)落到實處，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇4

　　同志們：

　　剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點工作，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、貫徹落實。 下面，我再強調(diào)三點：

　　一、總結(jié)成績，尋找差距，增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

　　雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強。

　　二、突出重點，扎實工作，切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力

　　今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機構(gòu)要進一步明確任務(wù)，突出重點，強化措施，抓好落實。

　　一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

　　二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識，嚴(yán)格落實孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進項目規(guī)范化運行。

　　三是有力推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時就能享受到項目補助經(jīng)費;各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價標(biāo)準(zhǔn)，加強與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費平產(chǎn)住院分娩。

　　四是切實抓好農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過走村串戶、上門服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。

　　五是加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認真做好調(diào)查摸底，對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開展面對面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

　　今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助要達到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務(wù)上再細化，在工作落實上再加強，確保20xx年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

　　二要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲�？h婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范運行。

　　三要加強隊伍建設(shè)。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓(xùn)，提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。

　　四要改進工作作風(fēng)。要樹立為民意識，婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負責(zé)。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　同志們，展望未來，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，開拓進取，把目標(biāo)變?yōu)閯恿Γ�把機遇化為優(yōu)勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。

　　最后，至此新年來臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!

　　謝謝大家!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇5

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，是在衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革后召開的第一次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，**部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

　　一、肯定成績、正視問題，切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

　　(一)在全面總結(jié)成績中增強信心。20xx年，各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革，持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計生服務(wù)環(huán)境進一步改善�？h醫(yī)院血液透析中心投入運行，組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務(wù)管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務(wù)水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務(wù)項目，計生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。

　　(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計生機構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計劃生育行政管理機構(gòu)組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應(yīng)的過程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機構(gòu)、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢，有效實現(xiàn)資源整合、信息共享，實現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業(yè)人才短缺，引進難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務(wù)項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題導(dǎo)致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化ICU病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、�？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務(wù)知識掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項目落實不及時、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門對承擔(dān)的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。

　　(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來，國家層面先后出臺了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個方面，其目的就是要按照�；�本、強基礎(chǔ)、建機制的要求，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快建設(shè)分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國務(wù)院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責(zé)不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

　　二、聚焦重點、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強大支撐

　　20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，改革完善計劃生育服�?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個中心”，認真抓好“三項重點工作”。

　　圍繞“一個中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，通過綜合施策，實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補醫(yī)”，逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機構(gòu)上，要加快項目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。

　　抓好“三項重點工作”：

　　(一)以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新

　　一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服�?wù)管理，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當(dāng)前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實見效。要根據(jù)國家和省、市安排部署，認真落實生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)孩子的夫婦，不再進行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進行生育登記，免費發(fā)放生育服務(wù)證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實方便群眾登記領(lǐng)證，堅決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實見效�？h衛(wèi)計局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時科學(xué)預(yù)測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長變動，認真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)切實做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。

　　二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。計劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時撤換調(diào)整，切實杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項目，切實提高服務(wù)水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質(zhì)。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實開展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息�？h衛(wèi)計局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實推進流動人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務(wù)上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經(jīng)常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務(wù)的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，扎實推進服務(wù)均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定，強化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護法律權(quán)威和社會公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關(guān)愛女孩行動，促進社會性別平等。

　　三要積極構(gòu)建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻，要積極構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一，要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認真做好政策調(diào)整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實;要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，確保資格確認準(zhǔn)確及時，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產(chǎn)假、陪護假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃，整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進社會性別平等。

　　(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一要強化質(zhì)量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根“弦”，任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強制度建設(shè)和日常管理，完善運行機制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計生機構(gòu)要深入開展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動，大力推行優(yōu)質(zhì)護理、誠信服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

　　二要狠抓隊伍建設(shè)。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看，我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級醫(yī)院的對口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動優(yōu)勢，通過全員培養(yǎng)、進修深造、上級指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進一步提高衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量。三是加強在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，縣級醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。加強崗位練兵，扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。

　　三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強化中醫(yī)專科建設(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，不斷增強中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)以堅持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　一要加強疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)�？h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實加強艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)，提高對傳染病防控和監(jiān)測、預(yù)警能力。

　　二要加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據(jù)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有關(guān)要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三要加強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)，靠實靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)

　　衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責(zé)任，強化督促檢查，努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計生工作，切實增強抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性，真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負總責(zé)沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衛(wèi)計部門要認真落實主管責(zé)任，堅持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門要把衛(wèi)生計生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機制，加強溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　二要強化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點，強化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務(wù)落到實處。這里，我再強調(diào)，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，對人口大鄉(xiāng)和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點督查。要堅決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的，嚴(yán)格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　三要強化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進作風(fēng)作為加強隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項工作的全過程，認真落實“3783”主體責(zé)任體系，強化對重點單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對嚴(yán)重損害群眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。

　　同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇6

　　同志們，今天上午我們在這里召開全市衛(wèi)生計生工作會議。這個會議應(yīng)該是往年在這兩個機構(gòu)沒合并之前，每年的人口計生委春季工作會和全年的總結(jié)會，衛(wèi)生上的一個年度工作會。這次是兩個機構(gòu)合并之后召開的第一次工作會議，也是三會合一。

　　剛才曉紅書記宣讀了表彰決定，對“第五屆人民健康衛(wèi)士”進行了頒獎。書清同志做了一個很好的工作報告，對于“”期間全市的衛(wèi)生計生工作進行了全面的回顧，同時對20xx年度的工作進行了具體的安排，對“十三五”期間的整個規(guī)劃進行了很好的安排部署，講的非常好。書清同志到市衛(wèi)計委工作以后，深入到每個醫(yī)院進行調(diào)研，進行走訪，深入的思考，深入的研究，同整個班子一起研究，這個報告對包括“11239”工程、“豫中南區(qū)域性醫(yī)療中心”和“人口均衡發(fā)展的先行區(qū)” 建設(shè)，我感覺提的非常好，符合我們漯河的實際，也需要我們各個縣區(qū)，各個單位，各個醫(yī)院認真的學(xué)習(xí)，認真的研究，抓好落實。今年是十三五的開局之年，大家要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝神聚力，共同推動我們的衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展。

　　今天上午我講三點：一個是“”的成績及20xx年的工作亮點，第二是幾點認識同大家交流一下，第三是20xx年的工作我簡要的再強調(diào)幾點。

　　一、“”的成績及20xx年的工作亮點

　　“”期間，一是新農(nóng)合上了新臺階。新農(nóng)合提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，報銷的封頂線整大幅度的提高，有效地緩解了農(nóng)民的看病難，看病貴這個突出的問題。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。市、縣、鄉(xiāng)新建了一批，改建了一批，擴建了一批，改善了我們整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。三是人才隊伍建設(shè)取得了新成效。我們實施了基層衛(wèi)生人員“362”工程，每年拿出200萬元進行全面的培訓(xùn)，這是一項惠民工程，尤其是對鄉(xiāng)、村兩級的醫(yī)療人員。同時，我們市直醫(yī)院，縣區(qū)醫(yī)院都招了一大批急需的醫(yī)療衛(wèi)生人員，我們的隊伍得到了壯大，這一點做的確實非常的好。四是保障能力得到新提升。市政府用財政資金500萬元集體購置了幾十輛救護車，我們在突發(fā)事件救護方面，在院前急救方面做的非常的好，尤其是今年舞陽這個房子倒塌事件得到了馬書記和曹市長高度的評價和充分的肯定，這說明我們當(dāng)初集體采購這些救護車是正確的。其次是我們重大活動的醫(yī)療保障這一塊，包括去年這幾個大的活動，全國農(nóng)農(nóng)業(yè)和森林防火現(xiàn)場會、第三屆許慎文化國際研討會等等，可以說我們在醫(yī)療保障都做的非常好。五是中醫(yī)事業(yè)取得了新進展。包括我們中醫(yī)重點科室的建設(shè)，人才的培育，還有去年我們拿出了600萬元，對全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展的“中醫(yī)堂”建設(shè)，這個也是很得民心的一件事情，傳承了我們中醫(yī)的文化。最后一點，是計生工作服務(wù)保障水平得到新提高。咱們整個在人口的均衡發(fā)展方面，在關(guān)愛行動、幫扶等方面的措施得到了很好的落實尤其是關(guān)愛基金這一塊，對一些失獨家庭的救助，對一些計生貧困家庭的幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)照。

　　20xx年度的工作我感覺有這幾個亮點，也是6個。一個是確保了沒有重大疫情的發(fā)生，從政府的層面來說，這就是我們衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的三個確保底線的其中一個，我們沒有重大疫情的發(fā)生，全市人民的身體健康得到了很好的保障。第二個就是人口計生工作的目標(biāo)全面完成。這是一票否決，我感覺到在這項工作上也是做得很好的。第三個亮點就是一些衛(wèi)生的項目建設(shè)能夠順利推進。包括我們縣區(qū)里這幾個中醫(yī)院的項目，尤其是市二院、市六院這兩個項目，市中心醫(yī)院這個項目應(yīng)該說在建設(shè)過程中遇到了很多的困難，問題都逐步的化解，我們這幾個院長都花費了很大的心血。第四點就是中醫(yī)堂的建設(shè)全面投入使用。剛才已經(jīng)說了，在這就不再說了，這是20xx年辦的民生實事。第五點就是疾病應(yīng)急救助基金建立并運行。過去我們醫(yī)院都困惑無主病人的遺留問題，往往是醫(yī)院掛在賬上處理不了，市政府拿出300萬加上民政的200多萬，加到一起有將近600萬,專門救助一些無主病人、家庭困難的病人，也是給我們的醫(yī)院解決長期困擾的問題。最后一點就是行風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。去年在整個衛(wèi)生系統(tǒng)開展了涉醫(yī)貪腐的專項整治活動，通過這項活動的開展，使我們整個的行風(fēng)建設(shè)進一步的加強，各項規(guī)章制度進一步的完善。這是我感覺的20xx年度的六個亮點。當(dāng)然了，還有血站的供血的保障，其他一些方面也都取得了很多的成績。但我覺得這幾點是比較明顯的�？梢哉f，這幾年衛(wèi)生計生系統(tǒng)付出了很多心血和汗水，尤其是我看一個資料上說醫(yī)院的每個工作人員每周要工作50個小時以上，應(yīng)該是工作量很大。所以，借此機會向辛勤工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，牢記使命

　　第二個方面談幾點認識給大家交流交流。有些認識是我個人的，也不一定對。

　　一個是衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著每一個人的身體健康，也關(guān)系著每一個人的切身利益，因此醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這一塊社會關(guān)注度高，成為人們熱議的話題，在全市兩會期間，人大代表、政協(xié)委員對包括醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生工作可以說都是廣泛的發(fā)表意見，提出了很多的建議、批評，所以說我們這個系統(tǒng)的干部職工責(zé)任大，壓力也大，得進一步增強責(zé)任感和緊迫感。第二點我感覺到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置同人民群眾日益增長的需求之間的矛盾日益突出。隨著人們生活水平的提高，人們對自己的身體健康更加關(guān)注，所以說對這種優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的追求是自然而然的，我的感覺這個矛盾目前這是供求失衡，分布不均，導(dǎo)致了我們的醫(yī)患關(guān)系緊張，導(dǎo)致了這些資源的配置過多的集中在了城市，大多數(shù)基層鄉(xiāng)村方面還是薄弱的，這些要通過改革，通過分級診療，通過合理合理規(guī)劃配置逐步解決。第三點是嚴(yán)格步入深水區(qū)。醫(yī)改是一個世界性的難題，而由于中國又具有復(fù)雜的國情，決定了醫(yī)改的道路是漫長的，不可一蹴而就。就我們市來說，我們對醫(yī)改的推進就要積極穩(wěn)妥，分步實施，待全國試點結(jié)束之后，我們接著就要搞市直公立醫(yī)院改革。醫(yī)改是一個世界性的難題，是一個漫長的過程，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中的國家，更不用說我們這種人口的大國，這個問題都是一個難題。目前我們國家的醫(yī)改已經(jīng)進入了一個深水期，處于攻堅階段。第四點就是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)的潛力巨大，前景廣闊。剛才書清同志也講到醫(yī)療系統(tǒng)信息化工程這一塊，我感覺隨著互聯(lián)家在整個醫(yī)療領(lǐng)域這一塊應(yīng)該是運用的前景非常的廣闊，我們下一步要加大創(chuàng)新，提升信息化水平，為我們的精準(zhǔn)醫(yī)療，個性化的需求，個性化的醫(yī)療服務(wù)打下這個基礎(chǔ)，建立這個平臺，提升服務(wù)的水平和質(zhì)量。第五點就是老齡化趨勢明顯。醫(yī)療科技水平的不斷突破，使人們的壽命不斷延長，老齡化的社會問題日益突出。醫(yī)療技術(shù)中器官的移植，生物工程，基因工程，這些技術(shù)上的突破給人們帶來的是什么，過去治不了的病現(xiàn)在治了了，所以說醫(yī)療成本在提高，人們的壽命在延長，人口老齡化的進程在加快，我們已經(jīng)步入了一個老齡化的社會，這就是國家為什么要調(diào)整人口政策，生育政策。下一步，我們要積極地探討醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個新的模式，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要積極的參與，主動參與，積極地探討。第六點就是增強榮譽感，減少醫(yī)療糾紛。各級政府對衛(wèi)生計生事業(yè)的投入不斷加大，衛(wèi)生計生惠民的政策不斷增加，醫(yī)患關(guān)系正在不斷好轉(zhuǎn)，因此，我們要充滿信心，要增強我們這個職業(yè)的榮譽感，使命感。我們從事的職業(yè)是得到人民群眾的廣泛地尊重的。前些年出現(xiàn)這樣那樣的問題，那是不正常的，我明顯的感覺到去年以來在這個醫(yī)患糾紛方面的事情明顯的減少，去年年初春節(jié)后接觸的有兩起，后來都沒有了，有了國家政策的保障，有法律保障，我感覺是越來越好的。第七點是增強責(zé)任意識。就這方面。我不想多說，讓咱們一塊共同學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)在今年的政府工作報告中有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的內(nèi)容。在政府工作報告中指出：協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。我感覺這通過的報告，我們感覺到國家的投入在加大，出臺的政策越來越多，所以說我們應(yīng)該充滿信心，增加自信。

　　三、突出重點，務(wù)實創(chuàng)新

　　20xx年度的工作，書清同志都講的很具體很全面了，我簡要的強調(diào)幾點：

　　(一)醫(yī)療衛(wèi)生方面

　　第一個是項目的建設(shè)要強力推進。這是針對咱們醫(yī)院的。首先是資金籌措好，要多渠道收集，不能建著建著放那了，沒錢了。第二個這個質(zhì)量得監(jiān)管好。盡管有監(jiān)理單位負責(zé)質(zhì)量，但是，醫(yī)療單位絕不能放松，你一定要按你的設(shè)計，按照醫(yī)療這個特殊的行業(yè)要求，把質(zhì)量這方面要監(jiān)管到位。第三個是進度要把握好。這幾個醫(yī)院的今年列入實事了，到今年年底你還沒投入使用了，那是不行的，剛才說的幾個醫(yī)院，市二院、六院建成投入使用，市一院的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地這個項目正在招標(biāo)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個項目開工建設(shè)，這個是投資比較大的;包括縣區(qū)里的項目，進度要把握好。第四個是環(huán)境營造好。這主要是建設(shè)施工環(huán)境。我分管衛(wèi)生計生這一塊，包括秘書長，包括衛(wèi)計委，在施工建設(shè)過程中包括遇到什么問題，遇到什么困難，我們必須想盡一切辦法，堅決掃除一切障礙，決不能因為我們在協(xié)調(diào)服務(wù)不到位導(dǎo)致項目受阻，這是絕對不允許的。最后一點就是政策落實好。也就是減免貼，建設(shè)的配套費啊，一些稅收啊，一些財政的貼息啊，這些政策要落實到位，只要是政府承諾的，要落實到位。

　　第二個是改革步伐要積極穩(wěn)妥。一是縣區(qū)公立醫(yī)院的改革，要鞏固完善，要落實政策。公立醫(yī)院的改革，無論是國家的，省里的，市里的政策全部落實到位，要加大政府投入，要全面建立取消藥品加成后財政的補償機制。這一點我們兩個縣還有幾個政策沒落實，如退休人員工資的問題;政府的財政投入還有些不到位問題;由于總的編制的限制，高層次的人才引進不了的問題。所以說我們要進一步的把握好政策，效果需要鞏固完善，政策落實到位。二是市直公立醫(yī)院的改革要學(xué)習(xí)借鑒，及早著手。在公立醫(yī)院的改革方面，福建三明的改革經(jīng)驗在《人民日報》頭版予以發(fā)表，前天書清同志也給我說了，想專門去進行學(xué)習(xí)、借鑒。學(xué)習(xí)借鑒及早著手，等到試點推開之后我們就能立即展開。三是民營醫(yī)院要一視同仁，鼓勵支持。民營醫(yī)院這一塊，今天你們的負責(zé)人都來了，就國家政策而言，醫(yī)療市場要完全放開，要向民間資本放開，我們市里的公立醫(yī)院床位不再增加，所以說民辦醫(yī)院要各項政策落實到位，一視同仁，鼓勵發(fā)展。第四個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式要主動地參與，積極探索，這個就不再多說了。一院已經(jīng)率先一步了，包括市中醫(yī)院，各個醫(yī)院要逐步的往下延伸，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個方面，尤其是老年病、康復(fù)等方面，要加大力度，積極參與。最后一點是分級診療制度要認真研究，抓好落實。今年國家專門針對這個分級診療制度出臺了意見，所以我們漯河市要抓緊研究，結(jié)合我們漯河的實際，出臺政策。解決大醫(yī)院擁擠的關(guān)鍵就是分級診療這個模式，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分流，上下聯(lián)動，這是它的一個模式。慢性病下基層、進社區(qū)，急性病往大醫(yī)院，這個服務(wù)鏈條要建立起來，打造起來，診療，康復(fù)，長期護理，就是這個模式，都往下延伸去，不能讓長期慢性病成年的占著床位住，醫(yī)院要有合理的分工，差異化的發(fā)展。

　　第三點基層衛(wèi)生工作要筑牢夯實。這幾年國家整個加大投入之后，我們市、縣區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建的可以了�，F(xiàn)在最薄弱的就是村這一級。需要關(guān)注的幾個重點：一是村室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)權(quán)明細化。就是國家投資的每個村室五萬，要弄清楚產(chǎn)權(quán)。這個縣區(qū)要研究研究，國家投資的，土地是屬于集體的，房屋有個人的、集體的，這些資產(chǎn)怎么界定，怎么讓它們產(chǎn)權(quán)清晰了，國家的投資又不流失了。要研究研究探索探索這個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這個產(chǎn)權(quán)這一塊怎么給它清晰明了。今年，市衛(wèi)計委要重點研究這個村室建設(shè)，拿出來一個“531”工程，我們計劃通過五年的時間把這個村室建設(shè)好。第二個是村醫(yī)隊伍要穩(wěn)定，且后繼有人。“362”工程實行兩年多了，為基層培養(yǎng)了一大批實用型醫(yī)療人員。但是，怎么叫村醫(yī)的隊伍穩(wěn)定下來，后繼有人，是我們應(yīng)該認真研究的問題。第三個就是村醫(yī)的收入要有保障，待遇要落實。收入無非基本藥物補助、公共衛(wèi)生經(jīng)費、門診費。其實我們的政策也都在調(diào)整，市衛(wèi)計委關(guān)于加強村醫(yī)的政策也要調(diào)整，要符合我們漯河的實際，看病也可以在門診優(yōu)先報銷，增加他們的收入。第四個是村醫(yī)的醫(yī)療水平要提升。你收入增長了，給你的待遇啥都落實到位了，但你水平不行也不行，水平也得提升。最后一點就是村醫(yī)的管理考核要科學(xué)。不管村醫(yī)鄉(xiāng)里管也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管也好，在管理體制上得創(chuàng)新。再一個考核方面，獎勵懲罰機制得建立起來，網(wǎng)底要織密織結(jié)實。

　　第四點就是信息化水平要加快提升。一個是我們市級平臺建設(shè)要搭建好。這個信息平臺得充分發(fā)揮好作用。數(shù)據(jù)如何分析研判疾病，哪些疾病多，對我們的科室的建設(shè)，人才的引進等，要發(fā)揮平臺作用，信息互通，信息共享，資源共用，要充分發(fā)揮作用。第二個醫(yī)院信息化建設(shè)要高度重視，加大投入。包括遠程診療、預(yù)約掛號等，做到充分便捷、方便、節(jié)省費用，提高整體效率。

　　第五點就是把人口計生工作做好。盡管實行“兩孩”政策了，給社會上人們的感覺好像是計劃生育政策松了，政策是在調(diào)整的。李斌主任說了“全面放開生育沒有時間表”。放開生是不可能的，只是處于不同的階段。對此，我強調(diào)這么幾點：一個是吃透政策。就是國家的、省里的、市里的政策，我們要吃透。國務(wù)院出臺的生育“二孩”的政策，加大計劃生育管理的政策，包括《條例》的修改，要弄清楚。過去計劃生育是單獨計劃生育家庭的政策，實行“二孩”以后的政策，失獨家庭的關(guān)愛等等這些政策，我們必須還要落實到位。“二孩”政策之前的計劃生育家庭仍然要享受，所以我們的政策要弄清楚，不能以前實行計劃生育家庭現(xiàn)在政策就不落實了，那是不行的，那是失信于民。第二個是要摸透情況。就是我們市整個育齡人員的情況，包括年齡段、生育意愿、新增人口數(shù)量、城鄉(xiāng)分布，都得弄清楚。第三個是轉(zhuǎn)變方式。三句話，就是就是服務(wù)人性化，考核科學(xué)化、管理信息化。服務(wù)就得人性化，不能跟過去一樣了;考核科學(xué)化，研究研究統(tǒng)計學(xué)，由原來的普查到現(xiàn)在的抽查、搞樣本，就是要轉(zhuǎn)變考核的方式。管理信息化，整個信息平臺打開電腦都看得清楚的很，包括信息的變動，就是要管理信息化。最后一點是保障有力。加強兒科、婦科的建設(shè)，李斌主任說了“每一個市縣區(qū)都建一所兒童醫(yī)院”;要為高齡孕婦提供全程服務(wù)，生孩子年齡大了需要提供全程服務(wù)，尤其是“二孩”放開以后，全程服務(wù)，建檔立卡，提供個性化服務(wù)。加大生殖輔助技術(shù)的研究和應(yīng)用，給群眾提供幫助服務(wù)，很好地對生育提供保障。

　　第六點是宣傳到位。我感覺要把衛(wèi)生計生系統(tǒng)各方面都要宣傳到位，標(biāo)兵樹起來，典范樹起來，正氣弘揚起來，每年“最美護士”、“ 最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選要繼續(xù)開展，在職業(yè)道德各個層面上每年表彰一批，多宣傳宣傳，讓社會了解我們醫(yī)生這個行業(yè)是非常辛苦的，同時有些知識也能熟悉熟悉，宣傳宣傳相關(guān)知識，通過建立的公眾微信號，這是一個很好的平臺。

　　最后，我再說一下行風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，市衛(wèi)計委隨后要進行專門安排部署的。根據(jù)上級要求，管行業(yè)就得管作風(fēng)，就得管廉政建設(shè)。剛才我講了，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的貪腐這一塊，大家好好總結(jié)教訓(xùn)，查補漏洞，建章立制，公開透明。機構(gòu)改革各縣區(qū)沒有到位的抓緊時間到位，政府、編辦將來要下去督查。同時，兩個機構(gòu)合并了以后，又磨合了一段都不錯，但是我感覺著下一步思想上要融合，工作上要融合，行動上要融合，要形成合力。

　　同志們，發(fā)展思路已經(jīng)理清，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢、把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)、鼓足干勁，提升效能、加快發(fā)展，凝聚力量、深化改革，推進科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民健康，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生工作新局面!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇7

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進行總結(jié)，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

　　一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。爭取擴大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設(shè)計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設(shè)項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目。

　　2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴(yán)格落實了責(zé)任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。

　　3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進醫(yī)院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

　　4、全力應(yīng)對甲型H1N1流感防控。面對甲型H1N1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅持科學(xué)依法應(yīng)對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

　　5、中醫(yī)藥工作得到全面加強。“西學(xué)中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10　項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

　　6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

　　7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

　　二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務(wù)的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

　　(一)落實四個項目，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個擴大內(nèi)需項目�？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復(fù)，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個前期項目立項。

　　(二)推進五項工作，全力落實各項目標(biāo)任務(wù)

　　一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確�；�金使用率達到85%，累計結(jié)余基金不超過當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

　　二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

　　三要落實好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實行績效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標(biāo)語。

　　三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過培訓(xùn)進修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

　　(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

　　一要開展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進修工作;村醫(yī)要開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。

　　二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復(fù)核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護理人員數(shù)量要達到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負完全或主要責(zé)任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達到100%。

　　三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達3項以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　四要開展健康教育進家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進家庭”工作方案，進一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能，按照“十個一”實施計劃，組建全縣健康教育宣傳隊伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育，開展“五五”普法和法律“六進”活動，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標(biāo)語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標(biāo)語3條以上。

　　五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應(yīng)急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。

　　六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)評議。一是落實每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀(jì)人員要堅決處理。三是開展行風(fēng)評議活動，征求社會對醫(yī)療服務(wù)的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。

　　同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實的作風(fēng)，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇8

　　同志們：

　　今天，我們召開的這個會議，不單單是一次總結(jié)和布置工作的會議，更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢下，落實中央和省、市關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作精神，針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。

　　剛才，*市長回顧總結(jié)了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務(wù);*主任宣讀了《中共市委、市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上，我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功，希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作，我再強調(diào)幾點意見：

　　一、要切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨委、政府的一項重要職責(zé)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來，市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開展全民性愛國衛(wèi)生運動，為改善全市人民群眾生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，尤其是九十年代以來，我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作，有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著城市規(guī)模擴張和人流、物流增加，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見，問題比較突出;二是城市管理不到位，占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制還需要進一步完善。當(dāng)前，人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟發(fā)展，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強，做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大，任務(wù)更加艱巨。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的高度，從擴大對外開放的高度，深刻認識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城市環(huán)境面貌，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

　　二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，人們越來越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心，促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境，這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實踐，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵，使這項工作范圍更加擴大，工作領(lǐng)域更加拓寬，工作思路更加超前。

　　(一)要嚴(yán)密防范，加強我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來，迅速在多個國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制，而且還在繼續(xù)蔓延和傳播，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國務(wù)院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署，并已經(jīng)取得明顯成效，在我國沒有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例。但由于我市是旅游城市，加之一些國家的疫情尚在發(fā)展中，病例逐漸增多，疫區(qū)不斷擴大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當(dāng)前的重點工作內(nèi)容，堅持按照“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強健康教育宣傳，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境，切實保障全市人民群眾的健康和生命安全。?

　　(二)要抓住重點，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運動融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，廣泛動員群眾，加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體，組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動，整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境，特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求，積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動，認真做好“四害”孳生場所治理工作，預(yù)防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村內(nèi)道路，實施綠化、美化、亮化，努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。

　　(三)要鞏固成果，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復(fù)驗和市民群眾關(guān)心的熱點難點問題，重點做到“三治”：一是全面“治臟”，要進一步明確工作區(qū)域，不能人為地造成管理空擋，切實消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門要相互配合，認真履行職責(zé)，堅決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對亂搭亂建實行超前干預(yù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止，防止造成既成事實，增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題，有關(guān)部門要拿出整改計劃，限期解決。對沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過綜合整治，全面提升市容環(huán)境水平。

　　(四)要長效管理，進一步落實愛國衛(wèi)生工作機制。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作，必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級各有關(guān)部門要積極探索，努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制。要進一步健全監(jiān)督機制，科學(xué)制定評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估程序，健全評估制度，定期進行檢查評估;進一步健全責(zé)任機制，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標(biāo)，強化部門責(zé)任;進一步健全督察機制，定期督察和報告所部署任務(wù)的落實情況，及時進行檢查和總結(jié);進一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制;進一步健全責(zé)任追究機制，從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運行機制和管理機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層、落實到實處，確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效。

　　三、要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作，必須按照“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，完善工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，共同推進我市愛國衛(wèi)生運動不斷深入、持久地開展。

　　一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，增加投入，完善經(jīng)費保障機制，提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務(wù)納入各級黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛衛(wèi)工作，親自督促檢查愛衛(wèi)工作，做到一級抓一級，層層抓落實，保證愛國衛(wèi)生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛(wèi)會組織，及時召開會議，安排部署好各項工作任務(wù)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設(shè)，在人員編制和日常經(jīng)費等方面給予必要的支持。

　　二要進一步明確工作責(zé)任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動全市各方面的力量，共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強化職責(zé)，增強大局觀念和責(zé)任意識，密切配合，步調(diào)一致，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達的目標(biāo)任務(wù)，及時制訂實施計劃，做到任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實到人，確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進。

　　三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，也是市政府的工作機構(gòu)，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實工作責(zé)任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手，建立目標(biāo)考核機制。要加強經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，深入實際掌握具體情況，研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的作用，齊心協(xié)力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實。

　　同志們，愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)，也是一項利國利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，真抓實干，進一步掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇9

　　同志們：

　　這次全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)。剛才陳局長和張局長分別作了衛(wèi)生和計劃生育工作報告，認真總結(jié)了兩年來的衛(wèi)生工作和20xx年計生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。

　　近兩年來，衛(wèi)生和計生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動了行業(yè)工作的提檔升級。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高，為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年，衛(wèi)生和計劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設(shè)不斷提高的一年，是對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候!下面就作好新形勢下的衛(wèi)生和計劃生育工作,我再強調(diào)三點意見。

　　一、提高思想認識，增強作好衛(wèi)生和計生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　衛(wèi)生、計生問題歸結(jié)起來就是人口素質(zhì)問題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，我們必須增強憂患意識，從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。

　　第一、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求�？茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會�？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)�面建設(shè)小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實的做好衛(wèi)生和計生工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

　　第二、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報道國家級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那么熊為什么要下山?就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧�？傊�，這些現(xiàn)實已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

　　第三，提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導(dǎo)致人口素質(zhì)越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟負擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對群眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發(fā)，切實把衛(wèi)生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計生和衛(wèi)生工作水平

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衛(wèi)生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計生部門要進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。

　　當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項重點工作：

　　第一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。構(gòu)筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，扎扎實實搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機制上下功夫，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時準(zhǔn)確作出應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策;三是要堅持完善運行機制。建立、完善應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行機制，對事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個環(huán)節(jié)，完善信息報告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

　　第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機械服務(wù)，輕社會效益、重經(jīng)濟效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息公布，自覺接受社會監(jiān)督，切實解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強、技術(shù)不過硬、服務(wù)不到位的問題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　第三、因勢利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對當(dāng)前農(nóng)村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個、新建衛(wèi)生所5個，解決了農(nóng)民“看得上病”的問題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強化對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長、書記一次都沒看過呢，就是說領(lǐng)導(dǎo)沒有將政府投入建立起來的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，堅持就地取材的原則，聘請本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對這項工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。

　　計生工作要具體在三個方面上下功夫：

　　第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，把群眾真正當(dāng)成計劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹立經(jīng)濟社會和人口與計生工作同步發(fā)展的觀念。堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經(jīng)濟健康發(fā)展，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個良好的生存空間。

　　第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。

　　第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發(fā)點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責(zé)任機制和推進機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調(diào)查計生工作中面臨的問題和對策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機制和社會保障制度，落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。

　　三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面

　　大力推進衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會的共同責(zé)任，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各單位必須切實強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅，務(wù)求實效。

　　第一、強化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計生事業(yè)都是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要結(jié)合各自實際和特點，把衛(wèi)生和計生事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費的足額投入，確保各項獎勵優(yōu)惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經(jīng)費投入和使用情況進行聯(lián)合檢查，對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經(jīng)費的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎懲，考核結(jié)果要與政績、獎懲掛鉤，對問題嚴(yán)重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

　　第二、強化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計生系統(tǒng)典型，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過建立和完善各項監(jiān)督機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現(xiàn)，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實糾風(fēng)工作長效機制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀(jì)行為。對糾風(fēng)工作不力、群眾反映強烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三、強化隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要努力加強隊伍建設(shè)，確保專業(yè)隊伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機和活力的選人用人機制，真正把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣�強的同志充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，加強計生技術(shù)人才、協(xié)會人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊伍建設(shè)，全面提高計生和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，切實加強對衛(wèi)生、計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷增強隊伍的改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　同志們，全區(qū)計生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點，解決新問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建龍鳳和諧社會而努力奮斗!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇10

　　同志們：

　　這次衛(wèi)生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點：

　　一、各級黨委和政府必須站在落實科學(xué) 發(fā)展觀和構(gòu)建和諧 社會的高度，充分認識衛(wèi)生工作的重要性，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進 經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務(wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先， 組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行自己的職責(zé)，認真抓好各項工作的落實;各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo) 管理，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

　　二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則

　　衛(wèi)生工作是社會高度關(guān)注的 熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

　　一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

　　二是必須堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

　　三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

　　四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　五是必須堅持硬件投入與隊伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強 職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　三、突出重點，加強三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平

　　目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應(yīng)。 因此，當(dāng)前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。

　　一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

　　二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(�？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個層次的服務(wù)體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是，在國家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。

　　三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

　　四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益

　　糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個重點。參加今天會議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人，這里有必要強調(diào)一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問題。

　　第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權(quán)益。對整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

　　第三，必須進一步加強行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的 教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強力推進藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療設(shè)備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動有關(guān)的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

　　同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇11

　　同志們：

　　今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)推進衛(wèi)生計生事業(yè)大融合大發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區(qū)衛(wèi)計委新組建后舉行的第一次全區(qū)性會議，很及時，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青云譜區(qū)衛(wèi)生計生20xx年工作要點》，下達了20xx年計劃生育工作任務(wù)書，請大家按照各項工作要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一是肯定成績，分析問題，把思想統(tǒng)一到衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局上來

　　衛(wèi)生和人口計生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。過去的一年，全區(qū)衛(wèi)生和計生系統(tǒng)積極踐行為民務(wù)實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衛(wèi)生計生事業(yè)邁上了新的臺階。主要體現(xiàn)以下6個方面：

　　一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區(qū)徐家坊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在全市城區(qū)中完成業(yè)務(wù)用房國有化、固定化建設(shè)。二是我區(qū)成功申報成為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點聯(lián)系點。我區(qū)計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯(lián)系點一起，圍繞基層醫(yī)改實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行改革創(chuàng)新，進一步助推基層醫(yī)改政策的落實。三是基本建立了區(qū)財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的補助補償機制。自20xx年9月份開始，區(qū)財政對全區(qū)226個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制(崗位)，核撥了補助經(jīng)費，并將人員補助工資列入年度預(yù)算。四是基本藥物制度在基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋。4家非政府所辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物按照我省招標(biāo)采購的藥品中標(biāo)價采購，并且統(tǒng)一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20xx年全區(qū)人口出生率為7.66‰，人口自然增長率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區(qū)精心打造的“全國首創(chuàng)、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“群眾滿意衛(wèi)生計生機構(gòu)”稱號，并代表江西在全國參評;綜合目標(biāo)考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創(chuàng)文保衛(wèi)”和舊城改造工作是全區(qū)工作的重中之重，衛(wèi)生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改征遷宣講之后再立新功。衛(wèi)生局參與的萬溪村征遷是全區(qū)的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我區(qū)衛(wèi)生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生的基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的要求還有差距。在衛(wèi)生方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進入了深水區(qū)，改革推進難度進一步加大，促進健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生計生合并后統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構(gòu)隊伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，并在今后的工作中加以解決。

　　二是認清形勢，科學(xué)謀劃，把力量凝聚到衛(wèi)生計生事業(yè)加速前進的行動上來

　　黨的和xx屆三中全會作出了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展” 兩項重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生計生工作的指導(dǎo)方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生計生工作必須堅持的發(fā)展方向。對于今年我區(qū)的衛(wèi)生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續(xù)推進“兩項改革”。

　　做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產(chǎn)生了一種模糊認識甚至誤解，認為計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調(diào)的是，根據(jù)現(xiàn)行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進一步規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平，引導(dǎo)群眾按政策生育。要繼續(xù)實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進行考核，確保完成《任務(wù)書》下達的指標(biāo)任務(wù)。

　　推進“兩項改革：一是要繼續(xù)推進衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。區(qū)衛(wèi)計委已經(jīng)基本完成了機構(gòu)改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要認真做好基層婦幼衛(wèi)生和計生技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生和計生監(jiān)督執(zhí)法資源的整合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。二是要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。之前說到，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)積極性等改革重點上采取新措施，取得新突破，展現(xiàn)新亮點。

　　三是齊心協(xié)力，奮力攀高，把責(zé)任落實到衛(wèi)生計生事業(yè)再創(chuàng)輝煌的目標(biāo)上來

　　今年是全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要著眼全局，群策群力，共同將衛(wèi)生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現(xiàn)在哪里?今天我明確一個目標(biāo)，那就是必須繼續(xù)確保衛(wèi)生計生工作在省市的先進地位，有考核的指標(biāo)必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標(biāo)，說得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區(qū)委、區(qū)政府高度重視且拿得出手的一塊傳統(tǒng)招牌，不能在我們手中丟失。如何實現(xiàn)這個目標(biāo)?我想我們應(yīng)該圍繞衛(wèi)計合并以后如何掃盲點、抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，切實做到這么幾條：

　　一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門要把推動衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，對涉及衛(wèi)生計生改革發(fā)展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)。對措施不力導(dǎo)致工作滑坡、生育失控或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時要持續(xù)加大投入，尤其是衛(wèi)生計生工作經(jīng)費要切實保障到位。

　　二是要爭取支持，借助外力。衛(wèi)生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯(lián)合發(fā)展，主動參與昌九衛(wèi)生計生事業(yè)一體化，努力爭取國家和省、市衛(wèi)計部門的支持，實現(xiàn)借力發(fā)展。對內(nèi)要積極和有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在項目立項、經(jīng)費保障和日常工作等方面爭取最大支持。

　　三是要創(chuàng)新機制，增強活力�？h區(qū)一級衛(wèi)計委的相繼成立，只是衛(wèi)生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優(yōu)造勢，解決好衛(wèi)生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的難題，做強做大健康服務(wù)業(yè)。

　　四是主動宣傳，展示魅力。青云譜區(qū)的計生家庭情感呵護中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等創(chuàng)新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續(xù)擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或?qū)ふ倚碌年嚨卮蛟煨碌牧咙c;要主動挖掘衛(wèi)生計生事業(yè)的典型經(jīng)驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛(wèi)生計生事業(yè)的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)全社會樹立尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重衛(wèi)計事業(yè)的輿論導(dǎo)向，為衛(wèi)生計生事業(yè)營造良好的改革與發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議為新的起點，切實承擔(dān)起肩上重擔(dān)，用改革的思維、發(fā)展的眼光、扎實的舉措全力抓好各項工作，為衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展、為增進民生福祉，作出新的更大貢獻!

　　我就講這些，謝謝大家。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇12

　　同志們：

　　今天，縣委、政府召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點。這對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，推進和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

　　一、銳意進取，真抓實干，20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累

　　20xx年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟、社會等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成效明顯，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，積極主動為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發(fā)生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例，住院治療5例，未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村委會(社區(qū))783個村民小組31.15萬農(nóng)民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫(yī),減免補償醫(yī)藥費用2057.80萬元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國債項目建設(shè)全部竣工投入使用，新建村衛(wèi)生所25個，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規(guī)劃，傳染病發(fā)病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展，醫(yī)療服務(wù)秩序進一步得到規(guī)范，確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛國衛(wèi)生運動、血液管理工作成效顯著，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

　　這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我縣各部門、社會各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻、團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!

　　二、搶抓機遇，統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前我國政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬發(fā)展，人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會事業(yè)是實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建社會和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機會，是社會公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在溫飽問題解決之后，人民群眾對健康越來越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟再怎么發(fā)展，如果人民群眾的健康得不到保障，經(jīng)濟就不會健康持續(xù)，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫(yī)療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實現(xiàn)，生活更加美好。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重在結(jié)合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征，做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國家對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規(guī)劃，做好項目儲備工作。

　　(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個方面抓好統(tǒng)籌，推進公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項目安排上，要向農(nóng)村傾斜。切實縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距，改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展�？h級資金和項目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發(fā)改、財政等部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，都要聽取相關(guān)部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段，引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，推動衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今后工作的重中之重，創(chuàng)新體制，優(yōu)先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，采取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調(diào)動財政和社會資金對衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重復(fù)浪費。三是要在加強人才隊伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，要采取分級負責(zé)，逐級承擔(dān)的辦法，為縣級醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊伍，為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面，政府對公立醫(yī)院給予充分保障，并不斷加大投入，逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營醫(yī)療機構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機構(gòu)與民營機構(gòu)一視同仁，不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，厚此薄彼、有親有疏。

　　(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)管理�？茖W(xué)管理是發(fā)展社會事業(yè)的制勝法寶。我們要加強科學(xué)管理意識，提升科學(xué)管理水平，完善管理機制，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺階。當(dāng)前，國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學(xué)預(yù)算、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費。要把有限的經(jīng)費用在刀刃上，要在經(jīng)費安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進和諧、產(chǎn)生效益。

　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善于調(diào)動廣大干部的積極性，激發(fā)廣大干部自覺提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，營造人人好學(xué)上進、個個創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，積極推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

　　20xx年，是新中國成立60周年，是克服困難保增長的關(guān)鍵年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。當(dāng)前，擴大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目、改善民生的力度進一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟危機，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉(zhuǎn)機”的要求，早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，把爭取更多的項目作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神，按照穩(wěn)步推進的原則，逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，全面推進各項事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(一)深化一項改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨，其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，國務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項重點工作。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改方案和相關(guān)政策，結(jié)合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點領(lǐng)域，扎實推進各項工作。

　　一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達到89%，今年，新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉淀，進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核與動態(tài)管理，嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄，進一步落實基金財務(wù)制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為，促進醫(yī)療機構(gòu)合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。

　　二是認真貫徹落實基本藥物制度�；�本藥物制度是體現(xiàn)國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民群眾的常見病、多發(fā)病，價廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施，為人民群眾提供安全有效，優(yōu)質(zhì)價廉的藥品。

　　三是切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要堅持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績效評估與考核，建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、疾病診治連續(xù)化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問題。

　　四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅持預(yù)防為主，全面加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃，有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

　　五是推進公立醫(yī)院改革試點。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開展改革公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制的試點，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實減輕群眾用藥負擔(dān)。

　　醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立良好形象的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象。在推進公立醫(yī)院改革中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機構(gòu)工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細致、反復(fù)不斷地抓。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力營造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。

　　(二)突出三個重點。衛(wèi)生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調(diào)以下三個工作：

　　一是營造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實有效措施，保持衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故，妥善處置醫(yī)患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協(xié)調(diào)溝通，做到見事早、行動快、措施準(zhǔn)，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預(yù)工作隊伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測點;對發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽性的孕產(chǎn)婦實施母嬰阻斷措施;推進臨床治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環(huán)境。

　　三是加快縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項目工作，全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　(三)抓好八項工作。

　　一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅持政府衛(wèi)生投入的主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，要加強組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　二要狠抓擴大內(nèi)需項目建設(shè)，使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步提高。

　　三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫(yī)院藥品加成試點，但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，同時要建立和完善醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊伍。

　　四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，出臺加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施，促進全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。

　　五要推進疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)落實國家擴大規(guī)劃免費接種政策，抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衛(wèi)生運動。

　　六要加強食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法，發(fā)動群眾，主動出擊，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿意。

　　七要加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。

　　八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

　　同志們，今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進，用實際行動迎接建國60周年的到來，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇13

　　同志們：

　　剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進行了部署，我都贊同。

　　上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從20xx年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ�，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中，好好總結(jié)一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題?就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

　　一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責(zé)任感

　　黨的xx屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。“五個統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。“五個統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟為什么?以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟建設(shè)這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認識，首先是發(fā)展經(jīng)濟為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認識怎樣發(fā)展的問題?在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的問題上，社會事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展了不會自然而然地帶來社會事業(yè)的同步發(fā)展，同時，醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項事業(yè)不能在經(jīng)濟發(fā)展的同時同步健康發(fā)展起來，反過來會制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。去年與SARS的斗爭，集中反映出經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題。經(jīng)濟學(xué)家們統(tǒng)計了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒有這場SARS，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個程度。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認識問題，解決我們部門之外的同志的思想認識問題，其實不然，各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個方面，一是經(jīng)濟和社會要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機遇感、責(zé)任感。所謂機遇感、責(zé)任感，就是xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個很好的大環(huán)境，通過貫徹xx屆三中全會精神，各級黨委、政府、社會各界對社會事業(yè)發(fā)展會更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會更高，環(huán)境會更好，投入會更多，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會更艱巨，責(zé)任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會議，通過一個重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實實是一個真正的春天來了，同時，我們要有進一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識，為蘭溪經(jīng)濟、社會的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

　　二、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

　　在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認識，積極面對，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展;第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會主義市場經(jīng)濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新�，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進發(fā)展。

　　三、要牢固樹立團結(jié)凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力

　　我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下，在我們進行各項改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊伍的團結(jié)凝聚特別重要。團結(jié)就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。一個單位班子捏成一個拳頭，員工精神面貌好，這個單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹立團結(jié)拼搏的團隊精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。

　　怎樣促進班子團結(jié)、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進。二是要用機制來促進團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進，抓技術(shù)水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。

　　四、要牢固樹立求真務(wù)實觀，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作的落實

　　剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項重點工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識，大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇14

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務(wù)。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。

　　一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

　　20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機構(gòu)重組為新的起點，以“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

　　1. 重點改革高效推進。機構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關(guān)科室和人員的整合，新機構(gòu)運行半年多來，較好實現(xiàn)了有機融合，形成1+1>2的工作格局。基層管理體制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。

　　2. 資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構(gòu)建設(shè)快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準(zhǔn)備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構(gòu)。

　　3. 公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染H7N9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)�；�公項目提質(zhì)增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”， 21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

　　4. 技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班�？蒲袆�(chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點�？�1個，省級重點學(xué)科2個，蘇州市級臨床重點�？�2個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學(xué)科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質(zhì)量SCI論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。

　　5. 惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站，進一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺注冊，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實現(xiàn)自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進。認真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門工作方案，指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點醫(yī)院，抽調(diào)全市精干力量，完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度，全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名，市康復(fù)醫(yī)院73名)，病情基本穩(wěn)定。

　　6. 計生發(fā)展提質(zhì)增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全員人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構(gòu)萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預(yù)工程，婚檢率達97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進集體”。流動人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費RTI檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。

　　7. 管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核管理辦法，細化考核內(nèi)容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個，先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

　　回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務(wù)體系，基本實現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模總量達65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設(shè)備增長了93.33%。基本構(gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，專科醫(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級以上重點�？�21個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色�？�5個，市一院成為江蘇大學(xué)首個臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進推廣新技術(shù)新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染H7N9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費持續(xù)增長，內(nèi)容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務(wù)費用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設(shè)，基層醫(yī)療機構(gòu)已陸續(xù)接入平臺，實現(xiàn)了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標(biāo)責(zé)任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經(jīng)費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動人口均等服務(wù)扎實推進，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負責(zé)、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制。“愛之長廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務(wù)示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項目100%進駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達95%以上。依托醫(yī)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進民營醫(yī)療機構(gòu)誠信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機制。探索推行財務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構(gòu)對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風(fēng)行風(fēng)評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

　　二、認真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢。

　　經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“十三五”時期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加�？傮w來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅(qū)動，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個性化需求和經(jīng)濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。

　　從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產(chǎn)業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

　　從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，加強頂層設(shè)計，扎實有力推進。

　　在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準(zhǔn)確掌握，計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復(fù)、護理等�？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應(yīng)還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

　　三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

　　20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。

　　今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達2.6人，千人床位數(shù)達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達23.5%�？偤蜕�育率提升到1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險、補短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。

　　1. 聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

　　規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調(diào)的是醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置專項規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實可行。

　　增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心，進一步落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等�？漆t(yī)療機構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會辦醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)�；�方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實加強康復(fù)、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。進一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　2. 聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

　　加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評估、綜合保障五個工作組，負責(zé)具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計生管理服務(wù)機構(gòu)，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

　　不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責(zé)人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務(wù)”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標(biāo)推進。強化績效管理，通過引入第三方機構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質(zhì)量效率。實行全面預(yù)算管理，修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

　　著力構(gòu)建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應(yīng)我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務(wù)，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

　　3. 聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強化計生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

　　依法實施計劃生育政策。認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預(yù)測，加強人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制。

　　強化計生基層基礎(chǔ)管理。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　提升計生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)�？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

　　推進流動人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關(guān)懷關(guān)愛流動人口，促進社會融合。

　　構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

　　4. 聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

　　突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立“自己為健康負責(zé)”的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

　　突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動，加強預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達4‰。加強與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。

　　突出婦幼健康。積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。

　　突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)為核心，進一步健全與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診ICU為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機制，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

　　5. 聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。

　　深入推進依法行政。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實施方案，明確權(quán)責(zé)事項的操作流程圖，努力將每項權(quán)力和責(zé)任落實到科室或人員。根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題，通過隨機抽查、專項整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進一步加大衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。

　　深入實施績效管理。要進一步強化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結(jié)果應(yīng)用，堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。

　　持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務(wù)落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會、計生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量，強化質(zhì)量監(jiān)管，促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務(wù)所對公立醫(yī)院財務(wù)運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強化物資和后勤管理。進一步加強衛(wèi)生計生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。

　　6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

　　優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務(wù)中心，負責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。進一步加大衛(wèi)生計生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　積極培育優(yōu)勢學(xué)�？�。突出問題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財力等投入力度，深入推進重點學(xué)�？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點學(xué)�？萍�群，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點�？啤６�級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學(xué)�？坪�2個蘇州市級以上重點專科建設(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個蘇州市特色�？啤�

　　大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。

　　強化對外交流合作。堅持不懈推進開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

　　7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

　　實施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹��?wù)的突破點，重點圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務(wù)的影響力和美譽度。

　　實施基公服務(wù)滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價研究，科學(xué)評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預(yù)防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

　　實施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入JCI醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

　　加快推進智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。

　　8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

　　持續(xù)改進工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三看三比”活動，即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì)。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務(wù)不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

　　加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。

　　切實抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進一步強化安全管理體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確。進一步完善安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案及處置流程，落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風(fēng)，狠抓工作落實，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇15

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告。等會， 市長還將作重要講話，請大家嚴(yán)格按照 市長的講話要求，認真抓好落實。

　　一、關(guān)于依法行政工作

　　(一)年依法行政工作的簡要回顧

　　去年來，我們堅持以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以創(chuàng)新依法行政機制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運行為著力點，切實加強行政程序建設(shè)，依法行政工作取得了較大成績。

　　一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負責(zé)對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來，顧問團參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。

　　二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴(yán)格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件，全部按要求進行了報備。同時，加強了對規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。去年，組織對全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。

　　三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共組織授課10余場次，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。按照“自上而下、逐級推進”的原則，積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。目前，全市29個具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。第三是推行案例指導(dǎo)制度。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例，編訂成冊并予以發(fā)布，有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。第四是加強執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。

　　四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、信訪復(fù)查復(fù)核工作取得突破。堅持“以人為本，復(fù)議為民”，探索運用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。去年共受理行政復(fù)議申請6件，全部辦結(jié)，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件;參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時，創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，切實加大了信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。去年共收到信訪復(fù)查復(fù)核案件12件，受理10件，結(jié)案10件，其中協(xié)調(diào)解決8件，復(fù)查2件。辦理過程堅持實事求是，辦理質(zhì)量明顯提高，有效維護了社會穩(wěn)定。

　　過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進一步改進和加強;行政復(fù)議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

　　(二)年依法行政工作的總體安排

　　今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務(wù)法治化為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、以行政程序建設(shè)為重點，大力推進依法行政工作。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。各級各部門要按照規(guī)劃要求，科學(xué)制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。二是建立健全聽證機制。要按照“擴大聽證范圍，提高聽證質(zhì)量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴(yán)格聽證程序，保證聽證質(zhì)量。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土、物價、城管、建設(shè)、計生等部門各不得少于1次。三是切實抓好典型示范。 、國土資源局等8個行政程序建設(shè)示范單位，要進一步強化機制建設(shè)，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用。

　　2、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點，大力推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權(quán)。認真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權(quán)的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn)，并公布實施。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究。要進一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報送備案審查。對因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將實行嚴(yán)格追責(zé)。

　　3、以規(guī)范化建設(shè)為重點，大力推進行政復(fù)議工作。各部門法制機構(gòu)要認真履行復(fù)議職責(zé)，對符合法定條件的行政復(fù)議申請，都要依法受理，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復(fù)議工作機制，探索建立分類審理制度，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則，完善案件審理方式，增強行政復(fù)議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政程序建設(shè)的推進作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅決予以糾正。

　　4、以落實“三統(tǒng)一”制度為重點，大力推進規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件，堅決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

　　5、以創(chuàng)新機制為重點，大力推進信訪復(fù)查復(fù)核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質(zhì)量和辦事效率。要建立完善信訪復(fù)查復(fù)核工作考核評議機制，加強督促檢查，加大整改力度，確保信訪事項復(fù)查復(fù)核工作有序進行。

　　二、關(guān)于衛(wèi)生工作

　　(一)年工作開展情況

　　過去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進五項重點改革，加強重大疾病防控，強化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步。

　　——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進。年，全市參合率達到93.5%;補償36.2萬人次，補償金額7684.2萬元，其中住院補償31092人次，人平住院補助1719元，住院費用實際補償率達到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補償率為62.3%;完成先心病兒童免費手術(shù)29例。新農(nóng)合工作名列 第一。

　　——國家基本藥物制度如期啟動。去年12月31日，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面啟動實施國家基本藥物制度。自啟動實施以來，全市藥品價格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費用負擔(dān)。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運營;共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到加強，年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級各類進修人員71人次，舉辦各類培訓(xùn)40期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時，深入開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動，全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升。

　　——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實施。全面落實9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達42%，農(nóng)村居民達31%;為l5歲以下人群補種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助5114人，補助金額145.56萬元;農(nóng)村婦女病免費普查837人;免費補服葉酸1523人;預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人;免費婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點傳染病防控措施全面落實，全年共報告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進一步加強，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機構(gòu)442家、學(xué)校和托幼機構(gòu)156個，實施公共場所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

　　——無償獻血工作扎實有效。全年共組織開展集中無償獻血活動38次，無償獻血達1948人次，圓滿完成了邵陽市下達的指標(biāo)任務(wù)。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體服務(wù)水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機制不夠完善，群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，醫(yī)患關(guān)系比較緊張。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施，切實予以解決。

　　二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

　　年，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務(wù)的攻堅之年，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機遇之年，我們必須抓住機遇、乘勢而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密圍繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo)，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點，全面完成醫(yī)改各項重點任務(wù)，切實加強醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作。

　　1、全面落實醫(yī)改重點任務(wù)。一要穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。重點做到“五個落實”。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)、編制、補償、績效考核政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進一步加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達到95%以上。要進一步完善補償方案，全面推行普通門診統(tǒng)籌補償。要進一步拓展保障范圍，擴大受益人群。要切實加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，確�；�金安全運行。三要繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進項目建設(shè)。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);爭取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設(shè)立項并開工建設(shè);以市二人民醫(yī)院為依托，積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，切實提高整體服務(wù)水平。要切實轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式，實現(xiàn)服務(wù)對象由個體患者向家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動進社區(qū)、進家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由專科向全科轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核制度，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。不斷擴大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容與覆蓋面，制定并落實公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善工作機制，嚴(yán)格資金管理，強化綜合評估，加強督導(dǎo)考核，確保完成各項任務(wù)。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，積極推行臨床路徑管理，實施按病種付費、總額預(yù)付等付費方式改革，健全完善以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績效考核和崗位工資制度。

　　2、切實做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù)，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到96%以上。同時，要切實做好霍亂、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高出生人口素質(zhì)。同時，要認真對照標(biāo)準(zhǔn)，層層落實責(zé)任，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)復(fù)評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進一步建立健全食品安全綜合管理運行機制，組織開展食品安全整治專項行動，加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。要進一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。同時，要切實加強學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，切實維護社會公共衛(wèi)生安全。

　　3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是全面啟動醫(yī)院等級評審工作，年內(nèi)，市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復(fù)評，并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實加強醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格把好醫(yī)院開展新技術(shù)、購置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強重點�？平ㄔO(shè)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個以上重點�？啤Ｋ氖巧钊腴_展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。

　　4、切實做好無償獻血工作。今年，邵陽市下達我市的任務(wù)是完成無償獻血2200人次，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要深入開展宣傳，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保完成無償獻血任務(wù)。 月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻血活動，獻血預(yù)約時間安排在3-4月的單位，要組織干部職工積極參加。

　　5、大力實施十項便民惠民措施。①疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到重大傳染病疫情和突發(fā)公共事件報告后，在1小時內(nèi)(除去路途時間)到達處置現(xiàn)場;兒童(含暫住三個月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按國家免疫規(guī)劃程序免費接種一類疫苗。②衛(wèi)生行政許可辦結(jié)限期由原來的20天縮短至5天;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，杜絕亂收亂罰行為，首次輕微違法行為，以教育、整改為主，免于行政處罰;衛(wèi)生產(chǎn)品監(jiān)督抽樣不收取廠家及經(jīng)銷業(yè)主的任何費用。③孕產(chǎn)婦可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費產(chǎn)前隨訪服務(wù);育齡婦女在孕前三個月及孕早期三個月可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費領(lǐng)取葉酸。④免費為全市居民進行婚前體檢。⑤縮短就醫(yī)等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間不超過10分鐘。⑥開展專家名醫(yī)下基層。二級醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年;做好對口支醫(yī)工作，組織醫(yī)院技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)工作。⑦二級醫(yī)院全面實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，增加臨床護士數(shù)量，為患者提供與病情和生活自理能力相適應(yīng)的護理。⑧控制醫(yī)藥費用。在二級醫(yī)院推行臨床路徑管理試點，臨床路徑管理病種不少于5個;推行二級醫(yī)院之間檢驗結(jié)果及影像資料互認;試行按病種付費管理。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。實行出院時即時結(jié)算報銷;參合農(nóng)民住院最高支付限額度提高到8萬元;農(nóng)村五保戶在我市定點醫(yī)療機構(gòu)住院基本醫(yī)療費用全免;農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我市醫(yī)療機構(gòu)住院平產(chǎn)分娩免費;繼續(xù)開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病、重癥精神病醫(yī)療救助。⑩建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。定期向社會公布醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費、藥品價格、單病種付費情況及第三方滿意度測評結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督。

　　同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，大力推進依法行政，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇16

　　同志們：

　　這次視頻會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國海洋石油總公司的有關(guān)負責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　下面，我講兩個方面的意見：

　　一、20xx年工作總結(jié)回顧

　　20xx年,總局認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，以深入落實《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，扎實抓好各項工作落實，推動全國職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進展。

　　(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進職能劃轉(zhuǎn)工作�？偩滞ㄟ^召開監(jiān)管工作會議、開展調(diào)研督導(dǎo)、召開培訓(xùn)座談會、發(fā)簡報等多種方式，努力推動各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國29個省級單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級職能劃。二是監(jiān)管隊伍不斷壯大。各地采取多種措施擴大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊伍。總局積極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動各地做好專家隊伍建設(shè)。目前全國27個省級單位、251個地市和312個縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個省(區(qū)、市)省和地市兩級都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍。四是積極推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè)的同時，探索創(chuàng)新工作機制，推動工作落實。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等多部門參加的聯(lián)席會議制度，形成了工作合力，有力地推動了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展。

　　(二)積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法�；顒娱_展以來，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實際研究制定具體實施方案。通過多種形式廣泛宣傳，發(fā)動所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動中來。江蘇從十幾個重點行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動示范用人單位，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達標(biāo)目標(biāo)。山東將濟南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動試點地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設(shè)活動。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過考核推動工作落實。

　　(三)深入開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患467207項，責(zé)令當(dāng)場改正194309項，責(zé)令限期改正264972項，對22590家用人單位給予警告，罰款5337萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家，整改問題隱患5萬余條，罰款1827萬元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開展暗查暗訪工作。總局派出小組,按照“四不兩直”的要求，對浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題，起草了安委會辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會辦公室督促整改。三是開展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作�？偩植渴�30個省級安全監(jiān)管部門開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動，各地之間交流了工作經(jīng)驗，推動監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級安全監(jiān)管部門積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對用人單位開展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機對用人單位開展警示教育。

　　(四)加強職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強法規(guī)制度建設(shè)�？偩职凑諊鴦�(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理條例(草案)》，并通過赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開座談會等形式廣泛征求社會各界意見。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理規(guī)范》，進一步規(guī)范對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對現(xiàn)場調(diào)查工作進行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則》等26項標(biāo)準(zhǔn)報送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評價工作。安徽結(jié)合專項治理出臺了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)深入開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚�繼續(xù)做好職業(yè)病危害項目申報工作。一是積極組織開展專項治理�？偩纸M織有關(guān)單位對山東、云南等6個省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進行了調(diào)研檢測，針對兩個行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時間對水泥制造和石材加工行業(yè)開展專項治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認真抓好兩個行業(yè)專項治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實際開展專項治理工作。北京開展了機動車維修行業(yè)專項治理行動。吉林開展了加油站、油庫、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項治理。廣西開展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測工作。湖北在專項治理中堅持做到四個一批：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項治理中無動于衷的企業(yè)。二是推動做好申報工作�？偩侄ㄆ趯Ω鞯亻_展職業(yè)病危害項目申報情況進行通報，目前各地申報用人單位數(shù)53萬余家，較去年上升40%，勞動者總?cè)藬?shù)達5400萬人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達1300萬人。廣東、江蘇、山東申報工作居前三位，分別為7.9萬、6.5萬、5.1萬家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報460余家，實現(xiàn)了申報“0”的突破。

　　(六)積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作�？偩忠�“防治職業(yè)病，幸福千萬家”為主題，組織開展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬冊(套)，制作宣傳動畫短片，在政府網(wǎng)站、勞動保護雜志、安全生產(chǎn)報上開辟專欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開展了集中申報、送法進機關(guān)、進企業(yè)等6項活動。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開展“一個基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識)，推動做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作�？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級及部分市(地)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級安全監(jiān)管部門共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達到9.1萬、6.6萬和6.3萬人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

　　(七)強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進資質(zhì)認可和換證工作。20xx年總局新認可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機構(gòu)15家，目前全國共有甲級機構(gòu)63家。推動27個省級單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)換證工作，目前全國共有乙級機構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對42家不具備條件的機構(gòu)不予換證，取消了20家機構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強機構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)�？偩种贫ㄓ“l(fā)了50號令第30條和37條法規(guī)咨詢，組織有關(guān)省級安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實驗室間盲樣檢測制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時對服務(wù)機構(gòu)每年最低開展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書等做出規(guī)定。三是強化機構(gòu)監(jiān)督檢查�？偩纸M織專家對部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進行了督查，開展了技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對兩家甲級機構(gòu)的違規(guī)行為進行了調(diào)查處理。黑龍江對存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級機構(gòu)進行了約談。上海、廣西組織專家對各類評價報告進行盲審，并對結(jié)果進行了通報。四是推進行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會并召開了第一次會員代表大會，分會現(xiàn)有正式會員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運行機制，為逐步推進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

　　(八)強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進一步完善“三同時”監(jiān)管制度。總局以法規(guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說明，對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門在建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)中落實主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時審查納入建設(shè)項目前置審批條件。二是推動做好“三同時”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評價報告審核(備案)169項，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查9項，竣工驗收(備案)69項。地方各級安全監(jiān)管部門共完成建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查8272項，其中預(yù)評價報告審核(備案)4677項，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查994項，竣工驗收(備案)2601項。江蘇、河北、四川3個省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目分別為1113、870、623個，占地方完成“三同時”項目總數(shù)的32%。

　　總之，過去一年，全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績，成績來之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國各類企業(yè)積極落實職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大勞動者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動者對職業(yè)病危害認識不到位，職業(yè)病防治意識淡薄;四是運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒有完全形成，目前還有3個省級單位和部分地市、縣區(qū)沒有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊密圍繞總局中心任務(wù)，組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，重點抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項治理、機構(gòu)監(jiān)管、隊伍建設(shè)、“三同時”監(jiān)管等各項工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護勞動者的健康權(quán)益。

　　(一)進一步強化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實際情況，今年總局將組織開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式對100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對10家甲級和10家乙級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生評價報告或設(shè)計專篇進行盲評。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過定期檢查、專項檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價報告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開展。

　　(二)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。總局將繼續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理條例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評價規(guī)則及程序，規(guī)范評價工作。制定工作場所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點、重點問題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機制，積極探索和開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

　　(三)進一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號)的要求，對照10個方面的內(nèi)容，采取加強培訓(xùn)、典型引路、強化督促檢查等措施，推動做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達到活動確定的目標(biāo)�？偩謱⑦m時組織召開用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進會，交流先進經(jīng)驗，推進活動的深入開展。在這項工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國做標(biāo)桿。

　　(四)進一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號)的部署，認真開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進技術(shù)、加強督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)�？偩謱⑦x取治理典型，適時召開現(xiàn)場會，推動治理工作深入開展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個行業(yè)專項治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況再確定2-3個重點行業(yè)領(lǐng)域進行治理，爭取利用幾年時間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說明一下，在我們?nèi)ツ觊_展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測中，檢測的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等，這一點應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實整改。

　　(五)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團三個單位要加快進度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點加強地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級職能劃轉(zhuǎn)達到90%，縣區(qū)級達到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強綜合、集中管理、突出重點、穩(wěn)妥推進”的原則，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍，充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用�？偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕�礎(chǔ)上適當(dāng)擴大職業(yè)衛(wèi)生專家隊伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補充100名左右的專家，并對專家實施分類管理。在這里我要特別強調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制方面進行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊伍只能加強，業(yè)務(wù)工作等宜相對獨立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

　　(六)進一步強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號令和相關(guān)配套文件的要求，認真做好乙級和丙級機構(gòu)的資質(zhì)認可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個地區(qū)，要加快進度，盡早完成換證工作�？偩謱⒗^續(xù)做好甲級機構(gòu)資質(zhì)認可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級機構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的機構(gòu)申請安全評價資質(zhì)。抓緊出臺《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范》，進一步規(guī)范機構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會建設(shè)，推進機構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費行為。

　　(七)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機，堅持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的宣傳工作，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍。總局將在勞動保護雜志、中國安全生產(chǎn)報、政府網(wǎng)站等媒體上開辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊等加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作，提升各類人員的業(yè)務(wù)能力�？偩謱⑴e辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進行集中培訓(xùn)。

　　(八)進一步做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號令及其配套文件的要求，積極開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作�？偩謱⑦M一步簡化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批流程，強化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡預(yù)評價審核和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查程序，強化抽查審查，強化竣工驗收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實建設(shè)單位、評價單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

　　(九)切實做好職業(yè)病危害防治評估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(20xx)133號)要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評估工作，以此進一步推動有關(guān)部門和用人單位采取措施，有效落實預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。

　　(十)進一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負責(zé)、相互協(xié)作的工作機制，形成推動工作的合力，特別要加強在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強協(xié)調(diào)配合。各級安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮和利用安委會辦公室的作用，推動將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會議第四次全體會議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會議名義組織各成員單位對各地區(qū)貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進行專項督查。

　　(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用�？偩纸衲陮⒓哟髮χ醒肫髽I(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項治理、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等各個方面為全國起到表率和帶頭作用。同時，希望你們要積極研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進步推動全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　同志們，安監(jiān)部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，真抓實干，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護廣大勞動者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇17

　　同志們：

　　參加今天的全市衛(wèi)生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛(wèi)生局做的報告，總結(jié)工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關(guān)部門和單位認真貫徹落實。會議結(jié)束前，我再講兩個問題。

　　一、如何評價20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)審時度勢、機遇意識強。

　　抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛(wèi)生局趁勢而上，扎實開展衛(wèi)生惠民工作。

　　1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機遇。 衛(wèi)生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。

　　第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會、市政府常務(wù)會專題聽取了《衛(wèi)生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書記、王市長都參加全市衛(wèi)生惠民工作動員會并講話，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關(guān)于開展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。

　　第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級共同安排專項補助資金。

　　第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個局屬單位機構(gòu)升格。

　　2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。

　　通過實施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

　　二是推進了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。

　　三是加強了網(wǎng)底工程。一是深入推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實現(xiàn)“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實。

　　四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進醫(yī)保雙向開通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對社區(qū)就診進行傾斜。

　　五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

　　3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。

　　一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經(jīng)投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創(chuàng)新爭先”項目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。

　　(二)攻堅克難，作出貢獻大

　　全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛(wèi)生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

　　(三)同心同德，工作成效新

　　市衛(wèi)生局朱局長20xx年工作總結(jié)的十個方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域和方方面面。以事實說話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。

　　二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作

　　(一)要保持清醒的認識

　　1.經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，有保障上的壓力。

　　由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財力保障可能之間存在著現(xiàn)實差異。

　　2.就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有民意上的壓力。

　　一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻帶來的困難企業(yè)增多，對職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫(yī)療救助，對城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動力，同時也是嚴(yán)峻的壓力。

　　3.比較優(yōu)勢嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。

　　一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的缺失，對衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。

　　(二)要樹立高遠的目標(biāo)

　　在朱局長報告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標(biāo)作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進全省第一方陣。

　　1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲�；仡櫝Ｖ菪l(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。

　　2.有堅實的思想基礎(chǔ)。

　　一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”

　　二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費預(yù)期、拉動內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟，重視健康就是關(guān)注民生。

　　三是對衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災(zāi)之后無大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會也在逐步認識到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實現(xiàn)更加高遠的目標(biāo)。

　　3.有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，地方財政一般預(yù)算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，社會事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項社會事業(yè)將會得到更好的發(fā)展。

　　(三)要抓緊當(dāng)前的工作

　　有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標(biāo)，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。

　　1、堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。

　　首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價、國家拉動內(nèi)需等有利時機，加快推進在建項目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時各醫(yī)療機構(gòu)還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

　　其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和強化基層衛(wèi)生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護社會穩(wěn)定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。

　　第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。

　　2.堅持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。

　　3.堅持改革是硬策略。

　　國家的醫(yī)改方案是一個系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個要：

　　一要學(xué)。我們要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會部、省、廳有關(guān)文件以及實施意見的精神，理解國家衛(wèi)生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。

　　二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

　　三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調(diào)：“應(yīng)對困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強實力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個搶。”希望各級衛(wèi)生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規(guī)劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

　　四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。

　　4.堅持服務(wù)是硬保證。

　　一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。

　　二要服務(wù)基層。各級機關(guān)要不斷改進工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

　　三要創(chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時還要爭取發(fā)改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　我相信，只要我們上下努力、團結(jié)一心，站得高，看得遠，抓得實，衛(wèi)生強市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開創(chuàng)新的局面。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇18

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。

　　一、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧

　　“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

　　(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，75個縣(市、區(qū))獨立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

　　(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生。“”期間，經(jīng)過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

　　(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險程度，判斷風(fēng)險點，量化打分，確定風(fēng)險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照 “治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請關(guān)閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。

　　(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級負責(zé)”原則，一次性下放到位，進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來，全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結(jié)合，全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗，積極推進基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達標(biāo)6176家，20xx年開展3864家，達標(biāo)3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓(xùn)評估要點、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進行面對面指導(dǎo)。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負責(zé)人、管理人員和勞動者培訓(xùn)率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標(biāo)，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

　　(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報，20xx年5月，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進行全省通報。

　　(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設(shè)展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康 人人關(guān)注》光盤2千余套，免費發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

　　“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

　　在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標(biāo)等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程�；鶎影踩�監(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機構(gòu)改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認真加以研究解決。

　　二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大�？傮w要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導(dǎo)，突出重點企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作，深化專項治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

　　(一)提高認識，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

　　(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風(fēng)險點位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

　　(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年，但企業(yè)達標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結(jié)合起來，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。

　　(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。必須抓住重點行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結(jié)合本地實際，認真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)。縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術(shù)進步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實際，再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

　　(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機”的要求，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

　　(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，對各地自查自改自報和預(yù)案錄入工作進行量化考核，并定期通報。

　　(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題，促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構(gòu)進行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務(wù)運行機制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術(shù)服務(wù)機構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

　　(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規(guī)劃“回頭看”，認真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治 “十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

　　(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實提高用人單位主要負責(zé)人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓(xùn)。

　　(十)加強隊伍建設(shè)，進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機構(gòu)，配置人員，進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機結(jié)合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務(wù)為學(xué)習(xí)重點，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實務(wù)實、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

　　謝謝!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇19

　　同志們:

　　這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設(shè)工程、抓實10個重點建設(shè)項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

　　20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結(jié)拼搏、務(wù)實重干，取得了顯著成績。“市結(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務(wù)體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，�；�本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風(fēng)貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

　　一、科學(xué)研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢

　　做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

　　(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設(shè)和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機制、推進信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

　　(三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“ 補短板”作為深化醫(yī)改的著力點。基層是整個衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強;網(wǎng)底破，則能力弱。當(dāng)前，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變， 發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現(xiàn)新突破。

　　二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準(zhǔn)發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。

　　(一)在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化建設(shè)，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造升級力度，強化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強學(xué)習(xí)、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學(xué)科、特色�？婆嘤�力度，加強與知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點�？�、遠程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務(wù)價格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)模化醫(yī)療機構(gòu)。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)�；�、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。

　　(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強化政府主體責(zé)任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，加強服務(wù)體系建設(shè)，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)工作，進一步強化疾病預(yù)防控制。二要強化引導(dǎo)社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導(dǎo)社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務(wù)能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務(wù)。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

　　三、履行政府責(zé)任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障

　　衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。

　　一是強化政府責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、定期研究、督促落實，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù)，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。

　　二是強化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績效考核指標(biāo)，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況，作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。

　　三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。

　　同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇20

　　同志們：

　　俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署20xx年承擔(dān)全市的千項基礎(chǔ)性工作及本局百項基礎(chǔ)性工作。剛才，我們對20xx年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責(zé)任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年是衛(wèi)生計生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構(gòu)合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎(chǔ)性工作”和本局百項基礎(chǔ)性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

　　(一)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有序推進

　　市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構(gòu)整合目標(biāo)。大家思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。

　　(二)各項責(zé)任目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作圓滿完成

　　20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責(zé)任控制目標(biāo)之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預(yù)防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務(wù)，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。

　　(三)多項工作得到上級黨委政府及相關(guān)部門的充分肯定

　　20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設(shè)示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設(shè)先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

　　(四)項目建設(shè)和引資工作進展順利

　　總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設(shè)進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設(shè)也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。

　　全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎(chǔ)性工作”確定的引資任務(wù)。

　　(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

　　通過一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。

　　(六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全

　　制定了《關(guān)于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責(zé)任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關(guān)注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。

　　(七)惠民便民利民措施落實到位

　　一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關(guān)系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務(wù)，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標(biāo)準(zhǔn)、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質(zhì)的計生宣傳服務(wù)打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務(wù)，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)與婚育新風(fēng)進萬家、免費孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務(wù)等3項活動有機結(jié)合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調(diào)查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學(xué)、關(guān)愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學(xué)金。

　　(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強

　　堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀(jì)要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結(jié)和謀劃工作，對于機關(guān)重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀(jì)要。結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴(yán)三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴(yán)格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務(wù)、車輛、值班、考勤、學(xué)習(xí)等規(guī)章制度，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正、群眾信任的干部隊伍。

　　二、存在的問題和面臨的形勢

　　在肯定成績的同時，也應(yīng)該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)市千項基礎(chǔ)性工作尚有部分沒有完成。二是機關(guān)紀(jì)律還需進一步加強。三是相關(guān)制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀(jì)律，就是反腐敗、反四風(fēng)，就是遵紀(jì)守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀(jì)國法，做到三嚴(yán)三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀(jì)律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標(biāo)志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標(biāo)志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應(yīng)對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準(zhǔn)精細。20xx年我局承擔(dān)全市千項基礎(chǔ)性工作17項，局百項基礎(chǔ)性工作也已確定，希望各黨組成員及相關(guān)科室一定要拿出“工匠精神”，落實責(zé)任，精準(zhǔn)嚴(yán)密，一絲不茍地去完成。

　　(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實際，在此基礎(chǔ)上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問題。

　　(三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標(biāo)準(zhǔn)”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

　　三、20xx年的重點工作

　　20xx年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎(chǔ)工作、局百項基礎(chǔ)性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

　　(一)科學(xué)編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。

　　(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務(wù)能力，整合婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　(三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準(zhǔn)備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎(chǔ)上，完成呂橋、齊家務(wù)、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標(biāo)。

　　(四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標(biāo)準(zhǔn)完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項目建設(shè)，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。

　　(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”為基礎(chǔ)的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎(chǔ)。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標(biāo)準(zhǔn)和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務(wù)能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。

　　(六)全力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)。二是完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設(shè)，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務(wù)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭全面鋪開。

　　(七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關(guān)愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預(yù)防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。

　　(八)加強衛(wèi)生計生黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎(chǔ)性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴(yán)三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設(shè)，加強法治宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設(shè)，繼續(xù)推進年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設(shè)，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。

　　同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務(wù)，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設(shè)沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇21

　　同志們：

　　這次全旗衛(wèi)生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。剛才，滿局長做了工作報告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作，具體部署了衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，就進一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點意見。

　　一、總結(jié)工作成績，分析存在問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下積極應(yīng)對國際金融危機等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問題，大力加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬元，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。新農(nóng)合實現(xiàn)了全覆蓋，參合率達88.45%，比提高2.48個百分點。人均籌集資金達到1元，封頂線提高到4萬元，兩項均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國衛(wèi)生運動深入開展，在全市“迎慶創(chuàng)城”國家級衛(wèi)生城市評比中，我旗被評為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實推進。

　　這些成績的取得，得益于旗委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

　　同志們，成績固然可喜，但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足，普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進和留住難的問題突出，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱，留不住病人的問題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺，診療手段落后。我旗投入350多萬元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前，先進的診療設(shè)備仍然比較缺乏，導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、簡陋，診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財政補償，部分醫(yī)療單位負債運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須下大力氣研究解決。

　　二、正確認清形勢，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇

　　是新中國成立周年，是克服困難保增長的關(guān)鍵年。中央作出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項目建設(shè)，其中有大量資金將用于加強公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，搶抓機遇，積極作為。一是想方設(shè)法爭項目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實際，認真做好項目的申報、爭取工作，反應(yīng)要快、選項要準(zhǔn)、力度要大、措施要實，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭取更多的項目和項目資金。二是真抓實干建項目。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓(xùn)基地項目建設(shè)，確保盡快完工。對爭取到的項目，要認認真真抓落實，力促項目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項目。對已開工的項目，要建立項目落實機制。要加大項目調(diào)度力度，切實抓好項目的資金撥付、具體實施、考評驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

　　三、明確工作重點，破解發(fā)展難題，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

　　今年是啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭、起好步，扎實穩(wěn)步推進各項工作。

　　(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實際提高報銷比例和封頂線，保證報銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴大慢性病門診補償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的10%、累計結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的%。繼續(xù)做好財政預(yù)算，確保新農(nóng)合財政補助資金足額、及時到位。三是加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費用。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，加強資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度、會計制度，不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平，進一步提高監(jiān)督水平和管理能力。

　　(二)切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強旗醫(yī)院先進醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作，深入實施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)，加大醫(yī)技人員配置，強化技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，今后重點轉(zhuǎn)向加強內(nèi)涵建設(shè)上來，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔、統(tǒng)計等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢的適用技術(shù)，切實發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢。

　　(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機構(gòu)職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認真落實國家免疫規(guī)劃。要嚴(yán)格落實免疫規(guī)劃補助經(jīng)費，加強預(yù)防接種機構(gòu)和人員管理，切實保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費接種成果，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實綜合防控措施，早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防，認真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

　　(四)切實抓好人才引進與培養(yǎng)工作。啟動名醫(yī)、名專家、名院長的聘請工作。加大衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強我旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與先進地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，重點從診療群眾常見病、基本病等方面入手，邀請名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù)，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科創(chuàng)建工作力度。

　　(五)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項改革試點工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會議都做了明確強調(diào)。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握會議精神，按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，逐步探索出一套比較科學(xué)、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時，要盡快啟動重大疾病醫(yī)療救助工作，規(guī)范申報程序，落實救助措施，進一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)，為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)和研究上級出臺的一系列衛(wèi)生政策，正確理解和領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本旗實際，用足用活衛(wèi)生政策，制訂出臺具體的可操作性強的實施辦法，扎扎實實地組織落實。要加強組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要各負其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　(二)加強作風(fēng)建設(shè)。改進作風(fēng)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實是重點，效率是保證。要強化責(zé)任意識，確定了的工作要一項一項、一件一件認真組織實施，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化思想道德教育和理想信念教育，強化規(guī)范服務(wù)達標(biāo)工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實解決辦事拖拉、效率低下的問題，無論是爭取項目，還是推進工作，都要做到見事快，反應(yīng)快，行動快。

　　(三)加強衛(wèi)生監(jiān)管。要加強醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打非法行醫(yī)，對群眾反映強烈的個體醫(yī)院行醫(yī)問題進行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，堅決予以取締。要進一步加大“兩非”案件查處力度，一經(jīng)查實，按規(guī)定及時處理到位。

　　同志們，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，為提高人民群眾健康水平、促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇22

　　今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務(wù)，內(nèi)容全面實在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任書，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。

　　一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務(wù)，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學(xué)科、特色�？平ㄔO(shè)扎實有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務(wù)管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

　　肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等�？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠遠不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標(biāo)管控壓力依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

　　黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

　　二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責(zé)任意識，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。

　　(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調(diào)四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務(wù)，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)，保障醫(yī)�；�金平穩(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。

　　(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強專科醫(yī)院建設(shè)。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批�？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色�？�。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務(wù)，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

　　(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色�？平ㄔO(shè)，推進基層醫(yī)療機構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

　　(四)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實增強責(zé)任意識和憂患意識，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。

　　(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作�？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。

　　(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度�！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，進一步提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力

　　醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

　　(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

　　(二)強化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合�？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領(lǐng)域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)加強督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

　　(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

　　(五)切實改進作風(fēng)。中央和省委對改進作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保障。

　　同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇23

　　同志們：

　　一、正確認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用，明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，是因為農(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平，改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負擔(dān)，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農(nóng)民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設(shè)。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點，加大投入，以城帶鄉(xiāng)，把這項事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、事關(guān)社會安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

　　二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問題為突破口，重點抓好五項工作

　　(一)加強監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實施新農(nóng)合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創(chuàng)5年來的最高，這充分說明廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應(yīng)該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農(nóng)民的切身利益，都會使他們對新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心，影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問題。一要進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。各級政府要按照確定的編制人數(shù)，選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強的同志充實到經(jīng)辦機構(gòu)，對人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機構(gòu)要抓緊進行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機構(gòu)工作人員工資納入財政開支，辦公經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，確保經(jīng)辦機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。二要進一步加強基金監(jiān)管，嚴(yán)格實行問責(zé)制。對基金嚴(yán)重透支，管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責(zé)任;對發(fā)生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的責(zé)任;對舉報不斷，屢屢發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的要追究定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)的責(zé)任。三要研究制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門要密切關(guān)注次均醫(yī)療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標(biāo)的波動，科學(xué)測算控制指標(biāo)，建立分析預(yù)警機制。要研究制定各級醫(yī)院費用控制措施，對定點醫(yī)療機構(gòu)有針對性地開展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫(yī)療費用，盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強化定點醫(yī)療機構(gòu)自律機制。各醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者，也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務(wù)能力，有效控制和降低醫(yī)療費用。特別是市級大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率，加強管理，落實責(zé)任，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級政府和有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來，使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，得到一定的醫(yī)藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。

　　(二)完善政策，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問題是鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求極不適應(yīng)。因此，必須加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年，要重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按照每萬人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫(yī)學(xué)高校應(yīng)屆畢業(yè)生中公開招錄，二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當(dāng)?shù)乜h級全額預(yù)算單位人員工資待遇(含“三險一金”)并實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實行能上能下，能進能出動態(tài)管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門要加強監(jiān)督管理，對引進人員堅持一年一考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

　　(三)以城帶鄉(xiāng)，探索建立醫(yī)療機構(gòu)縱向合作新機制。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從今年起，由市衛(wèi)生局負責(zé)，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構(gòu)縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)帶村，一級帶一級，通過托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項目合作等方式，促進醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、人才合理向下流動，以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，市級醫(yī)院還要承擔(dān)起帶動社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責(zé)任，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能，建立有效的合作機制和協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員進行全面培訓(xùn)”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓(xùn)是一項長期的任務(wù)，今年要著手制定下一個3年培訓(xùn)規(guī)劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，采取免費進修、對口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式，對全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面，要推進鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育。借助*醫(yī)專的教學(xué)優(yōu)勢，動員鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷教育，積極參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實施二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保證每個衛(wèi)生院1-2名。嚴(yán)格落實“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年”的規(guī)定，衛(wèi)生、人事部門要聯(lián)合把關(guān)，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，制定和完善相關(guān)制度，有計劃地組織在職醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。

　　(四)強化責(zé)任，確保各項公共衛(wèi)生補助經(jīng)費落實到位。20xx年，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村衛(wèi)生補助政策的意見》，對補助的項目和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其余縣(市、區(qū))都沒有按文件要求足額落實。劉市長反復(fù)要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛(wèi)生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據(jù)國家和省的要求，今年要對以下項目從經(jīng)費上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費。對納入國家、省、市建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)項目、設(shè)備購置項目，要全部落實配套經(jīng)費;對本級政府批準(zhǔn)的基本建設(shè)項目和購置項目，按不低于總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)落實配套經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預(yù)算;院長及衛(wèi)生院承擔(dān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等任務(wù)的公共衛(wèi)生工作人員的工資，全額納入縣級財政預(yù)算;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費要納入縣級財政預(yù)算，按服務(wù)人口計算，20xx年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費由同級財政全額負擔(dān)。三是對市縣兩級醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項，且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設(shè)項目和設(shè)備更新改造項目，市縣兩級財政按不低于總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)離退休人員經(jīng)費要予以保障。

　　(五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品價格，各縣(市、區(qū))要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價格低的藥品，進一步提高參合農(nóng)民受益程度。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階

　　推進農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級政府各部門的重要職責(zé)，各級各有關(guān)部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入公共財政支出預(yù)算，納入干部考核重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，以實實在在的業(yè)績向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要主動聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報，掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問題，給衛(wèi)生部門交任務(wù)、指路子。同時，要關(guān)心和愛護農(nóng)村衛(wèi)生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過問、主動關(guān)心，分管領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注，狠抓不放。各級衛(wèi)生行政部門要盡職盡責(zé)，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府匯報工作，爭取支持。要營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強化服務(wù)職能，完善服務(wù)措施，搭建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)體系，努力為農(nóng)民群眾服好務(wù)。

　　(二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長遠規(guī)劃和階段目標(biāo)。重點做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易于落實。實施規(guī)劃，要選準(zhǔn)突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

　　(三)督查要到位。各級各部門在推動農(nóng)村衛(wèi)生工作時，要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報告目標(biāo)責(zé)任制》重點督辦事項，定期調(diào)度和督查工作進展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應(yīng)的督查方案，將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點督查內(nèi)容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

　　(四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統(tǒng)的一項綜合性工作，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛(wèi)生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業(yè)管理及對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);財政部門要負責(zé)經(jīng)費和配套資金的預(yù)算和撥付工作，配合新農(nóng)合管理機構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門負責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費用負擔(dān)過重的二次救助工作;編制、人事部門負責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人員的落實工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。

　　同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作，是時代賦予我們的重要責(zé)任。當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點上，改革和發(fā)展的任務(wù)非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責(zé)任感，同心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，切實把這件農(nóng)民得實惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實辦好，為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧*，做出新的更大貢獻!

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇24

　　近年來，當(dāng)陽市堅持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，著力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，促進了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展，切實保障了農(nóng)民群眾的身體健康。

　　一、整合資源，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化村衛(wèi)生室布局

　　20xx年“非典”之后，我們認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強等問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照便民、利民的原則，依據(jù)村民居住特點、交通狀況和實際需要，制定出臺了《當(dāng)陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室，人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大，需要設(shè)立村衛(wèi)生室的，也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設(shè)點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機構(gòu)合并，統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室，作為衛(wèi)生院分支機構(gòu)進行管理。同時，統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建筑面積要達到120-150平方米，其中，偏遠山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室，可因地制宜，適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等)，制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。

　　二、多方籌資，加大投入，加強村衛(wèi)生室建設(shè)

　　為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進行，我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負責(zé)建設(shè)的辦法，多方籌集資金，推進村衛(wèi)生室建設(shè)。市政府堅持每年在財政預(yù)算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室，由所在村無償提供建設(shè)用地，國土資源部門只收取辦證工本費，但對村合并后有閑置房屋，如學(xué)校、村委會辦公樓等，符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的，加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設(shè)過程中，我市先后投入資金近400萬元，將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。

　　三、優(yōu)化隊伍，擇優(yōu)競聘，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)

　　按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核，認定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生，淘汰清退92人，聘任了一批作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)高、年富力強、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

　　四、健全制度，規(guī)范運作，強化村衛(wèi)生室管理

　　在村衛(wèi)生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”，對村衛(wèi)生室嚴(yán)格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費有依據(jù)、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處，一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度，通過制度建設(shè)不斷強化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了1-2名有工作經(jīng)驗、責(zé)任心強的專職人員負責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點加強對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品等方面的規(guī)范化管理工作，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ)、以財務(wù)監(jiān)管為重點、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃，安排專人落實，采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、跟師學(xué)技、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)。同時，全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進行16種重點傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過這些措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來，全市組織開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍盾”行動，對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的，堅決予以打擊，對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場起到了積極作用，保護了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。

　　全市通過加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

　　一是進一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合，各項規(guī)章制度得以建立和健全，公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實，規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴(yán)格考核、競聘上崗，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生。落實了常見病診治、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等職能，提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。

　　二是有效促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口，村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后，廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務(wù)等，增強了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局，較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的問題，實現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次，藥品質(zhì)量有了保障。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價調(diào)撥藥品制度，把住了藥品的入口關(guān)，凈化了農(nóng)村藥品市場，保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三，規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度，并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強村衛(wèi)生室建設(shè)，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，不斷強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能，充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇椋�這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展，也促進了農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。

　　村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠，雖然我們進行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗，進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，全面促進我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話稿 篇25

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會彭處長的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好做法，進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。

　　一、肯定成績、認清形勢 ，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息，向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)�，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實驗室建設(shè)。三是，加強了職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時調(diào)整和完善申報數(shù)據(jù)，更新了申報內(nèi)容。四是，開展了重點領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求，結(jié)合我市實際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查，下達限期責(zé)令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

　　去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔(dān)負起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等 4 個行業(yè)的 40 余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》中規(guī)定的 48 個行業(yè)領(lǐng)域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在 “ 無機構(gòu)、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經(jīng)濟效益，不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護設(shè)施落后 ; 二是許多企業(yè)的建設(shè)項目沒有進行職業(yè)危害預(yù)評價和控制效果評價，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 審查和竣工驗收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護設(shè)施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品 ; 三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不愿如實申報 ; 四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室， 全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人 ，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動者自我防護和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個體防護用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產(chǎn)品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應(yīng)對。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。

　　二、明確任務(wù)、強化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx 年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

　　今年重點做好以下七個方面的工作。

　　(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

　　1 、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當(dāng)?shù)卣�府匯報，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實現(xiàn)職責(zé)上下對口，以便更好地開展工作。

　　2 、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

　　今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設(shè)備，加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識，落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年，組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動，在重點監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

　　(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

　　1 、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，促進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法、客觀、真實、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

　　2 、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進的經(jīng)驗和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

　　( 四)做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

　　根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結(jié)合我市實際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實地開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開工建設(shè)項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局，由市局匯總后上報省局。

　　(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　1 、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當(dāng)前，很多企業(yè)負責(zé)人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會營造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。

　　2 、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

　　(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

　　1 、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等方面的落實情況。

　　2 、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項執(zhí)法檢查，強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實維護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

　　(七)推進職業(yè)病危害專項整治。

　　1 、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負責(zé)申報的工作人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點，及時進行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質(zhì)量。要加強監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　2 、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，嚴(yán)格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點，繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業(yè)的10家企業(yè)，進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進治理工作的有效開展。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)

　　1 、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

　　2 、嚴(yán)格責(zé)任落實。認真履行屬地管理責(zé)任，認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施 不折不扣 地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。

　　3 、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上 控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容�？偟囊�求是 ：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到90%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作, 攻堅克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。