農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話(精選3篇)
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神,全面總結(jié)“”時期我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的成效和經(jīng)驗,分析當前形勢,研究部署當前和今后一個時期農(nóng)機化技術(shù)推廣工作,促進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
這次會議在濟源市召開很有意義。濟源是全國農(nóng)機化示范市,在濟源市委、市政府的高度重視下,農(nóng)機化各項工作都走在了全省前列。玉米收獲機械化率先推進,糧食生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全程機械化,農(nóng)機合作社建設(shè)、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動成效顯著,經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等薄弱領(lǐng)域的機械化加快啟動,在全省起到了很好的示范引導(dǎo)作用。
今天上午,大家參觀了濟源市克井鎮(zhèn)南樊生態(tài)園、虎尾河奶牛養(yǎng)殖場、蓮東保護性耕作示范區(qū)、玉泉北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉泉農(nóng)機專業(yè)合作社等五個觀摩點,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗,受到了啟發(fā),開闊了思路。剛才,我們對濟源市等6個 “全國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位”進行了授牌。濟源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經(jīng)驗都很好,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面我講幾點意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,堅定做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作信心
”期間,各級農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu),按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,堅持把農(nóng)機技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,圍繞重點領(lǐng)域、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)機化技術(shù)示范與推廣工作,有效地拓寬了農(nóng)機化應(yīng)用領(lǐng)域,提升了農(nóng)機作業(yè)水平、科技水平,推動了全省農(nóng)機化健康發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)農(nóng)機技術(shù)推廣體系不斷完善。各地認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》,以改革為動力,積極推進基層農(nóng)機推廣體系改革,加強農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、設(shè)施條件建設(shè)和制度建設(shè)。全省農(nóng)機推廣系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展,省市縣三級農(nóng)機推廣體系較為健全,保持穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變化較大,因地制宜設(shè)置。截止20xx年底,全省縣級以上農(nóng)機推廣機構(gòu)總計168個,推廣機構(gòu)實有人員1897人,科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu),全部是財政全供事業(yè)單位;全省縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站達到149個,其中財政全額撥款的83個;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設(shè)置推廣機構(gòu),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機構(gòu)統(tǒng)一管理?偟膩砜矗r(nóng)機技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定。
(二)農(nóng)機推廣服務(wù)能力建設(shè)不斷加強。近幾年來,國家不斷加大對農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》,國家啟動實施了農(nóng)機化推進工程,我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產(chǎn)縣,首批已對40個縣(市)農(nóng)機化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務(wù)體系投資建設(shè),每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》,每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個,其投資包括了縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)條件建設(shè)。這是改革開放以來,國家第一次對縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)的基本建設(shè)進行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實施,加大了對縣級農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入,將大大改善農(nóng)機推廣服務(wù)條件,有效提高縣級農(nóng)機推廣服務(wù)能力。
(三)農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷拓展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化日益增長的需求,各地積極拓寬農(nóng)機推廣服務(wù)領(lǐng)域。通過實施主攻秋糧生產(chǎn)機械化戰(zhàn)略,組織開展農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)提升行動,一大批適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具得到大面積推廣應(yīng)用。水稻生產(chǎn)機械化取得實質(zhì)性進展,今年全省水稻機收率達到70%,普及程度進一步提高,水稻育插秧機械化突破瓶頸制約,加快啟動,全省機插秧面積達到131.1萬畝。玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)重大突破。玉米機播率達到83%,玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右,玉米機收率接近50%;ㄉ斋@機械化加快推進,全省花生機收面積達到300多萬畝,其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收獲面積達105萬畝,機收率達到70%。保護性耕作技術(shù)實施范圍不斷擴大,示范推廣縣區(qū)達到63個,實施面積達到500多萬畝。研發(fā)了專用機具,總結(jié)了技術(shù)作業(yè)模式,探索了推廣運作機制,保護性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟作物機械化示范推廣勢頭良好,相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機械化生產(chǎn)的試驗、示范,取得了良好效果。
(四)農(nóng)機推廣工作機制不斷創(chuàng)新。適應(yīng)市場經(jīng)濟對農(nóng)機推廣工作的要求,各級農(nóng)機技術(shù)推廣部門,勇于改革,大膽探索,在堅持國家農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位,發(fā)揮好農(nóng)機推廣主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,積極探索基層農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用新模式、新機制。一是針對鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)改革的新情況,縣級農(nóng)機推廣部門適時轉(zhuǎn)移工作重心,直接面向廣大農(nóng)村、面對農(nóng)機手和農(nóng)民,通過積極扶持引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)組織、農(nóng)機大戶購買使用新機具、使用新技術(shù),開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務(wù),推動農(nóng)機服務(wù)的專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場經(jīng)濟的觀念、機制和辦法來推廣農(nóng)機化技術(shù),在企業(yè)、基層推廣部門、機手、農(nóng)民之間建立長效合作機制,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機科研、教育和農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合,共同開展農(nóng)機新機具的研發(fā)、試驗、示范和推廣,共同參與對農(nóng)機手和農(nóng)機服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來,僅省農(nóng)機推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)機研究院,與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機企業(yè)開展多項合作,共同研究多項農(nóng)機新技術(shù),取得了豐碩的成果。農(nóng)機科研單位、教育機構(gòu)、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作經(jīng)濟組織等也積極參與農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)活動,農(nóng)機推廣服務(wù)多元化有序推進。初步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)新機制。
(五)新機具研發(fā)及新技術(shù)推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關(guān),取得積極成果。在農(nóng)機新機具的研究、開發(fā)方面,先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機及分段收獲模式下的花生收獲機研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標準化種植體系與收獲機械化技術(shù)模式研究等3項國家科技支撐計劃重點課題項目。新開發(fā)的多種規(guī)格,不同形式的花生挖掘機投入應(yīng)用。新研制開發(fā)的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿卜機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備提升與試驗示范、玉米生產(chǎn)技術(shù)集成與全程機械化試驗示范2項國家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發(fā)有序進行。在農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用方面,我省先后組織制訂了《河南省保護性耕作技術(shù)機具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)作業(yè)規(guī)范》,制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機械化收獲技術(shù)規(guī)范》,在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)體系研究與應(yīng)用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農(nóng)機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)在實踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法,運用現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索適合當?shù)靥攸c的技術(shù)推廣新路子,推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示范基地建設(shè),提高農(nóng)機化技術(shù)集成示范能力,發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農(nóng)機化試驗示范基地22 個,建成示范園區(qū)296個,其中市級57個,縣級68個,鄉(xiāng)級169個,總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點,充分利用各類新聞媒體,宣傳當前新技術(shù)推廣的新動態(tài)、新成就;通過組織科技下鄉(xiāng),舉辦培訓(xùn)班和技能競賽,開展現(xiàn)場演示,設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺等,豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲等新技術(shù)推廣中,通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點縣等方式,收到了很好的效果。
”我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作取得了顯著成效,積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。一是必須圍繞中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞當?shù)?ldquo;三農(nóng)”工作的中心任務(wù)開展農(nóng)機推廣工作,確?傮w目標的實現(xiàn)。二是必須因地制宜,講求實效,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點和落腳點,因地制宜確立重點推廣技術(shù)。三是必須正確定位,完善機制,堅持國家推廣機構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性職能,充分調(diào)動多元推廣主體的積極性,增強推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律,堅持程序,嚴格按照試驗、示范、推廣的步驟,保證推廣的新機具、新技術(shù)先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才,強化隊伍,大力加強人才隊伍建設(shè),建設(shè)一支精干高效的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍和高素質(zhì)的農(nóng)機化應(yīng)用人才隊伍。
在肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位,一些地方對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術(shù)推廣擺上應(yīng)有位置,對技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位不明確,職能履行不夠到位。二是投入保障不到位,技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”,甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術(shù)新機具的推廣。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位,結(jié)合機制不健全,推進措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、認清形勢,明確任務(wù),切實做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作
農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技應(yīng)用靠推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作是農(nóng)機化發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作,是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)物化的有效措施和重要載體,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的有力推手,在農(nóng)機化發(fā)展中處于重要地位,發(fā)揮著重要作用。
”時期我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著十分有利的形勢,有著難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,財政支持能力增強,一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)機社會化服務(wù)市場日漸成熟,農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)更加扎實。二是經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型。目前,國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大,勞動力成本升高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域要求機械替代人力勞動的要求增強,發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略,核心任務(wù)是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,重點難點在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,發(fā)展機遇增加,速度將進一步加快。四是農(nóng)機科技支撐能力增強。農(nóng)機工業(yè)升級步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力。
總體判斷,“”我省農(nóng)業(yè)機械化將進入加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域,向深度廣度進軍的重要階段。這對農(nóng)機技術(shù)推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié),促進農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)機裝備研發(fā)步伐加快,新型農(nóng)機裝備不斷涌現(xiàn),需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,農(nóng)業(yè)科技進步日新月異,需要通過推廣工作促進農(nóng)機化技術(shù)與先進農(nóng)藝技術(shù)、信息化技術(shù)的不斷融合;農(nóng)民是農(nóng)機化技術(shù)的使用者,農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高,需要通過推廣工作加強技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)的水平。因此,農(nóng)機化技術(shù)推廣工在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中肩負著重大的責(zé)任和歷史使命。各級農(nóng)機化管理部門和技術(shù)推廣機構(gòu)要充分認識農(nóng)機化技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用,切實增強做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。要進一步解放思想,深化改革,遵循發(fā)展規(guī)律,使農(nóng)機推廣工作適應(yīng)形勢發(fā)展,順應(yīng)時代要求。
”時期,我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的總體思路是,全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,認真貫徹全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標,按照提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務(wù)能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略要求,跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)基層,扎實做好技術(shù)推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務(wù),今后一個時期要重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,涉及我省有89個產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點任務(wù),也是我省農(nóng)機化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機械化水平有了較大提高,但與發(fā)達國家相比還是初級的、低層次的,不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體提升發(fā)展層次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應(yīng)用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù),提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域,拉長服務(wù)鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。力爭“”末,基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。
(二)圍繞實施《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。今年國家《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》在我省已經(jīng)啟動實施,明年將進一步擴大實施規(guī)模。規(guī)劃項目投入資金大,技術(shù)性強,工作要求高。實施好保護性耕作這個重大項目,建設(shè)好保護性耕作工程示范區(qū),核心是技術(shù)的推廣應(yīng)用,關(guān)鍵是嚴格規(guī)范實施。農(nóng)機推廣部門是項目的具體實施者,其工作的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的成效。各地農(nóng)機管理部門要嚴格按照規(guī)劃要求,實行項目管理責(zé)任制,責(zé)任要到部門,工作要落實到人。農(nóng)機推廣部門要嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān),切實搞好技術(shù)實施、推廣服務(wù)和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決實踐中遇到的技術(shù)上的問題,確保項目順利實施。
(三)圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出:“提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,增強農(nóng)機推廣服務(wù)能力,加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。提升秋糧生產(chǎn)機械化水平,是我省今后一個時期農(nóng)機化發(fā)展的重要任務(wù)。加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)突破,是提升秋糧生產(chǎn)機械化水平的首要任務(wù)。加大增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械的普及應(yīng)用,是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展路子的具體措施。要圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,組織開展以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關(guān)機械設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。要圍繞支持建設(shè)駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和許昌、南陽建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術(shù)推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。要圍繞加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極開展以“低碳”和“綠色”養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關(guān)機械設(shè)備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
(四)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。目前,我省經(jīng)濟作物、蔬菜類作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設(shè)辣椒、大蒜、棉花、煙葉、茶葉等主導(dǎo)經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進示范點。加強聯(lián)合收獲、播種移栽方面的成果引進,加大試驗示范力度,加快新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。力爭到20xx年,以上經(jīng)濟作物機械化水平實現(xiàn)新的突破。同時,要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機械設(shè)備,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進。
(五)圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、科技化、組織化、國際化新優(yōu)勢,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動地搞好技術(shù)推廣服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)和裝備支撐。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī);a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術(shù)推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè),全方位開展社會化服務(wù),積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風(fēng)險能力。
(六)圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益,是一項重要的政治任務(wù),也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要認真履行工作職責(zé),高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務(wù)。特別是在技術(shù)層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好“三關(guān)”。一是把好性能關(guān)。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應(yīng)性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責(zé)地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導(dǎo)農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關(guān)。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關(guān)。要組織技術(shù)力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務(wù),加強技術(shù)指導(dǎo)和使用培訓(xùn),及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。
(七)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用,搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣任務(wù)。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。農(nóng)機化進入中高級發(fā)展階段后,一些深層次的復(fù)雜矛盾和技術(shù)問題暴露出來,主要表現(xiàn)在一些作物特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機械化難以實現(xiàn)問題。發(fā)達國家農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)驗表明,解決這些問題必須通過農(nóng)機與農(nóng)藝的融合。按照《河南省關(guān)于加強農(nóng)機農(nóng)藝融合的實施意見》要求,要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)制度,推動管理部門相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機構(gòu)相互協(xié)作。完善農(nóng)機農(nóng)藝科研推廣協(xié)作攻關(guān)機制,將機械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,制定科學(xué)合理的機械作業(yè)標準和農(nóng)藝標準,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī);胶徒M織化程度,為農(nóng)機化作業(yè)創(chuàng)造條件。以糧食作物為重點,力爭盡快實現(xiàn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化的突破,全面推進糧食作物、經(jīng)濟作物以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。“”期間擬建立一批農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地,開展農(nóng)機化技術(shù)與生物技術(shù)集成應(yīng)用示范,形成農(nóng)機農(nóng)藝相適應(yīng)的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系,實現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)推進。重點對玉米、水稻、花生、棉花生產(chǎn)機械化進行農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。加快研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)裝備,完善適應(yīng)機械化作業(yè)的種植技術(shù)體系,形成標準化作業(yè)農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范。集成和融合品種、栽培和機械化技術(shù),開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī);a(chǎn)試驗示范,力爭實現(xiàn)小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產(chǎn)全程機械化。棉花生產(chǎn)在機械化移栽和收獲方面取得重大突破。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,保障農(nóng)機化技術(shù)推廣工作有效開展
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術(shù)推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在運作、在抓好措施落實。各級農(nóng)機管理部門要把技術(shù)推廣工作擺上更加重要的位置,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),運用“三具兩基一抓手”的工作方法,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)積極落實促進農(nóng)機化技術(shù)推廣的各項扶持政策。《農(nóng)機化促進法》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求,地方政府應(yīng)強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設(shè),充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術(shù)推廣應(yīng)用和社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。農(nóng)業(yè)部和全國人大農(nóng)工委共同牽頭,會同國家發(fā)改委、財政部、人力資源部、教育部、科技部、等部委已著手農(nóng)機推廣法的修訂工作,著重解決農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性定位、管理運行不規(guī)范、對農(nóng)技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關(guān)于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)的意見。農(nóng)技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農(nóng)機管理部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。
(二)不斷探索運行高效的技術(shù)推廣工作機制。以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構(gòu)建以縣以上推廣機構(gòu)為主導(dǎo),以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務(wù)組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學(xué)、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術(shù)推廣工作新格局。要把農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力提升作為一項緊迫任務(wù),按照《農(nóng)機推廣機構(gòu)裝備設(shè)施建設(shè)規(guī)范》,在縣以上全面推進“五有”農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè),即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣基地,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣公共服務(wù)能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉(xiāng)村配備“五大員”的制度試點,“五大員”的配備將進一步健全農(nóng)機基層推廣服務(wù)體系,為農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)創(chuàng)造有利條件。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術(shù)推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務(wù)中實施農(nóng)機化推廣。
(三)切實加強技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。各級農(nóng)機管理部門和推廣機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結(jié)合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實技術(shù)力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學(xué)的人員從事技術(shù)推廣,建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。著力加強農(nóng)機駕駛、操作、維修人員和農(nóng)機專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人員等農(nóng)機化實用人才培訓(xùn),努力造就一批新型職業(yè)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化新技術(shù)的實施者、勤勞致富的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為做好這一工作,省局組織制定了《農(nóng)機產(chǎn)品售后培訓(xùn)管理辦法>>,會議上安排修改討論,大家要高度重視,認真修改,深刻認識制定這個辦法對做好培訓(xùn)工作的重大意義和重要作用。繼續(xù)深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動,認真實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)項目,廣泛開展形式多樣、農(nóng)民樂于接受的培訓(xùn)活動,不斷豐富培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)效果。
(四)進一步優(yōu)化農(nóng)機化技術(shù)推廣工作環(huán)境。要積極爭取各級地方政府支持,加強部門間的協(xié)作配合,要把技術(shù)推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務(wù),強化推進措施,落實工作責(zé)任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術(shù)推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓(xùn)、試驗鑒定等機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),搞好人員培訓(xùn)和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。要加強對技術(shù)推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術(shù)新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作水平。
同志們,“”是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要時期,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機化技術(shù)推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇,明確目標,堅定信心,扎實工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作新局面,為推動我省農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展,全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加快中原崛起河南振興,作出新的更大貢獻。
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話 篇2
同志們:
在三秋大忙季節(jié),省辦決定召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神和省政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,總結(jié)交流前段的情況,研究部署今后的任務(wù),同時對三秋農(nóng)機化技術(shù)推廣進行再推動。上午大家參觀了現(xiàn)場,剛才又聽取了部分單位的發(fā)言,無論是現(xiàn)場還是發(fā)言都很有特色。下面,我代表省辦講幾點意見,供同志們參考。
一、前段全省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的簡要回顧
“”期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部的支持指導(dǎo)下,各級農(nóng)機部門和推廣機構(gòu),始終把技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務(wù),按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領(lǐng)域、實施大推廣、服務(wù)新農(nóng)村的工作思路,開拓進取,積極作為,有力推動了全省農(nóng)機化的又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了重要貢獻。
第一,玉米收獲機械化實現(xiàn)重大突破。 “”期間,我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重,通過行政推動、政策帶動、服務(wù)促動、項目拉動和示范驅(qū)動,舉全省之力打好玉米收獲機械化的總體攻堅戰(zhàn)。 20xx年,全省玉米收獲機械發(fā)展到 5.85 萬臺,玉米機收率達到 71.5% ,成為全國第一個基本實現(xiàn)玉米收獲機械化的省份。
第二,機械化 保護性耕作取得跨越發(fā)展。 把保護性耕作作為促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,深入開展了“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動,探索形成了小麥和玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、免耕播種保護性耕作兩個“一條龍”技術(shù)模式。“”期間,全省保護性耕作面積連年翻番,去年實施面積突破 1000 萬畝。
第三,經(jīng)濟作物機械化發(fā)展勢頭良好。 在糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的同時,從去年開始,我們把農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物機械化,制定了《推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的意見》,召開了全省經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會,開展了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范。去年全省經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展到 40 多萬臺,主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到 56% ,比“十五”末提高 10 個百分點。
第四,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化開始全面啟動。 按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各業(yè)機械化,顯著提高了裝備水平,改善了生產(chǎn)條件。到 20xx年底,全省畜牧養(yǎng)殖機械發(fā)展到 17.4 萬臺,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機械設(shè)備 11.2 萬臺,林果業(yè)專用機械 8000 多臺,農(nóng)產(chǎn)品加工機械 48 萬臺,林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平接近 40% ,機械化已成為農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的重要手段。
第五,關(guān)鍵機具研發(fā)生產(chǎn)再上新臺階。 圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程,堅持走自主創(chuàng)新的路子,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關(guān),顯著改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。全省有 1500多種產(chǎn)品進入了國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄。
第六,推廣體系建設(shè)進一步加強。 按照加強縣一級、提高鄉(xiāng)一級、創(chuàng)新村一級的原則,不斷鞏固提升公益性推廣機構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展新型推廣組織。目前,全省 縣以上農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)達到 153 個,專職推廣人員 1200 多人。鄉(xiāng)村農(nóng)機協(xié)會發(fā)展到 1610 個,農(nóng)機合作社 3600 個,農(nóng)機專業(yè)大戶 6.1 萬個。同時,注重依靠科研、高校、企業(yè)和學(xué)會、協(xié)會以及信息網(wǎng)絡(luò)等社會力量參與推廣,著力構(gòu)建共同推進的工作格局。農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)進一步健全,在新技術(shù)新機具宣傳推廣中的作用更加顯現(xiàn)。
第七,推廣服務(wù)能力得到較快提升。 結(jié)合實施糧食產(chǎn)能建設(shè)項目,制定了農(nóng)機推廣機構(gòu) 設(shè)施裝備建設(shè)規(guī)范 ,起到了較好的導(dǎo)向作用。全省建立農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地 300 多個,依托示范基地演示新機具、推廣新技術(shù),提煉總結(jié)技術(shù)規(guī)范,既做給農(nóng)民看,又帶著農(nóng)民干,提高了技術(shù)推廣的工作成效。 “ ” 期間,全省重點推廣了 10 項農(nóng)機化新技術(shù),推廣新機具 30 余萬臺(套),累計新增實施面積4.95 億畝次,為農(nóng)民增收節(jié)支 15 億元。承擔省部級以上農(nóng)機化科技推廣項目 14 項,取得科技成果 80多項,其中有 4 項獲得了國家和省科技進步獎, 6 項獲得了省農(nóng)業(yè)豐收獎。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到存在的 問題和 不足 。一是思想認識不到位。有的地方對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術(shù)推廣擺上應(yīng)有位置,對技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位不明確,無論的領(lǐng)導(dǎo)力度還是支持力度,與發(fā)展需要還有較大差距。二是裝備建設(shè)不到位。推廣手段單一,設(shè)施條件簡陋,裝備建設(shè)滯后,傳統(tǒng)的推廣方法還不能滿足農(nóng)民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術(shù)新機具的推廣。四是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位。結(jié)合機制不健全,推進措施缺失,不少地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、把握好當前農(nóng)機化技術(shù)推廣的新形勢新要求
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央和省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,是引領(lǐng)農(nóng)藝制度變革、促進農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的主要載體。作為農(nóng)機化工作的重要內(nèi)容之一,技術(shù)推廣是落實科技興農(nóng)的重要措施,是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的重要手段,是農(nóng)機化發(fā)展的先遣隊和排頭兵。當前,農(nóng)機化發(fā)展和技術(shù)推廣面臨的形勢很好,有著難得的發(fā)展機遇。
第一,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為農(nóng)機化發(fā)展提供了堅實的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。 “ ” 期間,農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,再加上國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,為農(nóng)機化發(fā)展提供了強有力的社會保障和經(jīng)濟支撐。去年,僅國家安排我省的購機補貼資金就接近10 億元,數(shù)量之多、力度之大、增幅之快前所未有。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),迫切需要快速發(fā)展農(nóng)機化 。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的建立和完善,大批勞動力從種植業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),從農(nóng)民轉(zhuǎn)為職工,為加快推進農(nóng)機化提供了難得的發(fā)展機遇。
第二,國家和省重大戰(zhàn)略的實施,對農(nóng)機化發(fā)展提出了剛性需求 。 《全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》已經(jīng)開始實施,《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(20xx — 20xx 年)》也將正式啟動。我省“一黃一藍”兩個經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施也進入了關(guān)鍵階段。農(nóng)業(yè)機械化在重大戰(zhàn)略和規(guī)劃實施中的支撐和引領(lǐng)作用更加突出,也必將有新作為、大作為。
第三,農(nóng)民投資熱情高漲,為農(nóng)機化提供了最根本的發(fā)展動力 。 農(nóng)機服務(wù)市場日漸成熟,一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民,紛紛投資經(jīng)營農(nóng)機,農(nóng)機服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村最具活力的新興服務(wù)業(yè)。目前,全省農(nóng)機從業(yè)人員達到680 萬人,“”期間年均遞增8 萬人,去年農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值達到420 億元。持續(xù)多年的 “ 農(nóng)機熱 ” 將在 “ ” 期間進一步升溫,先進適用、高效環(huán)保機械將會進入一個新的快速發(fā)展期。
應(yīng)當看到,“”期間,我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著加快步伐、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓展領(lǐng)域的重要任務(wù),迫切需要技術(shù)推廣的強力支撐和推動。農(nóng)機化的發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化更高目標邁進,這既為技術(shù)推廣提供了難得的歷史機遇,同時也提出了新的更高的要求。
一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)機化技術(shù)推廣理念。 重點是樹立“六個理念”:農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在科技興農(nóng)中承擔著開路先鋒的重任,要圍繞中心創(chuàng)造性的開展工作,必須樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念;營造加快農(nóng)機化發(fā)展的氛圍,凝聚力量突破難點、攻克重點、解決焦點、發(fā)展亮點,必須樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念;圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,把工作的著力點放在為民服務(wù)、幫民增收上,必須樹立以人為本的理念;推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 必須樹立包容 發(fā)展的理念;發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,整合各種農(nóng)機推廣資源形成推進發(fā)展的強大合力,必須樹立市場經(jīng)濟的理念;履行好技術(shù)推廣的公益性職責(zé),使我們的工作更貼近基層、貼近實際、貼近農(nóng)民,必須樹立公共服務(wù)的理念。
二是要提高農(nóng)機化技術(shù)推廣能力。 當前,生物、信息、機電技術(shù)發(fā)展迅速,新材料不斷涌現(xiàn),農(nóng)機農(nóng)藝融合的要求更加強烈,要適應(yīng)新形勢,履行好新職責(zé),就要不斷加強設(shè)施裝備和服務(wù)手段建設(shè),建立示范基地,提高技術(shù)推廣工作能力。推廣人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的最新動態(tài),熟練運用現(xiàn)代信息和傳媒技術(shù),提高業(yè)務(wù)水平和集成創(chuàng)新能力。
三是要拓寬農(nóng)機化技術(shù)推廣領(lǐng)域。 “拓展大領(lǐng)域,服務(wù)大農(nóng)業(yè)”是農(nóng)機化技術(shù)推廣的宗旨。在基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化以后,要盡快實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,技術(shù)推廣工作必須先行,只有通過創(chuàng)新研發(fā)、引進試驗和示范推廣,做好前瞻性的工作,才能滿足經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等農(nóng)村各業(yè)發(fā)展對新機具和新裝備的需求。
四是要創(chuàng)新農(nóng)機化技術(shù)推廣方法。 當前,我省農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了新變化,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。要適應(yīng)新變化,就要創(chuàng)新農(nóng)機推廣方法,探索多元化的推廣機制,加快農(nóng)機技術(shù)與生產(chǎn)主體的對接;加強農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的集成示范,形成機藝融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;加強產(chǎn)、學(xué)、研、推橫向聯(lián)合,凝聚社會力量實施共同推進,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作成效。
五是要堅持農(nóng)機化技術(shù)推廣量效并重。 農(nóng)機化技術(shù)推廣工作基礎(chǔ)性、前瞻性強,我們在工作中既要注重數(shù)量的增加,追求發(fā)展速度,更要注重質(zhì)量和效益的提高。不論是引進、試驗、示范,還是研發(fā)、創(chuàng)新、推廣,各項工作要務(wù)實,堅持量效并重,不片面追求數(shù)量和速度,努力做到數(shù)量、速度與效益的同步提高。
三、明確今后全省農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作重點
“ ” 期間,全省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的總體思路是,認真貫徹全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神和省政府 《 關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 ,按照立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領(lǐng)域、實施大推廣、服務(wù)新農(nóng)村的要求,本著跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)基層的原則,扎實做好技術(shù)推廣工作,為全省農(nóng)機化發(fā)展向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標邁進保駕護航。根據(jù)省政府的總體部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務(wù),擬重點抓好以下幾項工作:
第一,圍繞省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平始終是現(xiàn)階段農(nóng)機化發(fā)展的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化,但發(fā)展水平還是初級的、低層次的。要圍繞糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展,整體推進機收檔次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應(yīng)用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù),提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。同時,要積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域,拉長服務(wù)鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。力爭“”末,糧食生產(chǎn)機械化水平達到 90% 以上。
第二,圍繞實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 目前,我省經(jīng)濟作物機械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農(nóng)機化在實施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設(shè)花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、 “ 三辣 ” (大蒜、生姜、大蔥)、棉花、黃煙、茶葉等主導(dǎo)經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化推進區(qū),以農(nóng)機化創(chuàng)新示范基地為依托,以國家行業(yè)科技等重大項目的實施為契機,層層召開現(xiàn)場會,層層舉辦培訓(xùn)班,層層進行機具演示,加快聯(lián)合收獲、播種移栽等相關(guān)裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用步伐,力爭到 20xx 年,全省主要經(jīng)濟作物機械化水平達到 65% 。要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設(shè)施的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機械設(shè)備,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標準化、控制精準化、生產(chǎn)機械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平,加快育苗嫁接、施肥植保、分級篩選、貯藏加工等機械設(shè)備的推廣應(yīng)用步伐。
第三,圍繞 “ 一黃一藍 ” 兩個經(jīng)濟區(qū)建設(shè)搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 緊密結(jié)合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要,以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點,搞好相關(guān)機械設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。要圍繞鹽堿地治理、灘涂開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械。沿黃地區(qū)秸稈資源豐富,要在積極推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎(chǔ)上,加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術(shù)推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。省辦將在適當時機,召開機械化采棉及棉柴收獲現(xiàn)場會。要適應(yīng)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要,以 “ 低碳 ” 和 “ 綠色 ” 養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關(guān)機械設(shè)備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
第四,圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五化”新優(yōu)勢搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動的搞好技術(shù)推廣服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)和裝備支撐。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制,加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī);a(chǎn)、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機作用,整合農(nóng)機產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機械出口。適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農(nóng)機化技術(shù)推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè),全方位開展社會化服務(wù),積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風(fēng)險能力。
第五,圍繞實施農(nóng)機購置補貼政策搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農(nóng)民買得起、用得住、有效益,是一項重要的政治任務(wù),也是對農(nóng)機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要認真履行工作職責(zé),高標準、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務(wù)。特別是在技術(shù)層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農(nóng)民把好 “ 三關(guān) ”。一是把好性能關(guān)。要嚴格農(nóng)機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應(yīng)性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責(zé)地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導(dǎo)農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機械。二是把好調(diào)試關(guān)。要協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補貼機具的安裝調(diào)試,做到機械運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關(guān)。要組織技術(shù)力量,對購機農(nóng)戶進行跟蹤服務(wù),加強技術(shù)指導(dǎo)和使用培訓(xùn),及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。同時,我們要站在講政治、講黨性、講大局的高度,嚴格執(zhí)行購機補貼工作紀律,堅持陽光操作,規(guī)范補貼程序,提高紀律和規(guī)定執(zhí)行力,堅決糾正違規(guī)向農(nóng)民和企業(yè)收取費用、強行指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等現(xiàn)象。
第六,圍繞農(nóng)機裝備制造業(yè)優(yōu)化升級搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。 農(nóng)機化技術(shù)推廣系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機院校和科研單位聯(lián)系最密切,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的現(xiàn)實需求最了解,在機具研發(fā)創(chuàng)新和裝備制造優(yōu)化升級中有著不可替代的作用。要發(fā)揮好引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,橋梁和紐帶作用,參謀和服務(wù)作用,聯(lián)合申報重大項目,合力進行技術(shù)攻關(guān),推進重點機具的研發(fā)生產(chǎn)和示范推廣。同時,按照省政府的要求,積極探索建立農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣發(fā)布制度,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),做大做強農(nóng)機裝備制造業(yè)貢獻力量。
四、加強對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒,技術(shù)推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級要把技術(shù)推廣工作擺上更加重要的位置,采取切實措施,努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
第一,落實促進農(nóng)機化技術(shù)推廣的各項扶持政策。 《 農(nóng)機化 促進法 》 規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當逐步提高對農(nóng)機化的資金投入。國務(wù)院和省政府 《 關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見 》 要求,地方政府應(yīng)強化組織協(xié)調(diào),加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設(shè),充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決技術(shù)推廣應(yīng)用和社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。各級農(nóng)機主管部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。農(nóng)機推廣機構(gòu)也要主動做好爭取工作,進一步健全完善體系,充實隊伍力量,落實必要的工作經(jīng)費并爭取納入年度預(yù)算,保障農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的正常開展。
第二,探索運行高效的技術(shù)推廣工作機制。 以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構(gòu)建以縣以上推廣機構(gòu)為主導(dǎo),以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務(wù)組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學(xué)、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農(nóng)機化技術(shù)推廣工作新格局。 深入實施農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力提升工程,按照《全省農(nóng)機推廣機構(gòu)裝備設(shè)施建設(shè)規(guī)范》,在縣以上全面推進 “ 五有 ” 農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè),即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的條件手段,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣基地,提高農(nóng)機化技術(shù)推廣公共服務(wù)能力。 同時,要把鄉(xiāng)村新型農(nóng)機服務(wù)組織作為農(nóng)機化推廣體系建設(shè)延伸拓展的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站轉(zhuǎn)變推廣服務(wù)方式,鼓勵、指導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中撤并的農(nóng)機站組建農(nóng)機協(xié)會、創(chuàng)辦農(nóng)機作業(yè)公司、股份合作社等,通過開展為農(nóng)服務(wù)、實施機械化作業(yè)等方式,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機化推廣作用。大力支持有經(jīng)濟實力的村,建立農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織,依靠村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,開展農(nóng)機化技術(shù)推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機合作社,在機械化作業(yè)服務(wù)中實施農(nóng)機化推廣。
第三,實施項目帶動戰(zhàn)略。 多年的的實踐證明,實施一個項目,可以突破一批關(guān)鍵技術(shù),帶動一方農(nóng)機化的發(fā)展。各級要強化項目意識,積極申報和實施各類農(nóng)機化項目特別是大項目、好項目,發(fā)揮項目在農(nóng)機化跨越發(fā)展、率先發(fā)展中的帶動作用。要注重整合社會資源, 組織實施好國家和省重大農(nóng)業(yè)科技支撐計劃、農(nóng)技推廣與體系建設(shè)專項經(jīng)費項目、保護性耕作工程建設(shè)項目、千億斤糧食產(chǎn)能項目和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化項目等,不斷增加項目經(jīng)費和項目實施范圍,以項目帶動新機具的推廣和新技術(shù)普及,促進薄弱環(huán)節(jié)機械化突破和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。
第四,加強技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。 各級農(nóng)機主管部門和推廣機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結(jié)合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實技術(shù)力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學(xué)的人員從事技術(shù)推廣,建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍。同時,結(jié)合“陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)”,加強對廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),以農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)藝種植和經(jīng)營管理為重點,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮其在發(fā)展糧食生產(chǎn)和應(yīng)用新技術(shù)、新機具中的表率作用。
第五,優(yōu)化農(nóng)機化技術(shù)推廣工作環(huán)境。 各級要把技術(shù)推廣納入農(nóng)機化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務(wù),強化推進措施,落實工作責(zé)任,確保如期實現(xiàn)發(fā)展目標。要積極爭取將農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)和推廣工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機化技術(shù)推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機教育培訓(xùn)、試驗鑒定等機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),搞好人員培訓(xùn)和質(zhì)量管理,共同促進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。要加強對技術(shù)推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農(nóng)機化新技術(shù)新裝備的宣傳。要加強調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)新經(jīng)驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作水平。
同志們,當前全省三秋生產(chǎn)已進入關(guān)鍵階段,農(nóng)機化技術(shù)推廣也已進入了黃金期。我們要圍繞省辦確定的今年秋季十項農(nóng)機化主推技術(shù),在全面推進玉米收獲機械化的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加倍努力,切實做好土地深松、小麥免耕播種保護性耕作和薯類收獲、機采棉等新技術(shù)的推廣,以卓有成效的工作,推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻。
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好消防工作的意見》,總結(jié)回顧去年全旗消防工作,分析研判當前火災(zāi)形勢,就推進20xx年全旗“防火墻”工程和火災(zāi)隱患大排查大整治等消防安全工作進行再動員、再部署,全力推進我旗消防工作縱深發(fā)展。下面,我再強調(diào)幾點意見,請大家抓好落實。
一、20xx年全旗消防工作回顧
20xx年,我旗消防工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確;馂(zāi)形勢穩(wěn)定為目標,以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線,以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手,緊緊抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場”,不斷推進消防工作社會化進程,層層落實消防安全責(zé)任制,全力開展火災(zāi)隱患排查整治,不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平,消防工作取得了可喜成績。去年,全旗共發(fā)生火災(zāi)36起,直接財產(chǎn)損失16.73萬元,無人員傷亡。同比去年,火災(zāi)起數(shù)下降了15%,傷亡人數(shù)與去年持平,直接財產(chǎn)損失下降了20%,火災(zāi)四項指標穩(wěn)中有降,火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、消防工作存在的問題
在充分肯定成績的同時,我們更加清醒地認識到,制約我旗消防工作發(fā)展的因素仍然存在,消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用,人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多,火災(zāi)隱患存量難減,增量難控,加之城蘇木消防工作發(fā)展不平衡,公民消防安全素質(zhì)普遍偏低,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險依然很大。二是消防工作機制不健全,責(zé)任不落實。少數(shù)蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠、認識不足,消防安全責(zé)任制不落實,消防工作管理混亂,重生產(chǎn),輕安全,對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入,錯誤估計形勢,推卸自身責(zé)任,更有勝者,對旗政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬,導(dǎo)致消防工作停滯不前,甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后,農(nóng)村牧區(qū)消防安全任務(wù)繁重。近年來,在旗委、政府的大力支持下,旗城和部分蘇木鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水,補建了室外消火栓,但絕大部分蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零,處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài),加之農(nóng)村牧區(qū)房屋耐火等級低,群眾消防安全意識弱,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。四是區(qū)域性火災(zāi)隱患嚴重。白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶臨時板房形成的棚戶區(qū)共有飯店26家、娛樂場所8家、超市商店7家、汽車修理部2家、藥店1家。建筑材料全部用彩鋼苯板建成,耐火等級達不到經(jīng)營場所的標準要求,而且臨時建筑沒有經(jīng)過政府相關(guān)職能部門審批,屬于非法建筑。經(jīng)營場所內(nèi)電線私拉亂接情況嚴重,冬季使用明火取暖且大多未配臵滅火器等消防設(shè)施,住宿,吃飯,儲存,經(jīng)營在一起,屬于典型的多合一場所,如果發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷事故。這里可明確白音華管委會擔負主要監(jiān)管責(zé)任,積極組織相關(guān)部門認真研究整改方案,防止惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
三、下一步工作的目標和任務(wù)
今年全旗消防工作的總體目標和任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,著力夯實基礎(chǔ),完善責(zé)任機制,創(chuàng)新社會管理,強化火災(zāi)隱患大排查大整治工作力度,提升火災(zāi)防控水平,全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確;馂(zāi)形勢穩(wěn)定。圍繞上述目標,重點抓好下面六個方面工作:
(一)推動落實政府部門消防工作“兩項責(zé)任”。明確一崗雙責(zé),各地區(qū)各部門黨政一把手為本地區(qū)本部門消防工作的第一責(zé)任人。一是推動落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動旗、蘇木鎮(zhèn)政府落實消防工作聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,制定措施,解決難題。二是推動落實監(jiān)管責(zé)任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立落實消防工作責(zé)任制,開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作,進一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機制,做到每一個建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可;加強消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作,進一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機制,做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照;加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作,進一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機制。
(二)推動夯實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)火災(zāi)防控“三個基礎(chǔ)”。一是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即:街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構(gòu),確保消防工作有機構(gòu)負責(zé);村民委員會、居民委員會有專人負責(zé)消防工作,確保消防工作有人抓,有人管;社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有消防安全公約,確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰,要求明確;街道、蘇木鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制,確保消防工作正常開展。二是夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各蘇木鎮(zhèn)認真落實城蘇木消防規(guī)劃,將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容,強化社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)的防火間距、消防車通道等符合要求。三是夯實群防群治工作基礎(chǔ)。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內(nèi)容;將消防工作納入社會主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)內(nèi)容;將社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全監(jiān)督管理納入駐嘎查、駐社區(qū)民警的職責(zé),組織發(fā)動各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理,形成齊抓共管良好態(tài)勢。結(jié)合實際情況抓好草原119服務(wù)站(點)建設(shè)和消防安全網(wǎng)格化管理工作,全面夯實消防工作基礎(chǔ)。
(三)提高社會單位消防安全“四個能力”。深入推進單位消防安全“四個能力”建設(shè),落實消防安全重點單位戶籍化管理制度。幫助指導(dǎo)社會單位明確逐級、崗位消防安全責(zé)任制,建立落實消防工作機制、火災(zāi)隱患整改工作機制和消防安全培訓(xùn)制度,制定滅火疏散預(yù)案,定期開展演練,全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標準化管理服務(wù)平臺,進一步指導(dǎo)社會單位提高“四個能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設(shè)標準。
(四)進一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動,形成部門聯(lián)合執(zhí)法機制。20xx年,各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,公安、安監(jiān)、消防等部門要加強人員密集場所、公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆、危險化學(xué)品單位、高層、地下建筑、學(xué)校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治,重點解決疏散通道、安全出口堵塞,消防設(shè)施缺少或損毀,消防安全管理制度不健全、不落實等問題,對火災(zāi)事故要做到“四不放過”。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,消防大隊和公安派出所要按照國家法律法規(guī)和公安部“七個一律”的要求及時查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。
(五)進一步深化社會消防宣傳教育,加大火災(zāi)隱患媒體曝光力度。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱(另發(fā))要求,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是是強化媒體宣傳工作。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體,加大宣傳力度,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳;三是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“六進”工作,加大消防站開放力度,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、居民群眾參觀體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站,要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標識和使用方法提示。要認真分析農(nóng)村牧區(qū)及社會弱勢群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題,制定操作性、實效性強的措施,將村官請進來學(xué)習(xí)消防安全常識,進行消防警示教育。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要組織媒體跟蹤報道隱患整改情況,并以電視、報紙的形式定期進行公告,提醒群眾注意消防安全。要充分發(fā)動村(居)委會、公安派出所、蘇木鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用,向廣大人民群眾,特別對返蘇木務(wù)工人員和農(nóng)村牧區(qū)“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務(wù)活動,普及火災(zāi)預(yù)防、報警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳,結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣,在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標語,加強戶外用火安全教育,掀起消防宣傳高潮。
(六)以旗消防大隊為依托,加強西烏旗綜合應(yīng)急救援大隊建設(shè),進一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》要求,本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進實用、防護優(yōu)先”的原則,加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐,配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備,打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展合同制消防員,充實應(yīng)急救援力量。
強化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度,建立健全隱患監(jiān)測預(yù)警機制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會動員和應(yīng)急物資保障機制,加強應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練,切實提高全社會快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。
同志們,做好消防工作“任重而道遠”,我們要始終牢記使命,時刻保持清醒頭腦,居安思危,充分認識消防工作在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,切實增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當前,著眼未來,科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因,積極主動地正視矛盾、化解矛盾,真正落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,最大限度地減少火災(zāi)隱患,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年的消防安全工作,不斷促進全旗社會平安和諧。
謝謝大家!