副區(qū)長區(qū)政府擴大會議講話素材（通用3篇）

副區(qū)長區(qū)政府擴大會議講話素材 篇1

　　各位領導、同志們：

　　根據(jù)會議安排，我將分管工作第一季度進展情況和今后一個時期的工作安排作一簡要通報。

　　人口計生工作：一是深化計生政策宣傳，啟動實施*人口文化苑建設，廣泛開展計生宣傳及關愛活動，通過設立咨詢臺、義診、座談會、家訪等形式，進一步加強與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計生政策的解釋說明，提高群眾的計生自覺意識，提升計生服務水平。二是嚴格落實計生幫扶政策，為187戶貧困計生戶發(fā)放慰問金和慰問品共計13余萬元，確認獎勵扶助對象304名、特別扶助對象23名。三是加強管理服務，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動，免費為流動人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對，并對864名婦科病患者提出指導性醫(yī)學建議。四是扎實開展春季康檢活動，全區(qū)應參加康檢已婚育齡婦女11362人，實際康檢11261人，康檢率99.11%;落實四術132例，其中上環(huán)100例，結扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認真開展“出生人口性別比重點治理年”活動，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實各項主要指標，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標7.73%;避孕節(jié)育措施落實率為98%，高于市定目標3%;人口計生事業(yè)費投入到位率100%。七是全力推進“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，對照標準要求，采取“一對一”分包指導的方式，對各辦事處、各村(社區(qū))的人口計生工作進行梳理排查，補齊短板，做大亮點。加強改進計生站所建設，區(qū)計生服務站項目可研、環(huán)評等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設計招標。*辦事處計生服務中心已建成，*辦事處的計生站所改造升級工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計生工作先進代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

　　教育工作：一是召開全區(qū)20xx年度教育工作會議，明確了加強規(guī)范化學校建設，提高教育教學質(zhì)量，提升教育形象，促進義務教育均衡發(fā)展的總體思路和目標，對今年的責任目標進行了層層分解和安排部署。二是加強教育教學管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實施“八說強教”、“五個一”等教育教學活動，組織開展“校長說校”觀摩評比，互相加壓，相互促進，提高全區(qū)教育教學整體水平。三是加強學校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學校配備2名專職保安，目前此項工作正在有序推進，計劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學校、幼兒園簽訂《安全目標責任書》，建立實行周檢查、月督查、季評比工作機制，進一步強化學校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是項目建設順利推進。“班班通”布線工作已完成，正在依次安裝設備;學生宿舍樓已開工建設，綜合實驗樓進入收尾階段，即將完工;食堂樓招標公告已發(fā)布，將于近日開標;*中學標準化運動場項目預算評審已結束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關事宜;*學校校車正在選車型;三個塑膠操場項目已建成投用。五是認真落實“兩免一補”政策，規(guī)范收費行為，為13383名學生免除學雜費、課本費及補貼生活費用共計419.9萬元。

　　另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進。

　　總的來說，第一季度，各項分管工作都實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，有序推進。但從要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強和改進。計生方面：計生服務站項目進展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開工建設，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學校建設水平和辦學條件相對滯后，需要進一步搞好規(guī)劃和建設;區(qū)屬學校之間的辦學水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學校少且不精;另外，師德師風師能建設還需持續(xù)加強和提升。

　　今后一個時期，我們要以“三個干什么”實踐討論活動為載體，認真落實區(qū)委九屆三次全會精神和區(qū)十三屆人大二次會議精神，對照《政府工作報告》部署要求和年度責任目標，務實創(chuàng)新，奮力拼搏，推動各項工作再上新臺階。

　　一、凝心聚力，克難攻堅，打造計生“國優(yōu)”品牌。通過去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國優(yōu)”奠定了更為堅實的基礎。當前，我們急需要做的就是進一步細化標準，查漏補缺，做實做細基礎工作，做大做強優(yōu)勢項目，分秒必爭，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要動員全區(qū)上下和社會各屆，統(tǒng)一認識，凝聚力量，為創(chuàng)建“國優(yōu)”營造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計生委要全面牽頭負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導各辦事處、各有關部門改進工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標準化、規(guī)范化;要進一步量化創(chuàng)建任務，明確各部門職責，做到層層有人抓、一級對一級負責;要借機造勢，強化宣傳，提升計生品牌和優(yōu)質(zhì)服務形象，以強大的輿論導向為創(chuàng)建“國優(yōu)”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關部門溝通結合，爭取支持，贏得主動，為創(chuàng)建“國優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實際，嚴格按照全區(qū)的總體部署，扎實抓好轄區(qū)計生管理工作。各有關單位要切實履行好各自職責，密切配合，積極為“國優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進一步加大“兩非”案件打擊力度，結合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機構和衛(wèi)生診所，加強孕情跟蹤和定期隨訪服務，堅決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標穩(wěn)中有降。三是要抓好流動人口的管理，實行以房管人、以戶口管人，對全區(qū)流動人口情況進行一次全面摸排，及時更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標準低、群眾自覺意識不強等問題。區(qū)計生委和各辦事處要認真總結，深刻反思，進一步轉變工作方式方法，提升管理服務水平，扎實組織開展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應檢盡檢。五是要加快辦理計生服務站項目手續(xù)，力爭早日開工建設。

　　二、加壓奮進，持續(xù)提升，努力爭創(chuàng)“省級義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責任，體現(xiàn)了市政府對我區(qū)教育工作的認可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進義務教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實現(xiàn)的目標和任務。因此，我們要抓住機遇，迎難而上，固本強基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強規(guī)范化學校建設。盡快推進“班班通”、食堂樓、實驗樓及宿舍樓等項目建設進度，盡早開工建設許衡中學標準化運動場、標準化實驗室等項目，力爭早日建成投用，提高辦學條件。要制定出臺“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強對設施場所的管理和維護，定期進行檢查，確保將設備使用好、保持好、維護好;要積極推進專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進一步細化完善學校管理辦法，加強食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動秩序、緊急疏散避險等制度建設和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準則和自覺行動;要強化師德師風師能建設，嚴格落實教師職業(yè)道德規(guī)范，加強業(yè)務培訓，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運用現(xiàn)代教育技術設備的新型教師隊伍。二是要全面提升教育形象。大力實施學校綠化美化工程，加強校園文化建設，突出辦學理念，彰顯辦學特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計劃和崗位培訓、遠程培訓等活動，打造一批名學校、名校長、名教師，通過榜樣引領示范，激勵鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強素質(zhì)教育，開展禮儀教育，堅持知識教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學生的科學素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學質(zhì)量。認真開展“五個一”活動，建立公示評比制度和獎懲辦法，加強指導檢查，定期對各校、各年級、各班、每位教師的工作情況進行督導評比，并在全區(qū)學習推廣好的教學經(jīng)驗和管理辦法;不斷深化教育教學改革，普及“推門聽課，當堂檢測”的常規(guī)教學評價模式，打造高效課堂。深入推進“盟校”建設，注重加強與名校結對聯(lián)合辦學，通過合作，學習名校的先進辦學理念、管理辦法和教學方法，鞏固提高我們自身的辦學水平和教學能力，促進我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升�，F(xiàn)在中招、高考已進入最后沖刺階段。通過前期各項測評和一�？荚嚱Y果來看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績都取得了明顯進步，但要想在重點院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準癥結，認真探索，研究辦法，堅持培優(yōu)補差，實行分類輔導，提高弱項學科成績，鞏固強項學科優(yōu)勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進義務教育均衡發(fā)展。盡快制定義務教育均衡發(fā)展實施意見，認真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問題，找出缺項和短板，明確努力方向和重點，拿出具體的改進措施和解決辦法;全面提高中小學生均公用經(jīng)費標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績效工資基數(shù)和福利待遇，在評優(yōu)選拔、職稱評定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學校傾斜;潛心研究上級政策，認真謀劃包裝一批對全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動和支撐作用的大項目、好項目，努力改善薄弱學校的辦學條件，完善教學功能;科學制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學校教師編制，深化實施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計劃地將教學經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的校長和教師充實到薄弱學校和農(nóng)村地區(qū)，提高學校整體辦學水平和教育質(zhì)量。

　　謝謝大家!

副區(qū)長區(qū)政府擴大會議講話素材 篇2

　　同志們：

　　*月15日，省政府召開了全省安全生產(chǎn) 電視電話會議，會上就全省二季度安全生產(chǎn) 工作做了重要部署。剛才，對全區(qū)下一階段安全生產(chǎn)工作也做了部署和任務分解，我完全同意，希望各相關部門在會后抓好落實。就全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三點：

　　一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

　　黨的報告明確提出“要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”，這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。年初以來省、市也分別召開了安全生產(chǎn)大會，分析了安全生產(chǎn)工作形勢，并對今后的工作提出了明確要求。20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，也是全區(qū)項目建設和土地征收的集中攻堅年，同時，全運動會將如期在沈陽舉行，我區(qū)承擔了三地四館的比賽和訓練任務，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。

　　**區(qū)連續(xù)6年被市政府評為安全生產(chǎn)先進單位，去年還被省政府評為安全生產(chǎn)先進單位。這些成績的取得，離不開各級領導的重視，更體現(xiàn)了全區(qū)安全工作戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤努力，希望大家珍惜榮譽再接再厲。目前，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但并不代表我們能夠高枕無憂，大家要清醒地看到，隨著我區(qū)建設發(fā)展步伐的加快，重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是全運會的舉辦，這是一場國家級體育盛會，人流、車流加大，安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期，全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故，再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹，尤其是進入二季度后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復產(chǎn)開工，交通運輸和基礎設施施工處于繁忙時期，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，征地拆遷、消防等領域的安全管理難度也進一步加大。對此，各級各部門必須高度重視，充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，把這項工作作為一項重大政治任務，下大力解決存在的突出問題，要強化部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

　　二、要突出重點，扎實工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

　　我一再對全區(qū)干部強調(diào)“抓工作要善于抓住主要矛盾，要善于抓住主要矛盾的主要方面，要用扎實的工作解決主要矛盾”。抓安全生產(chǎn)工作也是這樣，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，安全生產(chǎn)的重心在基層，所以抓好基層安全生產(chǎn)基礎就是抓住了安全生產(chǎn)的矛盾主要方面，要在安全生產(chǎn)領域，進一步夯實工作基礎，推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。

　　一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。要以目標考核為抓手，進一步強化部門監(jiān)管責任、街道屬地責任和企業(yè)主體責任。今年在市政府下達控制指標后，區(qū)政府和安全生產(chǎn)主管部門要將指標進行量化分解，形成區(qū)內(nèi)考核目標，落實到各相關部門和街道，并作為績效考核“一票否決”事項，年底突破控制指標的單位，將取消一切評比先進的資格。同時，要落實責任追究，對所有責任事故堅決做到“四不放過”：事故原因未查清不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。需要指出的是，一票否決、責任追究只是一種措施或者手段，不是我們的目的，而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事，不能有絲毫的懈怠。

　　二是深入開展重點領域?qū)ｍ椪�治。實踐證明，深入開展安全專項整治，對于加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有重要作用。一要加強隱患排查制度化建設。進一步鞏固和完善政府、企業(yè)隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，其中對于重大隱患要繼續(xù)實行逐級備案、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，確保徹底消除;對公共隱患要加大投入，明確整改責任、整改方案，逐一消除。二要抓住重點領域?qū)ｍ椪�治。在總結經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，圍繞非煤礦山、�；�企業(yè)、道路交通、建筑施工、鐵路道口和全運會場館周邊等重點領域和人員密集場所，深入開展專項整治，全面排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、根除一處。三要深入開展反違章活動。督促企業(yè)以安全為核心，積極采用安全可靠的新技術、新工藝和新材料，從根源上消滅安全隱患。

　　三是積極構建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴把行業(yè)安全準入關，凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，主管部門一律不予審批。要強化建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行力度，確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多，部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀，要注重工作指導和業(yè)務培訓，加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設，提高企業(yè)安全管理水平，在確保安全的前提下加快建設。要進一步加強技術裝備和專業(yè)救援隊伍建設，健全和完善各類應急預案，結合全運會的保障要求，增加預案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量，切實提高應急響應和協(xié)同處置的能力。

　　三、進一步加強組織領導，落實到位

　　工作部署不落實、不反饋，等于沒部署。各街道、各部門、各單位要堅決把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為關系全局的重大責任，切實加強領導，狠抓落實，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　一是推行“一把手工程”。各有關部門主要領導是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。要對本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作進行專題研究，認真分析形勢，查找問題，落實責任。各分管領導要深入一線，靠前指揮。各街道辦事處要迅速召開專題會議，認真反思、檢查和查找所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)存在的突出問題，嚴格履行監(jiān)管責任，進一步加大安全監(jiān)管力度。

　　二是要確保監(jiān)督檢查到位。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，要進一步加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，重拳出擊，對那些有令不行、有禁不止、熟視無睹、麻木不仁、我行我素的人和事，進行公開處理、公開曝光。特別是對明顯存在重大安全隱患的地方，要比照事故從重從嚴從快進行處理。我們要通過督查來推動安全隱患的整改和整治，把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)。

　　三是要確保責任追究到位。做好安全生產(chǎn)工作，必須以鐵的紀律、鐵的心腸，加大責任追究力度，決不能姑息遷就，更不能心慈手軟。在將安全生產(chǎn)目標任務進行分解后，區(qū)政府要與各相關部門、各街道簽訂責任狀，簽字畫押。今后再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要按照“一票否決”和“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任，該撤職的撤職，該免職的免職，該處分的處分，決不能心慈手軟。

　　同志們，安全生產(chǎn)事關重大，希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感，居安思危，防患未然，以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學的方法和更加有力的措施，進一步加強各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止各類重特大事故的發(fā)生，努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障，為全運會的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。

副區(qū)長區(qū)政府擴大會議講話素材 篇3

　　同志們：

　　縣人民政府召開這次全體(擴大)會議，主要目的是客觀總結上半年工作，全面分析我縣當前經(jīng)濟社會面臨的形勢，進一步堅定發(fā)展信心，強化發(fā)展措施，堅定不移地完成全年各項目標任務。下面，我講三點意見。

　　一、客觀估價上半年工作成績，正視存在的問題和差距

　　今年以來，全縣各地各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，勇敢地面對金融危機的沖擊，認真貫徹落實中央和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，突出抓好“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，狠抓招商引資和爭資立項，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。上半年全縣完成生產(chǎn)總值25.25億元，同比增長10%。其中，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值5.50億元，增長8.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值7.98億元，增長21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值11.77億元，增長4%�？偟男蝿菘梢愿爬�為“有喜有憂，緊張有序，運行健康，平穩(wěn)發(fā)展”四句話。

　　一是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值88495萬元，同比增長8.4%。完成春夏糧食作物播種面積57.63萬畝，同比增加2.01萬畝;落實100畝以上早稻示范點18處，示范面積2450畝;建立了樂安鎮(zhèn)萬畝花生高產(chǎn)示范片、仙溪鎮(zhèn)和梅城鎮(zhèn)萬畝中稻高產(chǎn)示范片、馬路鎮(zhèn)大豆良種高產(chǎn)示范片等，加速了土地流轉，耕地拋荒得到有效遏制。全縣土地流轉面積達20.39萬畝，參與農(nóng)戶達5萬戶。全縣生豬飼養(yǎng)量達107萬頭，出欄 50.2 萬頭，同比分別增長12.7 % 、3.6 %，存欄母豬5.86萬頭，增長18.3%;牛、羊、家禽、蛋品、水產(chǎn)品等均較去年同期有一定增長。全縣產(chǎn)茶6465噸，其中：綠茶825噸、紅茶280噸、黑茶5360噸，產(chǎn)值達5156萬元。完成各類造林6.1萬畝，其中完成退耕還林、補植補造7112畝，完成義務植樹100萬株;林權制度配套改革穩(wěn)步推進。水利建設投入資金5500余萬元，完成大小工程16000處，完成工程量850萬方;農(nóng)村飲水安全工程完成投資1262.2萬元，新建工程28處，有效地解決了近3萬人的安全飲水問題。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到204個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社20個，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會184個，擁有社(會)員120xx人，帶動農(nóng)戶38000多戶。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)模工業(yè)趨穩(wěn)向好。目前，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達109家，上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.25億元，同比增長13.7%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值4.73億元，同比增長25%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量除銻、鎢下降外，其它均有所增長，發(fā)電量增長87%，水泥增長40.5%，精制茶增長3.2%，精制食用植物油增長121.6%。上繳稅收6099萬元，實現(xiàn)利潤6031萬元，同比分別增長12.6%、10%，銷售收入增長33.38%，銷售稅金及附加增長18.2%，應交增值稅增長15%。園區(qū)建設步伐加快。平口工業(yè)小區(qū)三通一平基本完成，安化縣標鑫礦業(yè)有限公司、平口鐵合金冶煉有限分司、安化縣恒宇爐料有限公司等三家企業(yè)相繼入園。東坪工業(yè)園區(qū)的金源新材料有限公司與江蘇天工集團有限公司合作，新建年產(chǎn)1000噸鎢鐵和年產(chǎn)4800噸釩鐵生產(chǎn)線各一條，如滿負荷生產(chǎn)可實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元;高明循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園針對目前礦產(chǎn)品市場低迷的狀況，狠抓基礎設施建設，新發(fā)展企業(yè)3家。企業(yè)改革穩(wěn)妥推進。今年，辰州礦業(yè)成功兼并重組縣渣滓溪銻礦，新重組的渣礦擴規(guī)后，年生產(chǎn)加工精銻能力將達到5000噸，產(chǎn)值2億元，年稅收4000萬元以上。

　　三是重點項目建設有力推進。全縣重點工程建設“三項行動”7月1日正式啟動，市、縣調(diào)度的重點工程進展順利。二廣高速公路安化段7月1日正式啟動征拆工作，目前安邵段房屋調(diào)查完成總任務的95%，土地調(diào)查完成了總任務的43%。天工華林釩業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資6200萬元，鎢鐵生產(chǎn)線于7月10日正式生產(chǎn)，釩鐵生產(chǎn)線正在進行設備安裝。海螺新型干法水泥項目正式落戶安化。7月24日，縣人民政府與安徽海螺水泥股份有限公司在安徽省蕪湖市正式簽訂建設新型干法水泥項目投資協(xié)議�？h城南區(qū)已完成各項投資5396萬元，占全年總任務的54%。濱江路的規(guī)劃、市政、景觀設計和施工圖設計方案全部完成。黃柘公路南區(qū)段巖嘴灣隧道貫通，吉祥隧道正在掘進。蓮城東路安化二中至辰溪大橋段路面硬化方案設計已完成。辰溪河西東坪大橋至東坪水力發(fā)電廠路段完成路基1000米�？h城北區(qū)橋東休閑廣場和柳溪河云天廣場爭取國慶前竣工并對外開放，灣竹塘休閑風光帶房地產(chǎn)開發(fā)項目已正式開工建設。S308黃柘線改造共完成投資3600萬元，東坪水力發(fā)電廠至柘溪段10公里路基已成型4公里，征拆工作已完成總任務的60%。S225平煙公路改造已完成初步設計，施工圖紙設計、國土用地及林業(yè)審批等手續(xù)正在辦理，8月份可進行招投標。農(nóng)村公路工程已經(jīng)完成通鄉(xiāng)公路30公里，通暢工程200公里。茶馬古道和雪峰湖旅游開發(fā)已完成投資1600萬元，茶馬驛站開始試營業(yè)，茶馬古道十大景區(qū)建設全面啟動，可望在“十·一”黃金周前對外開放，陶澍陵園維修已經(jīng)動工，9月底結束。雪峰湖景區(qū)、蚩尤故里景區(qū)規(guī)劃設計已經(jīng)啟動。新茶園基地建設累計完成投資1130萬元，完成茶園基地建設6700畝，其中新建茶園2300畝，改造低產(chǎn)茶園4400畝，建設種苗基地292畝�？h城污水處理廠、垃圾處理場已分別完成投資1200萬元和480萬元。

　　四是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資13.35億元，同比增長31.2%。其中：城鎮(zhèn)投資8.29億元，增長11.2%(其中房地產(chǎn)開發(fā)投資1.17億元，增長31.3%);農(nóng)村投資5.06億元，增長86%;工業(yè)投資5.54億元，下降9%;技術改造投資2.66億元，下降36.3%。

　　五是招商引資和爭資立項效果明顯。上半年，全縣累計新簽項目20個，合同引資36億元，其中工業(yè)項目16個，占項目總數(shù)的80%，實際到位資金8.35億元，其中到位省內(nèi)資金3.41億元，到位省外資金4.94億元。縣發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、勞動保障等部門積極向上爭資立項，截至目前，國家共計下達我縣新增中央投資計劃18479.3萬元，其中中央投資7109萬元，地方投資9824.3萬元，企業(yè)自有投資1546萬元。

　　六是財貿(mào)金融運行平穩(wěn)。受金融危機沖擊，企業(yè)利潤下滑，項目投資減少，加上政策性調(diào)整減稅等因素，財政收入減幅較大。1-6月全縣完成財政總收入16431萬元，同比減少18.5%，為年度預算任務的43.24%。其中：地方財政收入完成10068萬元，為目標任務的51.6%，同比下降10.7%;上劃“兩稅”完成4089萬元，為目標任務的33.76%，同比下降20.1%;上劃所得稅完成2274萬元，為目標任務的35.66%，同比下降39.6%。全縣財政支出55589萬元，同比增長31.07%。居民消費持續(xù)較快增長。1-6月實現(xiàn)全社會消費品零售總額20.57億元，同比增長20%，其中縣以上零售額4.7億元，增長18%;縣以下零售額15.87億元，增長20.6%。金融存款貸款雙雙快速增長。截止6月30日，縣內(nèi)各銀行存款余額達81.95億元，比年初凈增10.32億元，其中儲蓄存款63.38億元，比年初凈增6.8億元;各項貸款余額21.85億元，比年初凈增4.39億元。

　　七是各項社會事業(yè)發(fā)展進步。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4349元，同比增長10.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905.3元，同比增長6.4%。人口和計劃生育工作扎實推進，20xx年10月1日至20xx年6月30日，全縣共上報出生10338人，其中計劃內(nèi)出生7492人，符合政策生育率72.47%。就業(yè)和社會保障穩(wěn)步推進，全縣新增就業(yè)人員3195人，再就業(yè)1817人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)194135人。社會保障新增參保人員9267人，征繳基金7803萬元，支付基金7678萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療向縱深推進，參合農(nóng)民達74.93萬人，參合率為94.2%，比去年提高了9個多百分點。第三期廉租房建設項目計劃新建741套，維修改造370套，均已全部開工建設。城鄉(xiāng)清潔工程建設和新型農(nóng)民培育進一步加強。扶貧和移民開發(fā)有序推進�？萍肌⒔逃�、文化、體育、環(huán)保等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣已被列為省知識產(chǎn)權工作示范縣和全國首批國家知識產(chǎn)權強縣工程縣;高考本科上線2458人，其中一、二本上線1100人，職業(yè)學校對口升學一、二本上線73人;群眾性文化體育活動開展有聲有色;文物普查、保護工作有序推進。防汛抗旱減災工作扎實有效，第二次土地調(diào)查工作取得階段性成果。認真落實涉軍群體政策，切實抓好矛盾糾紛排查化解，安全生產(chǎn)、信訪工作和社會治安綜合治理得到加強，社會大局保持穩(wěn)定。

　　同志們，我縣上半年經(jīng)濟工作之所以在金融危機的不利影響下仍取得較好成績，主要得益于上級和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力支持與監(jiān)督，得益于全縣各地各部門和全縣廣大人民群眾的頑強拼搏和艱苦努力。

　　在肯定成績的同時，我們也應該看到存在的問題和不足。一是經(jīng)濟增長步伐放緩，部分經(jīng)濟指標完成不夠理想。有的任務沒有按進度完成，需要在下半年加速追趕。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。我縣礦產(chǎn)資源開采加工企業(yè)較多，以銷售原材料和初級產(chǎn)品為主，受金融危機的影響嚴重，有色金屬產(chǎn)品價格仍在低位徘徊，工業(yè)品產(chǎn)銷率持續(xù)走低。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，高附加值產(chǎn)品較少，粗放型發(fā)展方式還未得到根本轉變。三是固定資產(chǎn)投資缺少大項目好項目支撐。隨著一批重大項目的竣工，受儲存項目的行業(yè)限制，我縣上一輪投資高峰漸行消退，固定資產(chǎn)投資缺乏重大投資項目的拉升。同時，受世界金融危機影響，投資者投資預期發(fā)生變化，投資意愿出現(xiàn)下降。四是居民增收、就業(yè)壓力較大。受金融海嘯沖擊，農(nóng)產(chǎn)品價格回落，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，利潤大幅降低。同時，東部沿海企業(yè)大量關閉、裁員和減薪，直接導致農(nóng)民工或返鄉(xiāng)或收入減少，城鄉(xiāng)居民就業(yè)壓力增大。五是人口和計劃生育工作任務艱巨，符合政策生育率與市下達的工作指標(80%)和縣定工作指標(78%)還有較大差距。六是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)，征地拆遷難，群眾利益需求高。七是財政收支矛盾突出。稅收收入大幅減少，而民生工程和政府公益項目建設需要地方財政配套的資金多，財政支出壓力很大，等等。

　　二、正確研判形勢，堅定發(fā)展信心

　　解決上半年工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，加快推進下半年工作，要求我們科學判斷形勢，在把握大勢中趨利避害、揚長避短，在逆境中發(fā)現(xiàn)有利條件、培育積極因素，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇，牢牢掌握工作主動權。從外部看，國際金融危機尚未見底，國際經(jīng)濟走勢還不甚明朗，世界主要經(jīng)濟體和一些新興市場經(jīng)濟國家實體經(jīng)濟還在收縮，國際需求市場下降，貿(mào)易保護主義加劇，金融領域的潛在風險還可能暴露，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境十分嚴峻。從國內(nèi)看，當前經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，但回升的基礎還不夠牢固，不確定因素仍然較多，中央為此指出，必須增強憂患意識和風險意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點要更加突出，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對金融危機的一攬子計劃，并根據(jù)形勢發(fā)展不斷豐富和完善。從省、市來看，在應對危機保增長中，各地各部門對科學發(fā)展、跨越發(fā)展的認識更加統(tǒng)一、思路更加明確、措施更加具體可行，保增長的基礎更加扎實。省委、省政府適時提出了“彎道超車”戰(zhàn)略，出臺了促進經(jīng)濟增長的十條政策并初顯成效，市委、市政府出臺了促進當前經(jīng)濟增長的十三條措施。從我縣來看，綜合分析上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，下半年我縣經(jīng)濟發(fā)展將處于關鍵性“回暖加速”的階段。主要原因：一是各重點項目的陸續(xù)開工和順利進展，有望扭轉上半年固定資產(chǎn)投資增速較慢、結構不良的格局;二是在“家電、汽車下鄉(xiāng)”等各項優(yōu)惠政策和就業(yè)、醫(yī)保等民生問題進一步改善的雙重作用下，消費也將保持穩(wěn)步增長;三是有色金屬價格的止跌和逐步回升是我縣有色冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個利好因素，將對下半年我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮積極作用;四是我縣經(jīng)濟格局開放性程度不高，除礦產(chǎn)品加工和勞務輸出基本上自成體系外，受金融危機影響的深度和廣度都遠不及發(fā)達地區(qū)，加上國家持續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大投入、刺激消費的“一攬子”計劃的落實，對于自身底子比較薄弱，亟盼外力支援的我縣來說既是一次挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機遇。

　　因此，綜合來看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)，有利于戰(zhàn)危機、保增長、促跨越。我們既要清醒認識國際經(jīng)濟形勢的嚴峻性，又要深刻認識我國經(jīng)濟率先復蘇的必然性;既要看到國家、省、市及我縣經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好的總體趨勢，又要看到經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素;既不能面對機遇盲目樂觀，又不能面對困難畏手畏腳、松懈厭戰(zhàn)、無所作為，要進一步增強緊迫感和責任感，堅定必勝信心，堅定不移地貫徹落實中央、省、市應對金融危機的決策部署，創(chuàng)造性地抓好各項工作，努力化危為機、危中求機，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實現(xiàn)全年工作目標不動搖。

　　三、把握工作重點，切實抓好落實

　　下半年，要堅持實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超目標不動搖，堅持實施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持完成縣xx屆人大二次會議和年初經(jīng)濟工作會議確定的各項任務不動搖，重點抓好以下八個方面的工作：

　　1、突出抓好項目建設，促進投資較快增長。擴大投資是應對危機、刺激經(jīng)濟最有效的措施，不但見效快，而且關系長遠。我縣屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，近三年，我縣投資對經(jīng)濟增長的貢獻率在40%以上。國家實施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，總體上對我縣有利，下階段關鍵是要搶抓機遇，強化措施，要堅定不移地扭住項目建設不放，更好地發(fā)揮投資的乘數(shù)作用。一是堅持抓好爭資立項工作。各地各部門要敏銳把握國家應對金融危機啟動內(nèi)需出臺的各項政策措施，迅速認真仔細研判，謀劃、開發(fā)和儲備一批符合國家投資方向的重大建設項目，并加強協(xié)同配合，加大向上的匯報銜接工作力度，盡可能多地爭取國家、省里項目和資金支持。二是全力抓好重點項目建設。重點項目建設要按照市委、市政府“三項行動”和年初工作要求、全力以赴，如期推進，確保堅決完成任務，該竣工投產(chǎn)的要按期驗收達產(chǎn)，該開工的要抓緊做好前期準備工作，在建的項目要加快進度，還要創(chuàng)造條件盡可能新開工一批項目。征地拆遷和資金籌措是重點工程建設中的兩大重點難點問題，各地各部門要通力協(xié)作，想方設法解決。要繼續(xù)堅持落實重大工程項目建設責任包干和按月調(diào)度制度，主動協(xié)調(diào)解決項目建設中的問題。下半年重點要確保中央新增投資的農(nóng)村基礎設施建設項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、計生服務所、敬老院以及為民辦實事項目年底全部竣工，切實完成縣城污水處理廠、垃圾處理場工程進度計劃。加快交通、水利、電力、通信、生態(tài)、環(huán)保等基礎設施建設。全力抓好二廣高速安化段、G207國道改造征地拆遷工作，確保今年全面開工建設，加快S308黃柘公路建設進度，確保東柘段年底通車，抓緊做好S225線平煙段前期準備工作，確保年內(nèi)開工。保障電力施工環(huán)境，加快35KV茶大線、35KV清高線、110KV柘東線、110KV平口變電站以及兩鄉(xiāng)一場轉供電項目建設。及早謀劃，扎實推進病險水庫除險加固、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利工程建設。要切實推進一批重點產(chǎn)業(yè)項目開工或投產(chǎn)，重點抓好仙溪海螺新型干法水泥項目開工前期準備工作，力爭年內(nèi)開工，抓好渣滓溪銻礦擴建改造工作，抓好平口鐵合金項目、高明鎢鈷下游項目、天工華林釩業(yè)與金源新材料鎢鐵釩鐵項目的達產(chǎn)工作，繼續(xù)抓好新茶園基地建設，今冬明春要完成茶園基地2萬畝以上，加快白沙溪茶廠和安化茶廠的擴建改制工作。繼續(xù)抓好茶馬古道等旅游項目的建設工作。突出抓好縣城南區(qū)開發(fā)、灣竹塘休閑風光帶房地產(chǎn)開發(fā)等城鎮(zhèn)建設類項目，促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。三是加大融資力度，激活金融投資、本地和民間一切有效資本。我縣財政緊張，用于投資和參與項目建設的資金有限，因此，必須更新觀念，大膽使用和充分利用縣域外資金、銀行貸款和民間資本來促進投資增長。特別是金融部門要認真落實中央擴大內(nèi)需保增長的政策措施，要盡可能保障建設項目的資金需求。四是要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)清理壓縮收費項目，減少行政許可審批項目。不斷創(chuàng)新行政審批方式，開辟重大項目審批綠色通道，繼續(xù)推行和完善重點企業(yè)“一站式”收費服務，嚴格執(zhí)行項目審批聯(lián)席會議缺席默認制和兩次辦結制，努力提高行政服務效能。積極整治企業(yè)周邊社會環(huán)境，打擊敲詐勒索、強裝強卸等違法行為，維護投資者的合法權益，為企業(yè)和項目建設保駕護航。

　　2、突出抓好企業(yè)幫扶，提高工業(yè)運行質(zhì)量。保企業(yè)就是保增長、保市場、保穩(wěn)定。要采取有力有效措施幫助縣內(nèi)企業(yè)度過難關，激發(fā)活力。一是要引導企業(yè)提振信心，加強管理，提升素質(zhì)，為進一步發(fā)展積蓄力量。二是要認真抓好“企業(yè)服務年”活動的落實。各地各部門負責人要深入困難企業(yè)開展調(diào)研和現(xiàn)場辦公，特別是對全縣109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、遇到的突出困難，要認真進行排查分析，加強對企業(yè)的指導，有針對性地為企業(yè)渡過危機、突出重圍出謀劃策。對于有市場、潛力大的企業(yè)，要促其擴大規(guī)模，滿負荷生產(chǎn)、多做貢獻;對困難企業(yè)要采取特殊措施，幫助渡過難關，確保危機過后及時發(fā)揮產(chǎn)能，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，要創(chuàng)造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，保持規(guī)模以下工業(yè)較快的發(fā)展勢頭，促進我縣工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要認真落實市委、市政府關于促進當前經(jīng)濟增長的若干政策措施。特別是要支持企業(yè)加快技術改造、抓好有色金屬收儲、幫助企業(yè)解困、停止對企業(yè)的各項檢查評比，減輕企業(yè)負擔。四是加大金融機構對中小企業(yè)的支持力度。積極落實中小企業(yè)信貸政策，嚴格落實省委、省政府關于縣域內(nèi)金融機構新吸收存款的60%以上用于當?shù)匕l(fā)放貸款，其中60%以上投向中小企業(yè)的要求。要積極組織銀企對接活動，進一步完善金融部門支持企業(yè)發(fā)展的獎勵辦法，為企業(yè)搭建融資平臺。合力構建良好的社會信用環(huán)境，建立健全中小企業(yè)信用擔保體系，切實解決企業(yè)資金緊張問題。

　　3、突出抓好招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。就我縣而言，保增長的關鍵在于保投資，而保投資的關鍵在于進一步擴大招商引資。因此，各地各部門下半年的招商引資工作仍然不能放松，要保持引資持續(xù)增長。一是要確保完成任務。各地各單位要圍繞年初市里下達給我縣的任務以及縣委、縣政府確定的工作目標，正確分析金融危機給招商引資帶來的影響，以及國家啟動內(nèi)需和實施產(chǎn)業(yè)振興政策等有利因素，認真制定工作方案，采取超常措施，加大工作力度，確保危機之年任務完成，增速不減，以此推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要積極參加重要的招商活動。要圍繞我縣礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)、包裝、儲備一批好的項目，通過網(wǎng)站宣傳、招商手冊宣傳、中介組織及小分隊招商等方式將項目推介出去。積極參加“烏(魯木齊)洽會”、“東亞博覽會”、“杭(州)博會”等重大招商活動，再新簽約一批項目，引進一批戰(zhàn)略投資者。三是要抓緊在談項目的落戶。要抓緊茶膠囊生產(chǎn)項目、電子生產(chǎn)項目、藥材開發(fā)項目、釩礦綜合開發(fā)項目、花崗巖綜合開發(fā)等項目的對接和跟蹤談判，促使這些在談項目盡快簽訂協(xié)議，落戶我縣。四是要加快項目開工投產(chǎn)。注重招商引資工作實效，提高招商項目的開工率和履約率。下半年重點抓好仙溪海螺新型干法水泥、南區(qū)城市基礎設施建設及房地產(chǎn)開發(fā)、四星級賓館建設、柘溪電子加工開發(fā)等一批招商引資項目的開工、投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　4、突出抓好城鄉(xiāng)消費，擴大消費需求。啟動內(nèi)需、促進消費，是應對金融危機保增長的重要舉措。下半年要采取有力措施，積極培育消費熱點。一是積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。認真執(zhí)行中央和省市關于房地產(chǎn)信貸、土地交易、稅費等方面的優(yōu)惠政策和我縣新出臺的縣城新區(qū)開發(fā)建設優(yōu)惠政策，支持各類住宅小區(qū)建設，鼓勵商品房開發(fā)，多形式促進商品房銷售。加強城鎮(zhèn)廉租房和農(nóng)村安居工程、危房改造工程建設，加快舊城改造步伐。進一步探索放開二套房和二手房政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，支持開發(fā)商降低成本和房價，激活房地產(chǎn)市場。二是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。落實國家“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”政策。大力發(fā)展購物中心、大型超市和專業(yè)店、專賣店，引導知名商家、連鎖企業(yè)進駐安化，同時搞好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等專業(yè)市場建設。三是進一步發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣主導產(chǎn)業(yè)來打造，突出抓好景區(qū)設施建設，緊緊圍繞縣城沿江風光帶、馬路溶洞群、六步溪自然保護區(qū)、陶澍陵園、川巖江峽谷、思游石林、茶馬古道等核心景點來打造旅游精品線路，不斷提高旅游服務質(zhì)量，積極做好柘溪庫區(qū)申報“國家級森林公園”工作，打造安化旅游品牌。四是激活城鄉(xiāng)消費力。落實中央制定的四項糧食補貼和三個“繼續(xù)高于上年”的政策，使農(nóng)民從國家財政直接得到更多的收益;建立職工工資正常增長和支付保障機制，穩(wěn)步擴大中等收入者比重，切實提高居民消費能力。穩(wěn)定發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、休閑等傳統(tǒng)消費，積極開拓信息、電子商務、汽車、物流等消費市場，擴大消費品種，引導消費機構升級。

　　5、突出增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作穩(wěn)定發(fā)展。一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高復種指數(shù)和土地利用率，杜絕耕地拋荒，確保全年糧食播種面積達到90萬畝以上。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，搞好安化黑茶、優(yōu)質(zhì)水果、庫區(qū)水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快轉化增值;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，進一步扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，落實培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策，及時幫助企業(yè)解決難題，最大限度地發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。繼續(xù)推進集體林權制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設。二是進一步抓好農(nóng)村基礎設施建設。積極爭取各級加大對農(nóng)村的投入，整合項目，集中財力，全力幫建，加快資金撥付和項目建設進度，夯實社會主義新農(nóng)村建設的基礎。三是加快推進農(nóng)村土地流轉�？h鄉(xiāng)兩級要依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構，建立農(nóng)村土地流轉服務組織，加強對土地流轉特別是對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的風險防范與化解，及時調(diào)處流轉糾紛。要整合使用涉農(nóng)資金，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度，集中打造我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是努力促進農(nóng)民增收。積極開展技能培訓，增強農(nóng)民就業(yè)能力;加大轉移就業(yè)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;大力支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，制定金融、土地等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身社會主義新農(nóng)村建設，提高多渠道增收能力。認真抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民開發(fā)，今年市委決定，各區(qū)縣(市)對我縣南金、大福、古樓、煙溪、渠江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行對口幫扶，時間一定三年，我們要抓住這一有利時機，全力攻堅，切實解決好全縣特困群眾的吃飯、住房等問題。

　　6、突出抓好增收節(jié)支，緩解財政運行壓力。今年我縣財政形勢異常嚴峻，下半年要充分挖掘增收、節(jié)支潛力，壓縮行政支出，開源節(jié)流。一是狠抓財源建設。緊緊圍繞全縣“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟工作重點，認真落實支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財政措施。千方百計扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進重點工程項目早啟動、早投產(chǎn)、早見效。發(fā)揮財政資金的引導作用，努力培植新的財稅增長點。努力向上爭取財政轉移支付資金，減輕支出壓力。二是強化收入征管。堅持預算內(nèi)收入和預算外收入、稅收收入和非稅收入、依法治收和科學管收一起抓，要深入調(diào)查、澄清底子，加強稅源控管，強化稅務稽查，確保應收盡收。三是優(yōu)化支出結構。嚴格貫徹落實上級關于厲行節(jié)約的通知精神，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，確保今年車輛購置費、會議經(jīng)費、接待經(jīng)費壓縮20%，其它一般性支出壓縮10%。重新核實、登記公務車輛，全面核查財政供養(yǎng)人員，堅決清退“吃空餉”人員。全面清理“小金庫”，規(guī)范津補貼發(fā)放，嚴厲查處亂發(fā)錢物等問題。全力保障人本支出，努力增加新農(nóng)村建設支出和政府為民辦實事等民生支出。四是深化財政體制改革。繼續(xù)深化預算改革和國庫集中支付改革，健全財政運行機制，逐步建立起公共財政基本框架。抓緊完善出臺新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政分配關系，將財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。五是強化財政監(jiān)管。提高預算的嚴肅性和約束力，健全國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。

　　7、突出抓好民生改善，加快社會事業(yè)建設。繼續(xù)加大科技投入，大力發(fā)展科研綜合服務，構建技術創(chuàng)新平臺，進一步提高科技為經(jīng)濟社會服務的能力。逐步改善辦學條件，整合教育資源，加強教師隊伍建設，全面實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，積極推進素質(zhì)教育。繼續(xù)加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設，盡早啟動縣人民醫(yī)院擴建工程、縣婦幼保健院擴建工程，積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。加大農(nóng)村基層文化設施體系建設力度。積極促進就業(yè)，積極研究解決當前我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的困難和問題，多渠道拓寬城鎮(zhèn)職工、高校畢業(yè)生及其他特殊困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路，加大勞動力轉移力度，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。加快完善社會保障體系。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，保障困難群體的基本生活。

　　8、突出抓好當前工作，確保全年目標任務全面完成。一是抓好計生迎檢工作。當前，正值全年人口計生工作鞏固提質(zhì)階段，后階段工作抓得如何，直接關系到全年人口計生工作的成敗。因此，必須繼續(xù)堅持求真務實不動搖，以提高符合政策生育率為中心，狠抓流引產(chǎn)手術落實，強力掀起新一輪計劃生育工作高潮，確保實現(xiàn)縣委、縣政府提出的計劃生育“脫險進位”工作目標。當前，必須做好各項迎檢準備工作，以接受省人口計生委的年度考核檢查，確保省檢不出任何問題。二是抓好防汛抗旱工作。今年的防汛形勢仍然比較嚴峻，7月24日至27日的強降雨給我縣帶來了重大損失，因此，我們切不可麻痹大意和盲目樂觀，在思想上、認識上、行動上不能有絲毫懈怠，要全面落實責任，特別注意防范突發(fā)強降雨造成山洪地質(zhì)災害，確保不垮一堤一壩，堅決杜絕群死群傷事件的發(fā)生。同時，前段時間全縣發(fā)生了較大旱情，受損農(nóng)作物達22萬畝，失收面積達1萬多畝。各地和各有關部門要想方設法緩解災情，減少人民群眾損失，確保農(nóng)業(yè)取得豐收。三是抓好安全生產(chǎn)工作。今年是國家“安全生產(chǎn)年”，我們要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深刻汲取“4.27”煤礦透水事故的教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對煤礦及非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、交通、公眾聚集場所消防、建筑施工等重點行業(yè)、領域和大型活動的安全監(jiān)管，切實排查治理安全隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生。四是抓好國慶維穩(wěn)工作。今年是建國60周年，維穩(wěn)形勢異常嚴峻，我們必須保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實擔負起維護穩(wěn)定的工作職責。要積極主動排查化解各類矛盾糾紛，深入開展領導干部大接訪、大走訪活動，切實解決好人民群眾的實際困難。進一步加強社會治安防控體系建設，堅持嚴管重治，特別是要加大對“兩搶一盜”、涉賭涉毒和涉惡涉黑犯罪的打擊處理力度，全力確保國慶期間的社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生到市赴省進京上訪事件。五是抓好黑茶文化節(jié)籌備工作。首屆中國·湖南(益陽)黑茶文化節(jié)暨安化黑茶博覽會將于10月18--19日在益陽和安化舉行，這是關系到安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事，各地各部門和各企業(yè)要按照組委會的部署安排，全力以赴完成各項籌備工作任務，確保黑茶文化節(jié)安化縣內(nèi)活動萬無一失，同時要借此次黑茶文化節(jié)之東風，隆重推介和宣傳“安化黑茶”，塑造安化良好形象。六是及早落實秋冬種生產(chǎn)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等部門要及早落實秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林、水利工程建設計劃，做到早部署、早安排、早動手、早落實。加強動物防疫，落實秋冬動物防疫措施。

　　同志們，形勢向好，增強了我們戰(zhàn)勝危機的信心;任務艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，同心同德，堅定信心，迎難而上，扎實工作，全力確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮