全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的講話
三、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平
經(jīng)過各級各部門的努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著成績，但在管理方面還存在著不盡完善之處，需要我們在今后的工作中加強(qiáng)探索和改進(jìn)。
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理。一是要用科學(xué)的管理方式和手段，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的管理。要繼續(xù)堅持“基數(shù)+因素”的資金分配方法安排項目資金，繼續(xù)實行和完善縣級報帳制，嚴(yán)格資金管理；加大對項目資金的審計和監(jiān)督力度，保證資金�？顚Ｓ�，決不允許擠占、挪用項目資金的情況發(fā)生；要按照國家財政部財政和省財政廳（農(nóng)發(fā)辦）有關(guān)配套資金政策，抓好項目配套資金的落實工作。二是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理。要繼續(xù)推行和完善項目工程的招投標(biāo)制和項目建設(shè)法人制、工程監(jiān)理制；要加大項目的監(jiān)督檢查力度，抓好項目前期評估論證、項目實施中期檢查和項目竣工驗收工作，確保項目保質(zhì)保量按時完成。
�。ǘ┮e極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新思路、新機(jī)制和新方法。在探索新思路、新機(jī)制和新方法方面，我區(qū)德江縣做得較好，不僅提出了解決農(nóng)發(fā)土地治理項目占用耕地的“占地補(bǔ)償平衡”方法，而且，在農(nóng)發(fā)土地治理項目實施中，在全省率先引入農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督項目工程質(zhì)量機(jī)制，被省農(nóng)發(fā)辦認(rèn)可并在全省加以推廣。實踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平，就得像德江縣這樣，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新情況，不斷更新觀念，探索新路子，創(chuàng)新工作機(jī)制，要積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合的新路子和新方法，走合力開發(fā)的路子，集中有限的財力解決我區(qū)“三農(nóng)”工作中的重點和難點問題。
�。ㄈ┮袑嵓訌�(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各級黨委、政府要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作列入黨委、政府的議事日程，要經(jīng)常聽取農(nóng)發(fā)工作匯報，及時幫助農(nóng)發(fā)部門解決工作中的困難和問題。二是要健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)制，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等方面給予必要考慮，從組織機(jī)構(gòu)上保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利進(jìn)行。三是要按國家和省農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定和要求，足額安排地、縣級農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，并將其納入本級財政預(yù)算，以保證農(nóng)發(fā)工作的需要。四是要加強(qiáng)部門間配合協(xié)作。地縣農(nóng)發(fā)辦要加強(qiáng)與地縣財政、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)中心、審計等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，縣級農(nóng)發(fā)辦還要加強(qiáng)與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，求得相關(guān)部門和項目區(qū)黨委、政府的支持和配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展和各項任務(wù)的完成。
同志們，黨的xx屆五中全會，掀開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的序幕，今年的中央1號文件進(jìn)一步指明了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向。做好今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，將對我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到積極的促進(jìn)作用。我們要深入學(xué)習(xí)和貫徹中央和省委兩個1號文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接黨的xx大勝利召開。