縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話（通用3篇）

縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開全縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)，提前完成了州下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點(diǎn)，也走在了全省前列，特別是與省計(jì)生科研所合作開展的孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍科技大練兵活動(dòng)的開展受到了省、州人口計(jì)生委的好評(píng)。在前不久召開的全州人口計(jì)生工作會(huì)上，我縣榮獲一等獎(jiǎng)，縣人口計(jì)生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠社區(qū)村委會(huì)和6名計(jì)生工作者被州委、州人民政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門高度重視、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計(jì)生干部職工開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。雖然當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作總體形勢(shì)是好的，但在新的歷史時(shí)期，人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在人口數(shù)量控制任務(wù)相對(duì)不如從前那樣突出，社會(huì)上對(duì)現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來(lái)越多的形勢(shì)下，一些地區(qū)和部門思想有所松懈，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)有所下降，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象，部分計(jì)生干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，作風(fēng)不扎實(shí)，不在真抓真干上下功夫，導(dǎo)致違法生育現(xiàn)象有所抬頭。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出，一些群眾思想觀念落后，法制意識(shí)淡薄，要求再生育的愿望仍然強(qiáng)烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大。三是從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨，人口老齡化問(wèn)題日趨加重，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。從人口和計(jì)劃生育工作本身看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大，再婚家庭、大齡青年違法生育等問(wèn)題日益嚴(yán)重，到外地躲生、偷生的違法生育行為時(shí)有發(fā)生。四是一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒(méi)有完全發(fā)揮效應(yīng)。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和部門行業(yè)內(nèi)部工作的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)定不移地抓好人口計(jì)生工作。

　　二、突出重點(diǎn)，開拓奮進(jìn)，全面提升人口計(jì)生工作水平

　　今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計(jì)生工作，為“”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，全面落實(shí)好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新突破。

　　(一)毫不動(dòng)搖地抓穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我縣人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風(fēng)險(xiǎn)還很多，千萬(wàn)不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保20xx年把人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。二是要穩(wěn)定政策。在國(guó)家政策未明確改變之前，不論人口形勢(shì)如何變化，我們都必須始終堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口形勢(shì)的局部變化，我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)人口計(jì)生政策有所微調(diào)。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因，不意味著人口計(jì)生基本國(guó)策的動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須旗幟鮮明地向全社會(huì)傳達(dá)一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計(jì)劃生育政策仍然未變，堅(jiān)持計(jì)劃生育的大政策絕不動(dòng)搖。

　　(二)毫不動(dòng)搖地抓重點(diǎn)。一是要著力實(shí)施好出生人口素質(zhì)工程。要大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防等6項(xiàng)措施，堅(jiān)持以科技的進(jìn)步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工作的開展，著力構(gòu)建政府推動(dòng)、計(jì)生牽頭、部門協(xié)作、群眾參與的工作機(jī)制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)是社會(huì)管理的一件大事，也是計(jì)生工作的一件難事，只要我們認(rèn)真思考研究、積極探索實(shí)踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務(wù)，城鎮(zhèn)要抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。相關(guān)部門在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要與人口計(jì)生部門緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動(dòng)人口管理與服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)“一盤棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計(jì)劃生育管理。近年來(lái)，一些再婚、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅(jiān)定的決心，堅(jiān)決予以查處，維護(hù)法律法規(guī)和人口計(jì)生基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作公平公正。

　　(三)毫不動(dòng)搖地抓基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)抓好服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)以縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所為重點(diǎn)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層工作人員，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是要加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)作為今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)效能化、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好信息引導(dǎo)服務(wù)的功能作用。要整合資源，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、高效、安全運(yùn)行。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計(jì)生”，為人口決策的科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是要夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。要在繼續(xù)鞏固、深化村級(jí)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，健全管理服務(wù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計(jì)劃生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進(jìn)一步明確村(社區(qū))級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，落實(shí)好“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，真正建立起“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推進(jìn)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，扎實(shí)開展好基層人口和計(jì)劃生育工作。

　　(四)毫不動(dòng)搖地抓宣傳。要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在娛樂(lè)中接受國(guó)策教育，在潛移默化中樹立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念，進(jìn)而贏得廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、支持和參與，使計(jì)劃生育成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)順利完成

　　新時(shí)期的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，因此，各級(jí)各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能松懈，不能滿足現(xiàn)狀，要力爭(zhēng)先進(jìn)，再上新臺(tái)階。工作基礎(chǔ)差、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，做到力度不減、人員不少、要求不降。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境，為計(jì)生干部開展工作提供必要的條件，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生干部職工的工作積極性。要經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，過(guò)問(wèn)情況，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　(二)要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌兼顧，將工作任務(wù)落實(shí)到人，逐級(jí)抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)，把人口計(jì)生工作這項(xiàng)硬任務(wù)放在突出位置，集中精力來(lái)研究指導(dǎo)和督促落實(shí)。要形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關(guān)心參與人口計(jì)生工作，形成個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人肩上有責(zé)任的工作格局。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

　　(三)要強(qiáng)化保障。各級(jí)各部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。

　　(四)要穩(wěn)定隊(duì)伍。各級(jí)各部門要擺正位置，做計(jì)生工作和計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。要通過(guò)多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要提拔重用，努力把我縣計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　　同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作全局，全力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　人口計(jì)生工作是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性工作。我縣每年都要高規(guī)格召開人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。剛才，張偉同志作了工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了客觀全面的總結(jié)，科學(xué)部署了今年的各項(xiàng)工作;會(huì)議兌現(xiàn)了 20xx年度全縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，命名表彰了83個(gè)計(jì)劃生育“合格村(居)，撤銷了石空鎮(zhèn)童莊村等9個(gè)計(jì)劃生育“合格村(居)”; 大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)、鳴沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了抓工作的信心和決心，希望踐行諾言，抓好落實(shí)，做好表率。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　過(guò)去的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深化利益導(dǎo)向機(jī)制，著力提高出生人口素質(zhì)，全面完成了區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在7.95‰以內(nèi)，人口出生率10.93‰，比區(qū)市下達(dá)的13.54‰低2.61個(gè)千分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)組織的齊抓共管，得益于廣大計(jì)生干部的辛勤努力。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向支持人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水、徐套、長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)、渠口農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)移民區(qū)貧困人口基數(shù)大，群眾的生育觀念依舊落后，“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”的思想根深蒂固，超生現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變;流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制滯后;生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)移民、自然移民和特殊人群超生偷生的現(xiàn)象仍然存在;衛(wèi)生部與國(guó)家人口計(jì)生委的合并，輿論炒作計(jì)劃生育政策放寬等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作產(chǎn)生了不好的影響。在去年區(qū)、市年終考核人口計(jì)生工作座談會(huì)上，姚愛(ài)興副主席、霍健明副市長(zhǎng)對(duì)我縣人口計(jì)生工作提出了批評(píng)，縣委、政府的壓力非常大。在今年全區(qū)計(jì)生工作會(huì)上，我代表中寧縣拍了胸脯，力爭(zhēng)計(jì)生工作取得新突破。因此， 要牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展惠民生的理念，深化對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，工作上不懈怠、措施上不松勁、考核上不弱化，堅(jiān)持“一票否決”制度，竭盡全力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境 。

　　二、突出重點(diǎn)、開拓奮進(jìn)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平

　　一要堅(jiān)持抓穩(wěn)定生育不放松。 要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平，必須“兩手抓”，一方面要控制山區(qū)人口過(guò)快增長(zhǎng)，一方面要穩(wěn)定川區(qū)低生育水平，確保20xx年全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。無(wú)論人口形勢(shì)如何變化，我們都要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決抓超生、抓偷生、抓間隔、抓少生，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近期，國(guó)內(nèi)部分輿論大肆渲染二胎政策放寬，致使老百姓議論紛紛，人心不穩(wěn)。黨的報(bào)告在談到人口問(wèn)題時(shí)提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。也就是說(shuō)，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新的政策前，現(xiàn)行計(jì)劃生育的政策不會(huì)變，既不會(huì)放寬，也不會(huì)取消“一二三孩”政策，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及工作人員必須向老百姓旗幟鮮明的講清楚這一點(diǎn)，確保人心穩(wěn)定。人口和計(jì)劃生育局及全體計(jì)生干部職工要按照既定的工作部署，安下心、不觀望、不等待、不懈怠，扎實(shí)做好工作，穩(wěn)定人口數(shù)量。

　　二要堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管不放松。 要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)較差、人口壓力較大的 大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水、徐套、長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)和渠口農(nóng)場(chǎng)的監(jiān)管 ，狠抓違法生育治理， 采用硬措施、硬政策，分類指導(dǎo)、分片分鄉(xiāng)、包戶包村，盯著、管著、跟著，堅(jiān)決遏制“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)。計(jì)生部門要做到明察暗訪，掌握真實(shí)情況，研究解決突出問(wèn)題， 一定要把這些地區(qū)的人口高出生率降下來(lái) ，堅(jiān)決防止反彈。在抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤服務(wù)管理的同時(shí)，要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向目標(biāo)考核責(zé)任制，抓好對(duì)流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。重點(diǎn)圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，運(yùn)用全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)行“實(shí)名制”管理和“計(jì)生信息一卡通”管理，與流動(dòng)人口戶籍地互通信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育信息，消除城鄉(xiāng)生育監(jiān)管盲區(qū)，有效遏制超生、偷生現(xiàn)象發(fā)生。在生態(tài)移民地區(qū)，要做到遷入遷出無(wú)縫對(duì)接，對(duì)移民群眾流入流出以及生育情況，做到臺(tái)賬明、底數(shù)清，確保措施跟得上、宣傳不掉隊(duì)、出生不反彈。對(duì)一些“名人”、“富人”等特殊人群，自以為財(cái)大氣粗，超生現(xiàn)象比較突出，帶壞社會(huì)風(fēng)氣的，一定要加大懲罰力度，用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，出重拳堅(jiān)決查處，該罰款的絕不松口手軟，該開除黨籍的堅(jiān)決開除黨籍，該曝光的公開曝光，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計(jì)生工作的公平公正。

　　三要堅(jiān)持抓服務(wù)職能拓展不放松。 在已建立的全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，公安、衛(wèi)生、社保等部門要積極配合人口計(jì)生部門研究制定信息共享的辦法，加快實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)橫向?qū)�接和信息共享，為縣委、政府及相關(guān)部門決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口計(jì)生部門要和衛(wèi)生部門、宣傳部門密切配合，大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識(shí)，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)“六免一救助”政策，深入實(shí)施健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素等出生缺陷一級(jí)預(yù)防措施，大幅減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。人口計(jì)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定;非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠)行為，要對(duì)一些計(jì)生工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施專項(xiàng)治理，把出生人口性別比控制在合理的范圍之內(nèi)。

　　四要堅(jiān)持抓創(chuàng)新工作機(jī)制不放松。 縣人民政府決定從20xx年1月1日起， 兌現(xiàn)“少生快富”配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)少生快富戶按1 ︰ 1比例兌現(xiàn)配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，即對(duì)采取永久性絕育措施的三胎生育政策的少數(shù)民族兩女戶，在享受自治區(qū)15000元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)15000元，其他少生快富戶，在享受自治區(qū)10000元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要在創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)、危房改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)、特色養(yǎng)殖、枸杞種植、沼氣項(xiàng)目、合作 醫(yī)療、定期康檢、農(nóng)村 低保、特困救助等民生普惠性工程安排上，進(jìn)一步向少生快富戶傾斜，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、 生活上有保障，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)帶動(dòng)育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。

　　五要堅(jiān)持抓宣傳工作不放松。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要?jiǎng)訂T和組織干部進(jìn)社區(qū)、下村隊(duì)、入農(nóng)戶，廣泛宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、不放松和“少生快富”工程、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等惠民政策和群眾生育保健知識(shí)，全力構(gòu)建計(jì)劃生育宣傳教育新格局。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟宣傳專欄，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)揮學(xué)校、協(xié)會(huì)、社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，讓群眾在娛樂(lè)中接受國(guó)策教育，在潛移默化中樹立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念。要把有關(guān)政策通俗化，反復(fù)宣傳、滾動(dòng)宣傳、經(jīng)常宣傳，形成宣傳的規(guī)模效應(yīng)、立體效應(yīng)，積極構(gòu)建“大宣傳、大聯(lián)合、大氛圍”的人口計(jì)生工作宣傳新格局，力促轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，建設(shè)新型生育文化，使計(jì)劃生育成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、凝心聚力、狠抓落實(shí)，確保人口計(jì)生工作取得新成效

　　一要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 抓好人口計(jì)生工作，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全面提高人口與計(jì)劃生育工作水平提供強(qiáng)有力的組織保障�？h人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，積極配合做好相關(guān)工作，不斷強(qiáng)化定期磋商、密切合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成黨政牽頭、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。

　　二要堅(jiān)定不移地落實(shí)責(zé)任。 要進(jìn)一步創(chuàng)新黨政、部門、計(jì)生“三線”考核辦法，把獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合，完善績(jī)效考評(píng)體系，建立任務(wù)定責(zé)、行政督責(zé)、失職追責(zé)的問(wèn)責(zé)體系。要嚴(yán)格落實(shí)“分色預(yù)警”、考核評(píng)估和責(zé)任追究制度，切實(shí)把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，把人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動(dòng)真格”，夠到“黃牌警告”的堅(jiān)決給予“黃牌警告”，該“誡勉談話”的要進(jìn)行“誡勉談話”，逾越“一票否決”紅線的堅(jiān)決給予“一票否決”，通過(guò)強(qiáng)有力的措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　　三要堅(jiān)定不移地完善保障機(jī)制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。

　　四要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)配優(yōu)村計(jì)生干部隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)村計(jì)生專干的工資報(bào)酬，逐步提高工資待遇，充分調(diào)動(dòng)村計(jì)生專干的工作熱情和主動(dòng)性。加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能和工作水平，使計(jì)生干部真正成為國(guó)策的宣傳員、群眾的知心人和政策的執(zhí)行者。要建立科學(xué)管理、嚴(yán)格考評(píng)、績(jī)效聯(lián)酬、獎(jiǎng)罰分明的用人機(jī)制，把計(jì)生干部的工作績(jī)效同崗位津貼相掛鉤，逐月考核，切實(shí)提高計(jì)生干部的工作積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

　　同志們，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出新成效，為建設(shè)和諧富裕新中寧、與全區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話 篇3

　　尊敬的李副市長(zhǎng)，李秘書長(zhǎng)、同志們：

　　今天，孝感市委、市政府又一次專門召開全市農(nóng)信社組建農(nóng)商行工作推進(jìn)會(huì)，各縣市(區(qū))分管縣(區(qū))長(zhǎng)、市金融辦、市人行、市銀監(jiān)分局以及國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議，充分說(shuō)明了孝感市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組建農(nóng)商行工作的重視和支持。在此，我首先代表省聯(lián)社以及孝感農(nóng)信社全體干部員工向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯地問(wèn)候。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、 審時(shí)度勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)全省農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革形勢(shì)

　　組建農(nóng)村銀行是國(guó)務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)、省委、省政府安排部署的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)農(nóng)信社生存與發(fā)展，事關(guān)孝感金融安全與穩(wěn)定。孝感是全省12個(gè)市州中改革包袱最大，改革最困難的地區(qū)，全省包袱過(guò)億元的37家困難聯(lián)社中，孝感市就有7家，其中孝南聯(lián)社資金缺口在全省最大。雖然我們面臨的任務(wù)重、困難多，但是，在孝感市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)和各縣市黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持下，孝感農(nóng)信社組建農(nóng)商行工作氛圍濃厚、效果明顯。一是資金缺口明顯減少。各縣市(區(qū))聯(lián)社通過(guò)政府支持和自身努力，已經(jīng)消化資金缺口16.2億元，占全市總?cè)笨诘?7.7%。二是達(dá)標(biāo)步伐加快。全市農(nóng)信社綜合撥備覆蓋率達(dá)30.5%，云夢(mèng)、孝昌聯(lián)社在去年12月底前基本達(dá)標(biāo)，大悟已經(jīng)向銀監(jiān)部門申報(bào)。特別是陶市長(zhǎng)在4月份重點(diǎn)安排部署農(nóng)信社改革工作以來(lái)，效果更加明顯。孝南、漢川、應(yīng)城、安陸等4家也制訂了達(dá)標(biāo)規(guī)劃，力爭(zhēng)在年底前全部達(dá)標(biāo)。三是相關(guān)部門緊密配合，鼎力支持。政府金融辦、人行、銀監(jiān)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)及有關(guān)部門對(duì)信用社改革工作十分支持，在土地辦證、土地變現(xiàn)、固定資產(chǎn)評(píng)估等工作中認(rèn)真落實(shí)了國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，做到了特事特辦，特事急辦，確保了改革順利進(jìn)行。省委、省政府、省聯(lián)社十分關(guān)注孝感聯(lián)社的組建工作，副省長(zhǎng)趙斌同志曾兩次對(duì)孝感改革情況作出了重要批示。今年5月27日趙省長(zhǎng)看了孝感聯(lián)社改革情況的匯報(bào)后，當(dāng)即批示：“孝感市政府高度重視，強(qiáng)力支持農(nóng)信社改革重組，解決關(guān)鍵問(wèn)題，做到了六個(gè)到位，值得各地學(xué)習(xí)借鑒”。這既是省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孝感農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)心和鼓勵(lì)，也是對(duì)孝感市委、市政府的肯定。孝感農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革取得的成績(jī)，是與市、縣兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持分不開的，是與各有關(guān)部門的支持和配合分不開的。在此，我再一次向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示感謝。

　　取得的成績(jī)來(lái)之不易，但與其它地區(qū)相比還有一定的差距，組建工作仍相對(duì)滯后。截至6月底，全省農(nóng)信社79家經(jīng)營(yíng)性法人機(jī)構(gòu)，已組建農(nóng)商行2家，農(nóng)合行12家，11家聯(lián)社已獲銀監(jiān)會(huì)籌建批復(fù)，5家聯(lián)社已向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)籌建待批，30家已獲省政府批準(zhǔn)。今年上半年獲省政府批準(zhǔn)組建農(nóng)商行10家，獲銀監(jiān)會(huì)籌建批復(fù)11家，開業(yè)1家。在已經(jīng)開業(yè)的14家農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)和已批籌備開業(yè)的11家機(jī)構(gòu)中，孝感是唯一沒(méi)有“破題”的地市。所以，后階段孝感農(nóng)信社改革工作還迫切需要全市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的繼續(xù)給予支持，切切實(shí)實(shí)把農(nóng)信社“扶上馬，送一程”。

　　二、不遺余力，全力推進(jìn)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革

　　剛才，孝感市聯(lián)社鄢來(lái)君理事長(zhǎng)就組建工作中存在的一些問(wèn)題作了具體的匯報(bào)�？傮w情況概括來(lái)講就是十二個(gè)字----“任務(wù)艱巨，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待”。但是，我們不能被眼前的困難所嚇倒。當(dāng)前，農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革已經(jīng)進(jìn)入組建農(nóng)村銀行的攻堅(jiān)階段，面臨的改革要求更高。一方面銀監(jiān)會(huì)兩次提高農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)組建門檻;另一方面改革的資金缺口較大，特別是對(duì)孝感來(lái)說(shuō)更是一次重大的挑戰(zhàn)，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，并非易事，還需要大家共同努力。在農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府就是農(nóng)信社改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾，按照陶宏市長(zhǎng)提出的在“思想認(rèn)識(shí)、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)變現(xiàn)、募集股金、清收不良和督促農(nóng)信社轉(zhuǎn)換機(jī)制方面”6個(gè)到位的要求，統(tǒng)籌解決好當(dāng)前農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革面臨的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　一是最大限度地幫助農(nóng)信社彌補(bǔ)資金缺口。雖然孝感各縣市(區(qū))政府前期通過(guò)土地置換和現(xiàn)金支持已解決或意向性解決農(nóng)信社資金缺口13.15億元，但由于銀監(jiān)會(huì)多次提高門檻，至今年6月底孝感市農(nóng)信社仍有資金缺口26.7億元，為了確保改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，除了農(nóng)信社自身努力外，孝南、應(yīng)城、云夢(mèng)還須要3家縣市(區(qū))政府再支持2.8億元。

　　二是最大限度地在短期內(nèi)將農(nóng)信社置換土地變現(xiàn)。按照銀監(jiān)部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村銀行組建相關(guān)政策和法規(guī)要求的通知》(鄂銀監(jiān)合管[20xx]23號(hào))文件規(guī)定：政府無(wú)償受讓的土地等資產(chǎn)，必須在申報(bào)前變現(xiàn)，否則會(huì)影響申報(bào)工作。因此，除大悟聯(lián)社外，其它6家聯(lián)社的土地，地方政府應(yīng)盡快將土地變現(xiàn)納入日程，漢川的土地在變現(xiàn)前還要將土地性質(zhì)變更為商住用地。

　　三是最大限度地減免相關(guān)稅費(fèi)。財(cái)政、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、工商等部門要加大對(duì)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革的支持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持農(nóng)信社改革發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)信社相關(guān)稅費(fèi)即征即返，幫助農(nóng)信社降低經(jīng)營(yíng)成本，減少資金缺口。

　　四是最大限度地幫助農(nóng)信社清收盤活不良資產(chǎn)。不良貸款是農(nóng)信社改革中最大的障礙，由于形成的時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，清收十分困難。市、縣兩級(jí)政府應(yīng)成立由紀(jì)委監(jiān)察、公安、法院、金融辦、銀監(jiān)局、人行等部門組成的工作專班，借助政府力量，利用法律、紀(jì)律等手段，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)金會(huì)并入貸款、國(guó)家公職人員貸款、村組集體貸款，行政事業(yè)單位貸款、中小企業(yè)貸款開展清收。繼續(xù)實(shí)行村組集體債務(wù)重組和公職人員貸款、行政事業(yè)單位貸款“三停五不”和扣薪抵貸政策，司法機(jī)關(guān)要為農(nóng)信社營(yíng)造良好清收環(huán)境，加大對(duì)金融債權(quán)和保護(hù)和金融案件的執(zhí)行力度，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為，幫助農(nóng)信社最大限度地挽救資金損失和盤活信貸資金。

　　五是最大限度地幫助農(nóng)信社引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，用溢價(jià)方式解決農(nóng)信社資金缺口，是實(shí)現(xiàn)組建目標(biāo)的有效途徑。孝感市農(nóng)信社前期通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，預(yù)約股金18億元，溢價(jià)6.5億元，解決了部分資金缺口,目前除大悟外，其他幾家聯(lián)社的募股工作還未完成。地方黨委政府應(yīng)通過(guò)各種有效途徑，宣傳農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革的有關(guān)政策，為農(nóng)信社引薦戰(zhàn)略投資者，特別是本地的經(jīng)營(yíng)效益較好的企業(yè)和在外成功人士，都要?jiǎng)訂T到信用社入股，在支持農(nóng)信社改革的同時(shí)，享受農(nóng)信社改革成果。

　　三、自我加壓，全面完成改革工作任務(wù)

　　組建農(nóng)村銀行農(nóng)信社是主體，全市廣大干部員工必須搶抓機(jī)遇，自我加壓，把改革工作作為全年工作的重中之重，全力以赴完成好改革任務(wù)。

　　一是要進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)發(fā)展。農(nóng)信社要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革，一手抓發(fā)展，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在全面完成省聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)，按照產(chǎn)權(quán)改革的要求，制定業(yè)務(wù)發(fā)展三年規(guī)劃，確保在三年內(nèi)存貸款業(yè)務(wù)翻一番。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，做大做強(qiáng)城區(qū)業(yè)務(wù)，鞏固農(nóng)村市場(chǎng)。要通過(guò)自身的發(fā)展，努力提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，增強(qiáng)盈利能力，消化歷史包袱。

　　二是要進(jìn)一步加大清收盤活力度。全市農(nóng)信社要以清收不良貸款“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞改革清收目標(biāo)，按照責(zé)任人到人，包管到社，清收到人，落實(shí)到據(jù)，大戰(zhàn)一百天，多法并舉抓清收。要強(qiáng)化清收手段，現(xiàn)金清收一批;搶救資金盤活，盤活轉(zhuǎn)化一批;處置抵貸(押)資產(chǎn)，消化一批;爭(zhēng)取政府支持，置換一批，力爭(zhēng)抓到實(shí)處，抓出效果。加大縣級(jí)聯(lián)社績(jī)效工資及績(jī)效費(fèi)用與清收盤活工作直接掛鉤考核比重，充分調(diào)動(dòng)全員清收的積極性。

　　三是全面開展清產(chǎn)核資工作。首先做好固定資產(chǎn)清理評(píng)估工作。要成立由農(nóng)信社、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門組成的工作專班，對(duì)農(nóng)信社轄內(nèi)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，辦齊兩證，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。其次，要選定一家有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，迅速開展清產(chǎn)核資工作，在達(dá)標(biāo)前要提前介入，及時(shí)提整改意見(jiàn)，做好賬務(wù)處置，防止走冤枉路。

　　四是抓好股金募集工作。各縣市聯(lián)社要合理測(cè)算募股總額，合理確定溢價(jià)比例;對(duì)引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者的入股資格要嚴(yán)格審查，對(duì)內(nèi)部員工股要嚴(yán)格按照比例進(jìn)行控制，對(duì)預(yù)約到位的股金要督促迅速到位，特別是9月底要達(dá)標(biāo)申報(bào)的云夢(mèng)、孝昌等聯(lián)社，在8月底前必須100%到賬，不能因?yàn)楣山鸬劫~的原因影響申報(bào)。

　　五是全力做好支農(nóng)服務(wù)工作。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革需要地方政府的支持，同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要地方金融的支持。農(nóng)信社作為服務(wù)三農(nóng)主力軍，理所應(yīng)當(dāng)要回報(bào)政府，回報(bào)社會(huì)。要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，結(jié)合省聯(lián)社“走千家，訪百店”和“陽(yáng)光信貸”活動(dòng)，進(jìn)村入戶，建立經(jīng)濟(jì)檔案，了解企業(yè)及農(nóng)戶信貸資金需求，及時(shí)方便地提供信貸服務(wù)。

　　同志們，組建農(nóng)村銀行工作，既是農(nóng)信社改革發(fā)展中的一件大事，也是孝感地方經(jīng)濟(jì)金融的一件大事，能否穩(wěn)妥有序地搞好農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革，穩(wěn)定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是對(duì)我們工作能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。我相信，有孝感市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各縣市(區(qū))黨委、政府及各有關(guān)部門的重視和支持，有孝感農(nóng)信社2300多名員工的齊心努力，組建農(nóng)商行工作目標(biāo)一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

　　謝謝大家!