貫徹治水理論座談會講話

　　今年我市水利工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的正確指導下，認真貫徹落實市委的工作指示，全面圍繞《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件精神，以社會主義新農村建設為總目標，積極開展各項水利工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新治水理念，轉變發(fā)展模式，取得了良好成績，下面我講以下幾點意見。

　　第一，切實提高對水利工作重要性的認識。經過多年的發(fā)展，我市的水利事業(yè)取得了長足的發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)還是農村，水利建設基本適應經濟社會發(fā)展的需要，幾十年來幾代水利人為之付出了艱辛的勞動，作出了巨大貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向水利事業(yè)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝。

　　今天召開座談會的主要目的是研究農業(yè)農村的水資源綜合開發(fā)利用問題，討論農業(yè)的水利問題。通過大家的發(fā)言，會議內容得到擴展，也討論了城鎮(zhèn)的水資源綜合利用問題。水資源的綜合利用可簡單概括為兩個方面。一是水資源的利用。每個人都要用水，這是基本的生產生活需求，水利工作就是要讓水資源發(fā)揮出應有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的災害，減少水害。剛才大家分析，我們并不缺水，缺水而是體現為工程性缺水。因此，要把解決工程性缺水問題作為統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)二元結構、農村用水困難等問題的關鍵。只有認識到位投入才能到位、工作才能到位，各級各有關部門從上到下及至到群眾都要充分認識水利工作的重要性。

　　第二，進一步增強做好水利工作的緊迫感和責任感。要強化憂患意識，切實把水利工作作為“富民興市”的大事抓實抓好。雖然當前的水利建設基本滿足經濟社會發(fā)展需要，但要清醒認識到現有水利建設與科學發(fā)展要求的差距仍然很大。一方面，特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的難度;另一方面，我市幾十年都沒有大型水利工程建設，水利基礎設施欠帳多，在促進農村脫貧致富上，水利基礎設施建設的力度還不夠。如果群眾飲用的水都沒有，怎么發(fā)展糧食生產和畜牧養(yǎng)殖業(yè)?所以，各級水利部門要不斷增強做好水利工作特別是農村水利工作的憂患意識和責任感，進一步履行好職責，加大工作力度。

　　第三，認真做好水利發(fā)展規(guī)劃。要研究水從哪里來、存在哪里、怎么使用。水利規(guī)劃不僅要覆蓋城鎮(zhèn)，而且要覆蓋到每個村，充分認識到真正迫切需要水利惠及的是農業(yè)、農村、農民。要抓緊抓好小水池、小水窖、煙水配套等小水利工程建設，實施好石漠化治理工程和人畜飲水工程項目，用活用好資金，確保用出成效，切實解決群眾飲水、灌溉問題，為老百姓辦實事。

　　第四，努力加大水利建設投入。要根據輕重緩急推進水利項目的前期工作。市縣兩級財政無論怎樣困難，項目前期工作經費在計劃上一定要保證。對于必須建設的涉及民生問題的水利工程項目，要千方百計擠出經費確保前期工作有序開展，推進水利項目的申報。已建成的水利項目要加強管理，確保發(fā)揮效益。發(fā)展水利事業(yè)、調整農業(yè)結構、實施石漠化治理、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等是密切相關的系統(tǒng)工程，各級各有關部門要齊心協(xié)力共同做好水利工作。

　　第五，大力開展水資源綜合治理。要從管理上加強病險水庫的隱患治理，做到防患于未然，決不能對隱患視而不見，不去管、不過問。要大力提倡節(jié)約用水，減少浪費，提高水資源產品價格，促進有償使用，加快規(guī)范污水處理經營，確保水資源得到有效利用和開發(fā)。作為上游城市，要增強保護水環(huán)境的責任感，不能讓污水流到下游城市和地區(qū)。沒有治理不了的水污染，關鍵看是否下決心治理。全市70余條河流不同程度存在污染，環(huán)保部門要加強執(zhí)法監(jiān)督，重拳整治超標排污的煤礦、鋼廠、電廠、洗煤廠等重點排污企業(yè)。