局長(zhǎng)在全局系統(tǒng)交通信息化工作會(huì)議上的講話
前段時(shí)間，我也聽(tīng)到對(duì)西安交通信息公司的一些議論，大多數(shù)都是來(lái)自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，有的甚至說(shuō)市局搞的信息公司是個(gè)官辦公司、皮包公司，沒(méi)水平，沒(méi)能力，沒(méi)技術(shù)，沒(méi)資金，只收錢(qián)，提供不了任何服務(wù)。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請(qǐng)過(guò)去，我也和他充分交換了意見(jiàn)，對(duì)這個(gè)公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識(shí)和了解。廣州的實(shí)踐證明，航天智通絕不是一家沒(méi)有資金、沒(méi)有實(shí)力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對(duì)廣州公司的投入一樣，從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運(yùn)輸局?jǐn)y手合作，在較短的時(shí)間內(nèi)，使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺(tái)和軟件都是他們研發(fā)的，我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過(guò)來(lái)，就是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)的問(wèn)題。從現(xiàn)在起，這個(gè)信息公司作為市交通運(yùn)輸局一個(gè)下屬單位對(duì)待，交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺(tái)都只能作為交通信息化的二級(jí)平臺(tái)。
一個(gè)地方的交通信息化平臺(tái)，過(guò)去我們認(rèn)為就是一個(gè)公司，只能通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)運(yùn)作，實(shí)際上，這個(gè)信息平臺(tái)是行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)的結(jié)合，它為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)提供必要的監(jiān)管手段，另外也有服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民大眾的功能。這個(gè)公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。那么想推進(jìn)這項(xiàng)工作向前發(fā)展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場(chǎng)的手。要想短時(shí)間內(nèi)提高西安交通信息化水平，沒(méi)有行業(yè)的支持，沒(méi)有全行業(yè)共同的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有我們的努力奮斗，是不可能的。
三、如何強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)
在今年的半年工作會(huì)上，我對(duì)西安交通運(yùn)輸業(yè)未來(lái)發(fā)展勾畫(huà)的發(fā)展愿景，是需要我們一件一件事情來(lái)踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)的。第一個(gè)舉措就是二級(jí)網(wǎng)化建設(shè)，投資57億元，建設(shè)644公里二級(jí)公路，這些項(xiàng)目現(xiàn)在都開(kāi)工了，進(jìn)展順利。第二個(gè)舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通，上水平，上臺(tái)階，唯有實(shí)現(xiàn)信息化不可。使我們交通運(yùn)輸事業(yè)有“為”有“位”。會(huì)后，相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開(kāi)會(huì)研究、安排信息化建設(shè)的具體工作，結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門(mén)的實(shí)際，在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項(xiàng)措施：
一是選派科技處副處長(zhǎng)李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總，代表交通運(yùn)輸局督促、檢查、落實(shí)各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況，協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，局里今后還將會(huì)定期召開(kāi)信息化建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
二是強(qiáng)力問(wèn)責(zé)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo)，我完全同意。在此基礎(chǔ)上，還要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。這個(gè)問(wèn)責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草，凡是參與信息化建設(shè)的部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)，包括信息公司，都要實(shí)行問(wèn)責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請(qǐng)他讓路。哪些企業(yè)，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發(fā)展，堅(jiān)決清除。
三是對(duì)企業(yè)的一些要求。首先我想對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)說(shuō)，廣州的實(shí)踐證明，信息化是提高監(jiān)管水平、運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，希望運(yùn)營(yíng)企業(yè)，尤其是“龍頭”企業(yè)，希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對(duì)交通信息化建設(shè)的參與者說(shuō)，我們的信息化建設(shè)，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒(méi)有完成，沒(méi)有得到從業(yè)者的認(rèn)可，我們提供的服務(wù)還不完善，市場(chǎng)化水平還不高，這個(gè)時(shí)候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對(duì)信息公司說(shuō)，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強(qiáng)有力的打出去，希望公司這只市場(chǎng)的手也能成為一只強(qiáng)有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運(yùn)作水平、技術(shù)水平和投入力度，也從另一方面制約這個(gè)事能否干成。希望你們圍繞推動(dòng)西安信息化建設(shè)，按照今天的會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作做好，得到西安市交通運(yùn)輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。