會計管理工作會議上的講話(精選4篇)
會計管理工作會議上的講話 篇1
一、 “ ” 時期全省會計管理工作簡要回顧
“ ” 時期,在省委、省政府和財政部的正確領導下, 經(jīng)過全省各級會計管理機構和廣大會計人員的共同努力,全省會計管理工作取得了明顯成效,在推動全省財政改革與發(fā)展,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了重要作用。我省連續(xù)多年被財政部評為全國會計管理工作先進單位。
一是會計法規(guī)體系日趨完善。 圍繞貫徹實施《會計法》,先后出臺了 《黑龍江省企業(yè)會計基礎工作規(guī)范》、 《黑龍江省行政事業(yè)單位會計工作基本規(guī)范》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會計人員繼續(xù)教育管理辦法》、《黑龍江省會計從業(yè)資格證等級管理辦法》和《黑龍江省財政部門會計管理工作規(guī)則》等法規(guī)制度,初步建立了以貫徹 《會計法》為主 線的地方會計法規(guī)體系,為市場經(jīng)濟健康有序運行奠定了制度基礎,推動了會計管理工作的規(guī)范化和法制化。
二是會計管理改革成效明顯。 為解決傳統(tǒng)有紙化會計從業(yè)資格證考試組織難、投入高、運轉慢等難題,規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為,從 20xx年起率先實施了會計從業(yè)資格證無紙化考試改革,成為全國第一家無紙化考試省份,實現(xiàn)了會計從業(yè)資格考試 “ 六統(tǒng)一 ” 目標,即:統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一網(wǎng)絡考試、統(tǒng)一微機評卷、統(tǒng)一公示成績。為加強會計人員繼續(xù)教育管理,我們借鑒機動車駕駛證管理的辦法,實施了會計從業(yè)資格證書等級管理試點改革,對具有會計從業(yè)資格證的會計人員,按具備的執(zhí)業(yè)能力和條件,實行 A 、 B 、 C 、 D 四檔管理,開創(chuàng)了全國會計從業(yè)資格證等級管理的先河,得到財政部關注。
三是會計人員整體素質(zhì)明顯提高。 大力加強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。將新會計法規(guī)制度和會計人員所需知識,作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,堅持自學與舉辦培訓班相結合,系統(tǒng)培訓與聘請專家學者進行專題講座相結合,學術交流與研究實際問題相結合,促進了會計人員整體素質(zhì)的明顯提高。 “ ” 期間, 全省共舉辦繼續(xù)教育培訓班 1253 期,培訓會計人員 85 萬余人次。認真組織會計專業(yè)技術資格考試考務工作。 20xx 年,我省會計初中級技術資格考試重新劃歸財政部門組織實施。為做好這項 17 年來第一次由財政部門組織實施的全國性考試考務工作,我們制定了《黑龍江省會計專業(yè)考試實施意見》等 8 項考試制度,覆蓋責任分工、考試保密、應急處理等各環(huán)節(jié),并認真組織實施,確保了 20xx年度與 20xx 年度會計初中級技術資格考試考務工作的圓滿完成,均得到國家人保部和財政部專家的高度肯定。同時,認真組織實施全省高級會計資格考試與評審工作,有力促進了我省會計人員素質(zhì)的提高和會計人才結構的優(yōu)化。目前,我省已有持證的會計人員 30.8 萬人,具有中、高級職稱的會計人員 3.88 萬人,具有本科以上學歷的會計人員 8.2萬人,高職稱、高素質(zhì)的會計人員對提高我省會計工作質(zhì)量、促進會計行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四是會計監(jiān)督檢查成效顯著。 全省各級會計管理部門充分發(fā)揮《會計法》賦予的監(jiān)管職責,不斷加大對《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,本著 “ 檢查一個系統(tǒng),規(guī)范一個行業(yè) ” 的指導原則,五年來,累計從社會中介機構、大中型企業(yè)抽調(diào)注冊會計師、高級會計師、財務總監(jiān)和具有一定會計工作經(jīng)驗的業(yè)務骨干 20xx 余人,組成 300 多個工作組,對交通、國資委監(jiān)管企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)的 1862 個單位進行了檢查,對存在違紀違規(guī)問題的 1091 個單位給予了行政處罰,對單位處以罰款 753.1 萬元,下達限期整改通知書 1616 份,按規(guī)定將 4 家單位移交有關部門處理。各級財政部門還結合當?shù)貙嶋H,積極創(chuàng)新會計監(jiān)督方式。 雙鴨山市財政局在會計執(zhí)法過程中,積極爭取市委、市人大、市政府的支持,使會計執(zhí)法檢查和會計信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好成效 。通過采取一系列有效措施強化監(jiān)督檢查,嚴肅了財經(jīng)紀律,樹立了會計法律法規(guī)的權威性,全省會計信息質(zhì)量得到了進一步提高。
五是會計理論研究實現(xiàn)突破。 各級會計管理部門大力支持會計學會圍繞會計改革與管理實踐開展理論研究和學術活動,每年省廳都以會計學會名義下發(fā)科研課題,并組織專家認真進行課題評審,共評出獲獎論文 200 余篇, 1600 余人次獲獎,極大地繁榮了會計理論、活躍了學術交流。特別是 20xx年,我們以省財政廳名義呈報的《會計基礎規(guī)范化》、《企業(yè)內(nèi)部控制應用與實踐》等 4 個會計科研課題,作為我省自然科學的軟科學課題,在省科技廳立項,列入省政府 20xx年科研項目,并獲得經(jīng)費支持。將會計理論研究納入自然科學領域,并上升為省政府科研項目,在我省乃至全國都是突破。
六是會計管理工作地位得到提升。 先后組織開展了 “ 第三屆會計知識大賽 ” 和 “ 紀念會計與改革開放 30 周年系列活動 ” ,進一步普及了會計知識,充分展示了 30 年來我省會計與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展 “ 財政支農(nóng)政策陽光工程 ” ,在黑龍江電視臺農(nóng)業(yè)頻道開辟了 “ 財政支農(nóng)政策大講堂 ” 專題,編印了《黑龍江省財政支農(nóng)政策問答》讀本,免費發(fā)放給農(nóng)村干部群眾,引起社會強烈反響;大張旗鼓地對取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻的會計工作者進行表彰獎勵,為廣大會計工作者鼓勁,不斷激發(fā)會計工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動,使會計工作得到了社會各界的進一步關注,各級領導特別是單位負責人進一步提高了對會計工作的認識,更加重視和支持會計工作,會計工作和會計人員的地位得到了進一步提升。
汗水凝成收獲,艱辛換來業(yè)績。五年來,全省廣大會計工作者在平凡的崗位上,默默付出、無私奉獻,用領導看得見、社會皆認可、群眾齊夸獎的工作成效,贏得了地位、換來了尊重、爭到了重視。這些成績的取得是省委、省政府和財政部高度重視、正確領導的結果,是全省各級財政部門會計管理機構辛勤耕耘、奮勇爭先的結果,是全省 30 萬會計人員風雨同舟、團結奮進的結果。
在看到成績的同時,我們也必須正視目前在會計管理工作上存在的問題,主要是:準則制度貫徹落實的廣度和深度不夠,會計人才培養(yǎng)使用機制不夠健全,會計類考試規(guī)范化建設有待加強,會計人員的服務理念、范圍和水平與我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求不相適應,會計信息質(zhì)量和執(zhí)行會計法規(guī)自覺性有待進一步提高,會計管理隊伍建設有待進一步加強,等等。這些問題需要在今后的工作中,認真加以解決。
二、 “ ” 期間全省會計管理工作總體思路和近期工作重點
目前,全省上下正團結一心、全力以赴推進 “ 八大經(jīng)濟區(qū) ” 、 “ 十大工程 ” 和 “ 十大重點產(chǎn)業(yè) ” 建設,我省經(jīng)濟社會發(fā)展的 “ ” 大幕已經(jīng)徐徐拉開,我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣范圍、更寬領域的改革開放浪潮,面對經(jīng)濟發(fā)展市場化、國際化和會計工作全球化、信息化,我國的會計準則已經(jīng)實現(xiàn)與國際趨同和接軌,需要我們學習和適應。同時伴隨著金融危機和 “ 中國概念股 ” 危機,會計信息和監(jiān)管提升到 “G20” 國際首腦峰會討論的重要議題,會計事業(yè)和會計工作又站在了新的歷史起點和發(fā)展平臺,機遇和挑戰(zhàn)并存。就我省來說,一方面是市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,公共財政的深化改革,會計制度的深度完善,會計服務的深層需要;另一方面是會計準則的快速趨同與等效,會計信息化的快速推進,會計主體的快速多元化,會計人員的快速增加。以上 “ 四深 ” 和 “ 四快 ” 的特點就是我省會計管理工作面臨的新形勢,既有有利的趨勢,可喜的氛圍,又有不利的因素,面臨的困難。因此,全省各級財政部門和廣大會計工作者要站在經(jīng)濟發(fā)展全局的高度,充分認識做好新時期會計管理工作的重要性和必要性,切實增強責任感和使命感,創(chuàng)造性地做好新時期會計管理工作。
(一) “ ” 期間全省會計管 理工作的總體思路
依據(jù)財政部會計管理工作 “ ” 規(guī)劃,結合我省會計管理工作實際, “ ”期間,我省會計管理工作的總體思路是:以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞財政中心工作,立足發(fā)展全球化,服務經(jīng)濟市場化,瞄準會計國際化,大力推動會計法律法規(guī)落實,大力深化會計人才培養(yǎng)工程,大力加強會計監(jiān)督檢查工作,大力提升會計理論研究層次,著力解決我省會計事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全面推進會計行業(yè)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,為促進我省 “ ” 經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展作出應有貢獻。
(二) “ ” 期間全省會計管 理工作主要目標
“ ” 期間,我省會計管理工作要努力實現(xiàn)以下目標:
一是會計管理體系逐步健全。 健全以間接管理為主,法律、行政和經(jīng)濟手段并用,有利于發(fā)揮各級財政部門、各行政及企事業(yè)單位、會計人員積極性和創(chuàng)造性的會計管理體系。
二是會計管理制度基本建立。 完善會計人員、會計機構、會計考試培訓、會計業(yè)務、會計工作手段等各項會計行政管理規(guī)章制度,不斷提高會計管理工作法制化、標準化、信息化、規(guī)范化水平。
三是會計人才結構合理優(yōu)化。 以《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃( 20xx-20xx 年)》為重點,以會計人才 “ 金字塔 ” 培養(yǎng)工程為載體,深入、持續(xù)實施會計人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍。
四是會計信息質(zhì)量全面提升。 建立會計信息質(zhì)量等級評價和通報機制,促進會計法規(guī)的有效貫徹,強化會計監(jiān)督執(zhí)法檢查,依法整頓和規(guī)范會計執(zhí)業(yè)行為,維護財經(jīng)紀律和社會經(jīng)濟秩序。
五是會計理論研究有效運用。 加強會計理論研究,拓展會計研究領域,為會計改革與發(fā)展提供理論支持,并積極推動會計科研成果的應用。
(三)關于當前會計管理幾項重點工作。 經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要。謝旭人部長指出:會計工作是推進財政科學化精細化管理的重要內(nèi)容和基礎工作,是夯實財政管理基礎和加強財政基層管理,實現(xiàn)財政科學化精細化管理的重要支撐。為此,我們要結合我省會計管理工作 “ ”總體思路和主要目標,進一步明確職能定位、突出工作重點和落實發(fā)展措施,繼續(xù)深化會計改革,服務龍江經(jīng)濟發(fā)展。當前,應突出抓好以下五項工作:
第一,加大宣傳力度,提升會計工作社會地位。 目前,會計工作社會認識度雖然有了全面提高,社會地位有了明顯提升,但會計行業(yè)具有較強的專業(yè)性和技術性,仍然存在行業(yè) “ 自娛自樂” 、群眾了解不多、領導關注不夠等問題,特別是由于部分會計人員受就業(yè)或某些因素影響,不能或不敢堅持原則,存在 “ 造假賬 ” 問題,嚴重損害了行業(yè)誠信形象。為此,要大力宣傳《會計法》、新《企業(yè)會計準則》、 《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等會計法律法規(guī) ,探索研究專業(yè)知識通俗化、行業(yè)語言社會化、表現(xiàn)形式大眾化,貼近群眾、貼近生活、貼近需求的會計宣傳新方式,普及會計法規(guī)知識,積極營造 良好的執(zhí)業(yè)氛圍,提高會計人員遵紀守法意識,樹立行業(yè)誠信品牌。要大力宣傳具有財會特色和時代特征的會計先進典型,塑造 “ 勤學善悟、專業(yè)嚴謹,知能兼?zhèn)、德業(yè)雙馨 ” 的良好會計形象,擴大會計工作在社會上的影響力,不斷提升會計工作社會地位,促進會計行業(yè)健康發(fā)展。同時,要敢于曝光 “ 不守法、不守規(guī) ” 、 “ 報假數(shù)、造假賬 ” 等反面會計典型,讓 “ 造假者 ” 無立身之地,大力營造 “ 以誠實守信為榮、以做假助假為恥 ” 的社會氛圍,推動會計事業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第二,完善法規(guī)制度,夯實會計行業(yè)發(fā)展基礎。 制度建設是一項基礎性工作。要在認真貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)的基礎上,進一步細化我省會計方面的各項法規(guī)制度,用制度來規(guī)范會計人員的執(zhí)業(yè)行為,約束單位法人的決策行為。要宣傳貫徹小企業(yè)會計準則,指導各地開展相關培訓、模擬測試和試點工作。要推動貫徹實施財政部發(fā)布的《醫(yī)院會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度》和《高等學校會計制度》,配合做好實施前的測試、宣傳培訓、新舊銜接工作。要加強對企業(yè)內(nèi)控規(guī)范宣傳培訓,適時召開企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗交流會,將內(nèi)控內(nèi)容納入會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育范圍,并聯(lián)合相關部門完成企業(yè)內(nèi)控試點工作,推動貫徹實施內(nèi)控規(guī)范。
第三,建立評價機制,不斷提高會計信息公信力。 前不久在美國發(fā)生的“中國概念股丑聞”,嚴重損害了中國企業(yè)在國際上的形象和聲譽,制約了企業(yè)的健康發(fā)展。究其原因,一方面是企業(yè)受利益驅(qū)動作假、中介機構推波助瀾造成的,另一方面也暴露出會計信息評價制度缺失、監(jiān)管無章可循等實際問題。因此,各級會計管理部門要借鑒國際會計評價標準體系,從貫徹會計法規(guī)制度、會計核算、財務會計報表披露和會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力等方面,探索建立我省會計信息質(zhì)量等級評價機制,科學設定等級評價標準,明確評價口徑,完善信息披露制度,督促會計單位和會計人員認真貫徹會計法規(guī),真正做到“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”。
第四,開展執(zhí)法檢查,促進會計行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 會計監(jiān)督是財政監(jiān)督的重要組成部分,是規(guī)范財經(jīng)秩序,強化財政管理的有效手段,今后要按照財政同步監(jiān)督工作的有關要求,從兩個方面強化會計監(jiān)督工作。 一 要創(chuàng)新監(jiān)督方式。 要準確把握新形勢下會計監(jiān)督工作的規(guī)律和特點,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,把強化監(jiān)督與完善制度結合起來,把懲治違法行為與表彰先進典型結合起來,把整頓會計秩序與深化財政、會計改革結合起來,努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學規(guī)范、監(jiān)督有力的會計監(jiān)管新格局。 二要突出監(jiān)督重點。 在具體執(zhí)法檢查工作中,要 本著 “ 檢查一個系統(tǒng),規(guī)范一個行業(yè) ” 的指導思想 ,把單位會計信息質(zhì)量和會計基礎工作作為檢查重點,積極與有關部門配合,采取重點檢查與全面檢查、專項檢查相結合等多種有效形式,做到上下聯(lián)動,互相配合,互相監(jiān)督。同時,要進一步規(guī)范檢查工作秩序,強化執(zhí)法力度,不斷提高會計執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。
第五,強化管理職能,支持會計人員依法執(zhí)業(yè)。 各級會計管理機構面對的是廣大會計人員,既是“管家”,又是“服務員”,因此,要注重將管理寓于服務之中,不斷提高會計管理工作水平。一要堅持依法行政。 牢固樹立 “ 有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權需賠償 ” 理念,建立完善涉及財政會計行政許可事項的聽證制度、監(jiān)督檢查制度、過錯責任追究制度和申訴檢舉制度,建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,切實做到依法辦事、依法行政。同時,各級財政部門要全力為堅持原則的會計人員撐腰,確保他們敢于碰硬、敢于堅持原則,讓他們感到財政是他們的“娘家”,理直氣壯地執(zhí)行會計法規(guī)。 二要改進工作作風。 要按照廳黨組提出的 24 字作風建設要求( “ 顧大局、懂規(guī)矩、講原則、敢負責、勤學習、善合作、真務實、守紀律 ” ),切實加強會計管理干部隊伍建設,不斷改進會計管理干部的思想作風和工作作風,著力建設一支法制觀念強、專業(yè)技術精、誠實守信的財政會計管理干部隊伍。要強化服務意識,堅持普遍性服務與個別性服務相結合,縱向建立聯(lián)系點與橫向深入基層單位調(diào)查研究相結合,有針對性地幫助單位和會計人員解決迫切需要解決的問題,努力提高會計管理對社會的專業(yè)服務能力。 三要健全會計管理工作考核機制。 省廳會計管理局要盡快研究出臺會計管理工作業(yè)績考評辦法,合理確定部門職責分類,按要素明確考評指標,建立定期報告制度,充分發(fā)揮管理與服務功能,充分調(diào)動各級會計管理工作者工作的積極性和創(chuàng)造性 ; 各市縣會計管理部門也要結合工作實際,積極研究制定職責到人的考核管理辦法, 及時向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議 ,確保全省會計工作不斷向前發(fā)展。
三、充分發(fā)揮會計學會的重要作用
多年來,我省各級會計學會作為財政部門領導下的學術性、專業(yè)性社會組織,在繁榮我省會計事業(yè)、推動會計變革、服務經(jīng)濟改革方面發(fā)揮了重要作用。特別是衣兵會長,勇挑重擔、勤于思考、勤懇務實,在繁榮我省會計理論研究、推進會計學會工作的創(chuàng)新與發(fā)展工作中,做出了很大貢獻,在會計行業(yè)中享有較高威望。由于年齡原因,將不再擔任會長一職。今天下午,我們將對省會計學會會長進行調(diào)整,并對下一階段的財政學會工作進行安排部署?梢哉f,未來一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新環(huán)境,為會計學會提供了更加廣闊的研究領域和發(fā)展空間。希望會計學會抓住機遇,進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,在加強會計理論研究、促進財政財務管理工作健康發(fā)展方面取得新的突破。重點要做到 “ 三圍繞、三促進 ” 。
一是圍繞服務改革發(fā)展大局,促進學術研究實現(xiàn)新突破。 會計學術研究是財政工作的重要組成部分,在新的形勢下應當發(fā)揮更大的作用。要增強會計學術研究的前瞻性、實踐性和針對性,善于捕捉財政會計管理工作中的熱點、難點問題,主動深入地開展學術研究,為各級黨委、政府提供有價值、有深度的政策建議?偟囊缶褪牵耗繕诉h大,中心突出,注重務實。具體講,目標遠大,就是研究的站位要高,要立足全國、面向國際,針對我省、我國會計準則持續(xù)國際趨同等前瞻性領域加強理論研究,提高我省會計理論水準,這也是我省會計理論研究服務會計工作走出省門、跨出國境、走向世界的現(xiàn)實需要。中心突出,就是研究必須突出中心,圍繞服務我省 “ ” 經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局,針對 “ 企業(yè)會計準則的修訂和完善 ” 、 “ 事業(yè)單位會計制度改革 ”、 “ 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引 ” 、 “ 政府會計改革 ” 等重點課題,加大理論研究和攻關力度,并加快科研成果轉化步伐,為推進我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出貢獻。注重務實,就是針對會計自身的工作特點,堅持基本理論與前沿理論并重,強化對組織成本核算、成本管理、管理會計與應用相關研究,為成本會計改革發(fā)揮理論先導作用;重視會計信息質(zhì)量等基本理論和基本問題的研究,夯實會計理論體系的基礎,提高理論研究的基礎性。同時,要協(xié)助會計管理部門研究實行會計從業(yè)資格等級管理,積極探索建立健全會計人員考核獎懲機制和加強會計人員誠信建設的有效措施。
二是圍繞創(chuàng)新活動方式,促進學會工作實現(xiàn)新突破。 學會工作的生命力在于創(chuàng)新,會計學會要立足于活躍學術交流,提高工作質(zhì)量,積極創(chuàng)新和豐富活動方式。要積極探索跨區(qū)域的課題協(xié)作和學術交流。學會可以通過組織不同層面會計人員參加的學術交流活動,實施區(qū)域性協(xié)作課題調(diào)研等方式,集中全省優(yōu)秀的會計資源為會計學術研究服務。對于高級會計人才較少的市縣,要有計劃、有組織地安排會計人才集中的高校和地區(qū),開展協(xié)作研究,取長補短、共同提高。在具備條件的情況下,還可以開展與國際會計中介機構、國際民間組織和國際性大公司的會計學術交流,拓寬工作思路,提高研究水平。要積極推進會計學術研究的信息化進程。信息技術的發(fā)展給傳統(tǒng)的會計學術方法和手段帶來了較大影響。會計學會要協(xié)助會計管理部門利用《龍江會計網(wǎng)》這一網(wǎng)絡平臺,廣泛宣傳國家的法律法規(guī),交流會計管理工作經(jīng)驗,傳遞最新會計工作動態(tài),使之成為廣大會計人員、社會各界了解國家和地方會計法規(guī)制度,學習會計業(yè)務知識,研究會計理論的 “ 窗口 ” 。要逐步將學會會員管理、學術信息納入網(wǎng)絡化管理,向社會提供最新、最真實的會計人才信息和行業(yè)資質(zhì)信息,為發(fā)揮會計人才的作用,促進經(jīng)濟發(fā)展提供服務。要積極探索實行專家委員會制度。省會計學會要著眼于充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢,為廣大會計人員提供優(yōu)質(zhì)服務,適時成立學術委員會、內(nèi)部會計控制指導委員會、準則實施指導委員會、總會計師研究會等專家組織,有針對性地提供高質(zhì)量的培訓服務和咨詢服務。
三是圍繞強化組織領導,促進學會隊伍建設實現(xiàn)新突破。 健全的組織機構是做好學會工作的重要保障。要以本次會計學會領導調(diào)整為契機,進一步加強省直分會和市(地)學會的機構建設,加強對學會工作的領導,配齊、配強各級會計學會力量。學會會員要加強業(yè)務學習,了解掌握會計、財政、金融、信貸、企業(yè)管理等相關知識,提高自身素質(zhì),增強為財政經(jīng)濟工作服務的能力。各級會計學會要自覺接受主管部門的領導,創(chuàng)造性地做好調(diào)研、科研和培訓工作,不斷增強學會工作的活力,拓寬學會工作領域,增強學會工作的生命力。各市縣財政部門要加強對會計學會工作的領導,支持他們開展豐富有效的學術活動,為促進全省財政財務管理工作貢獻才智。
會計管理工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。說其重要主要體現(xiàn)在三個方面:一是開會時機把握較好。這次會議是在黨的xx屆六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議對財政經(jīng)濟工作做出全面部署,國家“”規(guī)劃、財政部的“”規(guī)劃、會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃正處于全面實施的關鍵階段召開的一次重要會議。二是各級領導高度重視。財政部黨組高度重視這次會議,王軍副部長在百忙之中出席這次會議并作重要講話,對會計改革與發(fā)展將作出重要的指示和部署。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、中央主管部門會計管理機構的負責人,絕大部分省市主管會計管理工作的廳局長,財政部部內(nèi)有關司局和單位的同志,部分中央企業(yè)的總會計師,部分省級注協(xié)的秘書長,全國會計領軍班的代表,部分會計師事務所的合伙人等都參加這次重要會議,充分體現(xiàn)了各地財政部門、中央各主管會計部門和社會各界對會計管理工作的高度重視和大力支持。三是交流經(jīng)驗非常寶貴。這次會議的一項重要任務就是交流經(jīng)驗,為什么要交流經(jīng)驗,也是從兩個方面考慮的:一方面,各地財政和中央各主管會計部門近些年為會計促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務,結合自身的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,取得了豐碩的成果,積累了很多寶貴經(jīng)驗,有必要進行總結、歸納、提升,有必要進行深入交流和廣泛宣傳。另一方面,也是應各地財政部門要求,這幾年,各地區(qū)、各部門會計管理干部交流頻繁,不少是新進入會計管理隊伍的,亟需熟悉了解掌握會計管理工作情況。一會兒,江蘇、廣西、陜西、新疆、云南、湖北荊門、湖南、浙江、廣東、吉林、黑龍江、北京、青海、河北、福建、山西、湖北等17 個省(市)會計管理工作主要負責同志將要作大會經(jīng)驗交流,還有部分省(市)和中央有關部門提交了書面經(jīng)驗交流材料。另外,會場還設置了會計管理成果展示臺,展示了各地區(qū)、各部門的工作成果,內(nèi)容很豐富。這些經(jīng)驗交流材料介紹了本地區(qū)、本系統(tǒng)會計管理工作的做法和經(jīng)驗,以及對做好今后會計管理工作的思路,確實有很多亮點值得大家學習借鑒。
下面,我就會計管理工作的有關情況向大家匯報,講四點意見,供大家參考。
一、近年來各級會計管理部門積極開拓創(chuàng)新,各項工作取得了優(yōu)異成績
從大會發(fā)言交流、書面交流和成果展示的經(jīng)驗材料中,不難看出,近年來,地方和中央有關部門的會計管理工作在本級黨委、政府的領導重視下,在各級財政部門和中央會計主管部門領導的具體領導下,各項工作都取得了優(yōu)異成績。概括起來,主要有以下七個方面:
一是在會計法制建設與實施方面。
從法規(guī)制度的建設看, 各地財政部門按照財政科學化精細化管理的要求,不斷完善地方會計法規(guī)制度體系,進一步夯實了會計工作基礎。如山西、陜西等地修訂或制定了本省會計管理條例,深圳著手修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》,福建制定了《關于加強會計基礎工作的若干意見》,湖北出臺了《湖北省會計管理基本規(guī)范》,等等。這些辦法的出臺推動了本地區(qū)會計管理工作的制度化、規(guī)范化。
從會計準則的實施看, 各地財政部門,包括很多大型企業(yè),積極響應,精心組織,創(chuàng)新形式,確保企業(yè)會計準則體系在本地區(qū)、在企業(yè)的有效實施。如吉林主動聯(lián)合地稅部門,合力推動企業(yè)會計準則的貫徹落實;云南、天津、內(nèi)蒙、北京、西藏等大部分省市對本地區(qū)上市公司的年報情況進行了分析,全面了解了本地區(qū)執(zhí)行企業(yè)會計準則的情況。今天到會的企業(yè)代表都能認真貫徹實施企業(yè)會計準則,有力推動了企業(yè)的管理。
從內(nèi)部控制的貫徹實施看, 山東、北京、上海、海南、廣西、湖南、新疆、寧波、鐵道部等地區(qū)和部門有的召開了貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系宣傳動員大會,有的組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的內(nèi)部控制有獎征文活動,推動本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)貫徹實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。青海等地積極推動行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作。
從信息化標準的實施看, 云南主動要求組織省屬2 家企業(yè)參加企業(yè)會計準則通用分類標準的首批實施工作,這也是首批實施通用分類標準中唯一的2 家地方企業(yè)。
二是在規(guī)劃和支持行業(yè)發(fā)展方面。
制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案。 各地財政部門和中央主管部門按照財政部統(tǒng)一部署和要求,明確目標、細化任務、擬定措施,制定實施了本地區(qū)、本部門的會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃和會計行業(yè)(人才)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?意見)。如北京、天津、山西、吉林、安徽、云南、青海、中直機關等制定了本地區(qū)或本部門的會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要。
制定人才發(fā)展規(guī)劃。 比如,福建、廈門、陜西、河南、廣西、湖北、內(nèi)蒙古、山東、四川、甘肅、黑龍江、大連、中直機關、國管局、武警等印發(fā)了本地區(qū)或本部門的會計人才發(fā)展規(guī)劃或征求意見稿;新疆采取一系列措施,加強高級會計人才培養(yǎng),廣東在提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì)上下功夫;湖北、貴州、河北、國管局等為貫徹落實會計人才發(fā)展規(guī)劃,還重點安排了會計人才培養(yǎng)工作經(jīng)費。
支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展。 目前除個別地區(qū)外,已有30 個省市制定了本地區(qū)貫徹落實國務院國辦56 號文件的實施意見,全面推進本地區(qū)注冊會計師行業(yè)的科學發(fā)展。以制定行業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姙槠鯔C,財政部門和中央主管部門積極協(xié)調(diào),加快出臺了支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展的相關政策措施。北京、深圳、江蘇、廣西、山東、遼寧等地區(qū)設立了注冊會計師人才培養(yǎng)專項基金或給予專項補助,不斷提升本地區(qū)高端注冊會計師人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
三是在加強會計執(zhí)法檢查和行業(yè)監(jiān)管方面。
不少地方主動加強會計法規(guī)執(zhí)法檢查。 如河北組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查,陜西、江西、重慶、湖南等地開展了全省會計基礎工作規(guī)范檢查,湖北荊門將會計執(zhí)法檢查變?yōu)槌B(tài)性工作,實行六個程序、采取四種形式、把好“四個關口”,成效顯著。新疆生產(chǎn)建設兵團對所屬醫(yī)院、學校等事業(yè)單位開展會計信息質(zhì)量檢查,等等。通過開展執(zhí)法檢查進一步規(guī)范了本地區(qū)、本系統(tǒng)的會計工作。
不少地方加強對行業(yè)的監(jiān)管。 如寧夏組織對全區(qū)部分代理記賬機構進行了檢查,要求對存在問題的代理記賬機構進行整改,規(guī)范了代理記賬業(yè)務。黑龍江、吉林等地以規(guī)范事務所合伙人或以股東準入和退出機制為抓手,不斷加強對小型事務所的監(jiān)督管理。山西、重慶對事務所違法違規(guī)行為進行嚴肅整治和處理,不斷規(guī)范市場秩序。
四是在創(chuàng)新管理手段方面。
有的通過充分運用高新技術進行會計管理。 比如,安徽、貴州、遼寧、青島、中直機關超前謀劃,加強信息化建設,推進會計管理工作科學化精細化,率先采用全國統(tǒng)一題庫進行會計從業(yè)資格無紙化考試;河北、福建還率先進行了會計從業(yè)資格電子證書的探索工作。
有的通過提出監(jiān)管有效措施加強會計管理。 如湖北等地積極探索,進行會計管理創(chuàng)新,推行建賬監(jiān)管工作,解決了部分單位不設賬、亂設賬、多套賬等問題;解放軍總后勤部強化發(fā)票和軍隊票據(jù)使用監(jiān)管,鞏固了整治虛假發(fā)票成果;上海規(guī)定了代理記賬證書有效期,采取一年一換證,加強和規(guī)范了代理記賬的備案工作。
有的通過提高財會人員地位進行會計管理。 比如,廣東、內(nèi)蒙、江蘇、重慶等地采取多方協(xié)調(diào),聯(lián)合有關單位共同推動設立正高級會計專業(yè)技術資格;北京、陜西、浙江、吉林等地抓住機遇除對企業(yè)設置總會計師外,明確要求大型事業(yè)單位即醫(yī)院、高校、科研院所也設置總會計師,加強了企事業(yè)單位財務領導的力量。
五是在加強基層財會工作方面。 各地財政部門以推行村級會計委托代理服務為切入點,完善相關制度、加強政策培訓、運用信息化手段,不斷提升了村級會計委托代理服務水平,逐步扭轉了農(nóng)村會計基礎工作薄弱、財務管理混亂、債務惡性增長的局面。如湖北在全省推行村級會計委托代理服務機構標準化建設,實現(xiàn)了代理服務機構外部標識統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)部布局統(tǒng)一規(guī)范、服務流程統(tǒng)一規(guī)范、檔案管理統(tǒng)一規(guī)范、村務公開統(tǒng)一規(guī)范等“五個統(tǒng)一規(guī)范”;四川雙流縣村級會計委托代理服務機構在對該縣資源管理過程中,率先引入衛(wèi)星遙感技術,準確測量該縣公有集體土地、池塘、湖泊、林地、果園等集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)、資源不流失;云南全面實施村級會計委托代理服務工作,進一步規(guī)范了村級財務會計工作。
六是在理順管理體制方面。 各地財政部門加強協(xié)調(diào),會計管理體制進一步理順。比如,山東、黑龍江、吉林將原由人力資源和社會保障部門負責的初、中級會計專業(yè)技術資格考試考務工作,調(diào)整為由財政部門負責;北京將原由市人力資源和社會保障局負責的中級會計專業(yè)技術資格考試和高級會計師資格考試考務工作調(diào)整為由市財政局負責;廈門市還成立了會計行業(yè)協(xié)會,支持會計人員依法執(zhí)行業(yè)務,維護會計人員的合法權益,做好全市會計行業(yè)的自律監(jiān)管工作。
七是在加強會計宣傳方面。 各地財政部門通過加強會計宣傳營造了良好的會計環(huán)境,樹立了誠信的會計理念,提供了優(yōu)質(zhì)的會計服務。如海南將每年6 月份定為“會計宣傳月”,集中宣傳會計法律法規(guī)、推廣國家新會計準則制度,宣傳會計誠信理念;山西舉辦了會計電算化應用技能大賽,并將其打造為全省會計人員切磋技藝的盛會、展示會計信息化成果的窗口、檢驗會計信息化工作的平臺,這類大賽已經(jīng)舉辦了三期;新疆在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)開通了“新疆會計服務在線”微博賬戶,第一時間發(fā)布自治區(qū)的會計服務信息。此外,絕大多數(shù)省份都創(chuàng)辦了會計管理的刊物,包括報紙、雜志、內(nèi)部刊物等,及時宣傳和交流會計工作。
除了以上七個方面之外,大家還在會計管理的理論研究等其他方面做了大量卓有成效的工作,今后我們將繼續(xù)總結并加以宣傳。
會計管理工作之所以取得這樣的成績,是財政部黨組高度重視、科學決策、堅強領導的結果,更是全國各級會計管理干部辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此,我代表財政部會計司,向在座的各位并通過大家向奮戰(zhàn)在會計管理戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
明天,我們將對各單位20xx 年度的會計管理工作進行表彰。在這里,我也對這次考核評比工作的有關情況作一下說明。20xx 年上半年,在充分征求各地和各有關部門意見,包括部內(nèi)有關司局意見的基礎上,我們印發(fā)了《關于加強會計管理工作年度考核的通知》,明確了考核工作的領導組織、考核內(nèi)容、考核程序,推進了考核工作的科學化、規(guī)范化、制度化。20xx 年度的考核工作,是嚴格根據(jù)《關于加強會計管理工作年度考核的通知》要求,按照規(guī)定的程序和方式進行的?己嗽u分成績既充分尊重各地自評情況,又綜合考慮司領導和相關處室對地方工作的了解情況,既考核了地方工作的綜合情況,又考核了地方特色工作的開展情況。所以,我們這次評出了綜合獎12 名和若干單項獎31 名,最后報部領導審定。今后,我們將不斷總結經(jīng)驗,進一步完善考核的方式和程序,強化考核結果的運用,進一步提高考核工作的客觀性、公正性、準確性、引導性。
二、認真做好20xx 年有關工作,努力完成各項任務
明天,王軍副部長將對當前和未來一段時期的會計工作做出重要部署。這里,我結合會計改革與發(fā)展形勢,吸收會計管理工作的經(jīng)驗,對當前需要抓好的幾項會計工作強調(diào)幾點:
一是認真做好《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》的貫徹落實工作。 20xx 年9月,財政部印發(fā)了《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“”時期會計改革與發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務和政策措施,同時要求各級財政部門和中央有關主管部門,緊密結合本地區(qū)、本部門實際,抓緊制定《規(guī)劃》的實施方案。目前一些地區(qū)和部門已制定了本地區(qū)、本部門的會計“”規(guī)劃或?qū)嵤┮庖,開了一個好頭,起到了很好的示范作用。要實現(xiàn)王軍副部長在講話中提出的目標任務,要從現(xiàn)階段扎實推進《規(guī)劃》的貫徹落實做起。尚未制定本地區(qū)《規(guī)劃》實施意見的單位,要根據(jù)《規(guī)劃》的有關精神,結合本地區(qū)、本部門會計工作實際情況,盡快制定實施意見;已經(jīng)制定會計規(guī)劃或《規(guī)劃》實施意見的地方和部門,要進一步明確責任單位和責任分工,工作落實力量和工作經(jīng)費,切實抓好貫徹落實工作,使《規(guī)劃》和具體政策措施充分發(fā)揮作用,為本地區(qū)、本部門的會計改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二是著力抓好企業(yè)會計準則體系完善和有關宣傳培訓工作。 20xx 年,我國建成了與國際財務報告準則趨同的企業(yè)會計準則體系。幾年來,在各地財政部門共同努力和有關方面的大力支持下,企業(yè)會計準則在上市公司和大中型企業(yè)得到了有效的實施,取得了很好的經(jīng)濟效果。根據(jù)我國經(jīng)濟形勢和企業(yè)業(yè)務發(fā)展、企業(yè)會計準則實施中的問題以及持續(xù)趨同的需要,20xx 年,財政部會計司將著力推進企業(yè)會計準則修訂完善工作,出臺或修訂公允價值計量、合并財務報表、合營安排、職工薪酬等會計準則。這項工作專業(yè)性強、涉及面廣、社會影響面大,希望各地財政部門,還有企業(yè)、事務所的同志,要高度重視,充分利用各方資源,積極配合做好相關準則的征求意見、模擬測試、論證分析等工作,做好政策配套和宣傳培訓工作,為平穩(wěn)推進這次企業(yè)會計準則修訂完善奠定基礎,為有關企業(yè)做好新修訂準則實施前各項準備工作創(chuàng)造條件。
20xx 年我們制定印發(fā)的《小企業(yè)會計準則》,實施時間是20xx 年1 月1 日。在20xx 年的準備期內(nèi),各地財政部門要結合本地實際,制定具體細致的培訓方案,省里要采用“一竿子到底”的方式組織對地、市、縣財政部門師資培訓,縣里要采用“橫向到邊、縱向到底”的方式組織《小企業(yè)會計準則》的培訓工作。各地財政部門還要積極協(xié)調(diào),會同當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門、稅務部門、銀監(jiān)局、工商行政管理局等部門制定聯(lián)合培訓方案,對相關人員進行系統(tǒng)培訓,提高全社會對《小企業(yè)會計準則》的認知度。目前,已有北京、四川、湖北、上海聯(lián)合經(jīng)濟和信息化委員會等5 個部門下發(fā)或轉發(fā)文件,召開了宣傳培訓啟動會議。希望各地進一步加大《小企業(yè)會計準則》的宣傳力度,通過召開動員大會、座談會、經(jīng)驗介紹會等形式,采取電視、報紙、網(wǎng)絡遠程教育等手段,向廣大小企業(yè)宣傳《小企業(yè)會計準則》的重要性,使《小企業(yè)會計準則》逐步深入人心,積極引導小企業(yè)按時執(zhí)行準則,鼓勵有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行準則,從而及早從準則執(zhí)行中受益。
同時,各地財政部門也要做好本地區(qū)企業(yè)貫徹實施企業(yè)會計準則情況的分析工作。比如吉林省就把本省執(zhí)行企業(yè)會計準則情況摸清楚了。從制度設計層面上,企業(yè)會計準則和小企業(yè)會計準則基本覆蓋了所有企業(yè)的經(jīng)濟行為。但是,據(jù)了解,有不少企業(yè)還在執(zhí)行行業(yè)會計制度。因此,我們要把這些情況摸清楚,究竟這些行業(yè)會計制度該不該取消,要根據(jù)摸底情況進行決策。希望各地財政部門做好這方面的摸底、調(diào)研工作。
三是全力推進會計人才培養(yǎng)工作。 20xx 年,在《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx 年)》發(fā)布一周年之際,財政部召開了全國會計人才工作座談會,謝旭人部長在書面講話中指出“努力建設一支國際一流的會計人才隊伍,為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加扎實的會計人才保障”;王軍副部長在會上也提出,各地財政部門和中央主管單位要把人才培養(yǎng)作為財政和財務工作的一項重要工作列入議事日程,抓實抓細,抓出實效。20xx 年,我們在會計人才工作方面要抓幾件事:一要創(chuàng)新全國會計領軍(后備)人才的培養(yǎng)方式;二要在全國全面實現(xiàn)從業(yè)資格無紙化考試和全國統(tǒng)一題庫,這個目前可能還有些障礙,但無紙化考試是提高效率、加強監(jiān)管的重要手段,可以避免一些舞弊行為等;三要不斷優(yōu)化全國會計人員信息管理系統(tǒng),試點推廣會計從業(yè)資格電子證書,河北和福建已經(jīng)開始試點,我們要總結經(jīng)驗,推廣試點工作;四要探索建立正高級會計師資格評價制度,去年,我們和人力資源與社會保障部也對此進行了研究和論證;五要發(fā)布實施新的《會計從業(yè)資格管理辦法》,目前,財政部條法司已將該辦法上報部務會,部務會通過后即可印發(fā);六要修訂《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》。
各地財政部門和中央有關主管單位會計管理機構要加強調(diào)查研究,因地制宜地開展或改進本地區(qū)(部門)的會計領軍人才培養(yǎng)工作;積極做好會計從業(yè)資格無紙化考試全國題庫的接收工作,推進實現(xiàn)“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標準”的會計從業(yè)資格考試改革目標;配合做好會計人員信息化管理建設工作,進一步提高管理效能,降低管理成本;落實好《會計從業(yè)資格管理辦法》,努力實現(xiàn)會計人員科學化精細化管理。
四是大力加強注冊會計師行業(yè)管理。 20xx 年,注冊會計師行業(yè)行政管理要結合會計“”規(guī)劃要求,繼續(xù)以貫徹落實國務院國辦56 號文件為中心,進一步認真研究注冊會計師行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,推動注冊會計師事業(yè)不斷取得新進展。我們將推動加快完成注冊會計師法的修訂工作,相應起草注冊會計師法實施條例,舉辦證券資格會計師事務所特殊普通合伙轉制專題培訓班,繼續(xù)會同有關部門制定出臺行業(yè)發(fā)展的若干扶持政策,修訂境外會計師事務所駐華代表機構管理辦法,啟動在深圳前海先行先試取得中國注冊會計師資格的香港專業(yè)人員擔任會計師事務所合伙人的相關準備工作,完成中外合作會計師事務所本土化轉制工作,促進會計師事務所在我國法律框架和統(tǒng)一市場規(guī)則下的公平競爭,等等。
各地財政部門要加大對《注冊會計師法(修正案)》及其配套規(guī)章制度的宣傳培訓和貫徹落實工作。要高度重視證券會計師事務所的轉制工作,有關文件已經(jīng)印發(fā),各地要認真準備,加強協(xié)調(diào),把工作抓細抓實,確保這項重大改革和系統(tǒng)工程平穩(wěn)有序推進,F(xiàn)在會計師事務所反映人才流失的問題,各地會計管理機構要大膽探索注冊會計師人才隊伍的激勵機制,吸引優(yōu)秀人才加入注冊會計師隊伍;要在事務所重組合并、特殊普通合伙轉制的審批環(huán)節(jié)給予便利并給予指導;要鼓勵證券資格事務所優(yōu)化重組、強強聯(lián)合。另外,請各地就宣傳貫徹國務院國辦56 號文件情況全面梳理、總結本地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗,我們已經(jīng)陸續(xù)轉發(fā)了一些地方的經(jīng)驗做法,希望各地進一步總結;同時,對國務院國辦56 號文件和本地區(qū)實施意見中已經(jīng)明確的扶持政策,要抓住不放、一抓到底,抓一件成一件,形成持續(xù)推動注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的良好氛圍。另外,關于調(diào)整證券資格會計師事務所申請條件的通知,目前已經(jīng)印發(fā),我們聯(lián)合證監(jiān)會采用答記者問形式,對通知的有關背景、變化內(nèi)容、有關措施等進行了說明,也請各地積極貫徹落實。
五是有力指導內(nèi)控規(guī)范體系的有效實施。 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系于20xx 年在境內(nèi)主板上市的公司全面執(zhí)行。首批實施和試點企業(yè)普遍提出,財政部門和相關監(jiān)管部門應在實施過程中給予更多指導或提供參考樣板,以便降低實施成本,提高工作效率。為此,20xx 年,財政部將召開內(nèi)部控制工作經(jīng)驗交流會,全面總結企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實施一年來的情況和存在的問題,交流工作經(jīng)驗,整理形成一批具有行業(yè)代表性、具備一定典型特點或建成一套完整體系的優(yōu)秀案例,為內(nèi)控建設提供樣板參考和經(jīng)驗指導;對69 家境內(nèi)外上市公司披露的內(nèi)部控制評價報告和審計報告進行全面分析,形成有關分析報告;調(diào)研了解企業(yè)在實施過程中存在的問題,并針對有關問題發(fā)布解釋說明,指導和推動上市公司更好地實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。
各地財政部門要對本地區(qū)20xx 年的內(nèi)控試點工作進行全面總結,挖掘先進做法,形成優(yōu)秀案例;及時了解本地區(qū)企業(yè)實施內(nèi)控規(guī)范體系中存在的問題,積極聯(lián)合證監(jiān)、國資等相關監(jiān)管部門制定切實可行的政策措施,推動解決實施中存在的問題,要上下溝通、齊心協(xié)力推動這項工作。
六是進一步擴大通用分類標準的實施范圍。 企業(yè)會計準則通用分類標準首批實施工作驗證了通用分類標準可行、易行、有效。去年年底,我們成立了全國會計信息化標準化技術委員會,當時就實施成果進行了展示,非常振奮人心。20xx 年,財政部將在全面總結通用分類標準首批實施經(jīng)驗的基礎上,切實加強通用分類標準宣傳培訓力度,準備確定10 多個省市開展通用分類標準的試點工作,推進通用分類標準逐步在金融機構、上市公司、大型國有企業(yè)實施,最終推廣到執(zhí)行企業(yè)會計準則的所有企業(yè),形成規(guī)模效應。
各地財政部門要做好充分準備,積極參與通用分類標準擴大實施。去年,云南率先參加了試點,希望更多的地區(qū)參與進來。加強組織領導和業(yè)務指導,及時對本地區(qū)企業(yè)、會計師事務所和有關軟件公司開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL )和企業(yè)會計準則通用分類標準的培訓,并將通用分類標準納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
七是切實做好行政事業(yè)單位會計標準及內(nèi)控規(guī)范的建設實施工作。 大力推進事業(yè)單位會計改革,全面提升事業(yè)單位的財務、預算和績效管理水平,是夯實財政科學化精細化管理基礎、服務事業(yè)單位改革與發(fā)展的客觀要求。20xx 年,我們要本著服務經(jīng)濟財政大局、促進社會事業(yè)發(fā)展的基本理念,加快推進事業(yè)單位的會計改革,修訂發(fā)布《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》以及《高等學校會計制度》等事業(yè)單位行業(yè)會計制度,并印發(fā)相關新舊制度銜接規(guī)定。同時,為了促進行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制,提高管理水平和風險防范能力,我們將著力推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設,重點對已經(jīng)下發(fā)的征求意見稿進行修改完善!缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(征求意見稿)》得到了各方面的支持,從監(jiān)察部、審計署,到財政部的領導及相關司局都非常支持,我們將爭取于20xx 年正式發(fā)布,形成事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范。
各地財政部門和中央主管部門要高度關注并積極配合事業(yè)單位會計準則制度修訂和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設工作,認真組織并及時反饋意見和建議;要切實做好制度規(guī)范發(fā)布后的宣傳、培訓、新舊銜接工作,主動與行政事業(yè)單位有關主管部門和單位溝通協(xié)調(diào),早做部署、提前規(guī)劃、加強領導、精心組織、細化方案,確保新制度、新規(guī)范宣傳有力度、學習有深度、培訓有廣度、執(zhí)行有效果。
八是促進地方橫向交流。 20xx 年,我們在廣泛征求意見的基礎上,采取了以地方會計管理機構牽頭、其他省市會計管理機構,還有一些中央主管部門會計管理機構參與的方式,針對會計管理工作中亟需解決的問題,開展會計重點課題研究,充分調(diào)動了地方力量,吸取了基層經(jīng)驗,促進了各地橫向交流,得到了各地財政部門和中央主管部門的高度認可和充分肯定,對取得的一些成果,我們將匯集成冊、充分利用。20xx 年,我們將繼續(xù)開展會計重點課題研究工作,課題題目已經(jīng)在各地區(qū)、各部門進行了征集、匯總、研究,也進行了分工。希望各地財政部門認真總結去年課題研究經(jīng)驗、努力開展工作,改進方式、提高效率,確保課題質(zhì)量。同時,希望各地財政部門和中央主管部門能夠積極向《會計管理動態(tài)》和《會計管理簡報》等內(nèi)部刊物投稿,將好的經(jīng)驗做法進行反映。去年,我們編輯印發(fā)了《會計管理動態(tài)》188 期,其中有一半以上是介紹地方和中央主管部門的會計管理工作情況,通過動態(tài)反映,不僅讓財政部領導和部內(nèi)司局了解地方會計管理工作的最新進展和經(jīng)驗成果,也為各地加強交流、相互學習提供了平臺。不少地方和部門通過動態(tài)了解、借鑒了其他地方和部門的先進做法,進一步開拓了思路,解放了思想,收到了很好的效果。今年,我們還將陸續(xù)刊登各地區(qū)、各部門的廳局領導對會計管理工作的講話、指示等,以便更好地推動各地會計管理工作。希望各地財政部門和中央主管部門充分地利用這一平臺,不斷加強學習交流,形成相互促進、相得益彰的良好局面。
九是推進會計理論研究。 近年來,圍繞財政和會計中心工作,各地財政部門和中央有關主管部門大力開展會計理論研究,為準則建設、規(guī)范制定、法律完善以及經(jīng)濟與社會的發(fā)展做出了積極貢獻。20xx 年,希望各地財政部門和中央有關主管部門進一步加強與高校、科研院所、企業(yè)的聯(lián)系,以高校為依托,以產(chǎn)業(yè)為載體,建立政產(chǎn)學研相結合的戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展會計指數(shù)、會計法規(guī)建設、以及會計如何更好地服務經(jīng)濟社會等一系列課題研究,推動理論創(chuàng)新,實現(xiàn)會計理論研究和實務工作的良性互動。同時,各地財政部門要進一步完善與境外學術組織的交流機制,豐富對外會計學術交流的內(nèi)容,積極宣傳我國會計改革開放的成果,努力增強我國會計理論研究的國際影響力。
十是加強會計管理隊伍建設。 面對日益復雜和艱巨的會計改革與發(fā)展任務,我們的會計管理人員也要積極成為復合型人才、高端型人才。會計“”規(guī)劃提出,“”時期,財政部將加強對各級會計管理機構隊伍的指導和管理,計劃對省級財政部門和中央會計主管部門人員輪訓一次。我想,要提高會計管理隊伍的整體素質(zhì),僅靠財政部組織的一次、兩次培訓是遠遠不夠的。各地財政部門和中央有關主管部門還可從以下幾個方面入手:第一,充實會計管理人員,嚴格把好人員“入口關”。各地財政部門主管會計工作的領導,要高度重視,積極爭取,不斷擴充會計管理隊伍,引進政治素質(zhì)高、專業(yè)基礎扎實、執(zhí)行力過硬、創(chuàng)新能力強的管理人才。第二,加強定期教育培訓,培育自有的師資力量。我希望,各地會計管理機構的重要工作是要培養(yǎng)專門人才,包括制度建設、法規(guī)建設、辦法出臺,都是需要培訓的,希望各地會計管理機構要將這些培訓工作擔當起來,不要僅依賴“外人”,而要形成自己的師資力量,最好能夠站出來講準則、講制度,這樣既提高自身素質(zhì),又能促進與企業(yè)單位之間的溝通交流,深入了解問題、解決問題。希望各地會計管理機構在這方面下功夫。第三,指導基層財會干部做好會計管理工作。過去,基層的“腿”是很硬、很強的,近些年,有些地方會計管理機構就撤了、沒了,基層的財會工作要做好,湖北荊門的經(jīng)驗值得借鑒推廣,他們的會計執(zhí)法檢查工作已經(jīng)形成常規(guī)化工作,形成了制度;鶎迂敃芾韺嫹ǖ膱(zhí)行情況、會計基礎工作開展情況、會計從業(yè)資格的落實情況等都需要進行執(zhí)法檢查。這些工作,基層會計管理機構依法都是應該做的。第四,健全干部考核機制,選拔有道德、有能力、有魄力的會計管理干部。會計是一個基礎工作,會計基礎不牢,經(jīng)濟乃至整個社會將會出問題。第五,規(guī)范權力運行,做到廉潔從政。會計管理工作雖然不涉及資金分配,但是會計管理工作有一些行政審批事項或者是社會、企業(yè)高度關注的問題,還存在風險。財政部的十幾個行政審批事項,幾乎有一半在會計管理部門,這些審批事項關系到企業(yè)、會計師事務所、會計從業(yè)人員的切身利益,所以,要求各地財政部門要健全權力運行制約和監(jiān)督機制,推進權力運行程序化和公開透明,健全相關制度,評估實施效果,不斷優(yōu)化流程、改進措施,從源頭上杜絕腐敗行為,確保做到依法用權、規(guī)范管理。
三、正確把握若干重要關系,調(diào)動各方的工作積極性
做好會計管理工作,既要有堅定的信心和決心,也要有正確的思想方法和工作思路,切實增強會計管理工作的科學性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。這里,我結合平時掌握的情況和各地提出的建議,想強調(diào)一下在推動會計改革和發(fā)展中需要正確把握好的幾個重要關系。
第一,要把握好長遠目標和階段攻堅的關系。 會計改革與發(fā)展既要把握未來,制定具有前瞻性、科學性的長遠目標;又要立足當下,確定具有現(xiàn)實性、可行性的階段任務。要在長遠目標的指導下,制定和完成階段任務,要通過階段任務的不斷實現(xiàn),真正達到長遠目標。比如,《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》指出,“至少3 家本土所進入世界前20 強之列,至少10 家本土所在境外設立100 個左右業(yè)務機構,初步構建品牌標識統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運作高效的全球職業(yè)網(wǎng)絡。”要實現(xiàn)這一目標,需要攻破一個又一個難關,而當前的難關就是如何重點扶持10 家左右大型會計師事務所加快發(fā)展。我們目前采取的主要措施就是積極會同有關部門,在開拓新業(yè)務新領域、人才流動、規(guī)范收費、外事外匯、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺相關扶持政策,為事務所健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二,要把握好整體推進和重點發(fā)展的關系。 比如,會計人才建設目前面臨的關鍵問題主要不在規(guī)模,而在結構。要整體推進會計人才建設,就必須先解決會計人才“金字塔”的高度和厚度問題。這就要求我們首先解決會計人才培養(yǎng)的重點和難點問題,著力于推進高級、正高級會計師制度建設,著力從規(guī)模、類別、結構等方面優(yōu)化、壯大會計領軍人才隊伍。與此同時,充分利用領軍人才的“頂端”優(yōu)勢,發(fā)揮他們在單位和社會上的引領、帶動作用。此外,為整體提升會計人才隊伍的素質(zhì)和能力,還應當在解決會計人才“金字塔”的高度和厚度問題的同時,夯實會計人才“金字塔”基座,著力于會計從業(yè)資格考試標準的全國統(tǒng)一、初中高級會計人員(師)的考核評價標準的科學化,使我國的會計人才隊伍既規(guī)模合理又結構持續(xù)優(yōu)化。又比如,在推動會計改革和發(fā)展的過程中,我們既要全面處理好會計管理工作的方方面面、各個環(huán)節(jié),形成齊頭并進、全面開花、整體提升的態(tài)勢,同時又要堅持不懈,持續(xù)不斷地重點抓好抓實我國會計準則和內(nèi)控規(guī)范等標準體系的建設和貫徹落實。會計標準的建設完善和實施是我們會計行業(yè)管理的基礎,是社會主義市場經(jīng)濟基本制度的重要組成部分,要常抓不懈,年年有推進,過幾年有跨越。
第三,要把握好會計主管部門與相關監(jiān)管部門的關系。 會計管理工作是一套系統(tǒng)工作,僅靠某個單位、某個部門是遠遠不夠的,更不能單打獨斗,需要大家齊心協(xié)力、攜手推進。需要我們在管理實踐中,既發(fā)揮組織牽頭作用,又注重與證監(jiān)、審計、銀監(jiān)、國資、工信、組織、人事等主管部門的溝通聯(lián)系。從財政部會計司來講,還要加強與中華會計函授學校、會計資格評價中心、中注協(xié)、國家會計學院、會計學會等單位的協(xié)調(diào)配合,要齊心協(xié)力、形成合力,共同唱好會計這臺戲。
第四,要把握好國內(nèi)發(fā)展和參與國際會計事務的關系。 隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和對外開放的不斷擴大,國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的依存和互動日益明顯。我國經(jīng)濟政策對外部環(huán)境的影響越來越大,反過來外部環(huán)境對國內(nèi)發(fā)展的作用也在加大。相應地,我國既要積極全方位、多層次地參與國際會計事務,又要按照趨同原則在進一步完善我國準則時考慮國際準則修訂的影響。在此進程中,必須進一步擴大國際視野,要雙向思維,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局,利用好國內(nèi)國際兩方面資源,把國內(nèi)發(fā)展與參與國際會計事務統(tǒng)一起來。既要順時應勢,按照國際會計準則理事會新發(fā)布的準則,適時地修訂和完善我國企業(yè)會計準則,又要加強互動,擴大中國企業(yè)會計準則的國際影響,維護我國的利益。國際會計準則在發(fā)布之前,我們就要關注其變化,分析研究其對企業(yè)、對我國的影響,同時,我們的一些經(jīng)濟業(yè)務和會計事項在國際會計準則中沒有規(guī)定的,我們要進行研究并推動國際會計準則吸收我們的意見、采納我們的建議。
四、要以這次會議為契機,全面推進會計管理工作
明天王軍副部長要作重要講話,我們各級會計管理機構要認真學習王軍副部長的講話,要深刻領會、準確把握王軍副部長對我國會計管理工作的總體部署和任務要求。
一是統(tǒng)一思想、提高認識。 要把思想和行動統(tǒng)一到財政部黨組的部署上來,統(tǒng)一到王軍副部長的報告精神上來。要深刻認識到,貫徹落實王軍副部長講話精神和《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》,對于做好今后一個時期會計管理工作,對于推動落實國家“”規(guī)劃綱要和國家財政“”時期的有關要求以及全面建設小康社會具有重要的意義。要進一步認識到,推動會計改革與發(fā)展在當前我國以科學發(fā)展為主題、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展中所起到的基礎性作用。
二是加強領導、精心組織。 各級會計管理機構要充分發(fā)揮職能作用,把貫徹落實《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》擺在重要議事日程,健全會計改革與發(fā)展的領導體制和工作機制;要切實認識到自身所肩負的責任,擔負起本地區(qū)、本部門會計管理工作的重擔,尤其是黨員領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,主要負責同志要親自抓、明確責任分工和工作進度。
三是加大宣傳、營造氛圍。 《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》的順利實施、各項會計改革工作的推進,都離不開社會公眾的大力支持。要加大輿論宣傳力度,集中組織開展多種形式的宣傳活動,宣傳《會計改革與發(fā)展“”規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容和要求,宣傳我國會計改革與發(fā)展取得的成果和積累的經(jīng)驗,要讓全社會對會計工作有更加清晰和正確的認識;要通過舉辦會計知識大賽、組織表彰獎勵等活動,使會計工作得到社會各界的進一步關注、重視和支持,激發(fā)廣大會計工作者的熱情,促進廣大會計工作人員的地位提升;要通過宣傳先進會計工作者、先進單位的事跡,在全社會塑造起會計行業(yè)的良好形象,擴大會計工作在社會上的影響,大力營造會計工作的良好氛圍。
四是加強協(xié)調(diào)、突出重點。 “”時期,會計工作既面臨難得的歷史機遇,也面臨諸多風險挑戰(zhàn),推動會計改革與發(fā)展的任務艱巨而繁重。要正確處理好會計改革發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系,做好會計“”規(guī)劃與財政“”規(guī)劃的銜接、做好會計“”規(guī)劃與國家“”規(guī)劃有關要求的銜接。“”時期,要在積極穩(wěn)妥全面推進會計改革與發(fā)展各項工作的同時,重點推進四個方面的工作:一要重點推進企業(yè)會計準則體系和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實施工作;二要重點推進高層次會計人才的培養(yǎng)工作;三要重點推進注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的政策扶持工作;四要重點推進會計信息化的建設工作。突出四個重點,從而大力提升會計管理水平和能力。
五是強化服務、主動作為。 會計是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的,會計管理工作要以服務行業(yè)發(fā)展為重,以服務經(jīng)濟財政中心工作為重。要妥善處理會計改革與財稅改革、會計改革與國有企業(yè)改革以及金融改革的關系;要積極發(fā)揮會計在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序、維護社會公眾利益等方面的作用,體現(xiàn)會計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性地位。同時,希望同志們依法主動作為,提高自身服務的本領。一方面要加強綜合理論知識和專業(yè)知識的學習,成長為自身所在領域的行家里手;另一方面要積極研究經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,研究新時期會計管理工作的規(guī)律和特點,探索適應經(jīng)濟社會發(fā)展的會計管理方式,不斷提高會計管理工作的前瞻性、全局性和統(tǒng)籌性。
六是開拓進取、不斷創(chuàng)新。 雖然“”時期我們?nèi)〉昧溯^好的成績,但是成績屬于過去,未來的任務更加繁重而艱巨,需要我們加倍努力。希望同志們能夠秉承會計人嚴謹、踏實的作風,在未來的工作中繼續(xù)解放思想、開拓進取、不斷創(chuàng)新。只有繼續(xù)解放思想、開拓進取、不斷創(chuàng)新,才能夠破解會計改革與發(fā)展道路上的一道道難題,才能自覺地結合我國的國情解決現(xiàn)實中的問題,才能在不斷的實踐中創(chuàng)新我們的工作方式,才能在具體的落實工作中多出思路、多想辦法、多干實事、多服務人民。
同志們,
推進會計改革與發(fā)展,任務艱巨、使命光榮。我們要以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)解放思想,銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干,切實將會計改革與發(fā)展各項任務和政策措施落到實處,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!
會計管理工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年度注冊會計師全省統(tǒng)一考試工作會議,總結20xx年度注冊會計師考試工作,安排部署20xx年度考試工作,這對于組織好今年的考試工作,為行業(yè)選拔和補充優(yōu)秀的后備人才具有十分重要的意義。
實行注冊會計師考試十七年來,同志們兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的工作,確保了考試的順利進行,為注冊會計師隊伍的發(fā)展奠定了基礎,做出了貢獻。各級考辦、協(xié)會的同志們發(fā)揚了“同舟共濟,眾志成城”的精神,克服了“人員少、經(jīng)費缺”給考試組織帶來的困難,圓滿完成20xx年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試的組織工作。在此,我代表省財政廳黨組織向辛勤工作在考試組織工作第一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
為做好20xx年度各項工作,我受省考委會委托并代表省考辦提幾點要求:
一、要高度重視注冊會計師考試工作
注冊會計師全國統(tǒng)一考試涉及面廣,關系到廣大考生的切身利益,也關系到行業(yè)發(fā)展的未來。各級考試組織機構要充分認識注冊會計師考試工作的重要性,加強領導,以高度的責任感和認真負責的態(tài)度,嚴密組織、精心安排好今年的注冊會計師考試工作。各市州財政局和有關部門機構要成立強有力的領導集體,對注冊會計師考試工作進行直接領導,加強對考試工作的指導和支持;堅決克服麻痹松懈思想,繼續(xù)貫徹“嚴肅態(tài)度、嚴格要求、嚴明紀律”的考試組織原則,制定周密的工作計劃,責任落實到個人,每個環(huán)節(jié)的工作都要細致入微、萬無一失,圓滿完成20xx年度的考試組織工作。
二、做好防范舞弊工作,切實加強監(jiān)考人員培訓工作
防范高科技舞弊是今年考試組織管理工作的重點之一。利用防范舞弊設備是防范和查出考試舞弊的重要手段之一。近幾年來,科技手段考試舞弊的方式和設備不斷升級,防范設備也在不斷升級。目前防范設備主要包括現(xiàn)場查收的設備、控制考場的遠程監(jiān)控設備等。我們將密切跟蹤反舞弊設備的發(fā)展、升級狀況。
考試工作人員的責任心和職業(yè)道德是保證考試順利進行的重要因素。在選擇考點上,要注意以往承擔考點任務完成的情況,對于缺少嚴密的管理制度,考試過程管理松散、出問題較多的考點,要堅決予以調(diào)整;要切實做好考點主考、監(jiān)考人員的培訓,不要因年年都搞培訓而流于形式;要采取措施預防舞弊行為的發(fā)生。
今年全國考辦修訂了考試相關規(guī)章制度,近期印發(fā)了新的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)則》、《注冊會計師考試管理工作指南》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試監(jiān)考人員工作規(guī)則》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試應考人員考場守則》,這次會議將這幾個文件都印發(fā)給了大家,大家要認真學習,深刻領會各項規(guī)定的要求,嚴格執(zhí)行。如在《監(jiān)考人員工作規(guī)則》中增加了監(jiān)考人員不得攜帶各種通訊工具入場、取卷時檢查試卷袋是否有破損并核對試卷袋上標明的科目及應當眾確認試卷袋完好后啟封等規(guī)定;在《考務工作規(guī)則》中對考場座位的編排增加了距離的規(guī)定,即座位之間不得少于80厘米。而且今年各科考試應考人員提前交卷的時間變更為不得早于每科考試結束前30分鐘。在對監(jiān)考人員進行培訓時要特別強調(diào)今年新的變化,以免造成工作上的失誤。
三、切實加強保密工作,確?荚嚢踩,不斷地提高考試組織管理人員的責任心、保密意識和服務意識
保密工作是考試工作的生命。做好考試保密工作,是注冊會計師考試工作順利進行的關鍵。注冊會計師考試試卷、標準答案和評分標準屬于國家絕密文件。各級考試管理機構必須嚴格按規(guī)定的制度和手續(xù)進行交接和保管,建立考試保密責任制,做到絕對保密和安全,嚴防泄密和其他事故發(fā)生。
近年來不斷發(fā)生考試泄密案件,有關當事人已受到了法律的制裁。對此,我們要引以為戒,并切實引起各級考試管理機構的高度重視。各級考試管理機構要進一步增強保密意識,落實保密措施。加強對涉密人員的保密教育,認真做好試卷的運送、保管、分發(fā)、評卷、登分的等環(huán)節(jié)的保密工作,確保試題、試卷在啟用前的絕密狀況。試卷等保密資料在運送、交接和保管過程中,必須保證有兩人以上在場,在交接過程中,雙方要嚴格履行交接手續(xù)。在考試前,如發(fā)現(xiàn)有試卷袋破損等可疑問題的,應立即報告全國考辦,并做好記錄,迅速查明原因,及時采取補救措施?荚嚱Y束后,各級考試管理機構必須按照規(guī)定對試卷進行清點、封存,不得散失試卷,要及時對考試試卷(包括已使用和未使用的試卷)進行集中統(tǒng)一管理。
對于考試工作人員變動的,一定要做好工作交接和培訓工作。
省考辦對重點考區(qū)將派出巡考人員進行視察監(jiān)督,并與考區(qū)、考點和監(jiān)考人員簽定承諾書,明確責任,便于獎勵和處罰。
四、要加大宣傳力度
既要擴大對注冊會計師考試的宣傳、擴大注冊會計師考試的影響,吸引更多優(yōu)秀人才加入注冊會計師行業(yè),又要加大對違規(guī)行為處理的宣傳。全國考辦去年向注冊會計師全國統(tǒng)一考試一次性全科通過及單科成績前10名的優(yōu)秀考生頒發(fā)了證書和獎金,今年計劃繼續(xù)對優(yōu)秀人員予以獎勵。希望大家多做宣傳,鼓勵更多的優(yōu)秀人才投身于注冊會計師行業(yè)中。違規(guī)行為處理辦法是部門規(guī)定,有法律效力,發(fā)現(xiàn)違規(guī)要嚴懲不貸,尤其是加大對配備高科技設備的宣傳。通過傳媒的力量向廣大考生告知,20xx年度注冊會計師考試又加大了防范高科技舞弊設備的配置數(shù)量,凡是敢于以身試法的的考生將受到嚴厲的懲罰,使有作弊想法的考生斷了此念頭。
五、要強化通報和報告制度
考試期間出現(xiàn)的重大事件、突發(fā)事件,必須及時報告,不能遲遲不報、更不能隱瞞不報,隨意處理,必須維護考試的嚴肅性,這是一條工作紀律。
最后,希望大家按照全國考委會對今年考試工作的要求和全國考辦對今年工作的具體布置,再接再厲,繼續(xù)按照“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針,認真落實20xx年度注冊會計師考試的各項組織工作,積極穩(wěn)妥地推進改革,加快人才的吸引和選拔,在不斷發(fā)展的新形勢下,提高認識、銳意進取、扎實工作,繼續(xù)做好注冊會計師考試工作,為實現(xiàn)注冊會計師行業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略、進一步發(fā)展中國注冊會計師事業(yè)共同努力
謝謝大家!
會計管理工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天我們在這里召開全省注冊會計師考試組織管理工作會議,會議主要議題是部署20xx年全省考試工作。借此我對20xx年考試工作的圓滿完成,代表省財政廳注冊會計師考試委員會、代表潤田總會計師、代表省考辦向各市分管考試工作的局領導、各市考辦和參與考試工作的全體同志表示衷心的感謝!
剛才曙業(yè)同志傳達了全國注冊會計師考試工作會議精神,金龍同志宣講了注冊會計師考試制度改革方案。 20xx年新舊兩種考試制度并行,兩次報名,兩次考試,任務相當繁重。同時全國考辦確定遼寧等七個省(直轄市)做為全國考試軟件試點地區(qū),其中遼寧等四個省還做為考試費用網(wǎng)上支付試點地區(qū),給我省考試工作帶來很多新問題。為了完成全國考辦交辦的任務,做好我省20xx年度新舊制度下的考試工作,保證我省考試工作的順利進行,我講幾點意見:
一、對我省20xx年來注冊會計師考試工作的簡要回顧
我國注冊會計師全國統(tǒng)一考試從1991年開始實行,至今已經(jīng)舉辦了17次考試,取得了巨大成績。20xx年來,全國累計300余萬人報名參加考試,100余萬人取得單科合格成績,14萬人取得了全科證書,其中5萬余人取得注冊會計師資格,成為注冊會計師隊伍的中堅力量。20xx年以來,還累計選拔150人為注冊會計師領軍人才。1999年開辟香港、歐洲考場以來,累計有465名港澳臺及外國人通過注冊會計師考試的全部科目。我省20xx年來,參加考試報名人數(shù)為322404人,4972人取得了全科證書,1763人取得注冊會計師資格,占全省注冊會計師3737人的47.2%。
20xx年全省考試報名人數(shù)為19793人,出考人數(shù)為9850人,出考率49.77%,合格人數(shù)1778人,合格率18.05%,全科合格人數(shù)202人。
全省每年考試下設14 個市級考區(qū),各市下設若干個考點,每個考點下設若干個考場,全省每年約有30個考點、近500個考場。考生來源以沈陽、大連居多,總體比例為沈陽、大連與其他12個市各占1/3。20xx年來,全省報名人數(shù)最多是20xx年,為32142人,以后每年以8%—10%的比例下降。
20xx年開始,注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作納入財政部門的一項行政工作。我省各市考試組織管理工作也由各市掛靠財政局的事務所管理改為由各市財政局會計處(科)管理,走向規(guī)范化、科學化發(fā)展的軌道。
回顧我省考試工作,基本經(jīng)驗可以用以下六句話予以概括:高度認識,領導重視,完善制度,改進技術,保密嚴格,齊心協(xié)力。
(一)高度認識
注冊會計師是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,成為注冊會計師的渠道歷史上曾有兩個,考試和考核,現(xiàn)在只有一個,那就是考試。從1991年實行全國統(tǒng)一考試制度以來表明,這項工作涉及面廣,關系到廣大考生的切身利益?荚嚬ぷ骷仁切袠I(yè)準入制度建設的重要組成部分,又是行業(yè)隊伍建設的基礎,同時也是體現(xiàn)行業(yè)誠信建設和作風建設的窗口,是一項非常重要而又復雜細致的工作?荚嚬ぷ鲝木唧w實施到結束要經(jīng)過很多的環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都很重要,容不得半點失誤。“考試無小事”,這是我們省市兩級考辦在多年的考試工作中共同形成的高度認識。在對考試工作這一高度認識下,我們堅持“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的考試工作原則,以高度的責任感和認真負責的態(tài)度,制定周密的工作計劃,嚴密組織,精心安排,堅決克服麻痹松懈思想,盡可能做實、做細每一環(huán)節(jié)的工作,以切實保證圓滿完成考試工作任務。
(二)領導重視
多年來,根據(jù)財政部全國考辦的規(guī)定和要求,我省每年都適時成立省市考試委員會和考試辦公室。省考委會一直由分管會計、注協(xié)工作的廳領導任主任,委員由廳會計處、行政監(jiān)察處、省財政監(jiān)督管理局、省注協(xié)負責人及各市財政局分管會計工作的局領導組成。每年考試工作前,各級領導都聽取考辦工作匯報,部署考試組織管理工作;在考試期間,前往全省各市考區(qū)進行巡視和指導。各市考辦對考場出現(xiàn)的問題及時與上級考辦聯(lián)系,采取果斷措施處理,保證了考試順利進行。
(三)完善制度
多年來,全國考辦在考試管理工作方面建立并逐步完善了全面、系統(tǒng)的管理制度。我省在認真執(zhí)行落實這些管理制度、規(guī)章的同時,為進一步做好考試的組織管理工作,結合實際情況,在20xx年制定了《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務工作手冊》,規(guī)范了全省考務工作規(guī)程。 20xx年制定了《全省考試工作考核評比暫行辦法》、《全省考務費管理暫行辦法》,從根本上解決了多年來考試管理體制中的問題,理順了省考辦與市考辦的關系,建立了賞罰分明的激勵機制,極大地調(diào)動了各市考辦的積極性,為考試工作高效、順暢進行打下了堅實的制度基礎。
(四)改進技術
主要是指在考試組織管理工作中不斷采用新的技術手段。一是實行網(wǎng)上報名。以前,每年考生報名期間,各市考辦報名大廳是最繁忙的時候,報名、審核、確認等環(huán)節(jié)一直采取現(xiàn)場方式,為了解決上述問題,盡早適應網(wǎng)上預報名這一發(fā)展趨勢,20xx年省考辦選擇沈陽市做為網(wǎng)上預報名工作的試點考區(qū),經(jīng)過一年來的實際操作,網(wǎng)上預報名這種報名方式,總體運行效果理想。20xx年度在全省范圍內(nèi)推廣成功。網(wǎng)上預報名工作的開展,為我省注冊會計師考試報名工作提供了強大的技術支持,為全省報名管理工作打下了統(tǒng)一管理平臺,也為一線工作人員提供了便利。
二是建立電子信箱。為了提高考試組織管理的工作效率,省考辦從20xx年開始為各市考辦建立了電子信箱,作為省市考辦之間工作溝通及考生報名、考生成績等電子數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)那。工作繁忙時,每天七八個文件、通知等都能即時傳送,方便快捷,保證了政令暢通。
三是更新電腦。鑒于各市考辦考試工作使用的電腦設備老化,型號參差不齊,不利于統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀,20xx年省考辦為各市考辦統(tǒng)一購置了電腦,方便了電腦工作人員應用操作,提高了工作效率。
四是配備監(jiān)考設備。20xx年試用了考試監(jiān)控設備,用于偵查考試中電子作弊行為,20xx年推廣到12個市,今年將覆蓋全省。
(五)保密嚴格
保密工作是考試工作的生命線?荚囋嚲怼藴蚀鸢负驮u分標準屬于國家絕密文件,做好保密工作是注冊會計師考試工作順利進行的重中之重。多年來,省市考辦都能嚴格按照規(guī)定程序操作,每年都對涉密人員進行保密教育,認真做好試卷的運送、保管、分發(fā)等保密工作。發(fā)現(xiàn)試卷破損等可疑問題立即向上級考辦報告,并作好記錄,迅速查明原因,及時采取補救措施。省考辦還到各市檢查試卷庫的安全情況,對防水、防火、防盜隱患及時提出整改措施。在考試期間,要求各市考辦對考場出現(xiàn)的重要情況,突發(fā)事件必須及時報告,不得遲遲不報,更不能隱瞞不報,隨意處理。截止到去年底,遼寧考區(qū)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀事件,連續(xù)多年受到全國考辦的表獎。
(六)齊心協(xié)力
為了強化管理,落實責任,省考辦每年在報名和考試前分別召開兩次考試工作布置會議,對報名和考試工作進行指導。省考辦每年都要組織市考辦人員進行業(yè)務培訓,各市考辦再對各考點監(jiān)考老師和考務人員進行培訓。省考辦自20xx年開始與各市考辦簽訂《考務工作目標責任書》,明確雙方的責任,建立相互制約、相互監(jiān)督的運行機制,這個辦法已被全國考辦推向全國。
各市考辦是考務工作的具體組織施行者,在報名工作中他們面對考生,能夠不厭其煩、耐心地講解和回答考生提出的種種問題;在選擇考點、考場的過程中,運用協(xié)調(diào)各種社會關系尋找設置合適的考點;對監(jiān)考老師加強紀律教育,以保障監(jiān)考老師在監(jiān)考過程中認真負責,給考生一個公平、公正的考試環(huán)境。
在試卷的發(fā)放、回收及保管各環(huán)節(jié),省考辦和各市考辦通力合作,嚴格履行交接手續(xù),并借用了武警24小時看守省題庫,部分市考辦在考試期間還邀請了監(jiān)察、紀委等部門監(jiān)督考試工作。這不僅體現(xiàn)了我們系統(tǒng)上下的齊心協(xié)力,還體現(xiàn)了與這些部門在共同做好注冊會計師考試工作的齊心協(xié)力。
二、注冊會計師考試制度改革的意義和要點
注冊會計師考試改革的目的是為了加快行業(yè)人才培養(yǎng),實現(xiàn)人才培養(yǎng)和選拔的國際化,建立符合注冊會計師人才成長規(guī)律和勝任能力要求的注冊會計師考試制度。對其重要意義,我們要予以充分認識,對其政策要點要予以充分把握。我理解,這次考試制度改革的重要意義有以下幾點:
第一,實行考試制度的改革是注冊會計師業(yè)務領域不斷拓展的現(xiàn)實需要
我國注冊會計師行業(yè)自恢復重建以來,在服務和支持引進外商投資、國有企業(yè)改革、資本市場建設、非公經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)走出去戰(zhàn)略等領域發(fā)揮著信息引導、監(jiān)督鑒證、戰(zhàn)略咨詢等作用,成為完善市場經(jīng)濟體制的重要基礎。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和行業(yè)社會認知度的提高,政府部門、市場監(jiān)管者和經(jīng)濟實體對注冊會計師業(yè)務需求越來越多,領域越來越廣。
注冊會計師在鞏固財務報表審計、資本驗證、稅務鑒證與咨詢、管理咨詢等傳統(tǒng)業(yè)務基礎上,不斷根據(jù)市場需求實現(xiàn)服務創(chuàng)新。積極參與國家投資項目咨詢和審計、高新技術企業(yè)認定專項審計、企業(yè)內(nèi)部控制設計與審計,大力拓展風險管理和戰(zhàn)略規(guī)劃、破產(chǎn)案件管理、并購和重組審計,盡職調(diào)查等相關業(yè)務。這就要求注冊會計師不斷充實專業(yè)知識,拓展知識領域,F(xiàn)有的注冊會計師考試的內(nèi)容與上述要求有較大差距,因此需要改革。
第二,實行考試制度改革是對注冊會計師執(zhí)業(yè)要求的標準不斷提高的迫切需要
隨著注冊會計師業(yè)務領域拓展,社會公眾對注冊會計師的勝任能力要求也在不斷提升。目前,科學技術日新月異,市場競爭日趨激烈,各種文化相互滲透,全球化程度日益加深,人類社會進入信息社會和知識經(jīng)濟時代。注冊會計師審計的經(jīng)濟實體與其所處的多樣、快速變化的內(nèi)外部環(huán)境之間的聯(lián)系日益增強。
注冊會計師不僅要考慮客戶所處的行業(yè)狀況、法律法規(guī)和監(jiān)管環(huán)境、外部宏觀因素,還要考慮企業(yè)的經(jīng)營目標、經(jīng)營戰(zhàn)略和相關風險,進行戰(zhàn)略管理分析。通過戰(zhàn)略管理分析,了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,確定企業(yè)的目標、戰(zhàn)略,再以價值鏈和企業(yè)所具有的資源與能力來分析相關的業(yè)務流程。這樣使得財務報表審計可以從整個系統(tǒng)的角度入手,再與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務流程聯(lián)系起來,分析企業(yè)經(jīng)營風險,建立一個實施框架。這對注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐提出更高的要求。
由于業(yè)務環(huán)境越來越復雜,執(zhí)業(yè)風險越來越大。一方面,復雜多變的市場環(huán)境、日新月異的科學技術、不斷創(chuàng)新的經(jīng)營模式和市場工具,增大了企業(yè)面臨的經(jīng)營風險,加劇了企業(yè)經(jīng)營失敗的可能性,進而更容易引致注冊會計師的執(zhí)業(yè)風險。另一方面,會計中估計與判斷成分的不斷增加、審計對象由有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)轉變、信息技術的不斷發(fā)展,迫切要求注冊會計師創(chuàng)新執(zhí)業(yè)理念和技術,增強職業(yè)判斷能力。
中注協(xié)借鑒國際準則制定發(fā)布了《中國注冊會計師勝任能力指南》,對注冊會計師所必需的專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、實務經(jīng)歷等勝任能力要素提出了全面要求。其中職業(yè)判斷能力是上述要素的綜合體現(xiàn),也是注冊會計師保證業(yè)務質(zhì)量、控制業(yè)務風險的基本能力。迫切需要通過考試制度的改革,促進注冊會計師上述執(zhí)業(yè)能力的提高。
實行考試制度改革是培養(yǎng)國際化人才的需要
隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施,我國企業(yè)跨國投資、跨國并購和國際化經(jīng)營日益增多。推動會計師事務所做大做強,走出國門為之服務,需要熟悉國際經(jīng)濟環(huán)、通曉國際會計審計慣例、能夠承擔國際業(yè)務的會計專業(yè)人才。為此,我們通過“走出去、請進來”等措施加強注冊會計師國際化人才的培養(yǎng),取得了一定成效,但很不夠。培養(yǎng)注冊會計師國際化人才,最有效的途徑,是按照國際標準建立自己的人才培養(yǎng)和選拔體系。借鑒國際經(jīng)驗,改革注冊會計師考試制度,無疑是培養(yǎng)和選拔注冊會計師國際化人才的重要環(huán)節(jié)。
這次注冊會計師考試制度改革的要點。改革主要涉及基本制度中考試階段劃分、科目設置、考試內(nèi)容等幾個方面。改革方案提出的改革內(nèi)容主要是,在現(xiàn)行考試制度規(guī)定的5個科目基礎上,進行分拆、補充和整合,將一個階段的考試劃分為兩個階段的考試;將第一階段考試設為會計、審計、財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法等6個科目,著重考查考生的專業(yè)知識。將第二階段考試設為綜合1個科目,著重考查考生在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中有效解決實務問題的能力。強調(diào)大家重點把握好以下幾點:
1、關于考試階段的劃分
考試階段的劃分與報名條件密切相關。目前,世界上先進國家和地區(qū)注冊會計師考試制度報名條件對學歷的要求越高,對專業(yè)的限定越多,考試階段和考試科目越少,反之,則越多。
考試階段的劃分與考試理念也有著密切的聯(lián)系。注冊會計師的成長是一個學習知識、掌握技能、不斷提升的過程,是一個理解職業(yè)道德、在實踐中建立職業(yè)價值觀、形成良好職業(yè)態(tài)度的過程。《中國注冊會計師勝任能力指南》指出“注冊會計師應當在取得執(zhí)業(yè)資格前具備相關的實務經(jīng)歷”。
基于《注冊會計師法》對“高等?”等報名條件的規(guī)定,改革方案將注冊會計師考試劃為兩個階段,第一階段主要考查考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識,是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段主要考查考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識和基本技能,保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德,有效解決實務問題的能力。
2、關于考試科目的設置
注冊會計師考試科目的設置應當充分體現(xiàn)注冊會計師勝任能力的要求,與考試階段的劃分相配合。改革方案在現(xiàn)行考試制度5個科目基礎上進行分拆、補充、整合,使各階段考試目的更加清晰,使各科目考查內(nèi)容更加明確。
其中,公司戰(zhàn)略與風險管理科目,是在現(xiàn)行考試制度財務成本管理科目相關內(nèi)容的基礎上分拆和補充形成的;第二階段綜合科目,主要是對現(xiàn)行考試制度各主要科目相關實務要求進行歸并與整合而成。
3、關于實務經(jīng)歷要求
改革方案對考生參加第二階段考試前的實務經(jīng)歷要求作出了提示。其中指出,“基于第二階段的考試側重于考查考生的勝任能力,建議考生在參加第二階段考試前注意積累必要的實務經(jīng)驗。”也就是說,考生在參加第二階段考試前的實務經(jīng)歷并非強制要求,而是提示和引導。第二階段的考試側重于考查考生解決實際問題的能力,而解決實際問題的能力更多地是在實踐中積累。如果有了一定的經(jīng)驗積累,無疑會有助于考生更好地應對第二階段考試。這里所講的實務經(jīng)歷,既指獨立審計實務經(jīng)歷,也指會計實務經(jīng)歷、理財實務經(jīng)歷等。
三、為確保今年注冊會計師考試制度改革順利實施的工作要求
20xx年,是實施新的考試制度改革的第一年,是新舊考試制度雙軌運行的過渡年,是全國貫徹推行新的考試制度的關鍵年。同時,由于近幾年科技手段考試舞弊頻發(fā),以及國際金融危機的沖擊,對今年組織考試工作提出了更高的要求。萬事開頭難,為了全面做好20xx年度考試改革實施工作,確保新舊考試制度的平穩(wěn)過渡,提出以下要求:
(一)高度重視,加強領導,落實責任制
考試制度改革實施工作涉及面廣、情況復雜,關系到廣 大新老考生的切身利益,更關系到行業(yè)發(fā)展的未來。財政部王軍副部長非常重視考試制度改革的順利實施,親自研究和指導。全國考辦把考試制度改革順利實施作為今年的重點工作之首,多次召開專題會議進行研究和部署。
各市考辦務必充分認識考試制度改革實施工作的重要性和艱巨性,從行業(yè)長遠發(fā)展和維護公眾利益的高度,深刻領會考試制度改革的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,一把手親自抓,落實責任制,做到分工明確,責任到人,嚴密組織,精心安排。堅決杜絕思想麻痹、制度松懈、執(zhí)行不力的現(xiàn)象。
(二)精心組織,從嚴要求,萬無一失
考試工作是一項涉及多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作,任何環(huán)節(jié)都出不得差錯。今年舉行兩套考試,任務更加艱巨。各市考辦一定要繼續(xù)貫徹“嚴肅態(tài)度、嚴格要求、嚴明紀律”原則,依據(jù)全國考辦發(fā)布的辦法、簡章、計劃和日程安排,制定周密的實施計劃,做好各項考試組織管理工作。
對在考試工作中出現(xiàn)的重大問題,各市考辦務必在第一時間向省考辦報告,以便采取有效的措施迅速解決,避免事態(tài)擴大。對于因工作安排不當,造成工作延誤、中斷、考場秩序混亂、考試泄密等重大問題,將追究有關領導和當事人的責任。
(三)加強考試工作人員的遴選、培訓和管理
為了做好考試組織管理工作,針對去年考試工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),全國考辦進一步完善了報名管理、試卷保管、考試實施、成績管理等各項制度和規(guī)定。這些制度和規(guī)定需要各級考辦選拔有責任心和有能力的同志去執(zhí)行。
要選用敢于堅持原則、抵制不良現(xiàn)象、公正廉潔、熟悉考試工作的同志從事考務工作,維護考試的公平、公正和良好信譽。切實做好考點主考、監(jiān)考人員的培訓工作,不要將培訓流于形式。要切實加強考場管理,嚴肅考試紀律,做好違規(guī)行為證據(jù)的保管,防止考試工作中的不正之風,堅決查處和處理考試工作中的徇私舞弊、弄虛作假等嚴重敗壞考試形象的行為。
(四)切實做好保密和防范考試舞弊工作
全國考辦在今年采取了更加完善的措施。在保密工作方面,按照命題、試卷印刷及押運、試卷運送及保管、考試實施期間等環(huán)節(jié)進行梳理,擬訂相應的管理制度和工作規(guī)程。在防范考試舞弊方面,與有關考試組織機構研究聯(lián)合防范考試舞弊的具體措施,同時擬為各省繼續(xù)配備防范科技手段舞弊的設備等。
各市考辦要繼續(xù)強調(diào)嚴守保密紀律,增強保密意識,落實保密措施,警鐘長鳴,確?荚嚢踩。在防范考試舞弊方面,各市考辦要繼續(xù)切實加強考試紀律管理,考生多的考區(qū)要研究租用無線電巡邏車和具有監(jiān)控功能的考場等措施,嚴防高科技手段舞弊。
(五)做好考試宣傳工作,及時解決出現(xiàn)的新問題
今年是兩套考試制度并行的一年,考試工作中不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的新問題、新情況,因此各市考辦要做好考試的宣傳工作。一定要在一線向廣大考生做好有關改革的正面宣傳和答疑、釋惑工作,認真總結考試制度改革實施工作過程中的經(jīng)驗教訓,及時報告省考辦,使各項改革措施在不斷完善中得以平穩(wěn)順利進行。同時要充分利用網(wǎng)絡、報刊搞好考試改革的各項宣傳工作。
(六)其他需要明確的問題
一是考核問題。今年兩種考試制度并行,但省對各市考核應按原考核辦法進行,考試進行前我們簽定責任書,獎勵辦法不變。
二是考試增加費用如何解決問題。兩種考試制度,兩次報名、兩次考試帶來了考試成本的增加,對今年因改革而增加的費用,等考試結束核實后,省考辦對各市考辦給予適當合理的補助。
三是考區(qū)合并的問題。近幾年,隨著有些地區(qū)考生報名人數(shù)下降,客觀情況要求應對一些考區(qū)進行合并,一些市局領導和考辦也多次提出這一要求,省考辦也多次研究合并辦法,并且已形成初步意見。但考慮今年考試制度改革,為保證兩種考試制度平穩(wěn)運行,今年暫不進行這項工作。待今年考試結束后,我們就著手這方面的工作。到時向大家征求意見,請各市積極提出建議,在大家研究討論基礎上形成方案,提供給大家,再請大家提意見進行完善,直至大家滿意,認為可行后在20xx年予以實施。
最后,希望大家會后回去把此次會議精神原原本本地向局黨組、分管局領導匯報,按照全國考委會對今年考試改革實施工作的要求和省考辦對今年工作的布置,認真落實20xx年度注冊會計師考試的各項組織工作,確保兩套考試制度在遼寧考區(qū)平穩(wěn)過渡。
謝謝大家!