市區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)整治大會(huì)發(fā)言稿
二、開(kāi)展專項(xiàng)整治是創(chuàng)造良好環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急
市委市政府決定集中一段時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境問(wèn)題作出的重大部署，是順應(yīng)廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時(shí)回應(yīng)。一直以來(lái)，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，各區(qū)縣（市）各部門(mén)圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出，已經(jīng)到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時(shí)候了。
從現(xiàn)在開(kāi)始，全市各級(jí)各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，著力整治解決企業(yè)和投資者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
1.著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研走訪和企業(yè)反映的情況來(lái)看，目前我市企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重。由于少數(shù)人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生了一些影響極壞的行為。有的強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行參工參運(yùn)；有的敲詐勒索，無(wú)理取鬧，阻擾施工，妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設(shè)備。這些行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，影響了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整體形象，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)發(fā)展環(huán)境；積極引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把自身發(fā)展與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來(lái)，把自身利益與群眾利益統(tǒng)籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關(guān)系；對(duì)于少數(shù)人的無(wú)理要求和無(wú)理取鬧，要堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)厲整治，重點(diǎn)打擊強(qiáng)行參工參運(yùn)、欺行霸市、偷盜材料、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為，確保為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2.著力解決政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境企業(yè)投訴最多的問(wèn)題。改善政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開(kāi)展專項(xiàng)整治的重要任務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)和投資者反映突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：有的部門(mén)和單位官僚主義嚴(yán)重，衙門(mén)作風(fēng)十足，干部隊(duì)伍渙散，“上面領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)好，下面干部辦事難”；有的部門(mén)和單位特權(quán)思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化；有的部門(mén)和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、搞服務(wù)，而是人為設(shè)置障礙、故意刁難企業(yè)；有的部門(mén)和單位以罰代法，以罰代管，以罰創(chuàng)收，甚至把手中的權(quán)力當(dāng)作謀私利的工具。各級(jí)各部門(mén)要以這次集中整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)、行政部門(mén)索拿卡要和行政不作為、亂作為問(wèn)題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)要逐步向政務(wù)服務(wù)中心集中，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)行政提速提質(zhì)提效的各項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊和查處“三亂”行為。
3.著力解決職能部門(mén)和基層組織服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)橄嚓P(guān)職能部門(mén)和基層組織服務(wù)觀念淡薄、開(kāi)展工作不力造成的。有的職能部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)跟進(jìn)工作，對(duì)企業(yè)老板及項(xiàng)目業(yè)主反映的問(wèn)題推諉扯皮，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問(wèn)題處置不力，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，對(duì)少數(shù)群眾阻工擾工、妨礙發(fā)展等問(wèn)題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無(wú)理取鬧，助長(zhǎng)不良習(xí)氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強(qiáng)化當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織和相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時(shí)把周邊環(huán)境問(wèn)題解決在初始狀態(tài)。各級(jí)黨委政府和基層組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的教育管理，做好思想工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處以各種名義向企業(yè)“索拿卡要”和“三亂”行為，發(fā)揮震懾作用。公安部門(mén)要及時(shí)依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生或舉報(bào)周邊環(huán)境問(wèn)題的，當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織及公安派出所負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有效處置。