在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會(huì)議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定，今年在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，剛才財(cái)政所朱所長(zhǎng)對(duì)清查工作作了具體布置。下面，我就如何確保此項(xiàng)工作的順利完成，提三點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義
1、從宏觀方面看。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是各級(jí)政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
2、從微觀方面看。通過(guò)資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學(xué)編制預(yù)算，推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件(說(shuō)明與財(cái)政預(yù)算關(guān)系)。
二、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作
為扎實(shí)有序開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，要做到六個(gè)明確：
1、明確清查范圍：XX年12月31日以前經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政行業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。本鎮(zhèn)在清查范圍內(nèi)的單位有鎮(zhèn)政府(含社區(qū)辦)、教辦室、第三人民醫(yī)院、沿河衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化站、企管站、勞動(dòng)所、水產(chǎn)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心個(gè)單位。
2、明確清查的內(nèi)容。(1)單位的基本情況：具體按表格內(nèi)容如實(shí)填報(bào)。(2)財(cái)務(wù)情況：要嚴(yán)格規(guī)范帳務(wù)清理。全面清查單位的各種銀行帳戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本帳務(wù)情況。(3)財(cái)產(chǎn)清查：各單位每項(xiàng)資產(chǎn)逐一清查，核對(duì)和查實(shí)，做到“三實(shí)一相符”，即：資產(chǎn)數(shù)量實(shí)、資產(chǎn)價(jià)值實(shí)、管理使用單位實(shí)和帳實(shí)相符。
3、明確清查基準(zhǔn)月。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以XX年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)月。
4、明確工作原則和方法。(1)工作原則：統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求;(2)方法：①首先由各單位進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);②建立健全帳卡。經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，為資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
5、明確實(shí)施步驟。(1)準(zhǔn)備階段(2011年5月8日-5月15日)：①擬定資產(chǎn)清查工作有關(guān)文件;②召開(kāi)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作會(huì)議;③對(duì)清查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)實(shí)施階段(2011年5月16日-10月31日)：①5月31日前完成軟件的“手工報(bào)表”模塊數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)加蓋單位公章的紙質(zhì)清查匯總表報(bào)送縣財(cái)政局;②9月30日前將全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送縣財(cái)政局;③10月1日-10月31日縣財(cái)政局對(duì)各鎮(zhèn)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成全縣資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2011年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。(3)總結(jié)階段(2011年11月1日-12月31日)：根據(jù)清查結(jié)果完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)。