全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話（精選7篇）

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的xx屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風(fēng)撲面，農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇，全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新口號，全力抓落實，把20xx年變成落實年、促進(jìn)年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作，著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細(xì)部署和安排，我就不再重復(fù)講了。

　　今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進(jìn)，從而有效地促進(jìn)新年新的工作，加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的步伐!

　　一是在工作上要進(jìn)一步實現(xiàn)“三同”：“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。

　　這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績，說到底是“三同”的業(yè)績。今后，我們要進(jìn)一步實現(xiàn)“三同”，“目標(biāo)同向”，就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分，“自己要認(rèn)同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關(guān)心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應(yīng)更進(jìn)一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。

　　二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。

　　“提高農(nóng)業(yè)部門威信，提高農(nóng)業(yè)人的形象，提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評議活動中，我們作為工作目標(biāo)提出來，我感到這個目標(biāo)定位準(zhǔn)，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當(dāng)今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農(nóng)民，所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“ 雙強雙興”的戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農(nóng)業(yè)部門的威信，是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農(nóng)業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權(quán)、決策權(quán)，這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權(quán)，就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”，我們?nèi)�市廣大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿Q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強音，用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)�部工作的出發(fā)點和落腳點。”“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識，后者是實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)��?dāng)!

　　三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。

　　幾年來，我們圍繞著確立的目標(biāo)，有重點、分步驟的有序進(jìn)行，堅持一切從實際出發(fā)，從黃岡的農(nóng)情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標(biāo)，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準(zhǔn)不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當(dāng)今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個層面的先進(jìn)典型，在今年和今后一個時期我們?nèi)�市上下要進(jìn)一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變?yōu)榇笞�，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂，融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創(chuàng)新年的新局面!

　　四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對“三無”。

　　在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上，我特別強調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要。“無所事事”，就是沒有人生的目標(biāo)，沒有單位的目標(biāo)，沒有工作目標(biāo)，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在。“無所用心”，就是什么事不關(guān)心、不上心，飽食終日，既沒有遠(yuǎn)慮，也沒有近憂，習(xí)慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務(wù)他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績，有事當(dāng)面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領(lǐng)導(dǎo)好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)就是一條：就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負(fù)責(zé)人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續(xù)爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，爭當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭當(dāng)依法行政的表率、爭當(dāng)團結(jié)協(xié)作的表率、爭當(dāng)廉潔從政的表率、爭當(dāng)服務(wù)基層抓落實的表率、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當(dāng)爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!

　　五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。

　　“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務(wù)員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線，“真實”是一個人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團結(jié)共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應(yīng)該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農(nóng)業(yè)，你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民，為我們的農(nóng)民兄弟想一想，跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此，應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé)，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級，都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!

　　同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠(yuǎn)，劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施，二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標(biāo)，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工作成績，分析當(dāng)前的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》，提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100 個農(nóng)業(yè)重點項目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx 年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階，20xx 年首次突破100 億斤，達(dá)到104 億斤，20xx 年達(dá)到107.5 億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000 的土地，生產(chǎn)了全國1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻(xiàn)。

　　第二，提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800 畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130 個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300 多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2 萬元，對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150 億元、140 億元和160 億元，應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

　　第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400 家，其中國家級的4 家、省級的31 家，銷售收入達(dá)到560 億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324 家，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18 家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131 處，年交易額過億元的有23 家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800 畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上，應(yīng)當(dāng)說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10 萬平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100 萬平方米以上。這個市場的建設(shè)，將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準(zhǔn)備。

　　第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20 個，新增基地面積42 萬畝，累計達(dá)到291 萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

　　第五，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000 多項，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達(dá)到了1024 萬千瓦，綜合機械化水平達(dá)到了75% 。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持，農(nóng)機補貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來�，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化達(dá)到了前所未有的程度。

　　第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78 萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400 元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240 元，農(nóng)民自己掏60 元，共計300 元，參合率達(dá)到99.5% 以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

　　第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86 個，整村改造300 個，三年建成農(nóng)村新居22.1 萬戶，改造危房3.7 萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60 多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

　　第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。

　　特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號，市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)�市實現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50 %，而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %，在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上，20xx 年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5% ，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個成績是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的�？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因為勞動力要進(jìn)來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時，在一定范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時，自然災(zāi)害時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險和市場波動風(fēng)險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進(jìn)，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會管理、不承擔(dān)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)，我個人認(rèn)為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個發(fā)達(dá)的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當(dāng)說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

　　當(dāng)前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10% ，我們西部地區(qū)比10% 多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10% 以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)�；�、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講，中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當(dāng)時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4 座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務(wù)費，合作社的年收入也在10 萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶�、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50% ，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)�面深刻的認(rèn)識和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

　　在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農(nóng)民增收為核心，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx 年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上，實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12% 以上，實現(xiàn)十連快。

　　二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1 噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。

　　(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非�？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當(dāng)?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。

　　(三)以增加農(nóng)民收入為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè)，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍(lán)山集團、艾科公司等為重點，加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億，甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60 家、省級8 家、國家級2 家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥，也就是一塊多一點，那么你把它加工成面粉，這是最簡單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品，最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候，就研究探討西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)，那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1 塊錢的產(chǎn)品，到了市場貨架子上，就變成4 、5 塊錢，當(dāng)時山東省加工增值率大約在80% 左右，也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那么產(chǎn)值就會大幅度提高，對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌，濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜，一個傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個老品種，無公害，也好吃，最低價格七、八十塊錢一斤，高的時候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多，現(xiàn)在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬，所以品牌和加工非常重要。

　　二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100 個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達(dá)15% 以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社總體上來說，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃，一個大棚一年的效益在7、8 萬元，現(xiàn)在缺資金，我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬，沒法用。那么我覺得可以探討一下，進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現(xiàn)在是一家一戶，很分散，如果遇到市場供大于求，有人來收購的話，農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉，內(nèi)部競爭壓價，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過來了，農(nóng)民之間沒有任何競爭，所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社，合作社拿到拍賣市場上，所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價，誰出的價高賣給誰，出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進(jìn)行，農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險都沒有，你生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果質(zhì)量不過關(guān)，合作社同意銷毀你的產(chǎn)品，你不但一分錢沒有，還要承擔(dān)銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式，出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來，農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系，也就是要探討解決這些問題的途徑。

　　三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了，要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。

　　四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率，將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要，我們聊城1300 多萬噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。

　　(四)以項目建設(shè)為重點，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100 個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托，力爭創(chuàng)建2-3 個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè)，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎懲的力度，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。

　　(五)以加強監(jiān)管為重點，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4 家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

　　(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9 座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點，南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9 座平原水庫的建設(shè)，省里給了我們大力的支持，原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié)，我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用，沒有大的問題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9 座平原水庫，大約蓄水是1.4 億立方米，一年如果蓄水3 次的話，有4 個多億。有這4 億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上，市政府做出研究，落實全省、全國水利會議的精神，把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設(shè)基金，要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐，解決15 萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% 以上。在這里我強調(diào)一下，除了平原水庫建設(shè)以外，各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程，這個東西投資大，看不見，投資的管網(wǎng)在地下，誰也看不到，但是市委、市政府已經(jīng)研究，要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè)，一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個標(biāo)準(zhǔn)，這個對老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了，各縣要做一個規(guī)劃，要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程，重點投入，重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個工程可能投資大一點，但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益，社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃，各個縣也要抓緊，認(rèn)真研究這個問題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想，把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，拿出一個整體計劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，作為一項重要的民生工作，認(rèn)真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè)，省政府對聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程，必須干好，相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評還得干，還不如一開始就好好干，還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動，這個習(xí)慣很不好，大家一定要看清形勢，高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū)，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè)，加強“12316 ”熱線建設(shè)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。

　　(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程，著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)，加大實施測土配方施肥，逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重，現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治，建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制，最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

　　三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

　　科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技，我們要認(rèn)真抓好落實，市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作，重點抓好以下三個方面。

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點龍頭企業(yè)，在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害，好多的品種都控制在大國的種子公司，像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3 個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國，據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單，包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風(fēng)險，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻(xiàn)，希望冠豐種業(yè)為聊城爭光，為國家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。

　　二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系。“上面千條線、下面一根針”，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時制定改革方案，爭取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系，鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù)，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù)，也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作，要很好地實施，形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。

　　三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè)，尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。

　　四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　　(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭“”期間，讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2 項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效，實效在哪里，就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入，就是要提高農(nóng)民的生活水平，這一點我們要牢牢堅持。

　　(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè)，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè)，就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話，就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。

　　(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)�？偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗，重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作，以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源，二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)，原來的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件，一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。

　　(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200 億，其中國稅總量收了103 億，地稅是50 多億元，財政專項收費30 多個億，各類開支是170 多億，民生開支占到65% ，高于全省10 個百分點，這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面，我們和東部是一個水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜，特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進(jìn)各項農(nóng)村文化惠民工程，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

　　(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500 元，使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進(jìn)行了專題研究，我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案，今年要全力實施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅”計劃，領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧，形成一個大的氛圍、大的格局，選準(zhǔn)突破口，力爭一步一步地把困難解決。

　　五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革

　　要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

　　一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個時期，要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上，健全社會化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革，特別是經(jīng)營體制的改革，仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討，如果說我們在這方面率先有突破的話，我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破，上新的臺階。

　　二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策，同時按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作，穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進(jìn)征地制度改革，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。

　　三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，就是我前面說的，農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保機構(gòu)加強與保險公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險的體系�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題，仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善，要進(jìn)行多方面的探索。另外，各級各部門要用創(chuàng)新的理念，能爭取的爭取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持，你不爭取到聊城來，它就到別的城市去，所以要全力爭取，努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問題。

　　四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，20xx 年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000 平方米以上的農(nóng)村日用品超市10 處以上，新建農(nóng)資配送中心4 處以上。

　　五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革，積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進(jìn)一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障，切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下，我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地方，我們原來的概念是，浙江都是民營經(jīng)濟，實質(zhì)上不是這樣的，浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示，浙江平均每個村，村自己的修路超過25 萬元, 反過來說，我們聊城，村這一級能達(dá)到25 萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經(jīng)濟實力后，基層所有的功能、職責(zé)會運行得更好。如果是一個空殼村，什么也沒有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少，但是確實應(yīng)該得到重視。

　　六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后，新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要，這是固國本的崗位、強國際的崗位，要做好了大有作為。

　　第一，一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任，作為檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，時刻保持清醒的認(rèn)識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實。

　　第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實，切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點，加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè)，也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000 萬元，今年整合一下資金，約2500 萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外，要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量，有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度，就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等，要以切實的支持為主，這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

　　第三，要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā)，經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，要問政于民、問需于民、問計于民，使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來，更多的走出來，到基層去，到農(nóng)民中間去，到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去，了解實際情況，掌握一手的資料，做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官，是什么級別的干部，我們反對過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng)，在辦公室里無所事事、浪費時光，對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏，及時對工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實際情況，做到心里有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題，還有一些只能做不能說的共性的問題，我們也都安排進(jìn)行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實實干，我們是理解的，是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的，在工作當(dāng)中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書記沒在，鎮(zhèn)長沒在，一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在，但是通過了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時候，實在找不到人，我們到了某一個站里去了，對站里的同志問問情況，他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解，對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風(fēng)，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時，深入基層，也是向基層學(xué)習(xí)一個好機會，任何一個人，任何一個干部，都要在實踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高，所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實在的，從基層一些工作當(dāng)中，同志們的一些談話、匯報當(dāng)中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強溝通，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　第四，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成，下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)，適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，完善農(nóng)村社會管理機制，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，做一些工作、舉辦一些活動之類的，一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì)，一定要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。加強基層組織建設(shè)工作好不好，出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效，也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的說自己組織做得好，一個星期開幾次會，建立一系列制度等，但是經(jīng)濟不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的，是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效，以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯，以后也一定要很好的堅持。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進(jìn)取，扎實工作，特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標(biāo)，確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)，要扎實完成任務(wù)， 為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工作成績，分析當(dāng)前的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》，提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100 個農(nóng)業(yè)重點項目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx 年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx 年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階，20xx 年首次突破100 億斤，達(dá)到104 億斤，20xx 年達(dá)到107.5 億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000 的土地，生產(chǎn)了全國1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻(xiàn)。

　　第二，提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800 畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130 個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300 多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2 萬元，對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150 億元、140 億元和160 億元，應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

　　第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400 家，其中國家級的4 家、省級的31 家，銷售收入達(dá)到560 億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324 家，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18 家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131 處，年交易額過億元的有23 家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800 畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上，應(yīng)當(dāng)說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10 萬平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100 萬平方米以上。這個市場的建設(shè)，將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準(zhǔn)備。

　　第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20 個，新增基地面積42 萬畝，累計達(dá)到291 萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

　　第五，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000 多項，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達(dá)到了1024 萬千瓦，綜合機械化水平達(dá)到了75% 。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持，農(nóng)機補貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化達(dá)到了前所未有的程度。

　　第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78 萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400 元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240 元，農(nóng)民自己掏60 元，共計300 元，參合率達(dá)到99.5% 以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

　　第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86 個，整村改造300 個，三年建成農(nóng)村新居22.1 萬戶，改造危房3.7 萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60 多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

　　第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。

　　特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號，市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)�市實現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50 %，而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %，在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上，20xx 年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5% ，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個成績是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的�？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因為勞動力要進(jìn)來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時，在一定范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時，自然災(zāi)害時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險和市場波動風(fēng)險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進(jìn)，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會管理、不承擔(dān)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)，我個人認(rèn)為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個發(fā)達(dá)的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當(dāng)說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

　　當(dāng)前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10% ，我們西部地區(qū)比10% 多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10% 以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)�；�、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講，中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當(dāng)時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升�，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4 座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費�，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務(wù)費，合作社的年收入也在10 萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶�、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50% ，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)�面深刻的認(rèn)識和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

　　在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農(nóng)民增收為核心，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx 年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上，實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12% 以上，實現(xiàn)十連快。

　　二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1 噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。

　　(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非�？捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當(dāng)?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。

　　(三)以增加農(nóng)民收入為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè)，以冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍(lán)山集團、艾科公司等為重點，加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億，甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè)，要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭新增市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)60 家、省級8 家、國家級2 家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥，也就是一塊多一點，那么你把它加工成面粉，這是最簡單的了，這樣就增值了一塊，如果你把它做成什么康師傅之類的食品，又增值一塊，如果你再有一些其它方面的精深加工，那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品，最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時候，就研究探討西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)，那個時候一般從地里生產(chǎn)出來1 塊錢的產(chǎn)品，到了市場貨架子上，就變成4 、5 塊錢，當(dāng)時山東省加工增值率大約在80% 左右，也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八，如果一塊錢能夠變成4塊錢，那么產(chǎn)值就會大幅度提高，對農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時所說的有機食品品牌，濟南從去年、前年就流行一個馬家溝芹菜，一個傳統(tǒng)的芹菜，可能是一個老品種，無公害，也好吃，最低價格七、八十塊錢一斤，高的時候二百塊錢一斤，大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多，現(xiàn)在大田種植芹菜，一畝地六七千斤很普遍，一百塊錢就是六七十萬，所以品牌和加工非常重要。

　　二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點抓好100 個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)戶達(dá)15% 以上。會上也表彰了一些好的專業(yè)合作社，現(xiàn)在合作社總體上來說，還需發(fā)展、探索、完善，形成一個良好的機制。要加強資金的聯(lián)合，共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃，一個大棚一年的效益在7、8 萬元，現(xiàn)在缺資金，我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬，沒法用。那么我覺得可以探討一下，進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社，我們現(xiàn)在是一家一戶，很分散，如果遇到市場供大于求，有人來收購的話，農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉，內(nèi)部競爭壓價，最后是中間商得利，荷蘭的合作社就反過來了，農(nóng)民之間沒有任何競爭，所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社，合作社拿到拍賣市場上，所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價，誰出的價高賣給誰，出的價低的什么也買不到。競爭都是在中間商中間進(jìn)行，農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險都沒有，你生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果質(zhì)量不過關(guān)，合作社同意銷毀你的產(chǎn)品，你不但一分錢沒有，還要承擔(dān)銷毀的費用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式，出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來，農(nóng)戶互相壓價。在荷蘭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場體系，也就是要探討解決這些問題的途徑。

　　三是要大力加強市場建設(shè)。我剛才講了，要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場為龍頭，縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個配套的、分工合作的大市場。

　　四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場的競爭力、占有率，將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動農(nóng)民增收的重要動力。這個非常重要，我們聊城1300 多萬噸蔬菜，但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個確實是一個問題。剛才我就講馬家溝芹菜，已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌，要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。

　　(四)以項目建設(shè)為重點，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實抓好100 個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。以東阿省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托，力爭創(chuàng)建2-3 個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，每個縣(市、區(qū))要重點抓好2-3 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對其他各類示范園區(qū)的建設(shè)，要整合各種資源，集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點園區(qū)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎懲的力度，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。

　　(五)以加強監(jiān)管為重點，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，爭取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4 家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。

　　(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9 座平原水庫建設(shè)。這一個要做為我市水利建設(shè)的重點，南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請了9 座平原水庫的建設(shè)，省里給了我們大力的支持，原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個薄弱環(huán)節(jié)，我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用，沒有大的問題，工業(yè)化和城市化不行，平原水庫建設(shè)不光是個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9 座平原水庫，大約蓄水是1.4 億立方米，一年如果蓄水3 次的話，有4 個多億。有這4 億多立方米水的話，聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時期內(nèi)可以得到保障。所以在這個事情上，市政府做出研究，落實全省、全國水利會議的精神，把平原水庫建設(shè)作為一個突出重點，各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃，籌集的水利建設(shè)基金，要重點用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時加快飲水安全工程建設(shè)步伐，解決15 萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% 以上。在這里我強調(diào)一下，除了平原水庫建設(shè)以外，各個縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程，這個東西投資大，看不見，投資的管網(wǎng)在地下，誰也看不到，但是市委、市政府已經(jīng)研究，要作為水利下一步兩個突出工作來抓。一個是平原水庫建設(shè)，一個是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓，用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個標(biāo)準(zhǔn)，這個對老百姓的健康是有影響的，今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了，各縣要做一個規(guī)劃，要下決心把農(nóng)村用水安全這個問題提到議事日程，重點投入，重點予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”，各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是住在城里的同志，一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方，喝的水不行。這個工程可能投資大一點，但是這一投資將對老百姓的身體健康非常有益，社會效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計劃，各個縣也要抓緊，認(rèn)真研究這個問題，摸清底子，拿出規(guī)劃。我們原來設(shè)想，把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，拿出一個整體計劃，統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個事情要作為一項重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，作為一項重要的民生工作，認(rèn)真抓實抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè)，省政府對聊城這一段的工作提出了表彰，我市被評為優(yōu)秀。這是國家工程，必須干好，相關(guān)縣(市、區(qū))在這個問題上絲毫不能含糊，干不好挨了批評還得干，還不如一開始就好好干，還受表揚。有些同志在這個問題上不說不批不動，這個習(xí)慣很不好，大家一定要看清形勢，高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程。積極爭取農(nóng)機具購置補貼資金，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍，積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū)，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心，連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時交易平臺建設(shè)，加強“12316 ”熱線建設(shè)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等全方位的信息咨詢服務(wù)。

　　(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程，著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)，加大實施測土配方施肥，逐步提高測土配方施肥覆蓋率和肥料利用率，減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個任務(wù)很重，現(xiàn)在整個的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多，除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外，農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點區(qū)域水土保持，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強村容村貌綜合整治，建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機制，最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

　　三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

　　科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號文件聚焦科技，我們要認(rèn)真抓好落實，市委、市政府也因此出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，目的是落實中央和省委兩個一號文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作，重點抓好以下三個方面。

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點龍頭企業(yè)，在動植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快市農(nóng)科院國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對以國家級龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項目的支持，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種，著力培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子，大國的競爭在這個領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害，好多的品種都控制在大國的種子公司，像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣，一年光賣種子就3 個多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里，它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國，據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單，包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對國外的沖擊和風(fēng)險，努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點扶持的企業(yè)，大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻(xiàn)，希望冠豐種業(yè)為聊城爭光，為國家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。

　　二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系。“上面千條線、下面一根針”，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作，待省政府的文件下發(fā)后，市里及時制定改革方案，爭取一次改革到位，一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系，鼓勵多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù)，支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù)，也就是我們實施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作，要很好地實施，形成公益性和市場化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。

　　三是著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強實用人才隊伍建設(shè)，尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作，著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實用人才隊伍。加強“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作，完善省市縣三級銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。

　　四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個民生建設(shè)的重點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　　(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭“”期間，讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2 項實用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強調(diào)要講實效，實效在哪里，就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情，大事大干，小事小干，不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入，就是要提高農(nóng)民的生活水平，這一點我們要牢牢堅持。

　　(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位，力爭每個縣至少培植一個在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實際，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè)，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度是市委市政府的重要決策，各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè)，就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè)，就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話，就是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。在縣域經(jīng)濟中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。

　　(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)�？偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗，重點抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運營工作，以此推動全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源，二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè)，學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)，原來的村莊非常分散，供水供暖也需要走相對集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件，一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。

　　(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大公共財政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財政收入200 億，其中國稅總量收了103 億，地稅是50 多億元，財政專項收費30 多個億，各類開支是170 多億，民生開支占到65% ，高于全省10 個百分點，這個民生開支的大頭還是實現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會保障體系建設(shè)方面，我們和東部是一個水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜，特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費保障力度，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進(jìn)各項農(nóng)村文化惠民工程，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

　　(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近，省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500 元，使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會議之前我們進(jìn)行了專題研究，我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個方案，今年要全力實施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅”計劃，領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶，把各方面的力量集中用到扶貧攻堅計劃上，把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動員社會力量參與扶貧，形成一個大的氛圍、大的格局，選準(zhǔn)突破口，力爭一步一步地把困難解決。

　　五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革

　　要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

　　一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個時期，要把工作的著力點放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務(wù)組織上，健全社會化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級現(xiàn)在計劃農(nóng)村的改革，特別是經(jīng)營體制的改革，仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，仍然要尊重實踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討，如果說我們在這方面率先有突破的話，我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實現(xiàn)突破，上新的臺階。

　　二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策，同時按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作，穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點。推進(jìn)征地制度改革，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。

　　三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，就是我前面說的，農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保機構(gòu)加強與保險公司的合作，探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險的體系�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題，仍然是制約發(fā)展的一個重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善，要進(jìn)行多方面的探索。另外，各級各部門要用創(chuàng)新的理念，能爭取的爭取，能創(chuàng)新的創(chuàng)新，能破解的破解。要大力爭取國家有關(guān)部門的支持，你不爭取到聊城來，它就到別的城市去，所以要全力爭取，努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用，采取多種形式，解決好資金問題。

　　四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)，逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場。聊城市場的功能，不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)社對接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，20xx 年爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000 平方米以上的農(nóng)村日用品超市10 處以上，新建農(nóng)資配送中心4 處以上。

　　五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制的改革，積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實推進(jìn)一事一議的財政獎補。抓好村級組織運行經(jīng)費的保障，切實提高村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下，我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是要增加村里的資金的。我們知道，浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地方，我們原來的概念是，浙江都是民營經(jīng)濟，實質(zhì)上不是這樣的，浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示，浙江平均每個村，村自己的修路超過25 萬元, 反過來說，我們聊城，村這一級能達(dá)到25 萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快，有了經(jīng)濟實力后，基層所有的功能、職責(zé)會運行得更好。如果是一個空殼村，什么也沒有，這是不行的，基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題，在我們聊城也要研究探討。雖然，我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級組織數(shù)量還比較少，但是確實應(yīng)該得到重視。

　　六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷提高理論的政策水平，善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機構(gòu)改革以后，新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要，這是固國本的崗位、強國際的崗位，要做好了大有作為。

　　第一，一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任，作為檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，時刻保持清醒的認(rèn)識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而減少投入，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定，作為全黨工作的重中之重，我們一定要積極落實。

　　第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級各部門要按照今年中央一號文件的要求抓好落實，切實把財政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點，加大對農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財政投入資金，提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè)，也有深刻的體會。市本級對農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加，而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的，幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000 萬元，今年整合一下資金，約2500 萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大，但是壓力再大，對農(nóng)業(yè)的投入也要堅持高于財政正常的增長強度。另外，要用好農(nóng)業(yè)資金。實際上，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵增量，有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度，就是對新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，或者對其他的基地建設(shè)、市場建設(shè)等，要以切實的支持為主，這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。

　　第三，要堅持工作重心下移。始終堅持從實際出發(fā)，經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，要問政于民、問需于民、問計于民，使我們的決策和工作更加切合實際。我們提倡各級領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來，更多的走出來，到基層去，到農(nóng)民中間去，到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去，了解實際情況，掌握一手的資料，做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官，是什么級別的干部，我們反對過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng)，在辦公室里無所事事、浪費時光，對下邊的具體問題不能及時的研究和解決。要把握基層干部，特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟發(fā)展工作的實質(zhì)和脈搏，及時對工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去，是去了解一些具體情況、實際情況，做到心里有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后，發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題，還有一些只能做不能說的共性的問題，我們也都安排進(jìn)行解決。對于干事創(chuàng)業(yè)的干部，在下邊扎扎實實干，我們是理解的，是支持的。但是對于不扎實或者不努力、漂浮的，在工作當(dāng)中我們也會發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，有的書記沒在，鎮(zhèn)長沒在，一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在，但是通過了解，有的出去招商，有的出去辦事，我們非常高興。有時候，實在找不到人，我們到了某一個站里去了，對站里的同志問問情況，他們說的都是很真實的。對大家的辛苦我們理解，對大家做出的工作、經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，我們表示肯定。另外希望我們各級都要發(fā)揚好的作風(fēng)，為民辦事，為聊城發(fā)展出力。同時，深入基層，也是向基層學(xué)習(xí)一個好機會，任何一個人，任何一個干部，都要在實踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高，所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實在的，從基層一些工作當(dāng)中，同志們的一些談話、匯報當(dāng)中，我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心，加強溝通，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　第四，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成，下一步要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志，要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署，盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng)，適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，完善農(nóng)村社會管理機制，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，做一些工作、舉辦一些活動之類的，一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實質(zhì)，一定要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。加強基層組織建設(shè)工作好不好，出發(fā)點和落腳點都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗各項工作的成效，也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如，有的說自己組織做得好，一個星期開幾次會，建立一系列制度等，但是經(jīng)濟不發(fā)展，人民生活水平不提高，你所做的一切就都不扎實。一定要取得實際成效來證明你所做的這一切是扎實有效的，是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。堅持求實效，以實踐檢驗各項工作的成效、成敗。我們以往這方面堅持得不錯，以后也一定要很好的堅持。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進(jìn)取，扎實工作，特別是黨代會確定的各項任務(wù)目標(biāo)，確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)，要扎實完成任務(wù)， 為加快建設(shè)生態(tài)型強市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇4

　　同志們:

　　前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。講以下幾個問題。

　　一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心

　　過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門的同志們,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關(guān)鍵時期,都及時提出了針對性強的指導(dǎo)意見,組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進(jìn)行面對面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。

　　(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉(zhuǎn)變。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進(jìn),測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘以及國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進(jìn)一步增強了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、青島農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內(nèi)外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國進(jìn)行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。

　　(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進(jìn)。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。

　　去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說,在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進(jìn)了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。

　　二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢,牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)

　　黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。

　　一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會降低�；蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結(jié)構(gòu)確實不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。

　　二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入一個高成本時代。據(jù)測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進(jìn)一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約。現(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動力就相對較多,勢必造成農(nóng)村勞動力的不足,農(nóng)業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價格中也會造成比較大的提升。

　　三是在提升勞動者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對高素質(zhì)勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當(dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來解決。

　　四是在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)�；�之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長久不變。“”期間,無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進(jìn)一步加快,必然會對生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)�；�和集約化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農(nóng)民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導(dǎo)下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。

　　五是在促進(jìn)農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由20xx年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個百分點,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經(jīng)濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關(guān)鍵。

　　我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“”期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。

　　三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點,努力開創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。

　　(一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間�，F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術(shù),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點評的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動濰坊農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘資源,對當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�和一定�?guī)模的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進(jìn)一步打響“濰坊有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。

　　(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進(jìn)入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進(jìn)一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。

　　(三)進(jìn)一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。

　　(四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要堅持內(nèi)建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內(nèi)外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結(jié)合,國內(nèi)外市場互動的新型市場體系。要在進(jìn)一步完善市場體系的基礎(chǔ)上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設(shè)提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設(shè)立銷售網(wǎng)點和營銷機構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)處于關(guān)鍵時刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個濰坊市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階。“農(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風(fēng)險,這些問題需要進(jìn)一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。

　　(五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項目為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來,以實用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進(jìn)一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點,積極推進(jìn)研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。

　　(六)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)時期,很多體制機制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。各級經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題實際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:

　　一要進(jìn)一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進(jìn)一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標(biāo)要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進(jìn)行培訓(xùn)、再進(jìn)行輔導(dǎo),等等�？梢赃@么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)模化、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設(shè)計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。

　　二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。現(xiàn)在看來,土地流轉(zhuǎn)越來越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進(jìn)一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴(yán)重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉(zhuǎn)出來,以實現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調(diào)沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項重要任務(wù)加速推進(jìn),不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。

　　三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民�？梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進(jìn)行管理,不能由村干部自己把持�，F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉(zhuǎn)移。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門必須緊抓在手。

　　四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進(jìn)一步加強自身建設(shè)

　　市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

　　一是加強行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的全過程,始終保持農(nóng)業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

　　二是抓好人才隊伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,重點培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應(yīng)該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進(jìn)行檢查。

　　三是加強廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進(jìn)一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護(hù)和保護(hù)干部。要切實強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,加強對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。

　　四是抓好重大問題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進(jìn)。搞好重大問題的調(diào)研,對于科學(xué)研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調(diào)研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調(diào)研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。

　　同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進(jìn)取,扎實工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，我們一起收聽收看了全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作電視會議，會上，趙潤田副省長對做好農(nóng)業(yè)普查工作作了重要講話，提出了明確的要求，陳迪桂局長通報了前期有關(guān)情況，并對下一步工作作了具體的安排部署。大家一定要深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，就抓好當(dāng)前幾項重點工作，我再講三點意見：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握農(nóng)普工作要求

　　農(nóng)業(yè)普查作為一項重大國情國力調(diào)查，是全面了解“三農(nóng)”基本情況，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展變化最重要的統(tǒng)計調(diào)查。20xx年第二次農(nóng)業(yè)普查以來，“三農(nóng)”發(fā)展情況在十年間發(fā)生了歷史性變化。大家都知道，濱州市作為一個典型的農(nóng)業(yè)大市，近十年來，市委、市政府緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)要求，制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施，“三農(nóng)”事業(yè)有了長足發(fā)展。20xx年到20xx年，全市農(nóng)業(yè)增加值由97.2億元增長到217.5億元;糧食總產(chǎn)量由258.3萬噸增長到310.4萬噸;蔬菜、瓜類由253.7萬噸增長到282.9萬噸;水產(chǎn)品37.5萬噸增長到46.1萬噸。以上數(shù)字看出我市農(nóng)業(yè)近十年發(fā)展的巨大變化。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”。通過這次農(nóng)業(yè)普查，能夠獲取更多統(tǒng)計指標(biāo)的真實情況，全面摸清摸準(zhǔn)我市“三農(nóng)”家底，全面反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化，對于我市科學(xué)分析，正確指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有著極其重要的意義。

　　《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》明確要求，本次普查從20xx年開始籌備，至20xx年結(jié)束，歷時3年時間，分四個階段進(jìn)行：第一階段為普查準(zhǔn)備階段(20xx年8月～20xx年10月)，主要任務(wù)是扎實做好各項前期準(zhǔn)備工作。第二階段為現(xiàn)場調(diào)查階段(20xx年10月～20xx年3月)。這是整個普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動員力量最多、質(zhì)量要求最高的一個階段。第三階段為數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量評估階段(20xx年4月～20xx年12月)。這個階段的工作使普查質(zhì)量得以體現(xiàn)，也是普查成果的集中反映。第四階段為工作總結(jié)和資料開發(fā)階段(20xx年12月～20xx年6月)。這是普查的最后階段，普查的全部成果得以全面展現(xiàn)和運用。當(dāng)前，我們正處在最關(guān)鍵的第二階段，10月21日，我市超前謀劃，超前行動，召開了全市第三次農(nóng)業(yè)普查工作會議，對做好農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了全面部署，市政府與各縣區(qū)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。我市的視頻會議也是全面貫徹落實全省會議精神，對全市農(nóng)普工作進(jìn)行再動員、再部署。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下大力氣，扎實開展好我市的三農(nóng)普工作。

　　二、突出工作重點，切實落實各項工作任務(wù)

　　為認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知精神，去年11月，市政府及時下發(fā)了《關(guān)于開展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(濱政字〔20xx〕146號)，全市上下根據(jù)文件要求，按照“早、細(xì)、嚴(yán)、實”的工作理念，精心組織、周密部署，前期準(zhǔn)備工作取得扎實成效。目前，市縣兩級普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所“四落實”基本到位;綜合試點效果顯著，選擇具有較強代表性的惠民縣石廟鎮(zhèn)作為市級普查試點，初步檢驗了工作方案，鍛煉了普查隊伍，取得了寶貴的實踐經(jīng)驗;業(yè)務(wù)培訓(xùn)初見成效，縣、鄉(xiāng)兩級受訓(xùn)人員達(dá)1000多人次;農(nóng)普宣傳形式多樣，廣泛深入，在全社會努力營造出了了解、支持并配合農(nóng)業(yè)普查的良好氛圍。下一步，按照時間節(jié)點，在具體工作中要突出抓好以下幾項重點任務(wù)。

　　(一)要繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三次農(nóng)業(yè)普查是歷史上最難最復(fù)雜的一次普查，量大面廣，指標(biāo)繁多，技術(shù)要求高。這次農(nóng)業(yè)普查政策性、專業(yè)性很強。抓好培訓(xùn)是熟練掌握普查方案的重要手段，也是開展好普查工作的重要基礎(chǔ)，讓每位參與普查的人員都掌握普查政策，明確普查任務(wù)，熟悉普查流程，把握普查技巧。前期，省市兩級已經(jīng)對縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了兩次大培訓(xùn)。今天下午，市農(nóng)普辦還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次大規(guī)模的培訓(xùn)，涉及到230余人。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速行動起來，分層次抓好普查人員的培訓(xùn)，要派業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)授課，務(wù)必于11月5日前完成對村級普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　(二)要扎實開展好清查摸底，填好草表。清查摸底是普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清查摸底工作是否細(xì)致，清查結(jié)果是否真實，直接影響普查登記的質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要切擔(dān)負(fù)起本區(qū)域內(nèi)普查工作的責(zé)任，結(jié)合各自實際統(tǒng)籌好各項工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、落實的主導(dǎo)作用，優(yōu)先選聘村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村干部和“第一書記”作為普查員和普查指導(dǎo)員，利用他們熟悉基層情況的優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《普查方案》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致開展清查摸底工作，并在此基礎(chǔ)上填好草表，縣鄉(xiāng)兩級普查辦公室認(rèn)真做好審核評估，以便于對本縣區(qū)的真實情況做到心中有數(shù)。此項工作務(wù)必做到入戶登記，并確保在11月底前完成。在具體工作中，縣鄉(xiāng)黨委、政府要主動關(guān)心和體貼普查員與普查員，力所能及地幫助解決他們生活和工作中的實際困難。

　　(三)要全力抓好普查登記工作。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，明年1月1日起至3月底，將全面組織開展普查登記工作。屆時，全市約1.4萬名普查員和普查指導(dǎo)員逐一進(jìn)行入戶，對所有普查對象的信息和數(shù)據(jù)指標(biāo)登記，由普查員使用PDA設(shè)備現(xiàn)場完成采集錄入和審核上報。工作量大，任務(wù)艱巨，并且更具不可逆性。現(xiàn)在離正式普查登記還有2個月的時間，各級各部門要提前對普查登記工作做好謀劃，對普查登記工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)，都要籌劃好、安排好。普查登記期間，各級普查機構(gòu)要集中一切力量，全力把好現(xiàn)場登記關(guān)、查遺補漏關(guān)、審核評估關(guān)，組織普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行“地毯式”逐戶登記，確保不留死角、不留空白，確保普查登記工作的圓滿完成。

　　三、強化工作措施，全力保障農(nóng)普工作順利推進(jìn)

　　一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次農(nóng)業(yè)普查覆蓋我市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5000多個村(居)、近百萬農(nóng)戶、2萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模經(jīng)營戶;普查表復(fù)雜，多達(dá)六百余個指標(biāo)。農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進(jìn)一步加大組織力度，強化政府推動，搞好組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)業(yè)普查摸底、登記期間，各縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要動員好、組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，做好農(nóng)普協(xié)調(diào)工作，支持農(nóng)業(yè)普查工作、定期聽取匯報，及時研究解決普查中遇到的困難和問題，確保普查工作順利推進(jìn)。特別是今年正逢縣鄉(xiāng)班子換屆之年，如果涉及縣鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的，要及時做好普查工作的交接、過渡，確保農(nóng)業(yè)普查工作有專人專管、隊伍不亂、工作不斷，按照全市統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實施好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　二是明確責(zé)任分工，完善工作機制。農(nóng)普工作能否規(guī)范高效運行，工作機制是基礎(chǔ)保障。一方面，市直成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力合作，協(xié)調(diào)上報涉及到本系統(tǒng)的分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)數(shù)據(jù)，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進(jìn)。同時，要建立主要成員單位包�？h區(qū)制度，負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包縣區(qū)的農(nóng)普工作。另一方面，各級農(nóng)普辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，研究制定《工作規(guī)則》，層層分解任務(wù)，明確每個工作組和每個人的職責(zé)，分工要合理，責(zé)任要明晰。在日常工作中，要實行倒逼管理，用目標(biāo)倒逼任務(wù)、用任務(wù)倒逼時間，整個農(nóng)普系統(tǒng)要形成一個完整、規(guī)范、高效的工作運行機制。

　　按照全市農(nóng)普工作會議的要求，需要抽調(diào)市直部分成員單位業(yè)務(wù)骨干到市農(nóng)普辦集中辦公。還沒有報到的，要抓緊落實到位。

　　三是營造良好的普查氛圍。要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作，借助廣播、電視、報刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，廣泛深入地開展宣傳活動，切實增強全社會的配合支持力度。要從農(nóng)村實際出發(fā)，與農(nóng)民能接受的信息渠道相結(jié)合，使普查宣傳能夠深入到調(diào)查對象的實際生活之中，使廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見。要發(fā)揮宣傳部門作用，充分運用各類宣傳渠道，盡可能擴大宣傳面，提升宣傳實效。

　　四是強化督導(dǎo)考核力度。剛才，趙省長對督導(dǎo)考核工作提出了明確要求，省級督導(dǎo)組將于近期赴各市開展督查檢查，各縣區(qū)要做好迎查準(zhǔn)備。同時，市里也將開展督查活動，市三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照包�？h區(qū)責(zé)任制要求，對縣鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決普查工作遇到的困難和問題，對因工作懈怠、失職瀆職，影響普查工作的，要通報批評。各縣區(qū)要按照市的模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行分片包干，定期督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)普辦要逐村面對面、手把手地指導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　同志們，第三次農(nóng)業(yè)普查時間緊迫、任務(wù)繁重，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家齊心協(xié)力、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極作為，全面做好各項工作，確保普查順利實施，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇6

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　按照會議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

　　一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重要性

　　第三次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進(jìn)國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時，結(jié)合我縣實際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

　　二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

　　我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問題及趨勢，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義。“”以來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實履行職責(zé)，扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關(guān)工作。

　　三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

　　按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時傳達(dá)此次會議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

　　四、切實配合，以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

　　農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

　　最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務(wù)。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，全面落實中央、省、市“三農(nóng)”工作部署，總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署20xx年重點工作任務(wù)。剛才，福寬同志傳達(dá)了全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，宣讀了20xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰通報，9個縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實際，從不同角度分別作了大會典型發(fā)言，還有一些單位做了書面交流，內(nèi)容具體，措施給力，成效顯著，使我們很受啟發(fā)和鼓舞，請大家在實際工作中互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

　　一、眾志成城，砥礪攻堅，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　20xx年，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，突出表現(xiàn)為自然災(zāi)害多，經(jīng)濟損失大;重點工作多，社會影響大;突發(fā)事件多，工作壓力大;急難任務(wù)多，取得成效大。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色”和 “六化”戰(zhàn)略部署，抓關(guān)鍵重點，攻制約難點，育發(fā)展亮點，在高基數(shù)上再奪豐收，在高起點上再創(chuàng)佳績，糧食總產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入增長“九連快”，成為全市經(jīng)濟工作的突出亮點。一年來，我們突出抓了七個方面工作：

　　(一)堅持集中攻堅與重點突破相結(jié)合，四大攻堅行動戰(zhàn)果豐碩。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，采取超常規(guī)舉措，全面打響克難攻堅戰(zhàn)役。一是強力推進(jìn)北戴河海域環(huán)境綜合整治攻堅行動，打造天藍(lán)水凈、地綠山青生態(tài)環(huán)境。堅持將海域環(huán)境綜合整治行動作為建設(shè)沿海現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市的重大機遇，投入3.7億元(國家資金1.1億元、社會投資2.6億元)，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和淺海養(yǎng)殖及水生生態(tài)修復(fù)兩大工程建設(shè)，在時間緊、任務(wù)重、資金不到位的情況下，克服重重困難，確保全部工程按期、保質(zhì)、保量完工，不僅打贏了一場漂亮的生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，也開辟了一條建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的新路子。二是強力推進(jìn)暑期服務(wù)保障攻堅行動，打造安全和諧暑期環(huán)境。圍繞“四個上新水平”工作目標(biāo)，各級漁政部門狠抓漁船噪音污染治理、伏季休漁執(zhí)法及漁船非法載客整治行動，確保了暑期安謐祥和，特別是北戴河區(qū)、撫寧縣做到了24小時全天候死看、死守。市質(zhì)檢中心嚴(yán)格落實暑供農(nóng)產(chǎn)品檢測規(guī)定，確保了2400批次的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。市局被省暑期工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“暑期工作先進(jìn)單位”。三是強力推進(jìn)溢油污染補償攻堅行動，確保漁民權(quán)益和漁區(qū)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)要求，堅守“公開、公正、公平”原則，克服各種困難阻力，積極有序推進(jìn)補償金發(fā)放工作，為3000多戶養(yǎng)殖漁民發(fā)放補償金3億多元，確保了漁區(qū)和諧穩(wěn)定。四是強力推進(jìn)抗洪救災(zāi)攻堅行動，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。七、八月份的連續(xù)強降雨給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。災(zāi)情發(fā)生后，市、縣及時成立了農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)指揮部，編寫抗災(zāi)救災(zāi)工作意見，組成專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)民增加秋糧播種面積12.7萬畝，毀種農(nóng)田23.75萬畝，修復(fù)蔬菜棚室2.2萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場252個，補欄畜禽3.1萬頭(只)，挽回經(jīng)濟損失近17億元，確保了大災(zāi)之年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到275億元，同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8315元，同比增長12.9%。

　　(二)堅持培育特色與擴張規(guī)模相結(jié)合，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，下大力調(diào)整區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。一是種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。突出抓好糧油高產(chǎn)示范帶動，建設(shè)13個農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片及38.8萬畝市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范田，帶動全市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量達(dá)到90.41萬噸;冬小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到435公斤，創(chuàng)歷史最好水平;盧龍縣成為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;大力推進(jìn)甜玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)花生、雜糧等特色作物種植基地建設(shè)，特色作物面積占種植面積的37%以上。二是設(shè)施蔬菜規(guī)模擴大。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建及百畝方建設(shè)，建成國家級標(biāo)準(zhǔn)園4個、省級標(biāo)準(zhǔn)園59個、百畝示范方52個，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到54萬畝(新增1萬畝)，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到365萬噸(增長4.3%)。三是畜牧養(yǎng)殖特色彰顯。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到4862個、登記備案企業(yè)512家。撫寧縣被確定為省級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，日銷往京津市場的生豬達(dá)20xx頭左右;青龍縣被確定為省級肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，批出欄5000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化雞舍達(dá)到1200個;昌黎縣成為全國第一的毛皮動物養(yǎng)殖大縣，存欄千只以上飼養(yǎng)場達(dá)500多個;盧龍縣被確定為省級肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，一批肉羊育肥專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連涌現(xiàn);北部山區(qū)絨山羊養(yǎng)殖快速發(fā)展，存欄量突破60萬只;奶牛養(yǎng)殖全部實現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化。四是生態(tài)漁業(yè)扎實推進(jìn)。樹立“以水養(yǎng)漁、以漁護(hù)水、修復(fù)生態(tài)”理念，大力發(fā)展高效立體養(yǎng)殖和品牌漁業(yè)，建設(shè)2個省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，底播增殖及人工魚礁增殖達(dá)到14萬畝，工廠化設(shè)施漁業(yè)突破200萬立方水體;北戴河水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)富有成效;農(nóng)業(yè)部與省政府在我市成功舉辦“20xx渤海生物資源修復(fù)放流活動啟動儀式”，隨后開展了為期6個月的大規(guī)模增殖放流活動，我市各重要水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。五是休閑農(nóng)業(yè)提升檔次。以星級示范創(chuàng)建為抓手，加快休閑園區(qū)建設(shè)及改造提升。年內(nèi)投入5.5億元，實施新(改)建園區(qū)項目20個，全市規(guī)模園區(qū)總數(shù)達(dá)到62家，全年接待游客323.4萬人，社會總收入達(dá)到16.5億元。盧龍六峪山莊、撫寧驪城隆盛分別被評為全國四星、三星示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，國家三星級以上園區(qū)達(dá)到4家。海港區(qū)寶潤生態(tài)園、山海關(guān)巨豐公司等8家園區(qū)被評為首批市級星級標(biāo)準(zhǔn)園。全市初步形成了國標(biāo)、市標(biāo)雙輪驅(qū)動，三星至五星星星爭先的創(chuàng)優(yōu)格局。

　　(三)堅持項目帶動與夯實基礎(chǔ)相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁十足。圍繞“建設(shè)大項目、培育大主體、打造大品牌”，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增長。爭取中央和省級投資6億元(增長140%)，其中落實國家惠農(nóng)補貼2.2億元，爭取重點項目建設(shè)資金3.5億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升;吸引各類工商資本投入22億元，中紅三融肉雞、卜蜂豬業(yè)等9個億元項目續(xù)建工作進(jìn)展順利，招商引資實現(xiàn)重大突破，完成招商項目2個、引資1.6億元;銀企對接取得重大進(jìn)展，與民生銀行合作組建的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)合作基金緩解了農(nóng)業(yè)投入不足難題;利用暑期爭取項目工作成效顯著，山海關(guān)溝渠寨、昌黎漁島等休閑漁業(yè)項目和開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目達(dá)成意向，涉及投資3.8億元。二是經(jīng)營主體隊伍快速壯大。新增重點龍頭企業(yè)國家級1家、省級9家、市級37家，全市國家、省、市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到4家、36家和301家，企業(yè)銷售收入達(dá)260億元，同比增長18.7%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社147個，總數(shù)達(dá)到1096個，入社會員16.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的25.8%;帶動農(nóng)戶33.7萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的51.8%。三是品牌建設(shè)成績斐然。成功舉辦河北省第六屆(昌黎)特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會，順利完成第xx屆中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會、第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第四屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周等活動的企業(yè)參展組織工作，華夏長城葡園A區(qū)干紅葡萄酒和“秦皇”干制海參等產(chǎn)品獲得國家級金獎殊榮;全市國家名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到5個、河北省名牌18個，品牌影響力和市場占有率進(jìn)一步提升。

　　(四)堅持完善體系與強化推廣相結(jié)合，科技支撐能力大幅提升。著力提升基層公共服務(wù)能力，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技興農(nóng)水平。一是五大體系建設(shè)富有成效�；鶎愚r(nóng)技推廣體系，爭取國家資金1236萬元改善硬件環(huán)境，建設(shè)區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))站117個，人員到位率95%(全省排名第五);動植物疫病防控體系，動物防疫監(jiān)督分站達(dá)到42個，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，重點動物疫病得到有效防控;農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目覆蓋4個縣，專業(yè)化植保組織達(dá)到238個，病蟲害有效防治面積達(dá)1560萬畝次，確保糧油增產(chǎn)增收;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，建設(shè)水平及檢測能力位居全省前列，初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、2個縣級綜合質(zhì)檢站、6個縣級專業(yè)質(zhì)檢站以及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)速檢室為骨干，26個市場(超市、基地)速檢點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系;農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本完成農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)升級改造工作，建設(shè)市縣視頻指揮系統(tǒng)4個、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點402個，農(nóng)業(yè)信息實現(xiàn)多渠道寬領(lǐng)域進(jìn)村入戶;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，2個縣(區(qū))實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，5個縣區(qū)單設(shè)種植業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，4個縣區(qū)實現(xiàn)畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法。深入開展打非治違專項行動，查處違法案件144起，有力凈化了農(nóng)資市場秩序。二是科技支撐能力快速提升。大力開展“百、千、萬”行動，推廣關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)53項;引進(jìn)農(nóng)作物新品種123個，主栽農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達(dá)到98%;測土配方施肥面積達(dá)到279萬畝;農(nóng)機總動力達(dá)到300萬千瓦，機械耕種收作業(yè)面積達(dá)到486萬畝次。規(guī)范管理種畜禽場27個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改良示范點23個，豬、牛、羊、雞、水產(chǎn)品良種覆蓋率分別達(dá)到98%、90%、90%、98%和97%。引進(jìn)美國大白、長白、杜洛克等原種母豬210頭，填補了我市空白。三是農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實推進(jìn)。實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，遴選19家培訓(xùn)機構(gòu)作為陽光工程培訓(xùn)基地，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民15900人;新建科技進(jìn)村服務(wù)站5個、新技術(shù)試驗示范基地10個、培訓(xùn)基地40個，普訓(xùn)農(nóng)民60萬人次，農(nóng)民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　(五)堅持全程監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。圍繞“打造食品安全放心城市”，強化源頭治理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持以標(biāo)準(zhǔn)化示范園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定活動為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。組織9家中藥材種植基地創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)示范園;全市有247家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(企業(yè))通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，有176個農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。20家企業(yè)68個產(chǎn)品取得了綠色食品開發(fā)認(rèn)證;有5家企業(yè)7個產(chǎn)品取得了有機食品標(biāo)志使用權(quán)。二是嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)口。嚴(yán)格落實特供農(nóng)產(chǎn)品批批檢驗規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，年內(nèi)檢測各類農(nóng)產(chǎn)品樣本9.7萬個，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品合格率分別為99.8%、99.94%和99.2%。三是深入開展專項整治行動。圍繞女拳世錦賽、北戴河暑期、黨的“”等重點時期的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地駐點監(jiān)管措施，組織開展一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)資打假行動，各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全，生產(chǎn)者主體及屬地監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　(六)堅持規(guī)范管理與試點創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平快速提升。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，因勢利導(dǎo)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為37.7萬畝，占承包經(jīng)營土地面積的14.8%，增長2.8個百分點。市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)硬件建設(shè)水平名列全省第二。二是提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。在全省率先推行農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務(wù)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作，村集體“三資”核算服務(wù)中心覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我市作為河北省唯一代表就“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗交流。三是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理。扎實推進(jìn)一事一議財政獎補試點及村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，查處違紀(jì)行為8起;開展大規(guī)模農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，查處違規(guī)金額41.4萬元，有力維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(七)堅持內(nèi)強素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合，干部隊伍服務(wù)能力明顯增強。以提高履職能力和強化作風(fēng)建設(shè)為重點，提升服務(wù)水平。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍整體素質(zhì)。集中組織開展了學(xué)習(xí)“”、社會管理創(chuàng)新等一系列專題講座和“我為暑期做貢獻(xiàn)”獻(xiàn)禮活動，召開 “一先雙優(yōu)”表彰大會表彰了先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)積極性進(jìn)一步提高。組織開展獻(xiàn)愛心捐款活動，為保定及我市災(zāi)區(qū)捐款近5萬元。我局被省委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)單位”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織”和“省級文明單位”。二是大力開展基層建設(shè)年活動，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力。全力做好重點村幫扶工作，為全市234個重點幫扶村落實“一村一品”項目202個、資金3117.4萬元。幫扶工作實績突出，省委督導(dǎo)組對盧龍及撫寧的“一村一品”工作給予了高度肯定，市局及駐撫寧小黃金山村幫扶工作組被省委評為“基層建設(shè)年先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀駐村工作組”。三是加強干部作風(fēng)和民主評議行風(fēng)建設(shè)，樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象。強化對行政審批事項和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，專項資金管理實現(xiàn)了動態(tài)管理和網(wǎng)上監(jiān)察。市局的民主評議行風(fēng)工作連續(xù)兩年位列優(yōu)秀檔次，工作經(jīng)驗被省廳在全省推廣。盧龍縣農(nóng)牧局、海港區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位在各縣區(qū)位次靠前，民主評議行風(fēng)工作成績突出。

　　與此同時，機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、農(nóng)業(yè)宣傳、新能源示范等工作都取得了明顯成效，市局的14項重點工作及11個縣區(qū)主管部門的23項重點工作受省農(nóng)業(yè)廳通報表彰。在此，我代表局黨組對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，有許多不容規(guī)避的現(xiàn)實問題有待破解。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，農(nóng)民增收長效機制尚未形成。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源約束加劇，災(zāi)害天氣多發(fā)，環(huán)境保護(hù)刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是一家一戶的分散經(jīng)營仍占主體，缺少帶動力強的新型經(jīng)營主體，難以與大市場有效對接。四是基層農(nóng)技推廣體系改革到目前還沒有完成，基層隊伍人心不穩(wěn)，設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，工作難以開展。五是各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展不平衡，個別地方問題仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度加大。六是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題凸顯，優(yōu)質(zhì)勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就會存在停滯徘徊甚至滑坡的危險。對此我們必須保持足夠的警醒，抓緊研究制定應(yīng)對之策，采取有力措施進(jìn)行破解。

　　二、把握機遇，拓寬思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　黨的再次強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是今后相當(dāng)長時間內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行動綱領(lǐng)。中央及省委1號文件，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增強農(nóng)村發(fā)展活力為主題，跟進(jìn)出臺了一系列強有力的政策措施;為期三年的北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治行動的啟動實施，給發(fā)展沿�，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了難得的、疊加的重大機遇，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了一個“黃金期”。我們要充分把握極為良好的政策環(huán)境、極為難得的歷史機遇、極為有利的社會氛圍，拓寬新思路，謀劃新舉措，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。

　　(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。報告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”。目前粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，直接導(dǎo)致了能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。20xx年全國第一次污染普查公報顯示，農(nóng)業(yè)源污染超過了工業(yè)源和生活源污染接近50%，這是一個很驚人的數(shù)據(jù)，主要污染源一個是種植業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，一個是養(yǎng)殖業(yè)糞便排放。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既要依托城市，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，又能服務(wù)城市，涵養(yǎng)自然生態(tài)，為城市提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)屏障。我們要充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗，回歸農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，大力發(fā)展生態(tài)、有機、綠色農(nóng)業(yè)，力爭把我市建設(shè)成為全省乃至全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。我市農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、生產(chǎn)成本增加、經(jīng)營方式分散的現(xiàn)狀，決定了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢，走集約化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要嚴(yán)格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;要重點加強項目建設(shè)，加大跑部跑省力度，全力以赴爭取政策、項目、資金支持;要開展大招商、大引資活動，吸引各類工商資本、外商資本投資農(nóng)業(yè);要加強與國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合協(xié)作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和研發(fā)基地，引智引才，借力發(fā)展。

　　(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限，產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。我們必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要突破口，綜合運用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù)，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

　　(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。單打獨斗式的家庭生產(chǎn)、散兵游勇式的經(jīng)營主體，勢必會被瞬息萬變的市場洪流淹沒。必須加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中;要加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”建設(shè)，培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地的專業(yè)化生產(chǎn)格局，提高集約化生產(chǎn)水平和抵御市場風(fēng)險能力。

　　(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由單純生產(chǎn)向產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產(chǎn)，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　實現(xiàn)上述“五個轉(zhuǎn)變”，是我市建設(shè)沿�，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強市的必然選擇和重要途徑，必須一以貫之地抓緊抓實，采取有力舉措，確保盡快見到成效。

　　三、鎖定目標(biāo)，強化舉措，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越提升

　　20xx年是貫徹落實精神的開局之年，是我市農(nóng)業(yè)在新起點上加快發(fā)展的起步之年。全市農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照“四化同步”、“城鄉(xiāng)一體化”及“做精農(nóng)業(yè)”總體要求，落實“旅游立市”和“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標(biāo)，突出抓好現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、科技支撐、新型主體培育、體制機制改革、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“六大重點”，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越提升。任務(wù)目標(biāo)是：糧食面積穩(wěn)定在220萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬噸;蔬菜面積達(dá)到105萬畝，總產(chǎn)380萬噸;肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.8萬噸、13萬噸、10.7萬噸和35萬噸;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。關(guān)于今年的重點工作，下發(fā)的工作要點已經(jīng)做了具體安排，我這里著重強調(diào)六個方面：

　　(一)實施三大行動，創(chuàng)建一流標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)是秦皇島的生命線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。今年，市里將出臺《加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見》，各級各部門要認(rèn)真研究，抓好工作落實。一是持續(xù)開展北戴河海域環(huán)境綜合整治行動。市政府正在研究今年的治理任務(wù)，近期將會下達(dá)。各單位要提前做好各項準(zhǔn)備工作，確保任務(wù)一旦下達(dá)，迅速進(jìn)入項目施工程序;要千方百計多渠道籌集資金，盡量完善前期手續(xù);要明確時間節(jié)點，倒排工期，確保各項目按期、保質(zhì)、保量完工。不管上級有沒有資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都是今后的工作重點，各級各部門要圍繞實現(xiàn)“地綠山清、天藍(lán)水凈”這一目標(biāo)，采取更加強有力的措施，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，力求在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得突破性進(jìn)展。二是大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動。在全市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建行動，力爭在3年內(nèi)建成30個以上亮點突出、生態(tài)和經(jīng)濟效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是貫徹落實市委田向利書記“做精農(nóng)業(yè)”要求的具體舉措。按照分工，市局每年建設(shè)4-5個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)每年建設(shè)1個以上生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。這是個硬任務(wù)，必須不打折扣地完成。目前，市局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建設(shè)方案，各縣區(qū)也要立即成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡快展開相關(guān)工作。在項目實施上，要依托種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等有實力的生產(chǎn)主體實施項目;在資金籌措上，要積極整合現(xiàn)有項目資金，廣泛開展招商活動引入工商資本，發(fā)動項目實施主體加大投入;在打造亮點上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)模式經(jīng)驗，結(jié)合實際搞好關(guān)鍵技術(shù)集成，形成自身特色。市局要對各縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對好的典型要通報表彰，并在政策、資金、項目上予以支持，對進(jìn)展慢、推進(jìn)不力的要通報批評。三是大力開展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建行動。要大力開展星級示范園區(qū)創(chuàng)建行動，年內(nèi)重點打造2個以上全國三星級以上標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、18個以上市級星級示范園區(qū)(每個縣區(qū)負(fù)責(zé)2個);重點扶持星級園區(qū)爭創(chuàng)中國北方一流休閑觀光基地，逐步建成沿海漁業(yè)、溝域農(nóng)業(yè)、家庭莊園、科技示范、加工園區(qū)等5條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，確保我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在全省前列。

　　(二)突出三大特色，培育特色鮮明的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一產(chǎn)抓特色”和“做精農(nóng)業(yè)”要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。一是突出區(qū)域特色，立足海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)發(fā)展城郊都市型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展綠色蔬菜、特色經(jīng)濟作物、休閑觀光等具有較高成長性的潛力產(chǎn)業(yè);立足撫寧南部、昌黎和盧龍平原區(qū)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植及設(shè)施蔬菜、畜禽等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;立足撫寧北部及青龍丘陵山區(qū)自然條件和生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有機綠色蔬菜、畜禽、小雜糧、中藥材、食用菌等具有山區(qū)特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);立足開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)發(fā)展沿海高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展糧油加工業(yè)和海珍品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口以及休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)沿�，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是突出規(guī)模特色，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，重點抓好農(nóng)業(yè)部萬畝糧油高產(chǎn)示范片及領(lǐng)導(dǎo)干部糧食高產(chǎn)示范田建設(shè)，逐步擴大優(yōu)勢農(nóng)作物面積比重，年內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝;大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，加快老設(shè)施基地改造升級，重點推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園和工廠化種苗中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3-5個;調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把握撫寧、盧龍、青龍建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的有利時機，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式向規(guī)�；�、工廠化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)到100%、70%、90%和85%以上;加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)，推進(jìn)海洋牧場及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，擴大底播及人工魚礁增殖，推廣循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，開展大規(guī)模增殖放流行動，促進(jìn)漁業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。三是突出產(chǎn)品特色，扶持昌黎甜玉米、正大肉雞、海灣扇貝等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、市場份額較高的農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)�；�、外向化發(fā)展，主動參與區(qū)域分工，實現(xiàn)提質(zhì)增效;調(diào)整蔬菜、生豬、肉羊、肉牛、對蝦、中藥材等比較優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)聚集發(fā)展，擴大比較優(yōu)勢;加大對毛皮動物、海參、河豚魚等具備鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，推進(jìn)規(guī)模擴張，提升生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。加強農(nóng)業(yè)對外開放，加快建設(shè)市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率。

　　(三)強化三大重點，構(gòu)建興業(yè)提效的農(nóng)業(yè)科技支撐。著眼于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，突出重點，把握關(guān)鍵，構(gòu)筑強有力的科技支撐。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。緊抓《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》頒布實施的重大機遇，爭取縣區(qū)政府支持，全面落實“一個銜接、兩個覆蓋”要求，盡快規(guī)范機構(gòu)、編制、人員設(shè)置，健全經(jīng)費投入長效機制;爭取財政支持，加強98個基層站的條件建設(shè);落實好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎首次評審獎勵活動，調(diào)動農(nóng)技人員積極性。二是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞高產(chǎn)、高效、高端目標(biāo)，大力實施新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，引進(jìn)農(nóng)作物新品種160個以上，建設(shè)優(yōu)勢品種展示田(區(qū))15個、種畜禽場5個、標(biāo)準(zhǔn)化改良站點40個，糧油作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在98%，畜禽及水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到95%以上;建設(shè)10個農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣“養(yǎng)殖→有機(生物)肥→種植→養(yǎng)殖”的生產(chǎn)方式、“養(yǎng)殖→沼氣→果樹(蔬菜、花卉)→休閑觀光農(nóng)業(yè)”的生態(tài)富民家園模式、“畜禽糞便(秸稈)→大中型沼氣池→沼氣(沼液、沼渣)→生產(chǎn)生活用能”的循環(huán)利用模式以及“生活污水→農(nóng)村清潔工程→達(dá)標(biāo)排放”的農(nóng)村生活污水綜合治理模式;完成測土配方施肥272萬畝次、機械耕種收495萬畝次;引入奶牛專業(yè)選種選配技術(shù)，提升雜交改良水平;增強種公豬站輻射能力，促進(jìn)豬人工改良全覆蓋;加強循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、人工魚礁增殖、底棲貝類增殖等新技術(shù)的推廣工作。三是加強農(nóng)民培訓(xùn)。深化“百千萬”行動，實行專家包縣、技術(shù)指導(dǎo)員包戶制度，構(gòu)建科技成果快速轉(zhuǎn)化通道;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地20個，圍繞傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識開展農(nóng)民培訓(xùn)，完成1萬人次陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，普訓(xùn)農(nóng)民40萬人次以上，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的自覺性和科學(xué)種養(yǎng)水平。

　　(四)培育三大主體，打造富有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。搭建服務(wù)平臺，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托陽光培訓(xùn)工程，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化;支持流轉(zhuǎn)土地向農(nóng)村實用人才、種養(yǎng)大戶集中，為高等院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供項目支持，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是提升壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，助力市政府“收入倍增”計劃，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，創(chuàng)建市級示范社20個。扶持示范社做大做強，爭創(chuàng)省級及國家級示范社。三是做大做強重點龍頭企業(yè)。抓好銀企對接，強力推進(jìn)與民生銀行合作的小微企業(yè)貸款項目，幫助企業(yè)解決上市融資問題;支持企業(yè)通過聯(lián)合重組、資本運營等方式膨脹經(jīng)營規(guī)模，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)合作經(jīng)營。推動企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共舞、共進(jìn)、共贏。

　　(五)夯實三大基礎(chǔ)，完善內(nèi)生動力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。著眼于激發(fā)內(nèi)部活力、優(yōu)化外部環(huán)境，力爭在完善農(nóng)村體制機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。一是穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，新建流轉(zhuǎn)市場12個、流轉(zhuǎn)示范點10個，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到16.6%以上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點建設(shè)，在每個縣區(qū)確定1個試點村。撫寧縣做為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，要認(rèn)真抓好方案落實，為全市開展確權(quán)登記積累經(jīng)驗。同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度是《漁業(yè)法》規(guī)定的一項基本法律制度，是管理規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動、落實惠農(nóng)政策和維護(hù)漁民權(quán)益的重要法律依據(jù)。去年，撫寧縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)放工作走在了全市前列，做到了應(yīng)發(fā)俱發(fā)，探索了一套成熟的辦理流程。其他縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒，今年必須全部完成養(yǎng)殖證發(fā)放工作。二是深化村級集體財富積累機制建設(shè)。抓好“三個中心、三級平臺、一個系統(tǒng)”建設(shè)，力爭實現(xiàn)村級全覆蓋;抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改造試點，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制與運營機制。三是開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問題專項治理和綜合治理，完善農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理機制，加強對“一事一議”項目管理，切實推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

　　(六)實現(xiàn)三個確保，創(chuàng)造安全放心的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，盯住責(zé)任主體，加強監(jiān)管執(zhí)法，確保各業(yè)安全發(fā)展。一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)資專項打假和農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和違法使用添加劑行為。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度建設(shè)。突出風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置，強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，確保風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加快建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。二是確保動植物疫病防控安全。加強重大植物疫情監(jiān)測預(yù)警，完成農(nóng)業(yè)有害生物重大疫情阻截帶建設(shè);實施農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠項目，保證滅鼠效果。加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，糧食作物病蟲危害損失控制在5%以下。全面推進(jìn)重大動物疫病防控，確保免疫密度、規(guī)模養(yǎng)殖場動物產(chǎn)地檢疫率、動物防疫監(jiān)管面、定點屠宰檢疫率及檢出不合格動物產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)到100%;加強動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化疫病監(jiān)測預(yù)警，確保不發(fā)生重大動物疫情。三是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強農(nóng)機檢驗檢修，開展機手安全培訓(xùn)教育，確保農(nóng)機作業(yè)安全。深入開展平安漁業(yè)建設(shè)，加強敏感海域和重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真做好草原防火工作，強化監(jiān)測預(yù)警，力爭不發(fā)生等級以上草原火災(zāi)。積極開展沼氣工程安全檢查，加強人員培訓(xùn)和行業(yè)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　四、培樹形象，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬農(nóng)業(yè)干部隊伍

　　在全系統(tǒng)深入開展“樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促發(fā)展”大討論活動，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、問題大整改，推動全市農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　(一)要強化爭先意識�，F(xiàn)在，我們正處在一個深刻變革、加快發(fā)展,各項工作任務(wù)日益繁重的非常時期。各級、各單位務(wù)必更加清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的特殊形勢、特殊任務(wù)以及特殊要求，切實增強責(zé)任感、緊迫感、危機感。要在更高的層次審視自己的工作，在更廣闊的空間尋找定位，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽，樹立逢一必爭、逢旗必奪，人人爭先、事事一流的理念。要以只爭朝夕、時不我待的激情和勇往直前、敢于攻堅的精神，抓推進(jìn)、抓落實，切實把心思和精力集中在工作職能和任務(wù)目標(biāo)上，真抓實干，務(wù)求實效，對確定的事情一鼓作氣、一抓到底，推動各項工作不斷實現(xiàn)新突破。

　　(二)要強化責(zé)任落實。要進(jìn)一步完善責(zé)任落實和考核考評機制，做到重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責(zé)任化、責(zé)任督導(dǎo)經(jīng)常化。全年各項重點工作任務(wù)，都要建立起嚴(yán)格的責(zé)任制度，把任務(wù)分解到具體單位、落實到具體人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的良好機制。要進(jìn)一步加大督查力度，對重點工作要按照進(jìn)度要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、全程跟蹤、確保落實。要進(jìn)一步強化獎懲措施，著力把工作落實情況與項目資金支持及業(yè)績考評結(jié)合起來，推動各項工作有效實施。今后，在項目資金支持上，要形成一種誰干事、誰工作有成效就支持誰的風(fēng)氣。

　　(三)要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以身作則，做好表率，形成上行下效的正能量。要牢記“實干興邦、空談?wù)`國”，以等不得的緊迫感、慢不得的危機感、松不得的責(zé)任感和停不得的使命感，盡心盡力謀事業(yè)，盡職盡責(zé)抓發(fā)展;要進(jìn)一步樹立管行業(yè)必須管行風(fēng)的理念，積極做好民主評議行風(fēng)工作，踐行為民務(wù)實清廉的要求，堅持群眾優(yōu)先、民生為重，下大力解決好群眾反映強烈的突出問題，讓農(nóng)民群眾從改進(jìn)作風(fēng)中得到實實在在的利益，見到實實在在的成效;要深入開展基層建設(shè)年活動，發(fā)揮“一村一品”牽頭作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;要加強駐村幫扶工作，確保取得實效;要認(rèn)真對待和辦理信訪投訴，妥善解決農(nóng)民合理訴求，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

　　(四)要搞好協(xié)調(diào)配合。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”思想，搞好團結(jié)協(xié)作，凝聚正能量，加強上下聯(lián)動，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強對外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，齊心協(xié)力推動各項工作開展。要切實加強農(nóng)業(yè)宣傳工作，充分利用公共傳媒宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費理念，提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度、參與意識和責(zé)任意識，營造全社會關(guān)注和支持“三農(nóng)”的濃厚輿論氛圍。

　　同志們,新的征程已經(jīng)起步，新的一年要有新氣象、新作為。希望全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，全身心投入到今年各項工作中去，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面而努力奮斗。