全縣重點工程觀摩小結(jié)講話
�。ㄈ�、咬定建設國際型文明旅游城市這一目標，扎扎實實地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項基礎性工作。
旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達到49.5萬人，門票收入達到4026萬元，預計全年可突破4500萬元。目前，攝影節(jié)和國慶黃金周已過，旅游會逐漸趨淡。我們要利用后三個月的緩沖時間，進行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護詳細規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細規(guī)劃》，要盡快組織聘請有關專家進行咨詢論證，爭取早日出臺并付諸實施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時間，著手進行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負責此項工作，加快規(guī)劃體系建設進程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對目前存在的突出問題，進一步理順城市管理體制，加大對重點區(qū)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的整治力度�？瓦\部門重點是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門重點是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點是黑導和沿街攤點的整治，環(huán)衛(wèi)局重點是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點是賓館、飯店、導游等從業(yè)人員的培訓提高，城建局、房管局重點是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點是加快門票微機聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭年底前實現(xiàn)微機檢票。其他各單位、各部門都要認真履行職責，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強大合力，收到明顯成效，促進我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時機地搞好宣傳促銷。重點是認真籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項重要活動，同時要積極參加國內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動，著手籌劃春節(jié)賞燈會等活動項目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項目，再掀旅游促銷的新高潮。
�。ㄋ模�、堅持以人為本這一原則，扎扎實實加快城市基礎設施建設重點工程的掃尾步伐。
今年我縣重點工程建設在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點。但目前工程建設的項目與任務還很多，也很重，必須按照工程施工計劃繼續(xù)加快實施進度。平南路、春蕾路和東關大街三條道路建設工程要在10月底前全部投入使用；游客服務中心建設年內(nèi)要完成場地硬化工程；峰巖·秋雨新城、天鴻家園、平遙中學住宅小區(qū)等三個小區(qū)建設要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進展；日升昌、雙林寺、南門甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級賓館、峰巖賓館和洪善驛三個星級賓館也要有一個明顯的進展。各工程牽頭單位要認真落實責任制，加強工程督促，加強質(zhì)量監(jiān)管，使各項工程都能高標準、高質(zhì)量、高速度地順利實施。
�。ㄎ澹�、抓住稅收攻堅這一關鍵，扎扎實實地落實好保任務、保目標的各項補救措施。
完成財政收入目標是今年全縣各項工作中最為突出的一個難點，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅的關鍵之關鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財政收入相當艱巨而緩慢。至9月底，財政收入完成16340元，同比增長12.57%。分部門完成情況是：國稅9919萬元，增長3.31%，地稅4491萬元，增長25.94%，財政1930萬元，增長43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬元，增長54.51%；鑄造業(yè)1218萬元，增長33.41%；食品加工業(yè)453萬元，增長63.54%；建筑業(yè)550萬元，增長41.03%；飲食旅游業(yè)310萬元，增長106.67%；運輸業(yè)320萬元，增長37.34%。認真分析其原因，除國家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵調(diào)庫政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個因素的影響，占我縣入庫稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財政收入嚴重受挫。同時，國家分享稅制的建立，對地方可用財力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定