在三綠工程工作會議上的講話

　　XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購買檢測設(shè)備；各級政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動綠色消費(fèi)的良好社會輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級通道3條。四是食品全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對市場的蔬菜農(nóng)殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

　　三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識不足，各部門必須進(jìn)一步提高對深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以保障食品全為目的，以 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。

　�。ǘ�）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標(biāo)的食品無法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

　�。ㄈ�）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場，嚴(yán)把市場關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。XX年進(jìn)一步加大力度，使無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)， XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場檢測體系建設(shè)。一是投資3000萬元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測面，爭取檢測面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜市場農(nóng)殘檢測點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動，擴(kuò)大參評企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場“放心菜”配送工程、天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭取盡快出臺《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺《農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點(diǎn)屠宰場的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。