組織人事會(huì)議講話（精選3篇）

組織人事會(huì)議講話 篇1

　　這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹全省組織工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)X年的組織人事工作，研究布置今年的工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、X年組織人事工作回顧

　　X年，全省地稅系統(tǒng)組織人事工作樹(shù)立了新導(dǎo)向，取得了新成績(jī)，跨上了新臺(tái)階。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和人事部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的干部人事政策，抓制度落實(shí)，抓機(jī)制創(chuàng)新，抓行為約束，抓形象塑造，圓滿完成了以隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織人事工作全面向規(guī)范化邁進(jìn)。

　　(一)抓制度落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)“四項(xiàng)制度”，重點(diǎn)抓好“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度，對(duì)省轄市局、兩個(gè)直屬局及培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考核，考核結(jié)束后，根據(jù)考核情況，對(duì)部分省轄市局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了班子成員的工作積極性。貫徹民主集中制原則和黨組民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)民主集中制原則教育，促進(jìn)科學(xué)決策，健全黨組會(huì)議制度、工作制度、議事規(guī)則，認(rèn)真組織開(kāi)好黨組民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。組織開(kāi)展了“如何當(dāng)好地稅一把手”研討活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)一把手對(duì)如何提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等進(jìn)行了一次深入系統(tǒng)的的學(xué)習(xí)研討，對(duì)各級(jí)一把手加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高管理水平、增強(qiáng)駕馭能力起到了積極的促進(jìn)作用。

　　(二)抓機(jī)制創(chuàng)新，深化人事制度改革。貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)公道正派的要求，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。制定出臺(tái)了《關(guān)于推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)》，對(duì)各省轄市局稽查局局長(zhǎng)及相應(yīng)副處級(jí)職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，制定方案，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考察，選拔了16名優(yōu)秀干部充實(shí)到副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，建立考察預(yù)告制和任前公示制，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)，以群眾公認(rèn)度作為干部使用的重要決策依據(jù)，提高了干部選任工作質(zhì)量。

　　(三)抓行為約束，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律。加強(qiáng)干部人事管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格控制進(jìn)人，對(duì)違規(guī)進(jìn)人進(jìn)行了清理糾正。規(guī)范公務(wù)員考錄工作，堅(jiān)持凡進(jìn)必考原則，從X年和畢業(yè)生中公開(kāi)錄用了196名國(guó)家公務(wù)員充實(shí)基層地稅隊(duì)伍。在考錄工作中，我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，組織嚴(yán)密，受到省人事廳和社會(huì)的好評(píng)。強(qiáng)化人事干部行為約束，制定出臺(tái)了《地稅人事干部行為規(guī)范》，從學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政、勤政等方面對(duì)人事干部提出了明確要求，促進(jìn)了人事工作的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了人事干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　(四)抓形象塑造，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)。按照省委組織部的安排，X年7月至12月我們?cè)谌�系統(tǒng)人事干部中廣泛開(kāi)展了“樹(shù)組工干部公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各級(jí)人事干部深入學(xué)習(xí)文件，保證學(xué)習(xí)效果;廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題;認(rèn)真查擺剖析，弄清思想根源;積極進(jìn)行整改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，取得了明顯成效，省電視臺(tái)對(duì)我局開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)的情況進(jìn)行了報(bào)道。學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化了人事干部的公道正派意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立了人事部門和人事干部的良好形象。

　　此外，還認(rèn)真做好了公務(wù)員考核、年度人事統(tǒng)計(jì)、老干部管理以及人事檔案管理、基層干部來(lái)信來(lái)訪等各項(xiàng)工作。

　　二、X年組織人事工作的主要任務(wù)

　　全省地稅系統(tǒng)組織人事工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，服務(wù)稅收工作大局，以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為主線，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)、班子建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，落實(shí)制度，規(guī)范管理，開(kāi)創(chuàng)組織人事工作新局面。

　　組織人事工作有三個(gè)層次：隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)、班子建設(shè)。這三個(gè)層次有著不可分割、層級(jí)遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，人才建設(shè)是支撐，班子建設(shè)是靈魂。人才建設(shè)寓于隊(duì)伍建設(shè)之中，人才建設(shè)的目的是在隊(duì)伍整體中建立素質(zhì)好、數(shù)量足的人才群體;班子建設(shè)寓于人才建設(shè)之中，班子成員要從人才中產(chǎn)生，人才建設(shè)的質(zhì)量直接影響著班子建設(shè)的水平。組織人事工作的主要任務(wù)就是全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)、班子建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，形成具有一定優(yōu)勢(shì)的隊(duì)伍整體，建立具有支撐作用的人才群體，造就堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(一)提高全員素質(zhì)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

　　提高隊(duì)伍素質(zhì)是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的前提。有高素質(zhì)的隊(duì)伍，才能有高質(zhì)量的工作。黨的xx大提出要不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。這項(xiàng)要求落實(shí)到我們地稅部門，就是要全面提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)。在素質(zhì)建設(shè)上，我們應(yīng)當(dāng)有對(duì)策、有辦法，舍得投入、肯下力氣，有所突破，有所作為。一是要提高全員的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx大和xx屆三中全會(huì)精神，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，保持正確的政治立場(chǎng)。要持續(xù)開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，教育我們的干部用辯證客觀的眼光看待世界，用積極真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待人生，用合理合法的手段實(shí)現(xiàn)價(jià)值，始終堅(jiān)持正確的人生態(tài)度和價(jià)值觀念，防止受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和錯(cuò)誤思想的影響發(fā)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲。二是要提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅務(wù)干部既要精通本崗位的業(yè)務(wù)，在工作上能夠獨(dú)當(dāng)一面;又要熟悉稅收業(yè)務(wù)，做稅收工作的行家里手。業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著我們工作水平的高低。提高全員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)鍵是要抓好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的觀念，建立促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把我們這支隊(duì)伍建設(shè)成學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。要充分發(fā)揮省市局兩級(jí)培訓(xùn)中心的作用，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部計(jì)劃，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是提高全員的健康素質(zhì)。身心健康是做好工作的本錢。要提高對(duì)健康素質(zhì)的重視程度，采取適當(dāng)措施活躍地稅干部文體生活，促進(jìn)他們的身心健康。要通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng)，吸引廣大稅干參與體育鍛煉，增強(qiáng)稅干體魄;要通過(guò)有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，創(chuàng)造一個(gè)感情融洽、充滿親情的人際環(huán)境，促進(jìn)稅干的心理健康。

　　團(tuán)隊(duì)精神是隊(duì)伍凝聚力的綜合體現(xiàn)。今年是地稅建局十周年，地稅部門在不斷發(fā)展、不斷壯大中走過(guò)了十年的歷程。十年的奮斗，十年的考驗(yàn)，在我們這支隊(duì)伍中逐漸形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、知難而上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的傳統(tǒng)，使我們這支隊(duì)伍成長(zhǎng)為一支堪當(dāng)重任、不辱使命的隊(duì)伍。但是，我們又應(yīng)該看到，一個(gè)階段以來(lái)，隊(duì)伍中創(chuàng)業(yè)時(shí)的那種熱情有所減弱，齊心協(xié)力干事業(yè)的干勁不比當(dāng)時(shí)。在建局十周年之際，大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們倡導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)精神的具體內(nèi)容是：具有強(qiáng)烈的全局意識(shí)，講政治，顧大局，靠得住，有本事;具有強(qiáng)烈的團(tuán)體意識(shí)，個(gè)人服從組織，局部服從整體，目標(biāo)一致，步調(diào)統(tǒng)一;具有強(qiáng)烈的開(kāi)拓精神，人人熱愛(ài)地稅事業(yè)，人心思干，人心思上，班子團(tuán)結(jié)，干部干事，敢于探索，勇于創(chuàng)新;具有較高的執(zhí)法水平，職權(quán)清晰，責(zé)任明確，紀(jì)律嚴(yán)格，工作有序。在團(tuán)隊(duì)精神的支持下，在系統(tǒng)上下努力培養(yǎng)并逐步形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;形成倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍;形成與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍;形成“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的良好氛圍。做到了這幾個(gè)方面，團(tuán)隊(duì)精神就有了鮮明的個(gè)性和豐富的內(nèi)涵。

　　提高隊(duì)伍素質(zhì)和弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神是形成全員整體優(yōu)勢(shì)不可或缺的兩個(gè)方面。提高素質(zhì)提高的是戰(zhàn)斗力，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神增強(qiáng)的是凝聚力。只有把提高隊(duì)伍素質(zhì)和弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神結(jié)合起來(lái)，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，才能有力地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮地稅隊(duì)伍的整體作用，才能產(chǎn)生整體大于局部之和的功效，才能迸發(fā)出促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　(二)培養(yǎng)吸引并重，優(yōu)化用人環(huán)境，推進(jìn)人才建設(shè)

　　人才問(wèn)題是戰(zhàn)略問(wèn)題。地稅事業(yè)的發(fā)展需要各類人才的支撐。目前，各類人才在我們隊(duì)伍中的人數(shù)還不夠多，比例還不夠大，還不能滿足我們的工作需要。在全面推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，我們急需補(bǔ)充人才，培養(yǎng)人才。當(dāng)前最急需的是計(jì)算機(jī)、法律、文秘、外語(yǔ)等專門人才。我們必須以戰(zhàn)略眼光看待人才問(wèn)題，強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的觀念，要有求才之心，容才之量，識(shí)才之能，育才之法，努力擴(kuò)大人才在整個(gè)隊(duì)伍中的比重，建立一個(gè)素質(zhì)優(yōu)良 、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才群體。

　　做好人才培養(yǎng)工作。在人才培養(yǎng)工作中，要樹(shù)立新的人才觀念，人才不僅限于指高學(xué)歷、高職稱的人才，凡是具有一定技能、愛(ài)崗敬業(yè)、工作中能夠獨(dú)當(dāng)一面的都是人才。對(duì)待人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要按照新的人才觀念來(lái)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，從現(xiàn)有人員中去發(fā)現(xiàn)那些肯干事、基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)價(jià)值的人員，采取專門培訓(xùn)、崗位練兵、能手競(jìng)賽、委托培養(yǎng)等多種形式，為他們成才創(chuàng)造有利條件，把他們培養(yǎng)成事業(yè)需要的有用之才。在人才培養(yǎng)問(wèn)題上，我們鼓勵(lì)全體地稅干部人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。

　　做好人才吸引工作。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，面向社會(huì)公開(kāi)考錄國(guó)家公務(wù)員，以公平競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境吸引各類人才到地稅部門工作�？间浌珓�(wù)員工作我們堅(jiān)持搞了幾年，招錄了一批有志于獻(xiàn)身地稅事業(yè)的各類人才充實(shí)地稅隊(duì)伍，優(yōu)化了地稅系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了地稅隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。今年要繼續(xù)做好公務(wù)員考錄工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善程序，切實(shí)保證考錄工作的質(zhì)量。在做好人才吸引工作的同時(shí)，要按照省局X年75號(hào)文件的要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅人事紀(jì)律，除了公務(wù)員招錄、軍轉(zhuǎn)復(fù)退人員安置等進(jìn)人渠道外，任何單位、任何人都不能另開(kāi)渠道，違規(guī)私自進(jìn)人，凡違反規(guī)定者，對(duì)責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理，對(duì)違規(guī)進(jìn)人要堅(jiān)決予以清退。

　　優(yōu)化用人環(huán)境。優(yōu)化用人環(huán)境的目的就是用好人才。用人環(huán)境包括兩個(gè)方面：一是硬環(huán)境，如工資及福利待遇、工作條件、自然環(huán)境等;二是軟環(huán)境，如用人制度、選才任能方式、人文氛圍等。用好人才，關(guān)鍵在于建設(shè)適合人才成長(zhǎng)、有利于人才施展才能的硬環(huán)境和軟環(huán)境。優(yōu)化用人環(huán)境要兩個(gè)環(huán)境建設(shè)并重，綜合用力，協(xié)調(diào)進(jìn)行，不能偏執(zhí)一端，厚此薄彼。物質(zhì)需求是人的最基本的需求。我們應(yīng)當(dāng)在政策允許、條件允許的前提下盡量建設(shè)好我們的硬環(huán)境，要盡可能地提高大家的物質(zhì)待遇，改善大家的工作條件。不講物質(zhì)需求不是唯物主義態(tài)度。但是，我們又應(yīng)當(dāng)以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待硬環(huán)境建設(shè)，受政策和條件的限制，硬環(huán)境的建設(shè)會(huì)有較大的局限性，不可能無(wú)原則、無(wú)限制地滿足大家的要求。因此，為了彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足，我們必須加大力度建設(shè)好我們的軟環(huán)境，要通過(guò)抓制度、抓機(jī)制、抓落實(shí)，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)清氣正、心情舒暢的人文氛圍，最大限度地滿足人才的精神需求。“人往高處走，才向善政流”，軟環(huán)境建設(shè)搞得好，也可以在很大程度上改善用人環(huán)境�？傊�，用好人才既需要較好的生活待遇和工作條件，也需要施展才能的舞臺(tái)和健康愉悅的心境。就像大自然萬(wàn)物的生長(zhǎng)一樣，既需要雨露的滋潤(rùn)，也需要燦爛的陽(yáng)光。

　　(三)合理選配班子，堅(jiān)持民主集中，推進(jìn)班子建設(shè)

　　領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁。領(lǐng)導(dǎo)班子的形象，代表著隊(duì)伍形象、部門形象。班子建設(shè)的核心在于把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為廉潔、高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)集體。

　　必須嚴(yán)把用人關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。1、用人的態(tài)度要端正。堅(jiān)持“五湖四海”、“任人唯賢”，反對(duì)“拉拉扯扯”、“任人唯親”。努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四不提拔”，即堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，堅(jiān)持用嚴(yán)格的程序選人，堅(jiān)持用改革的辦法選人，堅(jiān)持用群眾公認(rèn)的人;跑的要的不提拔，群眾反映強(qiáng)烈的不提拔，公認(rèn)度低的不提拔，拉票爭(zhēng)官的不提拔。選任干部，最忌私字當(dāng)先，心存私心，用人的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)變形，用人的立場(chǎng)就會(huì)扭曲，用人的導(dǎo)向就會(huì)偏離正確的方向。2、用人的標(biāo)準(zhǔn)要明確。對(duì)于我們這樣的政府部門來(lái)說(shuō)，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)重在兩條：一條是群眾公認(rèn)。群眾公認(rèn)就是人品好，人品好群眾才會(huì)公認(rèn)。因此要不斷擴(kuò)大干部任用工作中的民主，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等辦法，讓群眾在干部選任問(wèn)題上有更大的發(fā)言權(quán)，把群眾意見(jiàn)作為選拔干部的重要參考。另一條是注重實(shí)績(jī)。注重實(shí)績(jī)就是看本事，有本事才能創(chuàng)造實(shí)績(jī)。所以要逐步建立起科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，把那些愿干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。3、用人的方法要得當(dāng)。在干部選任工作中，要根據(jù)職位的不同采用不同的選任方法，不能一刀切，簡(jiǎn)單化。對(duì)一把手的選拔，主要用選任的方法，輔以考任的方法;對(duì)副職的選拔，除了有特殊要求的以外，原則上應(yīng)采用考任的方法，變相馬為賽馬，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔;對(duì)事業(yè)單位的干部，要實(shí)行聘任制，并與考任的方法結(jié)合進(jìn)行。同時(shí)，選任干部還要符合實(shí)際，注重穩(wěn)妥。既要選好“千里馬”，又要善待“老黃牛”，不能讓老實(shí)人吃虧。

　　必須堅(jiān)持班子集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)是保證科學(xué)決策的先決條件。集體領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程就是集中智慧、積聚力量的過(guò)程。集體領(lǐng)導(dǎo)要集中體現(xiàn)在民主集中制的貫徹落實(shí)上。在議事內(nèi)容上，凡是應(yīng)由班子集體研究決定的重大事項(xiàng)，任何人都不能擅自表態(tài)、許愿，更不能獨(dú)斷專行;在議事程序上，要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，按照規(guī)范的議事機(jī)制辦事，防止隨意變通;在議事過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓班子成員各抒己見(jiàn)，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，集中各方意見(jiàn)，果斷做出決策;在決策執(zhí)行上，決策一旦作出，所有班子成員都必須堅(jiān)決執(zhí)行，不同意見(jiàn)可以保留，但不能意見(jiàn)不同為借口，不執(zhí)行或消極執(zhí)行集體的決議。

　　必須象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。班子成員處于同一個(gè)集體中，休戚相關(guān)，榮辱與共。班子團(tuán)結(jié)了，班子中每一個(gè)成員都能在團(tuán)結(jié)中受益;反之，誰(shuí)都不可能從不團(tuán)結(jié)中撈取好處。“互相護(hù)臺(tái)好戲臺(tái)，互相補(bǔ)臺(tái)都登臺(tái)，互相攪臺(tái)亂了臺(tái)，互相拆臺(tái)都下臺(tái)”。班子成員間要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，既講黨性、講大局、講協(xié)作，也要講感情、講友誼，要通過(guò)融洽的共事成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友。在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，除了公開(kāi)鬧不團(tuán)結(jié)的情形外，還要注意防止以下三種現(xiàn)象的發(fā)生：一是貌合神離式“團(tuán)結(jié)”，班子的團(tuán)結(jié)是做給人看的表象，表象的背后潛藏著矛盾和對(duì)立。二是團(tuán)而不結(jié)，班子成員個(gè)人工作是努力的，互相之間也能和睦相處，但形不成合力，就象一個(gè)攥不緊的拳頭。三是沒(méi)有生氣的“團(tuán)結(jié)”，班子中沒(méi)有爭(zhēng)論，沒(méi)有不同意見(jiàn)，副職開(kāi)會(huì)只帶耳朵，不帶嘴巴，聽(tīng)任一把手唱獨(dú)腳戲。我們所需要的團(tuán)結(jié)不是做給別人看的表象，不是沒(méi)有生氣的團(tuán)結(jié)，更不是沒(méi)有原則的一團(tuán)和氣。我們所需要的團(tuán)結(jié)是真正的團(tuán)結(jié)，是一種有著共同的追求目標(biāo)、既有分工又有協(xié)作、能夠自我調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾、保持心情舒暢的團(tuán)結(jié)。

　　必須加強(qiáng)一把手建設(shè)。一把手是班子的核心，在班子建設(shè)中起著舉足輕重的作用。一把手要有能力，要加強(qiáng)修養(yǎng)，勤于實(shí)踐，使自己具備學(xué)習(xí)思辨、駕馭全局、綜合創(chuàng)新、知人善任、協(xié)調(diào)運(yùn)籌、拒腐防變等六種能力。一把要講方法，要統(tǒng)攬而不包攬，管好大事，放走小事，信任副職，合理授權(quán)，充分調(diào)動(dòng)副職的積極性;要果斷而不武斷，當(dāng)好“班長(zhǎng)”，不做“家長(zhǎng)”，該民主的民主，該集中的集中，既善于博采眾長(zhǎng)，又敢于果斷“拍板”;要放手而不撒手，既要大膽放手，分解責(zé)任，又要善抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟懷坦蕩，容人容事，廣納諫言，從善如流;又大膽管理，嚴(yán)格要求，既講友誼，更講原則。一把手要?jiǎng)?chuàng)業(yè)績(jī)，要帶好隊(duì)，收好稅，執(zhí)好法，服好務(wù)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)是檢驗(yàn)一把手是否優(yōu)秀的根本尺度，一把手要以業(yè)績(jī)贏得重視，贏得信任，贏得尊重。一把手要在各方面起好模范帶頭作用，心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做努力學(xué)習(xí)的表率，勤奮工作的表率，團(tuán)結(jié)共事的表率，遵紀(jì)守法的表率，清正廉潔的表率。

　　三、做好X年組織人事工作的措施保障

　　X年的組織人事工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)班子和人事部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

　　(一)要靠正確的領(lǐng)導(dǎo)作保障

　　各級(jí)班子要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織人事工作，始終把做好人的工作貫穿其間，以地稅事業(yè)發(fā)展的需要推動(dòng)組織人事工作。要把組織人事工作擺在突出的位置，經(jīng)常了解情況，分析問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)，提出要求，真正管好隊(duì)伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部門的工作，發(fā)揮人事部門的作用，聽(tīng)取人事部門的意見(jiàn)，善于采納人事部門的正確建議。班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事工作的同志，要經(jīng)常聽(tīng)取人事部門的匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決問(wèn)題，為人事部門開(kāi)展工作創(chuàng)造有利的條件。要優(yōu)化人事干部隊(duì)伍，挑選政治上可靠、工作上敬業(yè)、生活上自律的干部到人事部門工作，把人事部門建成領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾信服的部門。對(duì)人事干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使人事干部始終保持公道正派的良好形象。

　　(二)要靠健全的機(jī)制作保障

　　圍繞組織人事工作任務(wù)，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面健全制度，建立機(jī)制，靠制度和機(jī)制的保障做好各項(xiàng)組織人事工作。

　　在隊(duì)伍建設(shè)方面，制定《加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政建設(shè)、思想政治工作等提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，使隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施，全面提升隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　在人才建設(shè)方面，制定《加強(qiáng)人才建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全省地稅系統(tǒng)的人才建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，要通過(guò)自己培養(yǎng)，對(duì)外吸引，逐步擴(kuò)大人才比重，使人才對(duì)事業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)“雙高”人才庫(kù)建設(shè)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。按照進(jìn)人重文憑、用人重水平的要求，加強(qiáng)省市局機(jī)關(guān)人才建設(shè)，從今年起，省市局機(jī)關(guān)新進(jìn)工作人員必須是全日制本科以上學(xué)歷。

　　在民主選任干部方面，完善民主推薦機(jī)制，把握好民主推薦的時(shí)機(jī)，不預(yù)留拉票爭(zhēng)票的時(shí)間;選擇好參加推薦會(huì)議的人員，防止參會(huì)人員有利于某些同志而不利于另一些同志;建設(shè)好民主推薦真實(shí)性的反饋渠道，對(duì)民主推薦的公正性進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)拉票爭(zhēng)官的一經(jīng)查實(shí)，取消相應(yīng)資格。通過(guò)這些措施，使民主推薦真實(shí)地表達(dá)民意，有效解決目前存在的民主推薦不夠真實(shí)、不夠公正的問(wèn)題。

　　在干部考察方面，進(jìn)一步完善考察制度，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)廣大地稅干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正無(wú)私、客觀真實(shí)地對(duì)擬任干部進(jìn)行考察。除了建立考察預(yù)告制度、考察責(zé)任制以增強(qiáng)考察工作的透明度和考察人員的責(zé)任心外，還應(yīng)逐步建立差額考察制度，探索多樣化的考察方法，克服目前存在的單一的談話考察辦法。考察要重群眾公認(rèn)、重工作實(shí)績(jī)，要有科學(xué)可行的參照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高考察工作質(zhì)量。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面，堅(jiān)持雙重民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要參加黨組民主生活會(huì)，還要參加所在黨支部的組織生活會(huì)，自覺(jué)接受黨組織的管理和黨員群眾的監(jiān)督;落實(shí)巡視制度，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律的情況進(jìn)行巡視;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、誡勉談話制度、離任審計(jì)制度等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理;嚴(yán)格干部檔案管理，保證檔案資料的準(zhǔn)確性，為干部任用提供準(zhǔn)確信息。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限方面，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)干部正常的退出機(jī)制：年度考核中民主測(cè)評(píng)不稱職率超過(guò)1/3的，要予以免職;嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的，在班子和群眾中造成惡劣影響的，要予以免職;科級(jí)干部正職滿52歲、副職滿50歲可安排退出現(xiàn)職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過(guò)建立正常的領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

　　(三)要靠科學(xué)的手段作保障

　　加強(qiáng)人事信息化建設(shè)是促進(jìn)人事管理規(guī)范化的重要手段。X年，各級(jí)要高度重視，采取得力措施，確保實(shí)現(xiàn)人事管理信息化。一是做好人事軟件的選型工作。對(duì)現(xiàn)有人事軟件進(jìn)行比較鑒別，選擇適合地稅人事工作要求的軟件，經(jīng)過(guò)消化后進(jìn)行推廣。對(duì)省轄市、縣局人事干部進(jìn)行軟件培訓(xùn)，為軟件推廣打好基礎(chǔ)。二是做好軟件推廣的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各級(jí)人事部門硬件建設(shè)，配備必要的硬件設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有人數(shù)、在職人員的學(xué)歷、身份、出生日期、參加工作時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真清理鑒別，做到人頭清、學(xué)歷清、身份清，在此基礎(chǔ)上，做好信息采集工作。三是做好人事軟件推廣使用工作。有計(jì)劃地開(kāi)展人事信息錄入、校核和試運(yùn)行工作，在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)人事信息管理、人員工資審批、人事調(diào)配自動(dòng)化，提高規(guī)范化管理水平。

　　(四)要靠人事部門的自身建設(shè)作保障

　　人事部門是管干部的部門，人事干部是管干部的干部，做好組織人事工作，必須要靠加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)作保障。一要鞏固學(xué)教活動(dòng)成果，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人事部門思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。在全系統(tǒng)人事部門開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五型”部門活動(dòng)，即爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、公道型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、自律型的組織人事部門;開(kāi)展?fàn)幾?ldquo;五好”干部活動(dòng)，即爭(zhēng)做學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好的干部。二要抓好人事干部自身學(xué)習(xí)，落實(shí)“四個(gè)一”要求，即每周一篇讀書筆記，每月一堂理論專題課，每年一篇調(diào)研報(bào)告(理論文章)，每人一個(gè)電子或紙質(zhì)資料庫(kù)。三要認(rèn)真執(zhí)行《人事干部行為規(guī)范》，落實(shí)工作流程圖，全面規(guī)范人事工作，樹(shù)立人事干部的新形象。建立人事工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，從機(jī)制和制度上加強(qiáng)對(duì)人事干部的管理和監(jiān)督。

組織人事會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)委會(huì)研究，今天，我們把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議合并召開(kāi)、集中部署，主要是為了改進(jìn)作風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，讓大家騰出更多時(shí)間、更多精力抓工作、抓落實(shí)。等會(huì)，還將分組召開(kāi)座談會(huì)，由盛夏、惠萍、張莉三位同志安排部署具體工作，希望大家抓好貫徹執(zhí)行。下面，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、在肯定成績(jī)中增強(qiáng)信心

　　X年，我區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮各自職能，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，取得了令人滿意的成績(jī)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)和特色，為做好今年的工作增強(qiáng)了信心和決心。

　　組織工作方面，①扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)》。東山頭司法所所長(zhǎng)徐全朝成為全市典型，并榮獲全國(guó)模范司法所長(zhǎng)稱號(hào)。②基層組織建設(shè)連續(xù)三年獲全省通報(bào)表彰，“袁少敏工作法”入選全國(guó)黨的群眾路線工作法100例。③持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書記”活動(dòng)，袁少敏榮獲“全國(guó)最美基層干部”、“全國(guó)勞動(dòng)模范”，劉茂洲等5人入選全市最美鄉(xiāng)村干部。④推行村干部全職化管理，出臺(tái)工作報(bào)酬、日常管理、績(jī)效考核“三個(gè)辦法”，進(jìn)一步提高了村干部待遇。⑤80個(gè)社區(qū)完成換屆，袁湖村、一宮社區(qū)、新鋪鎮(zhèn)、浐川村在全市農(nóng)村基層黨建暨社區(qū)“兩委”換屆現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型交流。⑥出臺(tái)干部日常管理和選拔任用兩個(gè)預(yù)警監(jiān)督辦法，配套建立網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)，受到省委組織部肯定。⑦開(kāi)通區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)黨建網(wǎng)站，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式在湖北電視臺(tái)推介。⑧在全市率先開(kāi)展民間人才“萬(wàn)人計(jì)劃”評(píng)選試點(diǎn)，在南方國(guó)際商城成立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在米酒行業(yè)、森工產(chǎn)業(yè)分別成立全市首家院士專家工作站。

　　宣傳工作方面，①理論武裝扎實(shí)有效，組建區(qū)委宣講團(tuán)和百姓宣講團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了xx屆五中全會(huì)精神宣講全覆蓋，打造了“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”、“市民論壇”、“孝南大講堂”等基層理論宣講品牌。②內(nèi)宣外宣工作唱響了主旋律，凝聚了正能量。“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情孝南人”節(jié)目榮獲“中國(guó)城市電視臺(tái)華視獎(jiǎng)廣告案例獎(jiǎng)”，宣傳部獲評(píng)全市新聞宣傳工作先進(jìn)集體。③網(wǎng)絡(luò)輿情管控有力，建立了市區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，被省委宣傳部定為輿情直報(bào)點(diǎn)。④大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成了“講文明·樹(shù)新風(fēng)—尋找最美孝南人”等活動(dòng)品牌，涌現(xiàn)出魏宏、魯鋒、程然等一批“荊楚楷模”和道德模范。⑤文明創(chuàng)建工作成效顯著，建成107國(guó)道和黃孝線2條鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)景線，袁湖村、朋興村獲評(píng)全國(guó)文明村。⑥文化事業(yè)加快發(fā)展，建成了孝感丹陽(yáng)博物館，完成《民俗文化》系列叢書《節(jié)令文化》編輯出版，組織開(kāi)展了“文化力量.民間精彩”廣場(chǎng)舞展演、攝影采風(fēng)、楚劇匯演、剪紙展示、文化志愿服務(wù)、電影放映等系列文化活動(dòng)。⑦文藝精品創(chuàng)作取得成效，剪紙作品《難忘的戰(zhàn)斗》、《鞋花系列》分獲全國(guó)剪紙藝術(shù)大展銅獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng);大型楚劇《彎樹(shù)直木匠》獲第六屆湖北省楚劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，①不斷深化以“四信”為主要內(nèi)容的非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。②加大“一個(gè)設(shè)立、五個(gè)有”建設(shè)力度，成立了長(zhǎng)春孝感商會(huì)，基層商會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升。③大力推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦成事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干成事”兩項(xiàng)活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。④積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、光彩會(huì)員參與社會(huì)公益活動(dòng)，為全市精準(zhǔn)扶貧捐款418萬(wàn)元，“精準(zhǔn)助學(xué)·同心圓夢(mèng)——愛(ài)心行李箱計(jì)劃”組織企業(yè)捐款70余萬(wàn)元。⑤民族宗教扎實(shí)開(kāi)展，推進(jìn)了全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)建設(shè)，成立了清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展了“宗教政策學(xué)習(xí)月”和“慈善周”活動(dòng)。⑥區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦、中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志社宣傳先進(jìn)單位，獲評(píng)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)突出單位。

　　總之，過(guò)去一年，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，成績(jī)值得肯定。今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新使命提出的新要求，聚焦中心、聚力大局，不斷強(qiáng)化看齊意識(shí)，踐行“五大發(fā)展理念”，發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用，在推動(dòng)孝南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)和作為。

　　二、在認(rèn)清形勢(shì)中明確要求

　　新一年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了新的變化。

　　(一)上級(jí)有新要求。從去年開(kāi)始，中央和省市委相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的任務(wù)和新的要求。特別是黨中央決定，在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重大實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的一項(xiàng)重大舉措。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭，圍繞“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)、“做”這個(gè)關(guān)鍵和“嚴(yán)”這個(gè)保障，統(tǒng)籌抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)教育有序有力有效推進(jìn)。組織工作方面，要抓緊制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，科學(xué)確定學(xué)習(xí)教育的任務(wù)、內(nèi)容、要求、組織方式等，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到全面提升黨建工作水平上，落實(shí)到區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作上，落實(shí)到干部監(jiān)督管理上，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。宣傳工作方面，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)上的重要講話精神，牢牢把握“五個(gè)事關(guān)”的定位、“48個(gè)字”的職責(zé)使命、“一個(gè)必須”和“五個(gè)牢牢堅(jiān)持”的要求，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全區(qū)新聞?shì)浾摴ぷ髟偕闲屡_(tái)階。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照去年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)和頒布的《條例》要求，以構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局為目標(biāo)，逐一對(duì)表調(diào)校，狠抓工作落實(shí)，只要是《條例》規(guī)定的，只要是重要講話明確的，都必須不折不扣執(zhí)行。

　　(二)發(fā)展有新需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、把握新常態(tài)，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)、集思廣益，提出“南進(jìn)北連”、“一區(qū)四軸”的發(fā)展布局，致力打造新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)，力爭(zhēng)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一梯隊(duì)”，并明確了今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作，即抓好以督辦問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)、以精準(zhǔn)扶貧和“三萬(wàn)”活動(dòng)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、以具體推進(jìn)為重點(diǎn)的全面深化改革、以推進(jìn)綠色環(huán)保為重點(diǎn)的民生保障工作、以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)的黨的建設(shè)。所有這些，既為黨建工作提供了機(jī)遇和平臺(tái)，也對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。

　　(三)工作有新考驗(yàn)。當(dāng)前，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，部分黨委(黨組)抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、從嚴(yán)從實(shí)管理黨員干部還有距離、理論武裝工作力度還需進(jìn)一步加大、大統(tǒng)戰(zhàn)格局構(gòu)建不夠，等等。新形勢(shì)下，如何在履行職能中落實(shí)新理念、爭(zhēng)取新作為，更好地服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的考驗(yàn)。因此，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，圍繞服務(wù)發(fā)展，勇于擔(dān)難擔(dān)責(zé)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　三、在服務(wù)大局中展現(xiàn)作為

　　組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委工作中位置重要、責(zé)任重大，既是孝南加快的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要自覺(jué)地把本職工作放在全區(qū)工作大局中去謀劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，積極履職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　(一)著眼從嚴(yán)治黨、固本強(qiáng)基，抓好組織工作。要始終把選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、打基礎(chǔ)作為重中之重，努力為孝南更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。一是切實(shí)抓好換屆工作。今年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆，各級(jí)高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注。要突出事業(yè)發(fā)展主旨，不能“為換屆而換屆”，更不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“換屆就是換人”，也不能為了表面上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化而降低班子功能。要引導(dǎo)黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員，從大局出發(fā)，以事業(yè)為重，把心思和精力集中到抓工作、干事業(yè)上，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要發(fā)揮黨委把關(guān)作用，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好組織關(guān)、政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān)。要選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，黨政主職特別是黨委“一把手”選得好不好，是衡量換屆工作是否成功的“核心指標(biāo)”。要突出德行優(yōu)先、實(shí)干優(yōu)先、擔(dān)當(dāng)優(yōu)先、素質(zhì)優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先，不搞論資排輩、平衡照顧，也不能遷就湊合，真正把政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍，公道正派、胸襟開(kāi)闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上。要選配好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，不拘一格、廣納賢才。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央提出的“九個(gè)嚴(yán)禁”、“九個(gè)一律”的要求，以堅(jiān)決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣，保證換屆風(fēng)清氣正。對(duì)拉票、賄選、買官賣官、跑官要官、說(shuō)情打招呼、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，露頭就打，從快從嚴(yán)查處。要汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案教訓(xùn)，人大、政府、政協(xié)黨組要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法、選舉法等有關(guān)法律和政協(xié)章程積極主動(dòng)做好工作，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。二是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。管理監(jiān)督干部必須真嚴(yán)真管真監(jiān)督。要堅(jiān)持抓早抓小、抓實(shí)抓細(xì)，時(shí)時(shí)、處處、事事對(duì)干部嚴(yán)格要求。要深化“三責(zé)四聯(lián)”工作，加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查處力度，對(duì)干部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響的，以及存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行組織處理。要深入實(shí)施干部履職盡責(zé)管理工程，完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，突出考實(shí)事、察實(shí)干、評(píng)實(shí)績(jī)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，切實(shí)推動(dòng)干部能上能下。三是強(qiáng)化人才支撐。要牢固樹(shù)立“第一資源”、“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，營(yíng)造重才、安才、敬才的濃厚氛圍。要以“澴川英才計(jì)劃”和“創(chuàng)新孝南實(shí)施意見(jiàn)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)引才政策，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才、特優(yōu)急需人才和實(shí)用技能人才的引進(jìn)渠道，加快建設(shè)專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“創(chuàng)業(yè)一條街”、“電商平臺(tái)”等引才載體。要積極對(duì)接“一區(qū)四軸”、“一區(qū)三園”，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)增效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)，促進(jìn)人才重心下移。要切實(shí)服務(wù)管理好老干部，發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要按照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的目標(biāo)，大力實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)、素質(zhì)提升、功能提效、保障提高“四項(xiàng)行動(dòng)”，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立逐級(jí)履責(zé)的清單體系，把“書記抓、抓書記”抓實(shí)落地;建立全域考責(zé)的評(píng)價(jià)體系，用活用好聯(lián)諾聯(lián)推聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考聯(lián)用“六聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任壓力有序傳導(dǎo);建立直接聯(lián)系的下訪體系，全面推行“三個(gè)走遍”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍自然村和困難戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要走遍所駐村的所有農(nóng)戶，區(qū)委組織部每年要走遍所有行政村。要努力提升基層黨組織整體功能，堅(jiān)持政治掛帥，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)到政治引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、社會(huì)治理、促進(jìn)和諧等各項(xiàng)工作中。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，著力整治軟弱渙散黨組織。要建強(qiáng)基層骨干服務(wù)隊(duì)伍，全面推進(jìn)村主職干部專職化管理，突出以績(jī)定酬和科學(xué)考績(jī)，突出分村考核和結(jié)果公開(kāi)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)有效的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)村主職干部全脫產(chǎn)、全天候、全心全意為村工作，為民服務(wù)。

　　(二)著眼正面導(dǎo)向、提神鼓勁，抓好宣傳工作。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。一方面，要時(shí)刻繃緊黨管意識(shí)形態(tài)這根弦。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性地位。黨委(黨組)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線要始終堅(jiān)持把正確的政治方向擺在第一位，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”(即鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ))的根本任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論路線方針政策看齊，宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音。重點(diǎn)要抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”：①統(tǒng)籌建設(shè)和管理，堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展到哪里，受眾流向哪里，管理就跟進(jìn)到哪里，做到堅(jiān)決管理、科學(xué)管理、有效管理，不留絲毫縫隙和空間。②統(tǒng)籌理論和輿論，加強(qiáng)理論研究，強(qiáng)化理論武裝;以正確的輿論引導(dǎo)人，讓主旋律新聞春風(fēng)化雨、入腦入心。③統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，內(nèi)宣上要突出重點(diǎn)，正面宣傳，凝聚力量，營(yíng)造氛圍，外宣上要加強(qiáng)引領(lǐng)，塑造形象，擴(kuò)大影響力。④統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，必須堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”，著力營(yíng)造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。⑤統(tǒng)籌時(shí)、度、效。在時(shí)上重視“首發(fā)效應(yīng)”，做好“早”和“快”的文章;在度上把握好分寸，哪些該報(bào)道，哪些不該報(bào)道，怎樣報(bào)道，報(bào)道到什么火候，都要精準(zhǔn)拿捏、恰到好處;在效上要以贏得群眾口碑為追求、以凝聚社會(huì)共識(shí)為旨?xì)w。同時(shí)，要全面推進(jìn)“四孝”建設(shè)，涵育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好文明衛(wèi)生城市、文明衛(wèi)生社區(qū)、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生家庭、文明衛(wèi)生校園五大創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮“最美孝南人”、“道德模范”的引領(lǐng)示范作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，要扎實(shí)開(kāi)展好“解放思想大討論”活動(dòng)。解放思想，首要的就是跟上時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，這是個(gè)大邏輯。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，分別就新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作了重要論述和解讀。我們開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，就是要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到“五大發(fā)展理念”上來(lái)，統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署上來(lái)，在解放思想中跟上時(shí)代，在轉(zhuǎn)變觀念中贏得優(yōu)勢(shì)，在樹(shù)立新理念中更好地引領(lǐng)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論的目的是促進(jìn)工作，堅(jiān)決克服無(wú)用、無(wú)關(guān)和厭倦心態(tài)，把解放思想大討論與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)上級(jí)決策部署結(jié)合起來(lái)，與糾風(fēng)正紀(jì)促跨越結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩檢驗(yàn)”。

　　(三)著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝聚力量，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，畫好“同心圓”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝聚共識(shí)、匯集力量。一是扎實(shí)開(kāi)展凝心聚力“十三五”行動(dòng)。要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)做好凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)人心的工作，在發(fā)展道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。要組織和支持黨外人士著眼“十三五”發(fā)展，適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦“五大發(fā)展理念”，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出真知灼見(jiàn)。要引導(dǎo)黨外人士圍繞“一區(qū)四軸”發(fā)展布局，積極投身項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等實(shí)踐，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)黨外知識(shí)分子特別是新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。要掌握新的社會(huì)階層和群體的基本情況，盡快成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，把黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要注重做好新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立溝通交流的工作機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)界人士承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改革發(fā)展發(fā)揮更大作用。這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門和單位，統(tǒng)戰(zhàn)部要牽頭，會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織共同開(kāi)展好。三是大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基，而企業(yè)家是主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的靈魂，是當(dāng)今最為稀缺的寶貴資源。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”事關(guān)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須抓好落實(shí)。要大力宣傳中央和省市區(qū)委關(guān)于改革發(fā)展的新形勢(shì)、新理念、新措施，為民營(yíng)企業(yè)釋疑解惑、加油鼓勁，增強(qiáng)發(fā)展信心。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，依法依規(guī)為企業(yè)家營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的一流環(huán)境。要支持、引導(dǎo)非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式上下功夫，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)，深化理想信念教育，強(qiáng)化素質(zhì)提升。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與企業(yè)家的正常交往，該參加的活動(dòng)要參加，該尊重的要到位，只要不吃拿卡要，怎么聯(lián)系都不為過(guò)。要堅(jiān)持公私分明，踐行君子之交，著力構(gòu)建健康的政商關(guān)系。四是認(rèn)真做好民主黨派、工商聯(lián)工作。今年市里各級(jí)民主黨派、工商聯(lián)將進(jìn)行換屆，明年我區(qū)也要換屆。要針對(duì)黨外代表人士高層次人才儲(chǔ)備不足、青黃不接等突出問(wèn)題，提前著手、搞好謀劃，按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的要求儲(chǔ)備一批人選，把換屆的過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、使用人的過(guò)程，推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。要多算“政治賬”，少算“位子賬”，把黨外干部納入干部培養(yǎng)的“大盤子”，推進(jìn)“黨外年輕干部成長(zhǎng)工程”，積極為他們的成長(zhǎng)搭臺(tái)階、壓擔(dān)子。五是積極穩(wěn)妥做好民族宗教工作。要抓好少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)工作，推動(dòng)構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)民族交往交流交融。要做好宗教界人士和信教群眾工作，引導(dǎo)他們?cè)鲞M(jìn)對(duì)黨的大政方針和區(qū)委決策部署的認(rèn)同，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。今年，中央、省委將召開(kāi)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議、出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下宗教工作的意見(jiàn)、修訂《宗教事務(wù)條例》，大家要按要求抓好落實(shí)。六是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。要從講政治、顧大局的高度，提高對(duì)臺(tái)工作的認(rèn)識(shí)，為臺(tái)商臺(tái)胞多做實(shí)事、多辦好事、多謀利益，加強(qiáng)民間交往，加深同胞感情，推動(dòng)我區(qū)對(duì)臺(tái)工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　四、在強(qiáng)化保障中落實(shí)責(zé)任

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的剛性原則和重要制度。全區(qū)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，親自部署、親自檢查、親自督辦，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。要樹(shù)立黨建工作“一盤棋”理念，整合紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織等各方面力量，理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構(gòu)建大黨建的格局。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新。沒(méi)有好的載體，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作就是務(wù)虛的;只有好的載體，才能抓出實(shí)效。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要找準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，勇于探索、敢闖敢試，努力創(chuàng)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新載體，著力打造在全市、全省乃至全國(guó)都有影響的工作亮點(diǎn)。各地各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新方法，化虛為實(shí)，增強(qiáng)活力，使組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域。比如，今年，組織部門要聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧和“三萬(wàn)”活動(dòng)、“雙百”活動(dòng)等方面情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精”的要求，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培訓(xùn)工作，不斷提升干部素質(zhì)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，從思想、能力、作風(fēng)三個(gè)維度，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在對(duì)照看齊中走在全區(qū)前列，做政治上的堅(jiān)定者、思想上的清醒者、作風(fēng)上的引領(lǐng)者、品行修養(yǎng)上的示范者，努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　同志們，新一年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、事關(guān)全局。我們要進(jìn)一步解放思想、聚焦發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)干求變，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為孝南躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一梯隊(duì)”、打造副中心城市重要增長(zhǎng)極作出新的更大貢獻(xiàn)!

組織人事會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全區(qū)社會(huì)組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來(lái)全區(qū)社會(huì)組織工作情況，研究部署今后一段時(shí)期工作，同時(shí)進(jìn)一步動(dòng)員部署新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：

　　一、總結(jié)成績(jī)，明確差距

　　近年來(lái)，在省市民政部門的精心指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)社會(huì)組織工作堅(jiān)持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的社會(huì)組織工作方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)為中心，以建立健全社會(huì)組織體系為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制，營(yíng)造培育發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的積極作用，全區(qū)社會(huì)組織保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　(一)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境得到改善。我區(qū)本著重在發(fā)展的工作思路，高度重視對(duì)社會(huì)組織的扶持培育，重點(diǎn)培育發(fā)展了有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)、有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、有利于平安和諧社區(qū)創(chuàng)建的社區(qū)社會(huì)組織、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的公益慈善類社會(huì)組織。為加快社會(huì)組織培育發(fā)展，20xx年，區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的通知》，20xx年，區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》中首次將大力培育發(fā)展社會(huì)組織納入政府重要議事日程，要求各級(jí)各部門鼓勵(lì)和支持居民成立形式多樣的社會(huì)組織，認(rèn)真做好社會(huì)組織的登記和備案工作，積極為社會(huì)組織創(chuàng)造條件，保障社會(huì)組織必要的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。在不違反社會(huì)組織兩個(gè)管理?xiàng)l例的前提下，兩個(gè)文件從降低門檻、簡(jiǎn)化程序、減免費(fèi)用、資金扶持等多個(gè)方面對(duì)培育扶持社會(huì)組織發(fā)展作了規(guī)定，為社會(huì)組織營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)社會(huì)組織發(fā)展體系初步形成。幾年來(lái)，我區(qū)社會(huì)組織登記范圍逐年擴(kuò)大，登記數(shù)量逐年增加，每年以12%的發(fā)展速度遞增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年10月底，全區(qū)登記社會(huì)組織229個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體137個(gè)，民辦非企業(yè)單位92個(gè)。此外，登記備案社區(qū)社會(huì)組織124個(gè)。其間社會(huì)團(tuán)體中，有行業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)(含視同行業(yè)協(xié)會(huì)管理的社團(tuán))、公益性社團(tuán)4個(gè)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)8個(gè)、聯(lián)合性社團(tuán)110個(gè)(其中農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)89個(gè))。全區(qū)社會(huì)團(tuán)體，區(qū)級(jí)52個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)22個(gè)、村級(jí)63個(gè)，有正式單位會(huì)員8697個(gè)、參會(huì)會(huì)員167741人，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上。民辦非企業(yè)單位中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制35個(gè)，從業(yè)人員1500多人。全區(qū)社會(huì)組織涵蓋房地產(chǎn)、建筑、醫(yī)藥、礦產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等各個(gè)行業(yè)，涉及教育、勞動(dòng)、科技、文體、衛(wèi)生、社會(huì)福利、中介服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，各類社會(huì)組織已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，廣泛活躍在國(guó)計(jì)民生的方方面面，初步形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與管理服務(wù)不可或缺的一支重要生力軍。

　　(三)社會(huì)組織功能作用日漸顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我區(qū)社會(huì)組織越來(lái)越多地參與到社會(huì)管理與公共服務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、倡導(dǎo)互助友愛(ài)、緩解就業(yè)壓力、推進(jìn)公益事業(yè)、反映公眾訴求、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。

　　1、民辦非企業(yè)單位成為政府公共服務(wù)的有力補(bǔ)充。如民辦教育機(jī)構(gòu)的迅速興起，彌補(bǔ)了我區(qū)教育資源的不足;民間醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，成為了衛(wèi)生保障體系的有效補(bǔ)充，滿足了公眾健康需求。目前，我區(qū)有培訓(xùn)教育類社會(huì)組織42個(gè)、服務(wù)類社會(huì)組織40個(gè)、科技類社會(huì)組織3個(gè)，在教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、科技、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村公益事業(yè)等方面提供了大量社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)管理體系的完善。

　　2、行業(yè)協(xié)會(huì)成為會(huì)員單位、政府、市場(chǎng)、環(huán)境等的“立交橋”和“交換器”。一是服務(wù)會(huì)員，反映訴求。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)與市場(chǎng)之間的橋梁，充當(dāng)了聯(lián)絡(luò)員、通信員和組織員。一方面牽頭組織開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息收集，組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、對(duì)外交流及產(chǎn)品推介等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提升。另一方面，作為行業(yè)代言人，向政府及其主管部門反映行業(yè)狀況、會(huì)員訴求，提出產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)培育等方面建議。二是行業(yè)自律，規(guī)范行為。在行業(yè)內(nèi)，通過(guò)社團(tuán)章程規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，減少了行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，既保護(hù)了會(huì)員應(yīng)得利益，又維護(hù)了市場(chǎng)正常秩序。社團(tuán)充當(dāng)了管理員、裁判員、調(diào)解員。三是行業(yè)協(xié)調(diào)，解決爭(zhēng)議。制定并負(fù)責(zé)實(shí)施行業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)議處理規(guī)則，協(xié)調(diào)本行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。四是行業(yè)維權(quán)，促進(jìn)發(fā)展。保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，為會(huì)員提供法律援助等。如農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，有效解決了農(nóng)民“信息難尋、技術(shù)難求、產(chǎn)品難銷”等問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，呈現(xiàn)出“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”良好局面。20xx年，全區(qū)通過(guò)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)銷售農(nóng)產(chǎn)品16.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，

　　3、專業(yè)性和公益性社會(huì)組織成為服務(wù)特殊群體的重要平臺(tái)和載體。我區(qū)有專業(yè)性社會(huì)組織100多個(gè)，公益性社會(huì)組織5個(gè)，承擔(dān)了大量為老年人、青少年、殘疾人、貧困群體服務(wù)的社會(huì)工作。去年5.12汶川地震救援中，僅房產(chǎn)協(xié)會(huì)就組織捐款達(dá)60多萬(wàn)元;駕協(xié)每年都會(huì)從會(huì)費(fèi)中列支近10萬(wàn)元的困難救助金，用于救助車禍中的困難群體;離退休人員社會(huì)管理服務(wù)協(xié)會(huì)，承接了大量企業(yè)離退休人員的管理與服務(wù)。此外，慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)、門球協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等，都通過(guò)開(kāi)展各種公益性的社會(huì)福利服務(wù)，扶助弱勢(shì)群體，對(duì)于倡導(dǎo)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。

　　4、社區(qū)社會(huì)組織成為社區(qū)服務(wù)的重要力量。全區(qū)各種文化類藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、家政服務(wù)站、紅白理事會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等社區(qū)社會(huì)組織，在組織社區(qū)活動(dòng)、活躍居民文化生活、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　(四)社會(huì)組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是自律與誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)倡導(dǎo)樹(shù)立“以自律為發(fā)展之道，以誠(chéng)信為立身之本”的理念，大多數(shù)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是行業(yè)自律和內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)一步健全。從章程入手，全面規(guī)范了社會(huì)組織財(cái)務(wù)、用工、日常管理等制度，有效提高了社會(huì)組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。三是信息披露制度進(jìn)一步落實(shí)。我區(qū)貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)社會(huì)組織工作會(huì)議精神，全面落實(shí)公開(kāi)和重大事項(xiàng)報(bào)告、服務(wù)公開(kāi)承諾等制度，普遍以公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，有效約束了社會(huì)組織的行為。四是等級(jí)評(píng)估促進(jìn)了社會(huì)組織自身建設(shè)。社會(huì)組織評(píng)估是一件開(kāi)拓性的工作，有利于提高社會(huì)組織的誠(chéng)信度和社會(huì)公信力。在這次等級(jí)評(píng)估中，被評(píng)定為一類的社會(huì)組織18個(gè)、二類的24個(gè)、三類14個(gè)、四類的5個(gè)。大家普遍認(rèn)為這次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、過(guò)程規(guī)范、結(jié)果公正，具有導(dǎo)向作用。許多社會(huì)組織通過(guò)這次評(píng)估活動(dòng)，查找自身不足，明確努力方向，自身建設(shè)得到提高。

　　(五)社會(huì)組織管理水平不斷提高。一是管理體制不斷健全。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與管理是社會(huì)組織工作優(yōu)質(zhì)高效的抓手。在服務(wù)與監(jiān)督管理上，我區(qū)建立了區(qū)(登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社會(huì)組織四級(jí)管理體制，基本形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合，“縱向到底，橫向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。二是管理制度不斷完善。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織準(zhǔn)入制度、年檢制度、重大活動(dòng)報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度、等級(jí)評(píng)估制度和達(dá)標(biāo)評(píng)比備案制度，有效加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理。三是管理手段不斷改進(jìn)。運(yùn)用社會(huì)組織業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)上登記審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上公開(kāi)、日常管理、即時(shí)統(tǒng)計(jì)分析、快速查詢檢索、系統(tǒng)智能提醒和高效公文流轉(zhuǎn)等十大功能網(wǎng)絡(luò)化管理，提升了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四是執(zhí)法監(jiān)察不斷加強(qiáng)。采取以規(guī)范行為為重點(diǎn)，教育疏導(dǎo)和懲罰相結(jié)合的方法，積極探索社會(huì)組織執(zhí)法新機(jī)制，力求達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求，規(guī)范行政審批行為，糾正社會(huì)中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為。另一方面，堅(jiān)決打擊非法活動(dòng)，及時(shí)取締非法社會(huì)組織。20xx年以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展集中清理整頓3次，實(shí)施行政處罰60起，其中撤銷19個(gè)、責(zé)令改正41個(gè)，勸合并7個(gè)。

　　總結(jié)回顧過(guò)去工作，我區(qū)社會(huì)組織發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)社會(huì)組織仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，還面臨不少困難和問(wèn)題。一是發(fā)展環(huán)境有待改善。社會(huì)組織發(fā)展有待各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大重視程度，制定培育發(fā)展措施，為其創(chuàng)造生存和發(fā)展的政策環(huán)境。二是職能定位有待明確。政策法規(guī)不完善導(dǎo)致職責(zé)不明。到目前為止，國(guó)家規(guī)范社會(huì)組織的只有兩個(gè)條例，自1998年以來(lái)尚未進(jìn)行修改，一方面立法層次低，另一方面立法內(nèi)容不完善，兩個(gè)條例基本屬于程序性法規(guī)，是對(duì)所有社團(tuán)和民非的一般原則性規(guī)范，沒(méi)有對(duì)社會(huì)組織的職能定位、運(yùn)行機(jī)制以及管理模式作明確規(guī)定，社會(huì)組織發(fā)展缺乏法規(guī)依據(jù)、法規(guī)保護(hù)和法規(guī)約束。三是服務(wù)能力有待提高。一方面，政會(huì)不分導(dǎo)致社團(tuán)的民間性、自主性不足。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)社團(tuán)都是在政府部門的主導(dǎo)下成立的，有的是自上而下建立的，帶著濃厚的“官辦”色彩，民間性不足。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有一部分社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人直接或變相由政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，直接導(dǎo)致在財(cái)務(wù)、辦公場(chǎng)所和日常開(kāi)展活動(dòng)中往往政會(huì)不分;在角色扮演上，社團(tuán)依附于行政，依賴思想嚴(yán)重，導(dǎo)致社團(tuán)民間性、自主性受到很大限制。另一方面，社會(huì)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏保障。民非多由社會(huì)力量舉辦，大多數(shù)投入不多，規(guī)模不大，發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)專業(yè)人才缺乏。社團(tuán)也由于收入渠道單一，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，工作人員大多為兼職，少數(shù)對(duì)發(fā)展前景缺乏信心。四是自身建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)社會(huì)組織法律意識(shí)淡薄，運(yùn)作不規(guī)范。社會(huì)組織布局不夠合理，發(fā)展不夠平衡，數(shù)量較多但質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不夠好，自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題都有待在今后的工作中加以改進(jìn)。

　　二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)

　　針對(duì)我區(qū)社會(huì)組織建設(shè)與管理工作中存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合上級(jí)民政部門對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織工作的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社會(huì)組織工作的主要任務(wù)是：

　　(一)進(jìn)一步加大培育發(fā)展力度。一是改善發(fā)展環(huán)境。積極開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，建議區(qū)委區(qū)政府盡早出臺(tái)有關(guān)社會(huì)組織發(fā)展的具體意見(jiàn);探索政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)扶持機(jī)制。從社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利、公益慈善領(lǐng)域先行先試，積極探討政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的具體辦法;進(jìn)一步明確社會(huì)組織職能。在行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府有關(guān)職能試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將有關(guān)職能劃給業(yè)務(wù)主管的公益服務(wù)類社會(huì)組織，建立費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、購(gòu)買服務(wù)的工作規(guī)則。二是加強(qiáng)宣傳提高社會(huì)影響力。加強(qiáng)社會(huì)組織政策法規(guī)宣傳，讓社會(huì)各界了解社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門的性質(zhì)、運(yùn)作模式和相關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織先進(jìn)典型的宣傳，力爭(zhēng)打造一批精品，樹(shù)立一批品牌，讓社會(huì)各界知曉社會(huì)組織發(fā)揮的積極作用，營(yíng)造全社會(huì)支持發(fā)展的良好氛圍。三是完善制度著力提高質(zhì)量。國(guó)務(wù)院即將發(fā)布修改后的登記條例，據(jù)了解，新條例對(duì)現(xiàn)行條例有很多重大修改。我們要做好新條例貫徹落實(shí)工作，對(duì)照新條例，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，完善管理工作六項(xiàng)制度，即：備案制度、信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、雙重管理聯(lián)絡(luò)制度、考核評(píng)估制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度。四是加強(qiáng)黨建工作。會(huì)同組織部門，開(kāi)展社會(huì)組織黨建調(diào)研，在符合條件的社會(huì)組織中，都要建立黨的組織。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方面。五是加強(qiáng)調(diào)研推動(dòng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)組織作為政府和市場(chǎng)之間的“第三部門”，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演重要的角色。要致力于社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律的研究，探索其發(fā)揮作用的途徑與方式。六是改進(jìn)服務(wù)管理手段。社會(huì)組織的新發(fā)展，對(duì)社會(huì)組織管理工作提出了更高的要求。作為登記管理機(jī)關(guān)，我們將進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)完善社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)，建立社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;業(yè)務(wù)主管單位要建立部門社會(huì)組織管理系統(tǒng)，與登記管理機(jī)關(guān)鏈接，實(shí)現(xiàn)資源共享，搞好配合協(xié)作;各社會(huì)組織也要積極改善辦公條件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，至少能夠保證有條件上網(wǎng)，有條件的可以建立自己的行業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，提高工作效能。

　　(二)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。 一是進(jìn)一步完善社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估制度。進(jìn)一步細(xì)化、完善等級(jí)考核評(píng)估細(xì)則，使考核評(píng)估工作更科學(xué)、更合理、更具可操作性，以此促進(jìn)提高社會(huì)組織的業(yè)務(wù)能力、規(guī)范守信程度。二是進(jìn)一步完善社會(huì)組織信息公開(kāi)與服務(wù)承諾制度。加強(qiáng)社會(huì)組織信息化建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一、高效、完整的社會(huì)組織監(jiān)管信息系統(tǒng)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立全區(qū)社會(huì)組織公共信息平臺(tái)。各社會(huì)組織要主動(dòng)將其重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、接受捐贈(zèng)的使用情況等信息，在公共信息平臺(tái)向社會(huì)公布，接受會(huì)員和公眾監(jiān)督。同時(shí)由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)牽頭，社會(huì)組織將其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度。我們將有計(jì)劃、分層次對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、秘書長(zhǎng)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立一支懂政策、懂業(yè)務(wù)的社會(huì)組織工作者隊(duì)伍。四是加強(qiáng)清理整頓。社會(huì)組織要時(shí)時(shí)開(kāi)展自查，我們民政部門和業(yè)務(wù)主管單位將適時(shí)組織有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展檢查，一方面是督促社會(huì)組織不斷改進(jìn)提高，另一方面，也是通過(guò)檢查，向社會(huì)宣傳、展示社會(huì)組織工作業(yè)績(jī)。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。把握發(fā)展方向社會(huì)組織才能生存，社會(huì)組織發(fā)展始終要有服務(wù)大局意識(shí)，只有適應(yīng)服務(wù)需求、順應(yīng)市場(chǎng)需要社會(huì)組織才有生存發(fā)展的空間。二是強(qiáng)化法律意識(shí)。古今中外的歷史告訴我們，社會(huì)組織是一把雙刃劍，管理運(yùn)作好了，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就會(huì)起到積極的作用，反之則會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，甚至破壞社會(huì)政治穩(wěn)定。因此，無(wú)論是思考問(wèn)題還是做出決策，我們都必須與黨和政府的全局工作聯(lián)系起來(lái)，把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。三是要強(qiáng)化質(zhì)量品牌意識(shí)。各社會(huì)組織要注意提高自身素質(zhì)，要建立起以章程為核心的內(nèi)部管理制度，包括行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、印章管理等，使自己有能力承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，提高自身的公信度。四是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。我們將在開(kāi)展民非自律誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，努力以點(diǎn)帶面、增點(diǎn)擴(kuò)面，把自律誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)向其他社會(huì)組織推開(kāi)，使全區(qū)各類社會(huì)組織都積極主動(dòng)開(kāi)展自律誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，把自律誠(chéng)信建設(shè)作為一個(gè)重要抓手，以此推進(jìn)社會(huì)組織的自身建設(shè)，營(yíng)造健康的培育發(fā)展氛圍。

　　(四)進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展。一是進(jìn)一步深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革。在全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)“三脫鉤”改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)政府部門職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移和行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮。我們將通過(guò)組織學(xué)習(xí)、舉辦論壇，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)影響力，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)“政社”分開(kāi)。對(duì)自上而下成立的官辦、半官辦社會(huì)組織進(jìn)行改造，加快向民辦型、規(guī)范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)業(yè)務(wù)寬泛、特征不明顯的社會(huì)組織要分立改組，對(duì)重復(fù)設(shè)置、服務(wù)領(lǐng)域交叉過(guò)多的社會(huì)組織要合并重組，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策、行業(yè)日趨萎縮的社會(huì)組織要?dú)w并調(diào)整，對(duì)長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)、幾乎不發(fā)揮作用、內(nèi)部管理嚴(yán)重混亂的社會(huì)組織要予以注銷或撤銷，以解決只進(jìn)不出、進(jìn)退無(wú)序的問(wèn)題。四是進(jìn)一步提高建設(shè)水平。對(duì)基本具備市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、能夠發(fā)揮較強(qiáng)的服務(wù)功能及一定的協(xié)調(diào)自律作用，并運(yùn)作成功的社會(huì)組織，要加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改進(jìn)工作條件，幫助協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中遇到的具體困難和問(wèn)題。對(duì)會(huì)員數(shù)量規(guī)模偏少、入會(huì)率偏低、缺乏廣泛會(huì)員基礎(chǔ)的社會(huì)組織要優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)代表性，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面。

　　三、深化活動(dòng)，明確目標(biāo)

　　中央決定，將新社會(huì)組織納入第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，省、市提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)社會(huì)組織的高度重視。

　　(一)充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

　　1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展的重大舉措。我國(guó)社會(huì)組織正處于發(fā)展階段，服務(wù)社會(huì)能力不足，自身建設(shè)亟需加強(qiáng)，政策環(huán)境需要優(yōu)化，數(shù)量、質(zhì)量、功能、任用與發(fā)展要求還有一定差距。中央把社會(huì)組織整體納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，正是準(zhǔn)確把握社會(huì)組織發(fā)展形勢(shì)、科學(xué)分析社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律、著眼解決社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。

　　2、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的迫切需要。社會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨開(kāi)展群眾工作的重要載體和陣地。但從目前情況看，社會(huì)組織黨建工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的覆蓋率偏低，黨組織定位、職能、作用不夠清晰。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)組織黨建工作思路和管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力，確保黨的路線、方針、政策在這一領(lǐng)域的貫徹落實(shí)，確保黨對(duì)社會(huì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握社會(huì)組織的正確方向，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

　　3、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是發(fā)揮社會(huì)組織積極作用、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，不僅需要政府部門和企業(yè)的通力合作，而且需要社會(huì)組織的積極參與。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府、企業(yè)、社會(huì)組織三個(gè)部門發(fā)展均衡，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要在全黨范圍內(nèi)充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)氛圍，教育引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　4、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。社會(huì)組織的會(huì)員和服務(wù)對(duì)象遍及城鄉(xiāng)，涉及各行各業(yè)，活動(dòng)范圍覆蓋社會(huì)各個(gè)方面，社會(huì)組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，社會(huì)組織成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將引導(dǎo)廣大社會(huì)組織轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)成為我們黨聯(lián)系群眾并可以信賴依靠的重要力量。

　　全區(qū)新社會(huì)組織黨組織、黨員和業(yè)務(wù)主管單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

　　(二)切實(shí)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

　　一要明確時(shí)間對(duì)象。新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從9月開(kāi)始，明年2月基本結(jié)束。集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是新社會(huì)組織中全體黨員，重點(diǎn)是其黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員負(fù)責(zé)人，已參加第一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不再參加此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　二要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各業(yè)務(wù)主管單位要組建專班，安排專門力量，廣泛開(kāi)展宣傳，進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握所轄社會(huì)組織黨組織和黨員基本情況，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)未參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)組織，要區(qū)分不同情況，采取不同形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。已建立黨組織的社會(huì)組織，由業(yè)務(wù)主管單位按照要求，組織開(kāi)展活動(dòng);符合條件但尚未建立黨組織的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)主管單位幫其抓緊建立，或成立臨時(shí)黨組織，并按要求開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);有黨員但尚未達(dá)到建立黨組織條件的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)主管單位在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)實(shí)際情況抓好科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件的學(xué)習(xí)討論。

　　三要明確目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，貫徹“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　四要明確工作重點(diǎn)。首先，要制定實(shí)施方案。各業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織都要根據(jù)社會(huì)組織自身不同類型、不同特點(diǎn)，制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的工作方案，做到既充分體現(xiàn)上級(jí)要求又符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，做到活動(dòng)指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)要求明確、活動(dòng)主題和實(shí)踐載體明確、初步查找的問(wèn)題明確、方法步驟明確、組織領(lǐng)導(dǎo)明確。其次，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各業(yè)務(wù)主管單位要采取多種有效途徑，加強(qiáng)對(duì)所轄社會(huì)組織黨組織和負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。第三，要抓好自查自糾。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要解決突出問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各業(yè)務(wù)主管單位要指導(dǎo)幫助所轄社會(huì)組織從實(shí)際出發(fā)，著力找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。

　　(三)確保取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪。各業(yè)務(wù)主管單位要指導(dǎo)所轄社會(huì)組織，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)大討論，調(diào)研走訪職工、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，了解他們的需求，調(diào)研走訪要形成調(diào)研報(bào)告。在分析檢查階段，重點(diǎn)是抓好專題民主生活和組織生活會(huì)，撰寫分析報(bào)告。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確本單位存在的問(wèn)題和今后的努力方向。在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決一些實(shí)際問(wèn)題，多為會(huì)員、服務(wù)對(duì)象辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。

　　各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織要按照區(qū)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，及時(shí)做好各階段總結(jié)，并上報(bào)到區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室。要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立好的典型，對(duì)活動(dòng)中工作有特色、效果明顯的單位，要加強(qiáng)宣傳，以典型示范來(lái)推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　同志們，社會(huì)組織建設(shè)與管理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，擔(dān)負(fù)著重要使命和艱巨任務(wù)，各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界寄予厚望。我們要更加振奮精神，更加扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)組織建設(shè)與管理工作的新局面，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧夷陵作出更大的貢獻(xiàn)。