政法工作會議上的講話材料（精選3篇）
政法工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
這次深入開展平安建設(shè)既全鄉(xiāng)政法工作會議，主要是貫徹上級會議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署下步工作。同時，簽訂20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委對開好這次會議非常重視，專門進(jìn)行了研究，確定了今年的工作重點(diǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，下面，我根據(jù)上級會議精神，講三個方面的問題。
一、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，全鄉(xiāng)政法穩(wěn)定工作取得了顯著成效
20xx年全鄉(xiāng)政法部門在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“平安”建設(shè)，保障了社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，保進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，全鄉(xiāng)政法工作取得了新的成效。群眾的安全感不斷增強(qiáng)，對社會的滿意率不斷提高。
(一)采取多種有效方式，強(qiáng)化宣傳教育，使建設(shè)“平安”人人有責(zé)的觀念深入人心。我們始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、廣播喇叭、召開動員會、出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳“平安”的重要意義。全鄉(xiāng)共刷永性標(biāo)語50幅，過街條幅10條，每村發(fā)放宣傳磁帶一盤，散發(fā)宣傳材料10000余份，出動宣傳車40(輛)次，并在各村安裝舉報箱。
(二)突出工作重點(diǎn)，深入開展專項治理活動。1、清理學(xué)校周邊網(wǎng)吧。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門，一舉查處學(xué)校附近的兩處網(wǎng)吧、游戲廳，沒收了電腦六臺，依法對兩名經(jīng)營者進(jìn)行了處罰勒令其停業(yè)整頓。2、深入開展安全生產(chǎn)專項檢查活動。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合派出所、縣消防隊、安檢站等部門對工廠、加油站、建筑工地、學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查活動，發(fā)現(xiàn)了一批危房、危險設(shè)施，對水、電、防火重地進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對不合格的單位立即進(jìn)行整頓，并限期整改，不達(dá)標(biāo)決不充許運(yùn)轉(zhuǎn)工作，及時消除了各種安全隱患，避免了各類事故的發(fā)生。3、深入開展矛盾糾紛大排查。從每月20日開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期一個月的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，邊排查邊解決，不能及時解決的給群眾以承諾，取得了明顯效果。于20xx年2月25日成立了鄉(xiāng)調(diào)解中心，由調(diào)解中心對各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一受理，并聯(lián)合相關(guān)部門及時調(diào)解處理。自調(diào)解中心成立以來，共排查出矛盾40例，調(diào)解案件37例，立案6起。4、抓治安防范，增強(qiáng)群眾安全感。繼續(xù)深化治安承包工作，重點(diǎn)抓好承包人員的培訓(xùn)與管理，充分調(diào)動一切積極因素，做好社會治安防范工作。20xx年4月13日以來我鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的打霸惡專項斗爭，共抓捕犯罪嫌疑人11人，治安拘留9人，刑拘7人，逮捕5人。
(三)大力推行“三權(quán)六責(zé)”。我鄉(xiāng)大力推行村委主任兼職村治保主任的做法，合理調(diào)整農(nóng)村干部職數(shù)，整合綜治力量，有力地促進(jìn)了農(nóng)村治安防范工作的開展。
(四)精心組建巡防大隊。我鄉(xiāng)抽出以轉(zhuǎn)業(yè)軍人為主的20人，組成專業(yè)巡防隊，并配備了專用車輛、值班室、宿舍，24小時配合派出所值班巡邏。
二、抓住重點(diǎn)，帶動全局，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
今年全鄉(xiāng)政法穩(wěn)定工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國、省、市、縣政法工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政法穩(wěn)定工作全局，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅持重心下移、強(qiáng)化基層，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入開展平安建設(shè)，大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊和積極預(yù)防各種犯罪活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力提高政法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格公正執(zhí)法能力，為順利實(shí)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。根據(jù)這一要求，今年全鄉(xiāng)政法穩(wěn)定工作具體措施是圍繞著力構(gòu)建大平安格局，“夯實(shí)一個基礎(chǔ)，健全兩大體系，完善三項機(jī)制”，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)政法工作的新局面。
(一)夯實(shí)一個基礎(chǔ)。即以基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。各村、各單位一定要進(jìn)一步強(qiáng)化基層觀念，牢固樹立加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定和鞏固基層的思想，堅持重心下移，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會根基。重點(diǎn)抓好政法、綜治和群防群治組織隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、單位的綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治辦兼職工作人員;進(jìn)一步改善辦公設(shè)施和辦公環(huán)境;不斷完善綜治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好上下聯(lián)動和內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，形成工作合力，完善好綜治工作運(yùn)行機(jī)制，按照既能適應(yīng)工作需要，又能解決實(shí)際問題的要求，完善和堅持矛盾糾紛排查調(diào)處、重大案件協(xié)調(diào)會議、日常信息反饋、檢查督導(dǎo)考核等工作制度，使基層工作真正走上規(guī)范化、制度化軌道。
(二)健全兩大體系。兩大體系即治安防控體系和矛盾糾紛排查體系�？刂粕鐣伟簿謩荩蚍澜Y(jié)合，關(guān)鍵在防控。在去年建立專職巡防大隊的基礎(chǔ)上，在管理機(jī)制、責(zé)任保障和考核獎懲等方面完善相關(guān)措施，確保巡邏工作到位，各村、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)專職巡防隊伍建設(shè)，并提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，確保其正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。積積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)動群眾，依靠群眾的有效方法，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)要求，群眾廣泛參與的社會治安防范機(jī)制，推動治安防范的社會化、市場化和職業(yè)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村的巡邏密度和覆蓋面，筑牢農(nóng)村社會治安的第一道防線。去年，我鄉(xiāng)完成了鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解中心建設(shè)，今年重點(diǎn)完善糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善各項制度，不斷提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處矛盾糾紛的能力，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，確保把各類問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)完善三項機(jī)制。維護(hù)穩(wěn)定是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，積極探索建立適應(yīng)社會主義新形勢的維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。1、完善嚴(yán)打整治長效機(jī)制。“打擊”是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前社會治安形勢比較嚴(yán)峻的情況下，強(qiáng)化打擊職能，穩(wěn)、準(zhǔn)狠地打擊各種邪惡勢力，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保社會治安大局穩(wěn)定。2、完善基層平安創(chuàng)建長效機(jī)制。社會治安防范的重點(diǎn)在基層，平安建設(shè)的關(guān)鍵也在基層。我們要牢固樹立“固本強(qiáng)基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，開展好平安創(chuàng)建活動，全面提高我鄉(xiāng)基層水平。各村、各單位要進(jìn)一步發(fā)動廣人民群眾和基層單位積極參與安全村莊、安全單位、安全合格戶的創(chuàng)建活動，把基層創(chuàng)安推向縱深，再掀創(chuàng)建高潮。3完善政法隊伍建設(shè)長效機(jī)制。通過開展各種法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等措施，建立建全政法隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭政法穩(wěn)定工作的能力和水平
做好今年的政法穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各村、各單位一定要按照鄉(xiāng)黨委的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，確保各項工作深入健康發(fā)展。我們將進(jìn)一步加大檢查考核力度，采取定期與不定期兩種方式對各村、各單位政法穩(wěn)定工作進(jìn)行考核，及時了解掌握各村、各單位政法穩(wěn)定工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，推動工作扎實(shí)有效開展。堅決實(shí)施一票否決權(quán)，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和個人進(jìn)行責(zé)任查究，確保全年各項政法穩(wěn)定工作落實(shí)到位。
政法工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天召開全政法系會議。我相信，這次會議對加強(qiáng)全政法隊伍的建設(shè)，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。一、以更高的要求，維護(hù)我發(fā)展穩(wěn)定的大局
即將過去的20xx年，是我的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展歷程中不平凡的一年。經(jīng)濟(jì)建設(shè)增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強(qiáng)，標(biāo)志著我進(jìn)入了一個前所未有的良性發(fā)展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全的政法干警功不可沒。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻(xiàn)中，我基本實(shí)現(xiàn)了“一個確保、七個未發(fā)生”目標(biāo)，即確保了全社會政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“功”分子進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)佤[事事件，未發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。
過去的一年，全政法干警始終圍繞全的中心工作，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、全局意識和奉獻(xiàn)意識，以特有的方式投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步事業(yè)中;始終忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調(diào)解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批群體性事件;始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴(yán)打”整治和與“功”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護(hù)了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關(guān)注甚至遭人責(zé)難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻(xiàn)，委、政府充分肯定，我的政法隊伍，是一支堅強(qiáng)有力的隊伍。
光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務(wù)必站在貫徹xx大精神的高度，站在服從和服務(wù)全改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認(rèn)識全面加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的性和緊迫性，尤其要認(rèn)真而嚴(yán)肅地認(rèn)識我政法隊伍中仍存在的法紀(jì)意識、群眾觀念、服務(wù)思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因?yàn)檎w的優(yōu)異而掩蓋個體的劣跡。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使;在金錢面前是“奴仆”，任主擺布;在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴(yán)的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當(dāng)。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質(zhì)為重點(diǎn)，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)我政法隊伍建設(shè)，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣融入于全的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。
二、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造政法隊伍新形象
我的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊伍;而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責(zé)的要求。因此，必須始終不渝地加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，在“三個代表”思想和xx大精神的指引下，在“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)下，切實(shí)把從嚴(yán)治警的措施落實(shí)在隊伍建設(shè)的各個層面。
其一，政治堅定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大精髓，關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想武裝政法干警，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區(qū)和政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當(dāng)前，要加深對情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強(qiáng)”的歷史進(jìn)程中，切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到委八屆四次全體(擴(kuò)大)會議確定的任務(wù)目標(biāo)上來。
其二，素能堅強(qiáng)。新形勢、新情況、新任務(wù)，要求政法干警與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，時刻居安思危，真正增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點(diǎn)和工作，開展綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并注意改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。同時，要加強(qiáng)政法隊伍的“進(jìn)出口”管理，認(rèn)真做好清理政法機(jī)關(guān)不合格人員的工作，認(rèn)真落實(shí)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條例規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)用人失察失誤責(zé)任的追究制。政法各部門還要主動適應(yīng)工作的不同，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級創(chuàng)優(yōu)”活動等有效載體，加快提升我政法隊伍的整體素質(zhì)。
其三，作風(fēng)堅實(shí)。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題。當(dāng)前，要針對少數(shù)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進(jìn)行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強(qiáng)公仆意識和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強(qiáng)身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
其四，基礎(chǔ)堅固。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，必須固本強(qiáng)基，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)好。一方面，要大力推進(jìn)政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機(jī)關(guān)的干警平穩(wěn)有序地充實(shí)到基層隊伍中去，增強(qiáng)基層的動力、實(shí)力和活力。我們有些縣區(qū)的政法部門，縣機(jī)關(guān)的干警占全系統(tǒng)警力的一半以上，呈為倒金字塔形�；A(chǔ)不牢，地動山遙一定要把基石打牢，把基礎(chǔ)打牢。另一方面，要大力加強(qiáng)基層政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋面廣、運(yùn)行率高、維穩(wěn)力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎(chǔ)工作的硬件建設(shè)，把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合好，切實(shí)改善基層干警的工作及生活條件，增強(qiáng)政法隊伍打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力和保障力。
三、以更硬的作風(fēng)，做好安全穩(wěn)定工作
除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期，而且適逢盛“兩會”的隆重召開。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭，切實(shí)按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，確保各項措施落實(shí)到位。
第一，排查整治到位。各級政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。對排查出來的矛盾糾紛和群眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，化解在單位內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。尤其對委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據(jù)實(shí)際，委政法委已建立了排查不穩(wěn)定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調(diào)解，并區(qū)別管理責(zé)任主體，實(shí)行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點(diǎn)整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問題。對重大現(xiàn)行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動特點(diǎn)，加大追捕力度。
?第二，管理預(yù)防到位。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時空結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、動靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對社會面的控制。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人的控制，對刑事犯罪易發(fā)、高發(fā)群體，做到底數(shù)清、情況明、對策靈，嚴(yán)防其進(jìn)行違法犯罪活動。要重視加強(qiáng)對黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國計民生的重點(diǎn)企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和建筑物等目標(biāo)的安全保衛(wèi)。加強(qiáng)對機(jī)嘗車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強(qiáng)對槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。對活動場所、公共娛樂場所和公共交通工具，要深入細(xì)致地開展以防火、防爆、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施。對出租屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場所，要進(jìn)行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴(yán)密對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和安全管理，依法查處網(wǎng)上違法犯罪活動。加強(qiáng)對重大活動的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。
?第三，層級責(zé)任到位。各縣區(qū)、政法各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地、層級責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調(diào)整、干部安排等問題，造成了責(zé)任“真空”，幾乎到了無人管事、無心干事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。各地一定要迅速加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態(tài)。要堅決防止發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，堅決防止群眾性糾紛械斗，堅決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅決防止“功”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌�。要�?yán)格責(zé)任追究制度，對因工作失職和領(lǐng)導(dǎo)失誤導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害性事故、重大群體性事件的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，各縣區(qū)、政法各部門要加強(qiáng)節(jié)日值班，逐級落實(shí)“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強(qiáng)化社會面的情報信息工作，超前掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內(nèi)迅速報告，嚴(yán)禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度。總之，守門有責(zé)，管人有規(guī)，處事有法，只要我們同心協(xié)力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責(zé)，盡促一方發(fā)展之力，就一定會確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節(jié)。
三、以更扎實(shí)的工作，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定?
全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前形勢，既要看到已經(jīng)取得的成績，堅定信心;又要看到存在的困難和問題，增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實(shí)干，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定和搞好治安的政治責(zé)任，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的效果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供更加有力的保障和服務(wù)。?
第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴(yán)峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實(shí)施“以商養(yǎng)政”、“商政互動”，進(jìn)行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。公安、安全部門要加強(qiáng)情報信息工作，深入研究入世對我經(jīng)濟(jì)和社會可能帶來的風(fēng)險和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點(diǎn)，搞滲透破壞。對正當(dāng)?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經(jīng)營生產(chǎn)活動。要繼續(xù)深化同“功”邪教組織的斗爭。希望同志們發(fā)揚(yáng)克難攻堅的精神，落實(shí)責(zé)任制，把工作做得更好。
第二，要深入細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。及時化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護(hù)穩(wěn)定的重頭戲。做好這方面的工作，關(guān)鍵是要深入持久地開展排查調(diào)處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經(jīng)常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今后這方面的工作要進(jìn)一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我到上訪的人數(shù)在全排得比較前，影響較大，突出表現(xiàn)在勞資糾紛、山林土地糾紛、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調(diào)處矛盾糾紛作為維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的任務(wù)，擺上位置。一是要深入排查，發(fā)現(xiàn)矛盾。要立足于經(jīng)常性、主動性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協(xié)助黨委、政府搞好排查調(diào)處工作，對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。二是要落實(shí)責(zé)任，解決矛盾。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門、單位和人頭，采取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮(zhèn)，集體上訪不出縣”。對因工作作風(fēng)不扎實(shí)、措施不力，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化公仆意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，高度關(guān)注并解決好社會熱點(diǎn)問題。要高度重視信訪工作，使群眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對可能發(fā)生的群體性事件，要明確責(zé)任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要靠前，面對面做群眾工作，理順群眾情緒，不可回避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。五是要建立完善的工作機(jī)制，常抓不懈。要堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節(jié)快到了，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關(guān)心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩(wěn)定。?
第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是改革和發(fā)展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環(huán)境。就目前形勢而言，重點(diǎn)是要繼續(xù)抓好社會治安秩序和場經(jīng)濟(jì)秩序的兩大整治。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)化“以發(fā)展帶動整治，以整治促進(jìn)發(fā)展”的意識，從實(shí)踐“三個代表”要求的高度，切實(shí)承擔(dān)起“社會治安第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度抓好兩大整治。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴(yán)打”整治斗爭、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規(guī)范場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，營造和維護(hù)守法經(jīng)營的場經(jīng)濟(jì)秩序，確保實(shí)現(xiàn)提出的“兩年內(nèi)社會治安工作取得明顯進(jìn)步”的目標(biāo)。?
搞好社會治安，要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項措施。十年來的實(shí)踐證明，關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保長治久安的治本之策。在當(dāng)前和今后一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責(zé)。今年要突出抓好《中共、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》以及全國、全綜治工作會議精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長遠(yuǎn)，在社會治安的各個領(lǐng)域，建立起打、防、建、管、教結(jié)合的長效工作機(jī)制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規(guī)范化。這方面的工作落實(shí)了，就是社會治安工作取得明顯進(jìn)步的主要標(biāo)志，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨(dú)完成任務(wù)的。各級黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會治安綜合治理措施一項一項落實(shí)，問題一個一個解決。要繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。各級、各部門特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展綜治工作，切實(shí)做到“守土有責(zé)，保一方平安”。
政法工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
今年是實(shí)現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：GDP增長16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進(jìn)入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項工作：
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實(shí)行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實(shí)好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐�，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實(shí)讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點(diǎn)，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機(jī)，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實(shí)。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，每座小水庫、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。