在綜合治稅工作會(huì)議上的講話(精選3篇)
在綜合治稅工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會(huì)綜合治稅工作取得的成績,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),研究部署今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)綜合治稅工作,在全市盡快建立起比較完善的社會(huì)綜合治稅長效機(jī)制,為提升稅收征管水平、促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長提供有力保障。市委、市政府對(duì)召開這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,安排市財(cái)政、國稅、地稅部門和市政府信息辦的負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干赴青島、揚(yáng)州等地進(jìn)行了實(shí)地考察,參觀學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法?疾鞂W(xué)習(xí)之后,相關(guān)部門對(duì)我市社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,形成了很好的實(shí)施意見。經(jīng)匯報(bào)周市長同意后,這次會(huì)議上市政府辦公室集中印發(fā)了《慶陽市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》、《慶陽市加強(qiáng)政府非稅收入管理工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)綜合治稅工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。希望大家按照文件要求和這次會(huì)議的安排部署,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好落實(shí)。這里,我圍繞做好全市社會(huì)綜合治稅工作先講三個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)綜合治稅工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)行社會(huì)綜合治稅,是新形勢下加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財(cái)政收入的重要舉措,是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、維護(hù)公平公正的市場秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。近年來,各縣區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)持 “經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”的治稅思想,按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化推進(jìn)稅收管理的要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,切實(shí)加大社會(huì)綜合治稅工作力度,全市社會(huì)綜合治稅工作取得了初步成效。具體來講,有四個(gè)方面的突出特點(diǎn):
一是治稅體系逐步健全。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅工作的意見》,從信息交換、稅源管控、發(fā)票管理、考核獎(jiǎng)懲等方面對(duì)綜合治稅提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》要求,健全管理制度,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,全力支持配合財(cái)稅部門做好稅源監(jiān)控和組織收入工作,初步建立起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅體系。
二是治稅能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)財(cái)稅部門深入推進(jìn)稅收法制建設(shè)和信息化建設(shè),啟動(dòng)了稅收綜合征管軟件上線系統(tǒng),扎實(shí)開展稅收普查和專項(xiàng)稽查活動(dòng),稅收征管效能和服務(wù)水平明顯提高。各有關(guān)部門和單位積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展涉稅信息的采集、傳遞和利用工作,較好地解決了涉稅信息不暢、稅源不清、管控乏力和征管不到位等突出問題,促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的不斷提升。去年,全市共實(shí)現(xiàn)稅收30.76億元,同比增長22.7%,其中通過綜合治稅新增的稅收超過1億元。特別是西峰區(qū)組織開展的打擊偷、逃、抗、騙稅百日專項(xiàng)整治活動(dòng),取得了顯著成效,深受群眾好評(píng),當(dāng)年新增自查申報(bào)納稅1359萬元,收繳欠稅4693萬元。
三是治稅范圍不斷拓寬。針對(duì)稅種不斷增多的實(shí)際,進(jìn)一步拓展稅收管理的深度和廣度,初步實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸,一些征收難度較大的稅種有了較快增長。20xx年,全市企業(yè)所得稅增長17.1%,個(gè)人所得稅增長15.1%,印花稅增長11.1%;房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)共完成營業(yè)稅3.42億元,占全市營業(yè)稅總量的89%。
四是治稅環(huán)境有所改善。各縣區(qū)和財(cái)稅部門堅(jiān)持把稅法宣傳作為依法治稅、綜合治稅的突破口,深入開展送稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),大力宣傳稅收法律法規(guī),講解綜合治稅的內(nèi)容,曝光涉稅違法案件,廣大納稅人的依法納稅意識(shí)有所增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,積極開展協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了稅源稅種管控和委托代征管理,營造了良好的社會(huì)綜合治稅環(huán)境。截止目前,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共與167家行政、企事業(yè)單位簽訂了委托代征協(xié)議書,去年共入庫代征稅款2138萬元。
近年來,我市在社會(huì)綜合治稅方面做了大量工作,取得了一定成績。但客觀地講,仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別縣區(qū)和部門對(duì)社會(huì)綜合治稅的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為社會(huì)綜合治稅是財(cái)稅部門的事情,主動(dòng)配合開展綜合治稅的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),協(xié)作職能發(fā)揮不充分。少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)綜合治稅的依賴性過大,在稅收征管和稅收稽查上存在松勁情緒。二是社會(huì)綜合治稅信息化建設(shè)尚處在起步階段,全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)和分析系統(tǒng)還沒有建立起來,涉稅信息的采集、傳遞、處理主要依靠手工操作,制約了綜合治稅的工作效率和質(zhì)量。個(gè)別單位缺乏大局意識(shí)和責(zé)任心,不及時(shí)向財(cái)稅部門提供涉稅信息;有的單位雖然提供了一些涉稅信息,但不夠規(guī)范和完整,時(shí)效性差,利用價(jià)值低。三是一些重點(diǎn)行業(yè)和新興行業(yè)稅收的管控還不夠規(guī)范,一些零星分散稅種的征管措施還不夠完善,形成了稅收征管盲區(qū),造成了相當(dāng)數(shù)額的稅收流失。四是政府非稅收入管理還不完全到位,一些部門和單位全局意識(shí)不強(qiáng),不嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,不按規(guī)定辦事,私自減免非稅收入,甚至違反規(guī)定,擠占挪用、坐收坐支非稅收入。這些問題,影響了社會(huì)綜合治稅工作的深入開展,必須高度重視,認(rèn)真研究,在今后的工作中努力加以解決。
當(dāng)前,我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的市委二屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢作出了科學(xué)判斷,進(jìn)一步明確了建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須以穩(wěn)定的稅收作支撐,以雄厚的財(cái)力作保障。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全市稅源結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,稅源多樣性、流動(dòng)性、隱蔽性的特點(diǎn)更加明顯,加上稅收量大面廣、零星分散、征管力量相對(duì)不足,僅僅依靠財(cái)稅部門很難把應(yīng)有的稅收征管到位。必須通過各縣區(qū)、各部門、各單位的密切協(xié)作,建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的社會(huì)綜合治稅體系,有效解決稅收征管難題,最大限度地避免稅款流失,提高財(cái)政收入的總體質(zhì)量和效率。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,拓展領(lǐng)域,大膽探索,挖掘潛力,力求認(rèn)識(shí)上有新提升,工作上有新舉措,實(shí)踐上有新進(jìn)展,推動(dòng)全市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。
第二個(gè)問題,推進(jìn)體制創(chuàng)新,努力提升全市綜合治稅工作水平
這次會(huì)議印發(fā)的《慶陽市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》,對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、工作內(nèi)容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規(guī)定,是開展社會(huì)綜合治稅工作的指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照方案要求,精心安排,周密組織,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),盡快在全市構(gòu)建起立體化、全方位的社會(huì)綜合治稅新模式。在具體工作中,要明確“一個(gè)目標(biāo)”,突出“一個(gè)重點(diǎn)”,增強(qiáng)“三種意識(shí)”。
明確“一個(gè)目標(biāo)”,就是要明確財(cái)政增收“三步走”目標(biāo)。實(shí)行社會(huì)綜合治稅,最終目的在于提升組織收入工作水平,促進(jìn)財(cái)政收入快速增長。按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,今后一個(gè)時(shí)期全市財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)“三步走”奮斗目標(biāo),即到“”末達(dá)到54億元,到“”末邁上150億元臺(tái)階,到“十三五”末突破500億元大關(guān)。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),始終把促進(jìn)財(cái)政增收作為自身應(yīng)盡的職責(zé),積極配合在全市建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財(cái)稅主辦、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制,逐步形成“政府依法管稅、財(cái)稅部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會(huì)各界綜合治稅”的工作格局,為順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收“三步走”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障。為了確保按期完成社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)任務(wù),市上確定分四個(gè)階段啟動(dòng)這項(xiàng)工作:第一階段為籌劃準(zhǔn)備階段,從10月10日開始到10月31日結(jié)束,主要做好制定方案、成立機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任等籌備工作。最近一段時(shí)間,在市財(cái)稅部門和市政府信息辦的共同努力下,初步完成了這一階段的工作任務(wù)。第二階段為信息平臺(tái)建設(shè)階段,從11月1日開始到12月20日結(jié)束,各涉稅部門配合市政府信息辦開展綜合治稅軟件開發(fā)和硬件建設(shè),建立起市、縣、鄉(xiāng)上下貫通的社會(huì)綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò),為做好社會(huì)綜合治稅工作搭建信息平臺(tái)。第三階段為宣傳培訓(xùn)階段,從12月21日開始到12月31日結(jié)束,各縣區(qū)政府和財(cái)稅部門做好社會(huì)綜合治稅的宣傳工作,市財(cái)政局和市政府信息辦共同組織對(duì)涉稅部門信息人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使信息采集人員全面掌握信息數(shù)據(jù)采集、審核、錄入要求和軟件操作流程,為做好社會(huì)綜合治稅工作提供技術(shù)支撐。第四階段為全面實(shí)施階段,從明年1月1日開始,全市社會(huì)綜合治稅正式啟動(dòng)運(yùn)行,步入日;、規(guī)范化管理軌道。
突出“一個(gè)重點(diǎn)”,就是要突出信息化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作,信息采集是基礎(chǔ),信息處理是關(guān)鍵,信息利用是目的。為了提升全市社會(huì)綜合治稅工作水平,市政府決定由市政府信息辦牽頭,市財(cái)政局、國稅局、地稅局、非稅局配合,依托現(xiàn)有的慶陽市政務(wù)專網(wǎng),建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)涉稅系統(tǒng)的綜合治稅信息平臺(tái)。對(duì)此,市政府高度重視,核撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持開展這項(xiàng)工作。市政府信息辦和各財(cái)稅部門要結(jié)合前段時(shí)間赴青島、揚(yáng)州等地考察學(xué)習(xí)的情況,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快組織專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)我市綜合治稅信息交換管理軟件,建立起“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,確保12月20日前建成全市統(tǒng)一的涉稅信息交換共享系統(tǒng)。各縣區(qū)、各涉稅單位要積極配合開展涉稅信息庫建設(shè),確定一名班子成員專抓這項(xiàng)工作,根據(jù)工作需要確定熟悉業(yè)務(wù)、操作熟練的業(yè)務(wù)骨干具體辦理信息采集傳送和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。11月5日之前,各縣區(qū)和今天參會(huì)的市直各部門、各單位要在將負(fù)責(zé)涉稅信息采集的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員名單、聯(lián)系方式分別報(bào)送市財(cái)政局和市政府信息辦。市政府信息辦要加強(qiáng)與各涉稅單位和縣區(qū)政府信息中心的聯(lián)系,確保系統(tǒng)及時(shí)連接,信息及時(shí)傳送。涉稅信息系統(tǒng)建成之后,從20xx年開始,各涉稅部門和執(zhí)收單位要按照市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于成立慶陽市社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定的工作職責(zé),全面、準(zhǔn)確、迅速地采集涉稅信息,每月5日之前將上月的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時(shí)進(jìn)行錄入填報(bào)。市、縣區(qū)財(cái)政、國稅、地稅、非稅管理部門要借助綜合信息平臺(tái)和軟件系統(tǒng),確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作,真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。需要明確的是,市、縣區(qū)涉稅信息的采集報(bào)送工作由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促和落實(shí),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各級(jí)政府信息業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新。特別要強(qiáng)調(diào)的是,及時(shí)提供涉稅信息、配合做好稅收征管工作,是《稅收征管法》和《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》的明確規(guī)定,是各涉稅部門和執(zhí)收單位應(yīng)盡的職責(zé),必須高度重視,認(rèn)真落實(shí),不得以任何理由封鎖涉稅信息,影響信息采集和傳遞工作的正常開展,更不能故意提供虛假信息,由此造成的一切后果要由相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
增強(qiáng)“三種意識(shí)”,就是要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)。首先,要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。搞好社會(huì)綜合治稅,關(guān)鍵要形成強(qiáng)大的工作合力。各縣區(qū)、各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,大力支持、積極配合財(cái)稅部門開展綜合治稅工作,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。國土、房管部門在辦理土地、房產(chǎn)登記中,要嚴(yán)格審查納稅情況,對(duì)未從財(cái)稅部門取得完稅或免稅證明的,不得辦理權(quán)屬變更手續(xù);建設(shè)部門在工程項(xiàng)目審批中,要嚴(yán)格工作程序,對(duì)未按規(guī)定繳納稅費(fèi)的施工企業(yè),不得核發(fā)施工許可證,不得辦理竣工決算;公安、交通管理部門,要嚴(yán)格把好車輛營運(yùn)年審關(guān);科技、民政、教育、人社等部門,要對(duì)各類享受稅收優(yōu)惠的企業(yè),進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,堅(jiān)決清理造假企業(yè)。凡是有代征代扣義務(wù)的部門和單位,都要嚴(yán)格落實(shí)代扣代繳和委托代征制度,該代征的一定要代征到位,該代扣的堅(jiān)決扣繳,把稅源管控工作抓緊抓實(shí)。凡是有執(zhí)收職能的單位,都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,自覺規(guī)范征收行為,自覺規(guī)范單位財(cái)務(wù)收支,自覺接受非稅收入管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門和機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。審計(jì)部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收繳納情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)移送審計(jì)涉稅案件;監(jiān)察部門要對(duì)國家工作人員涉稅案件依法進(jìn)行處理;財(cái)政和非稅收入管理部門要對(duì)坐支隱瞞、截留挪用非稅收入的單位和個(gè)人嚴(yán)肅進(jìn)行查處;公、檢、法、司機(jī)關(guān)要加大對(duì)涉稅案件的查處和打擊力度,維護(hù)正常的稅收秩序,為全面推進(jìn)綜合治稅保駕護(hù)航。其次,要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),健全綜合治稅制度。創(chuàng)新機(jī)制、健全制度是實(shí)施綜合治稅的重要保證。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮綜合治稅的主體和紐帶作用,認(rèn)真研究和把握財(cái)稅工作規(guī)律,積極創(chuàng)新治稅工作制度,盡快研究建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、稅源監(jiān)控機(jī)制,完善綜合治稅信息報(bào)送制度和信息反饋制度、稅收稽查制度,確保社會(huì)綜合治稅工作做到“事前有目標(biāo)、過程有記錄、考核有依據(jù)、責(zé)任有追究”,從體制機(jī)制上保證社會(huì)綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。各涉稅部門和執(zhí)收單位也要結(jié)合各自工作職能,盡快建立相應(yīng)的管理制度和辦法,確保全市綜合治稅工作有力有序推進(jìn)。第三,要增強(qiáng)法制意識(shí),提高依法治稅水平。依法治稅是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一條重要治稅原則。各級(jí)財(cái)稅部門要牢固樹立法制觀念,把依法治稅貫穿于綜合治稅的全過程,努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。要堅(jiān)持按稅法辦事,總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法,推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效率。相關(guān)職能部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅務(wù)稽查工作,特別要加強(qiáng)對(duì)石油煤炭、房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的檢查,以查促管,以查促收,堅(jiān)決查處各種偷、逃、抗、騙稅行為,堅(jiān)決堵塞各種“跑、冒、滴、漏”,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”。對(duì)那些偷逃稅數(shù)額大、屢查屢犯的納稅人,要從嚴(yán)從重處理。對(duì)于濫用職權(quán)、謀取私利,非法減免稅款,造成稅收流失的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
第三個(gè)問題,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保全市社會(huì)綜合治稅工作取得實(shí)效
實(shí)施社會(huì)綜合治稅,增加財(cái)政收入,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,扎實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位要把社會(huì)綜合治稅作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù),擺上重要議事日程,靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制。為了加快推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作,市上成立了社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將在市財(cái)政局專門設(shè)立財(cái)源建設(shè)及綜合治稅辦公室,具體負(fù)責(zé)全市社會(huì)綜合治稅的組織、管理、協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,提供經(jīng)費(fèi)保障,促進(jìn)工作落實(shí)。各涉稅部門和執(zhí)收單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門綜合治稅工作的第一責(zé)任人,對(duì)綜合治稅工作要親自研究、親自安排、親自督查,明確責(zé)任主體,指定主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到工作不落實(shí)有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問。
二要強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。擴(kuò)大宣傳是贏得支持、推進(jìn)工作的重要手段。各縣區(qū)和財(cái)稅部門要采取層層召開會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)、上門宣講政策等形式,廣泛宣傳開展社會(huì)綜合治稅的重大意義、方法步驟和政策措施,讓各級(jí)各部門和社會(huì)各界廣泛了解、大力支持社會(huì)綜合治稅,形成強(qiáng)大的工作合力。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會(huì)綜合治稅宣傳工作,隴東報(bào)要開辟專欄,慶陽電視臺(tái)、慶陽廣播電臺(tái)要舉辦專題節(jié)目,慶陽綜合門戶網(wǎng)站要制作專題網(wǎng)頁,加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的宣傳力度,最大限度地提高各級(jí)各部門對(duì)社會(huì)綜合治稅的認(rèn)同度、理解度和支持度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與綜合治稅工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性,為有效開展社會(huì)綜合治稅工作營造良好的輿論環(huán)境。
三要強(qiáng)化督查,跟蹤問效。為了保證全市社會(huì)綜合治稅工作的順利推進(jìn),市政府專門出臺(tái)了社會(huì)綜合治稅和非稅收入征管兩個(gè)考核辦法。各縣區(qū)也要把社會(huì)綜合治稅工作作為目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立嚴(yán)格的考核制度,加大考核獎(jiǎng)懲力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)這次會(huì)議部署的綜合治稅體系建設(shè)和信息采集、協(xié)稅護(hù)稅、依法治稅等重點(diǎn)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量,深入各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真開展督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠,配合不力,進(jìn)展不快,拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)涉稅信息的單位,要及時(shí)向市政府進(jìn)行反饋,責(zé)令限期落實(shí)。今后,領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終都要對(duì)縣區(qū)和市直部門單位實(shí)施社會(huì)綜合治稅情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作配合不力、完不成任務(wù)的單位,要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);對(duì)因管控不力而造成稅款嚴(yán)重流失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同志們,實(shí)行社會(huì)綜合治稅是一項(xiàng)艱巨而又緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長期的社會(huì)工程。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),創(chuàng)新舉措,狠抓落實(shí),努力把我市社會(huì)綜合治稅工作提升到一個(gè)新水平,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在綜合治稅工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究確定,今天召開的這次全縣綜合治稅工作會(huì)議,是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議,近幾年來通過大力開展招商引資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展,但這些成果反映在財(cái)政稅收上,才能真正體現(xiàn)招商引資成效。這次會(huì)議主要目的是深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議精神,客觀分析全縣當(dāng)前財(cái)稅形勢,安排部署全縣財(cái)稅工作,著力研究加強(qiáng)綜合治稅措施,動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,確保完成、力爭超額完成全年財(cái)稅任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、以客觀積極的態(tài)度審視全縣財(cái)稅工作形勢
20xx年以來,在全縣各級(jí)各部門的共同努力和密切配合下,財(cái)稅經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn),呈現(xiàn)出征管措施過硬、收入增長穩(wěn)定、質(zhì)量持續(xù)改善、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的特點(diǎn),改善民生、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財(cái)政收入完成20868萬元,同比增加3240萬元,同比增長14.02%。20xx年綜合治稅地方財(cái)政收入完成3601萬元,占全縣地方財(cái)政收入的17.26%。今年1-4月份,全縣地方財(cái)政收入完成8968萬元,完成預(yù)算的37.04%,同比增加1627萬元,增長22.16%,超時(shí)間進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是近年來在全縣范圍內(nèi)先后開展了以石材、河砂、耕地占用稅等領(lǐng)域?yàn)橹鞯木C合治稅工作,通過綜合治稅各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力,促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定增長。這些成績來之不易,這是各級(jí)各部門和廣大干部職工共同努力的結(jié)果,特別是征管部門在壓力比較大、困難比較多形勢下扎實(shí)工作的結(jié)果,縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作取得的成績是給予肯定的。
同時(shí)也要清醒的看到,雖然我縣地方財(cái)政收入保持了持續(xù)穩(wěn)定增長,但這只是在低水平起點(diǎn)上的提升,財(cái)政工作仍面臨嚴(yán)峻形勢。從我們自身角度來說,仍存在著諸多困難和問題。一是財(cái)政收入規(guī)模較小。我縣財(cái)政收入總體規(guī)模在全市仍處于最后位置,盡管1-4月份地方財(cái)政收入增幅在全市排在第六名,但仍低于全省平均水平2.24個(gè)百分點(diǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收入增長很不平衡。1-4月份,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方財(cái)政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%,兩者相差154.09個(gè)百分點(diǎn)。一些條件和基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長放緩,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然出現(xiàn)了負(fù)增長,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同期基數(shù)就不高,今年增幅仍然靠后,不僅自身爭先進(jìn)位面臨很大壓力,也拖了全縣的后腿。三是老稅源增勢不明顯、新增稅源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財(cái)源建設(shè)力度,但稅源基礎(chǔ)仍不夠牢固。華金集團(tuán)受成本上升、海關(guān)稅收抵扣及融資困難的影響,大宇水泥受重組進(jìn)展不快的影響,老的主體稅源增長具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項(xiàng)目,正在建設(shè)期,加之國家稅收優(yōu)惠政策等因素,短期內(nèi)拉動(dòng)地方財(cái)政收入增長的作用還不能顯現(xiàn)。四是稅收征管工作仍有欠缺。主要稅源監(jiān)控不到位,征管手段不完善,執(zhí)法懲戒不得力,跑冒滴漏尚未禁絕的現(xiàn)象仍然存在。
從全市來看,我縣財(cái)稅形勢更加嚴(yán)峻。5月25日全市財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議張振川市長講話明確要求:“從5月份開始,各縣市區(qū)組織收入累計(jì)增幅都要高于全省平均水平,財(cái)政、國稅、地稅部門組織地方財(cái)政收入增幅要超過各自全省平均水平;1-5月份地方財(cái)政收入要達(dá)到25%以上,國稅要達(dá)到22%以上,地稅要達(dá)到30%以上,財(cái)政要達(dá)到22%以上。”從全市十二個(gè)縣市區(qū)收入總量和增幅來看,盡管我縣財(cái)政收入增幅在十二個(gè)縣市區(qū)中排在第6位,但總量排在最后一位,總量上比金鄉(xiāng)、梁山分別低2828萬元、3752萬元,增幅上也落后于原來和我們基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)慕疣l(xiāng)、汶上、梁山等縣。今年年初,縣委、縣政府提出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、一個(gè)進(jìn)位”的目標(biāo),如果稅收增幅不能超過全省平均水平,怎么談“兩個(gè)高于、一個(gè)進(jìn)位”的目標(biāo)?
按照全市財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議要求,年初我縣制定的任務(wù)目標(biāo)明顯低于全省平均水平、全市目標(biāo)要求,財(cái)政、國稅、地稅要從現(xiàn)在起調(diào)整年初的任務(wù)目標(biāo),確保增幅不低于各自全省平均水平。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo),我們身上的擔(dān)子非常重,完成任務(wù)的壓力非常大,我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財(cái)政收入總量。綜合治稅工作是完成稅收任務(wù)目標(biāo)的重要措施,我們?cè)谡{(diào)查了解、深入分析的基礎(chǔ)上,本著既切實(shí)可行又積極作為的原則,共簽訂綜合治稅任務(wù)4094萬元,這個(gè)目標(biāo)只是基本目標(biāo),各綜合治稅成員單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定工作措施,確保任務(wù)目標(biāo)全面完成,力爭實(shí)現(xiàn)超收。財(cái)政、國地稅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)這些問題要有清醒認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握財(cái)稅經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢、新情況、新任務(wù),針對(duì)今年以來財(cái)政增收工作中存在的差距和問題,按照今天提出的目標(biāo)要求,積極謀劃財(cái)稅工作新思路,確立奮力趕超新目標(biāo),拿出促進(jìn)增收、壯大財(cái)力的過硬舉措,環(huán)環(huán)緊扣抓實(shí)抓好,務(wù)求財(cái)稅工作充分體現(xiàn)跨越發(fā)展要求、全面反映跨越發(fā)展成果。
二、以健全完善的機(jī)制深入推進(jìn)綜合治稅
加強(qiáng)綜合治稅有利于有效增加我縣財(cái)政收入,拉動(dòng)地方財(cái)政增長,有利于堵塞一些行業(yè)稅收征管漏洞,有利于依法征稅,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各有關(guān)部門要按照今年綜合治稅的總體要求,按照“注重實(shí)效、全面推進(jìn)、規(guī)范管理、形成體系”的原則,加快建立以“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅管理新機(jī)制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的綜合治稅工作新格局。
(一)實(shí)施縱橫結(jié)合,加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。近幾年我縣房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,稅收潛力巨大,但由于底子不清、環(huán)節(jié)復(fù)雜,稅收部分流失。要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收的征收管理,在全面分析稅源的基礎(chǔ)上,以稅源專業(yè)化管理為切入點(diǎn),以房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)雙向管理為突破口,實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目從登記、開工、建設(shè)、銷售、清算到注銷六個(gè)環(huán)節(jié)縱向監(jiān)控,征收服務(wù)、日常巡查、剖析評(píng)估三個(gè)崗位橫向管理,完善縱橫交叉、雙向互動(dòng)的“矩陣式”管理新模式,確保今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收有大幅增長。一是搞好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案?h綜合治稅辦公室要組織有關(guān)部門對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次摸底調(diào)查,對(duì)全縣房地產(chǎn)經(jīng)營單位逐一登記備案,讓每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都按要求辦理法人工商登記、稅務(wù)登記,并按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。二是嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”政策舉措。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓權(quán)屬登記時(shí),需按規(guī)定足額繳納營業(yè)稅、土地增值稅、耕地占用稅等,如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能提供相關(guān)稅務(wù)發(fā)票和完稅證明,國土部門不予辦理土地使用證,建設(shè)部門不予辦理建設(shè)許可證。三是建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。地稅部門要對(duì)每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地取得、工程招投標(biāo)、工程預(yù)算、商品房預(yù)售等一系列與稅收密切相關(guān)的涉稅資料等方面,建立稅源管理臺(tái)帳,完善對(duì)其投資金額、建設(shè)工期、工程造價(jià)、預(yù)收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動(dòng)態(tài)控管措施,搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,實(shí)地丈量計(jì)稅面積,合理核定計(jì)稅價(jià)格,保證足額征收。四是加快建立一體化管理體系。國土、財(cái)稅、建設(shè)、金融等有關(guān)部門要搞好建筑房地產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的銜接,本著“有利控管、方便納稅”的原則,在出售、租賃、轉(zhuǎn)讓登記環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一納稅管理,嘗試推出“一窗式”稅收服務(wù)。同時(shí),要做好新農(nóng)村建設(shè)稅源控管,我縣正在推開新型農(nóng)村社區(qū)22個(gè),要切實(shí)把這一部分稅源征收上來。
(二)實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控,加強(qiáng)河砂稅費(fèi)控管。去年我縣成立河道管理局,建立起較為完備的征管機(jī)制,河砂稅費(fèi)有了較大幅度的提高,河砂稅費(fèi)完成1029萬元,比上年增加955萬元,河砂稅費(fèi)征管基本走上制度化、規(guī)范化軌道。盡管如此,對(duì)這塊稅費(fèi)的征管,只能加強(qiáng)決不能放松。河道管理部門與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)協(xié)作,積極開展儲(chǔ)砂摸底調(diào)查,掌握工作主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行《泗水縣砂資源儲(chǔ)存銷售稅費(fèi)繳訖證》制度,規(guī)范儲(chǔ)砂經(jīng)營秩序,維護(hù)全縣砂資源經(jīng)營市場。對(duì)運(yùn)砂車輛實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控,對(duì)所通過的運(yùn)砂車輛要進(jìn)行票據(jù)檢查登記,無方量標(biāo)準(zhǔn)及不符合《泗水縣砂資源稅費(fèi)繳訖證》規(guī)定的車輛嚴(yán)禁通行。要不分晝夜、不分節(jié)假日不間斷巡查,對(duì)違規(guī)、違法開采行為及時(shí)查處,維護(hù)合法開采業(yè)主利益,嚴(yán)防稅源流失。
(三)實(shí)施以電或炸藥控稅,切實(shí)加強(qiáng)石材開采稅收征管。通過以電或炸藥計(jì)稅,加強(qiáng)石材管理,實(shí)踐證明行之有效,在原有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善相關(guān)制度和措施。一是加強(qiáng)電力源頭管控。每月底供電公司要向稅務(wù)部門提供石材開采行業(yè)納稅人用電量,以用電量作為納稅人稅額核定的主要依據(jù)。二是強(qiáng)化稅控基層管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理和部門職能優(yōu)勢,對(duì)以電控稅的開采加工業(yè)主不依法履行納稅義務(wù)的,根據(jù)稅務(wù)部門提報(bào)人員名單,由縣綜合治稅辦公室通知安監(jiān)、電力部門進(jìn)行停業(yè)整治;對(duì)以炸藥、黑藥控稅的開采加工業(yè)主,由公安部門進(jìn)行停業(yè)整治。三是嚴(yán)格抓好稅款代征。國土部門要充分利用好年度《礦產(chǎn)資源開采許可證》換發(fā)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),相關(guān)開采企業(yè)必須持稅務(wù)部門的完稅、清稅證明辦理換證手續(xù),對(duì)沒有出具完稅、清稅證明的業(yè)戶,國土部門不得辦理換證手續(xù)。
(四)實(shí)施以票控稅,加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)稅費(fèi)管理。我縣零售商貿(mào)企業(yè)點(diǎn)多面廣,稅收難管難征,稅費(fèi)征收也一直處于較低水平。我們必須利用高科技手段加強(qiáng)對(duì)這一行業(yè)稅收征管。利用稅控機(jī)開展對(duì)商業(yè)零售企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)管,能夠準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況,是全面提高征管效率、防止稅款流失的重要舉措?h里確定在華聯(lián)超市、蘇果超市、財(cái)富廣場、圣源超市和大富豪超市等5家大型商場,安裝稅控機(jī)開展試點(diǎn),時(shí)機(jī)成熟后將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項(xiàng)工作7月底要全面完成,所涉及部門要密切配合,相互協(xié)作,不折不扣地抓好落實(shí)。
(五)實(shí)施點(diǎn)源控制,加強(qiáng)生豬屠宰稅收控管。近幾年我們多管齊下,生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,搞好生豬屠宰行業(yè)稅收管理,這樣不僅能解決稅收管控問題,還能保證群眾食品安全問題。要從生豬定點(diǎn)屠宰這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,提高對(duì)屠宰稅收的征管水平。稅務(wù)部門要對(duì)生豬屠宰逐步采取一票制收稅法,按照確定的標(biāo)準(zhǔn),不得含稅承包、以包代管,不得任意提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門和商業(yè)部門要密切配合,對(duì)個(gè)體屠宰生豬不進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰不開票的違法行為要嚴(yán)加懲處,堅(jiān)決打擊各屠宰廠點(diǎn)的偷稅漏稅行為,真正從源頭上實(shí)行控管,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
(六)實(shí)施屬地化管理,加強(qiáng)房屋租賃稅費(fèi)征收。隨著城市的開發(fā)和建設(shè),房屋租賃稅費(fèi)成為一塊潛力較大的稅源。要認(rèn)真組織排查登記。由地稅部門牽頭,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組,以沿街門面房為突破口,逐村(居)逐戶摸清房屋租賃底數(shù),建立房屋租賃檔案,切實(shí)做到租賃戶數(shù)清、名稱地址清、租賃收入清、稅費(fèi)情況清。要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。房屋租賃管理服務(wù)實(shí)行屬地化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)部門為成員的房屋租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的最新情況,及時(shí)向稅務(wù)部門反映動(dòng)態(tài),確保房屋租賃稅費(fèi)征收足額入庫。
在此,強(qiáng)調(diào)一下二三產(chǎn)業(yè)分離的問題。近年來,我縣已對(duì)10家企業(yè)完成了二三產(chǎn)業(yè)分離,累計(jì)增加地方財(cái)政收入655萬元。下步,要積極引導(dǎo)更多企業(yè)實(shí)行二三產(chǎn)業(yè)分別核算,各稅各繳;對(duì)于條件成熟的適時(shí)進(jìn)行剝離,單獨(dú)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、獨(dú)立核算。要因企制宜,從政策、資金、環(huán)境等方面給予企業(yè)支持,推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)剝離工作的順利開展。同時(shí),要做好查缺補(bǔ)漏,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平,縣綜合治稅辦公室要對(duì)全縣工商登記企業(yè)與納稅登記企業(yè)進(jìn)行比對(duì),找出漏登企業(yè),查實(shí)其經(jīng)營收入和應(yīng)稅數(shù)額,做到應(yīng)收盡收。
三、以強(qiáng)有力的保障措施確保完成財(cái)稅任務(wù)目標(biāo)
今年的稅收任務(wù)已經(jīng)下達(dá),任務(wù)就是命令,就是軍令狀,必須不折不扣地執(zhí)行下去。完成全年財(cái)稅任務(wù)時(shí)間緊、壓力大,做好稅收征管任務(wù)重、難度大。為此,各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)作配合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,建立綜合治稅的長效機(jī)制。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位?h里已對(duì)縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決綜合治稅過程中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓稅收工作放到政治高度對(duì)待,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精干人員具體抓。要倒排時(shí)間表,將稅收總量分解到每個(gè)月,分解到具體責(zé)任人,做到工作不落實(shí)有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。
二是部門配合要到位。加強(qiáng)財(cái)稅工作,各級(jí)各部門義不容辭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門要積極配合國稅、地稅加強(qiáng)稅收綜合治理。凡有代征代扣義務(wù)的單位必須強(qiáng)化法律意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),該代征的一定要代征到位,該代扣的堅(jiān)決扣繳,把稅源控管抓緊抓實(shí)。
三是督促檢查要到位?h綜合治稅辦公室要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門綜合治稅工作的監(jiān)督檢查力度,定期對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作有困難、方法不對(duì)路的,要及時(shí)指導(dǎo)糾正;對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的,要及時(shí)通報(bào)督促?h政府督查室將每月對(duì)各征管職能部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督查調(diào)度,沒有完成任務(wù)進(jìn)度的單位負(fù)責(zé)人要向縣綜合治稅辦公室、縣里主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面說明。
四是考核獎(jiǎng)懲要到位。嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法,對(duì)完成綜合治稅任務(wù)好、履行責(zé)任好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),適當(dāng)從財(cái)力上給予傾斜;對(duì)完不成任務(wù)或責(zé)任執(zhí)行不力、造成稅款流失的,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。各有關(guān)部門特別是縣綜合治稅辦公室要通過新聞媒體,加大對(duì)綜合治稅及稅法知識(shí)的宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,為開展綜合治稅和依法征稅創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
同志們,我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,搞好綜合治稅、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)尤為重要。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)參與配合意識(shí),奮力開創(chuàng)綜合治稅工作的新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、財(cái)政收入穩(wěn)步增長做出積極的貢獻(xiàn)。
在綜合治稅工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn),越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到GDP 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用?h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù)。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。