在全市服務型黨組織創(chuàng)建工作第二次調度會上的講話
開展服務型黨組織創(chuàng)建，是推進“三個發(fā)展”的重要保證。任務越艱巨，越需要加強和改進黨的建設。不論是實現“三個發(fā)展”， 力爭更多工作有突破、有創(chuàng)造，在全省走前列、作貢獻；還是積極應對全球金融危機的影響，落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定以及打基礎、調結構、擴內需的各項政策措施，解決好當前經濟運行中農民增收困難、投資增速不快、規(guī)模工業(yè)增速緩慢、財政增收困難等突出問題，確保完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，都迫切要求增強各級黨組織特別是基層黨組織服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力，而這正是服務型黨組織創(chuàng)建的目標所在。服務型黨組織的創(chuàng)建，有利于激發(fā)廣大黨員的服務熱情、盤活各類服務資源、完善黨員聯系和服務群眾工作體系，從而為解決群眾現實問題、攻克熱點難點問題提供有力保證。
第二，在工作力度上再加大，抓住關鍵環(huán)節(jié)，實現重點突破。深入推進創(chuàng)建活動，必須狠抓關鍵，解決已經出現的問題、預防可能出現的新問題，以重點突破帶動全盤工作協調發(fā)展。
一要強化書記責任，加強檢查指導。各級黨組織書記要認真履行基層黨建工作第一責任人職責，帶頭弘揚求真務實精神，切實加強對服務型黨組織創(chuàng)建工作的領導。一是強化責任，在率先垂范上下功夫。各縣、區(qū)（市）委書記要親自掛帥，做到對基本情況了如指掌、對存在問題心中有數、對解決辦法胸有成竹，出思路、出對策、抓保障、抓協調，在不斷解決問題中推動工作。二是強化創(chuàng)新，在探索上下功夫。有創(chuàng)新，才有發(fā)展。市委歷來鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，只要是為工作、為發(fā)展，就該大膽的試、大膽的闖。很多問題長期存在，不是因為問題本身無解，而是沒有找到好的解決辦法。好辦法來自創(chuàng)新創(chuàng)造，要主動適應新形勢、新任務，積極探索新方法、新途徑，創(chuàng)造性地開展工作。三要強化投入，在保障激勵上下功夫。各縣、區(qū)（市）要安排專項經費，保證創(chuàng)建工作正常開展。對創(chuàng)建成績突出、群眾滿意的基層組織和黨員干部，要及時宣傳表彰；對工作不力、群眾意見大的，要進行問責。既然服務型黨組織創(chuàng)建是基層黨建工作的總抓手，當然就是目標考核和縣、區(qū)（市）委書記述職的重要內容，務必進一步加以重視。
二要積極搭建平臺，構建聯動網絡。以縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）四級基層黨組織為依托，以黨員干部為骨干，充分整合服務資源，建立四級聯動的服務機構，形成全方位、多層次、多渠道的綠色服務通道，搭建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展的綜合性、多功能的服務平臺。要進一步細化落實創(chuàng)建規(guī)劃，力爭明年實現網絡全覆蓋。
三要提升服務手段，拓展惠民功能。按照“下放管理權限、減少中間環(huán)節(jié)、簡化審批程序、規(guī)定服務時限”的原則，努力打破條塊制約、服務資源分割的格局，將與群眾生產生活密切相關的行政審批和服務事項逐一梳理分類，形成“簡易可行、便于管理”的服務項目，充實到縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級服務機構中。同時，各級服務機構要拓寬思路、創(chuàng)新方法，對各類社會服務資源進行有效整合，進一步豐富服務項目，拓寬服務領域。