在糧食工作會議上的講話（通用3篇）
在糧食工作會議上的講話 篇1
同志們：
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才，正曉同志傳達了、張高麗副、汪洋副近期關于糧食工作的重要批示，這既是對我們的鼓勵和肯定，更是鞭策和要求，必須認真學習領會，抓好貫徹落實。去年11月，黨中央召開了xx屆五中全會，通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，隨后召開了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議，之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議，這些重要會議精神，都需要在本次會議上認真?zhèn)鬟_學習，進一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告，會前我認真讀過了，報告總結工作全面客觀、實事求是，工作部署考慮周密、重點突出，符合中央精神和糧食工作實際，我都贊成。下面，我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難，20xx年和“”糧食流通工作取得新成績
黨中央國務院高度重視糧食安全工作。“”以來，國家糧食局指導和帶領全國糧食系統(tǒng)，認真貫徹落實中央關于糧食安全的戰(zhàn)略部署，銳意進取，探索創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，取得了新的成績，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。可以概括為“筑牢了一條底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。
第一，收、儲、銷并舉，“種糧賣得出，吃糧買得到”的底線進一步筑牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策，糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關，累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤，很好地保護了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結構，強化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管，大幅增加地方儲備規(guī)模，糧食宏觀調控的物質基礎進一步增強。三是加強糧食產(chǎn)銷合作，打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系，完善糧食應急供應體系，糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二，銳意改革，糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面，堅持市場化取向，糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預案實現(xiàn)“三合一”，探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式，油菜籽收購交由省級政府組織實施，大豆目標價格改革試點不斷完善。有關省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法，集中抓好對質量不達標的糧食收購工作，也取得了明顯成效。另一方面，建立健全糧食安全省長責任制，糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施，全國31個省份全面出臺了具體實施意見，多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三，深耕細作，糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面，“糧安工程”建設取得積極進展。20xx年以來，累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設，糧食質量檢驗監(jiān)測能力顯著提高，農(nóng)戶科學儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面，糧食流通監(jiān)管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化，糧油標準體系不斷完善，糧食質量安全追溯體系建設試點穩(wěn)步推進。
與此同時，糧食系統(tǒng)抓黨建促轉型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設，積極推進機關定位轉型，管理理念、管理職能、管理方式、管理作風都有了進一步轉變。
總的看，面對經(jīng)濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾，在正曉同志的帶領下，國家糧食局領導班子齊心協(xié)力，糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)，較好地完成了各項工作任務。借此機會，向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意，也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。
二、準確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢，用新理念引領糧食流通新發(fā)展
在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)作了深刻闡述，強調要更好地認識把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要求，各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為，取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，怎樣引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，做好糧食流通工作，這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作，積極探索和找準工作著力點。
當前，我國糧食安全形勢總體較好，但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前，我們面臨的主要是糧食品種的結構性問題，突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài)，玉米大量過剩、供過于求，大豆大量進口�，F(xiàn)在糧食多了一點，補貼多了一點，倉容緊張了一點，這只是技術性問題，通過深化改革、完善體制機制，能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下，糧食流通工作機遇與挑戰(zhàn)并存，糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。
一方面，要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食安全，全面建成小康社會宏偉藍圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平，既是穩(wěn)定國內糧食市場的物質基礎，也是推動行業(yè)改革轉型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉變，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，為糧食行業(yè)轉型升級提供了廣闊空間。日前，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，對糧食流通工作意義重大，同時也為推進新型城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)城融合，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設施建設力度不斷加大，為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎。這4個有利條件，我們不但要看到，而且也要把握住。
另一方面，要認真應對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”，進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多。現(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低，施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快，借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大，通過調整體制機制和生產(chǎn)關系來進一步增加糧食產(chǎn)量，也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內外糧食價格倒掛，依靠托市收購促進農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領域仍然較多。比如，收儲設施倉容建設速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長，物流通道不暢難以滿足精準調控需要，基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難，等等。
引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領，努力實現(xiàn)新的作為。概括起來，就是要正確處理好“4個關系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關系。進一步改革完善糧食儲備管理體制，提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時，積極促進農(nóng)業(yè)結構調整，千方百計消化糧食庫存，為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農(nóng)民積極性的關系。堅持以市場化為導向，深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革，切實維護糧食收購市場秩序，維護好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側與需求側的關系。堅持需求引領供給創(chuàng)新，有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導作用，加大糧食領域結構性改革力度，進一步打造品牌、提高質量。四是處理好國內市場與國際市場的關系。堅持立足國內，實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”，同時，積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”，利用好兩個市場兩種資源，確保國家糧食安全。
上面談到的幾點，是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題，我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機遇、改革創(chuàng)新，推進糧食流通事業(yè)科學發(fā)展
關于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作，正曉同志還會作安排，我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，抓住機遇，自我革新，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處，推動糧食流通工作邁上新臺階。
第一，深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，切實提升糧食流通能力�！ ∨Υ_保糧食賣得出、收得進、供得上，群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革，認真落實各項糧食收購政策，引導多元主體入市收購，逐步實現(xiàn)糧食收購市場化，確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎設施建設，建立倉儲設施保護制度，提高糧食收儲能力，確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設施建設，合理布設應急網(wǎng)點，加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保糧食“供得上”。四要強化糧食質量監(jiān)管體系，堅決守住糧食質量安全底線，確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉化能力，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色糧食，提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質量，努力實現(xiàn)“吃得好”。
第二，全面深化糧食流通領域改革，激發(fā)行業(yè)發(fā)展內生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關系，著力破除發(fā)展障礙。一要重點強化糧食安全責任考核，國家糧食局要加強溝通協(xié)調，履行好考核工作組辦公室職責，切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革，以價補分離為突破口，改革玉米收儲制度，完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業(yè)改革，明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標、原則、任務、路徑，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟。四要推進改革措施落地，確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。
第三，全面推進依法治糧，為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風轉變，提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強糧食法制建設，積極推進《糧食法》立法進程，加快相關法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧，健全依法決策、依法實施機制，推進糧食經(jīng)營者信用體系建設，依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食消費者合法權益。三要加強糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設，樹立依法管糧理念，不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四，全面加強糧食系統(tǒng)從嚴治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務黨務隊伍建設。持續(xù)深化“三嚴三實”專題教育，注重從業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設的薄弱領域切進去加強黨的建設，加快推進機關定位轉型，提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面，要持續(xù)推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力，建立權力清單和責任清單“2張清單”，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”，積極推動陽光審批、高效便捷，為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面，要切實抓好黨風廉政建設和隊伍建設。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，強化紀律約束和廉政警示教育，嚴格落實“兩個責任”，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
總之，糧食流通工作任務艱巨，使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務院關于糧食工作的決策部署，國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職，也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作，共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應有貢獻。
在糧食工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全縣糧食工作會議，緊扣縣委全會和全省、全市糧食工作會議精神，緊扣當前糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實際，主題突出，內容豐富，具有較強的現(xiàn)實指導性。會上，張局長實事求是地總結 了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點。會上，1個中心庫、13個骨干企業(yè) 與總公司簽定了20xx年度經(jīng)營管理 目標責任書，局機關各科室、總公司簽定了“三重”任務責任書，各單位簽定了廉政建設、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃 生育工作責任書。這次會議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進一步解放思想 ，認清形勢，開拓創(chuàng)新，共克時艱，全面完成全年的各項工作目標任務。下面我就會議精神的貫徹落實和當前工作再集中強調幾點。
一、要迅速抓好會議精神的貫徹落實。
推進工作的關鍵在于抓落實。要突出重點抓落實。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會議的部署，對照《20xx度“三重”任務分解責任化的通知》和《20xx年度經(jīng)營管理目標責任書》要求，明確本部門、本單位工作任務、目標要求，明確時間節(jié)點和要點，找準切入點和著力點，以扎實有效的舉措，推動各項計劃和目標的實現(xiàn);要強化責任抓落實。領導就是責任。各購銷企業(yè)負責人、局機關和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，按照項目化、節(jié)點化、責任化的要求，明確責任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項一項地抓好貫徹落實。要硬化任務觀念，縣局和總公司下達的經(jīng)濟 指標，必須不折不扣地確保任務完成。局將盡快出臺“三重”工作獎懲考核辦法，大力度推進“三重”工作任務落實�？偣疽惨M快出臺對購銷企業(yè)和委派會計 的考核辦法，保證獎懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實。要樹立時不我待的時間觀念，按照重點重抓、全面推進的要求，著眼全年，立足當前，真抓實干，扎扎實實地把各項工作目標任務落到實處，不折不扣地全面完成全年的各項目標任務。
二、要扎實抓好夏糧收購的各項準備工作。
總公司和各購銷企業(yè)要對今年的收購形勢作好科學分析研判，立足自營及早做好收購的準備和預案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強找出路。購銷總公司和各企業(yè)會后就要立即行動起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進行合作;請進來，與蘇南沿江一帶有儲備任務的糧食企業(yè)爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭取代購代儲。三是抓好設備和器材檢修。各收購庫點要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時確保拉得出、打得響;四是及早與農(nóng)發(fā)行對接，落實收購資金。五是要進一步完善防洪預案，準備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務的推進力度。
“三重”工作任務是省、市局和縣委、縣政府下達給我們的硬任務，必須不折不扣，確保全面完成�？h局會后將出臺考核辦法，對有功人員實行重獎，對完不成任務的給予經(jīng)濟處罰�？h局將每月進行督查，并通報“三重”工作的推進情況。要突出招商引資，發(fā)動全員招商，大米項目和各庫所要以現(xiàn)有平臺，引進資本合作，對招商引資有功人員給予重獎。特別是分管負責人和具體責任人要迅速走出去，接觸客商，推進項目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設，要抓緊到省、市局對接，組織到先進地區(qū)學習經(jīng)驗，進行規(guī)范設計 ，在夏糧收購前基礎工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗收。
四、改進作風 樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進作風，深入基層調查研究，破解發(fā)展難題，促進糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級和做大做強。要嚴格執(zhí)行縣委關于加強和改進作風建設的十項規(guī)定，防止奢侈浪費，勤儉辦事，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請。庫所負責人要適應角色轉換，按照國有企業(yè)管理辦法進行規(guī)范管理。開會缺席，要履行請銷假制度 ，向召集人請假，得到批準后才能不到。外出跑業(yè)務，向楊書記和陳總請假。嚴格遵守國有企業(yè)領導人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經(jīng)營，老老實實做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等�？朔䞍e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實整改。同時，會后縣局要組織進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復上訪和越級上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務重，要求高，困難大，任重道遠。我們要進一步振奮精神，堅定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進取，著力推進全縣糧食經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展。
在糧食工作會議上的講話 篇3
*年，全市供銷社系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以建設社會主義新農(nóng)村為主線，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，在開拓農(nóng)村市場、促進農(nóng)村流通、改善農(nóng)村消費環(huán)境、提高農(nóng)民收入等方面做了大量卓有成效的工作。綜合效益獲全省供銷系統(tǒng)一等獎，基層社建設、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡改造建設、綜合評比均列全省第一，招商引資工作受到市委、市政府的表彰獎勵。這些成績來之不易，是全市供銷社系統(tǒng)真抓實干、團結拼搏的結果。在此，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝。
下面，我著重就今年的工作，講幾點意見。
一、把握形勢，搶抓機遇，在社會主義新農(nóng)村建設中加快發(fā)展壯大供銷事業(yè)
社會主義新農(nóng)村建設為各級供銷社的改革和發(fā)展帶來了前所未有的重大歷史機遇。這種機遇主要體現(xiàn)在三個方面：
一是社會主義新農(nóng)村建設為供銷社的改革和發(fā)展指明了方向。今年黨中央一號文件明確要求：“供銷社要推進開放辦社，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力”，“加快建設新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡等工程”。社會主義新農(nóng)村建設需要供銷社積極參與，同時也為供銷社第二次創(chuàng)業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境，是供銷社建功立業(yè)的大好時機。
二是社會主義新農(nóng)村建設為供銷社進一步開拓農(nóng)村市場提供了廣闊空間。我市80%的人口在農(nóng)村，其消費額只占到全市居民消費總額的40%左右，在推進新農(nóng)村建設過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、舊村改造、農(nóng)村道路建設、改水改廁等都將帶來巨大的市場需求，隨著國家關于農(nóng)村社會事業(yè)政策性投入(義務教育免費、實施新農(nóng)合等)不斷加大，農(nóng)民支出項目不斷減少，加之收入不斷增加，這“一少一增”，購買力會不斷增強，這些都給供銷社開拓農(nóng)村市場提供了廣闊的空間。
三是社會主義新農(nóng)村建設為供銷社加快構建現(xiàn)代流通服務體系帶來了良好機遇。當前，我市農(nóng)村市場發(fā)展仍相對滯后，現(xiàn)有的為農(nóng)服務體系、服務功能、服務質量已經(jīng)不能適應廣大農(nóng)民多層次、多形式的消費需求，直接制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，直接影響到農(nóng)村群眾的生活質量和水平。而供銷社多年來形成的經(jīng)營網(wǎng)絡以及資產(chǎn)、人力、信用等優(yōu)勢資源，在服務新農(nóng)村建設中具有很大的優(yōu)勢。全市供銷社系統(tǒng)有村級綜合服務組織267個，各類專業(yè)市場23個，把這些商業(yè)網(wǎng)絡與新農(nóng)村建設緊密結合起來，充分利用新農(nóng)村建設所帶來的巨大市場需求，引入先進的經(jīng)營理念和管理方式，大力發(fā)展農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)和營銷方式，加快商品營銷和流通方式現(xiàn)代化，可以構建起一個對接城區(qū)、覆蓋全市農(nóng)村的現(xiàn)代流通服務體系，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供方便快捷的服務。
全市各級供銷社，要充分認識自己在社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位和作用，緊緊抓住這一歷史機遇，在建設社會主義新農(nóng)村的大局中，去謀劃供銷社的改革和發(fā)展。
二、突出重點，深化改革，為建設社會主義新農(nóng)村提供重要保障
供銷社一頭聯(lián)著城市，一頭聯(lián)著農(nóng)村，一頭聯(lián)著生產(chǎn)，一頭聯(lián)著消費，在新農(nóng)村建設中有著不可替代的作用，要最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，全力做好各項工作。
(一)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需求。建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系，是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求，也是供銷社適應現(xiàn)代流通要求、提高服務水平必須抓好的一項重要工作。全市供銷社要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設的重大歷史機遇，突出抓好“新網(wǎng)工程”的實施。一要在推進連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設上狠下功夫。經(jīng)營網(wǎng)絡是供銷社的生命力所在，也是供銷社服務新農(nóng)村建設的最大優(yōu)勢。要加快對縣及縣以下基層網(wǎng)點進行整合和改造，促使其規(guī)范發(fā)展，加快與全國和區(qū)域性的連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)對接，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，在大
系統(tǒng)內推進聯(lián)合發(fā)展。要針對農(nóng)村人口分布散、經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)模小的特點，從實際出發(fā)，堅持“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，把小超市、便利店作為發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營的首選業(yè)態(tài)。要堅持新建與盤活原有資產(chǎn)相結合，把合作加盟作為網(wǎng)點整合的主要手段，實施低成本擴張，擴大連鎖經(jīng)營覆蓋面。要積極建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡體系，完善連鎖配送體系，把農(nóng)資連鎖經(jīng)營做強做實，做出咸陽的品牌。二要在做大做強龍頭企業(yè)上狠下功夫。龍頭企業(yè)作為連鎖經(jīng)營的組織核心、經(jīng)營中心，決定著連鎖網(wǎng)絡建設和發(fā)展狀況。我市農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設比較滯后，主要是缺乏有實力的龍頭企業(yè)。因此，打造龍頭企業(yè)是加快實施“新網(wǎng)工程”的關鍵環(huán)節(jié)，必須在這方面下大功夫，力爭取得實質性推進。要采取外引內聯(lián)等多種有效途徑，結合集體所有制涉農(nóng)企業(yè)改造，培育壯大一批經(jīng)濟實力強、市場競爭力強、帶動能力強的流通、加工、服務、科技型龍頭企業(yè)，尤其要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運銷龍頭企業(yè)。要注重培育和保護龍頭企業(yè)的品牌和自主知識產(chǎn)權，特別是要強調專業(yè)化，分利用無形資產(chǎn)、信譽、管理和服務等方面的優(yōu)勢，積極推進聯(lián)合經(jīng)營，迅速擴大企業(yè)規(guī)模，增強為農(nóng)服務功能。三要在發(fā)展專業(yè)市場上狠下功夫。目前，我市供銷社系統(tǒng)有專業(yè)市場20多家，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營連鎖化中發(fā)揮著重要作用。但是這些專業(yè)市場條件還比較簡陋，特別是信息網(wǎng)絡、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)手段，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。各級供銷社一方面要抓好基礎建設，依托自身優(yōu)勢，繼續(xù)做大做強一批專業(yè)市場，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村日用消費品超市，使我市專業(yè)市場覆蓋面，在“”期間明顯提高。另一方面，要依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，著力提升市場功能，推進電子化管理，加強與大型專業(yè)市場的聯(lián)系與互動，不斷擴大專業(yè)市場的影響力、帶動力。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極引導農(nóng)民進入市場。近年來，全市供銷社系統(tǒng)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟組織，做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。但是從總體上看，供銷社系統(tǒng)創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟組織還存在數(shù)量少、規(guī)模小、實力較弱、管理不規(guī)范、專業(yè)性不強等問題。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，既是服務新農(nóng)村建設的有效途徑，也是供銷社二次創(chuàng)業(yè)的堅強載體。各級供銷社要把握好農(nóng)民群眾的需求和意愿，加強組織引導，通過市場運作與政府扶持相結合的辦法，按照民辦、民管、民受益的原則，切實把培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這項工作抓緊抓好。要圍繞“一品一社”，大力發(fā)展專業(yè)合作社。要結合省市千村示范、萬村推動的重大部署，按照我市農(nóng)產(chǎn)品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經(jīng)濟要求，積極興辦一批起點高、運作規(guī)范、帶動能力強的專業(yè)合作社，力爭使一些農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化的專業(yè)合作社成為國家級專業(yè)合作社。同時，要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類協(xié)會。要在規(guī)范完善現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會的基礎上，圍繞我市各地的特色農(nóng)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮多種農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，在搞活農(nóng)村商品流通、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題中的重要作用。
(三)深化改革，加強管理，不斷增強供銷社的發(fā)展后勁。近年來，供銷社通過深化改革，加強管理，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。實踐證明，始終堅持改革，不斷強化管理，依靠深化改革解決問題，通過加強管理提升效益，才能推進供銷合作事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一要加強基層社改造和建設。要以服務基層社區(qū)、惠民便農(nóng)為目的，不斷深化基層社改革。一方面抓好利用專業(yè)合作社改造基層社工作，對一些在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中需要做布局調整的基層社，通過大力發(fā)展專業(yè)合作社重新組建基層社。同時，結合貫徹《專業(yè)合作社法》，抓好基層社的規(guī)范、改造與提高，打造一批經(jīng)濟強社。通過改造舊的、培育新的、打造強的，逐步把基層社改造成經(jīng)營設施先進、服務功能齊全、管理體制規(guī)范、經(jīng)營機制靈活、產(chǎn)權形式多樣的新型基層組織，夯實為農(nóng)服務的基礎。二要搞好縣聯(lián)社綜合改革試點。各級聯(lián)合社要在管好所屬企業(yè)和理事會資產(chǎn)的同時，著力加強對基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務站和各類行業(yè)協(xié)會的指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務，尤其是要積極為專業(yè)合作社提供經(jīng)濟、技術、信息、法律、培訓等綜合服務。三要加大社有企業(yè)的改革力度。要采取股份制、經(jīng)營權轉讓、捆綁加盟等多種形式，整合、優(yōu)化現(xiàn)有的資源，打造一批具有龍頭帶動力、市場影響力的知名企業(yè)和企業(yè)集團，特別是要發(fā)揮好龍頭帶動和區(qū)域輻射作用，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖直銷網(wǎng)絡，對城鄉(xiāng)服務資源進行合理分工，有機對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進雙向流通。
三、加強領導，狠抓落實，促進供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展
全市各級政府及有關部門要加大對供銷社工作的關心和支持力度，把供銷社的工作納入當?shù)卣罗r(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃中，千方百計為供銷社系統(tǒng)推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設創(chuàng)造必要條件。各級財政、工商、稅務、農(nóng)業(yè)、國土、建設、勞動人事等部門和有關金融機構，要在政策服務、項目資金安排等方面給予供銷社重點傾斜，支持供銷社開展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設，幫助供銷社解決發(fā)展中的實際困難和問題，支持供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場網(wǎng)絡體系建設，落實有關減免優(yōu)惠政策，共同促進我市供銷合作事業(yè)又好又快地發(fā)展。
各級供銷社要經(jīng)常向當?shù)攸h委和政府匯報工作，努力完成黨委和政府安排的各項任務，積極為農(nóng)民謀利，自覺把供銷社工作，融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，自覺擔當黨委、政府做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的助手，積極爭取落實有關扶持優(yōu)惠政策。要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，堅持為農(nóng)民服務的宗旨，把農(nóng)民群眾各方面的需求時刻掛在心上，特別是在為建設社會主義新農(nóng)村服務上，要最大限度地滿足農(nóng)民群眾的需要。
當前，春耕在即。各級供銷社要全力以赴做好春耕備耕農(nóng)資供應工作，做到早計劃、早落實、早儲備。一是對現(xiàn)有庫存農(nóng)資商品進行一次全面檢查，落實品種數(shù)量，確保春耕供應。同時，要以此為契機，加快農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的建設，減少中間環(huán)節(jié)，為農(nóng)民省錢省力。二是加強農(nóng)資商品質量管理，完善質量管理和監(jiān)督制度。要深入開展農(nóng)資“打假”活動，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)藥、放心化肥、放心種子、放心農(nóng)業(yè)機械，維護農(nóng)民利益。