在全市園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會(huì)上的講話
在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆五中全會(huì)、全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略會(huì)議精神，全面完成計(jì)劃，積極謀劃規(guī)劃，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建新勝利和實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府召開全市園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會(huì)，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，安排下一階段全市園區(qū)建設(shè)工作。前面各縣區(qū)匯報(bào)了今年園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展，洪培同志通報(bào)了全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，特別是對(duì)近年來園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，提出了下一步工作安排，講了很好的體會(huì)和二點(diǎn)建議，這是十多年農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，值得大家認(rèn)真思考，加以落實(shí)�？傮w上看，新建園區(qū)加快推進(jìn)，已建園區(qū)不斷提升，各地認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，規(guī)劃好，發(fā)展好，效果好，可謂已經(jīng)出現(xiàn)百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。下面，我就全市園區(qū)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖
今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，邁出了新步伐，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到持續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近，全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表對(duì)園區(qū)建設(shè)成效給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強(qiáng)大生命力得到干部群眾的廣泛認(rèn)可，贏得了普遍贊譽(yù)。經(jīng)過三年來的探索，我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學(xué)、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和實(shí)踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┨剿髁诉m應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，我市客觀分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束，順應(yīng)自然，整合資源，確立了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點(diǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展的要求，有利于合理構(gòu)建企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的大轉(zhuǎn)變，是抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┩七M(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施改善。通過幾年的發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)通過對(duì)田、林、路、渠、庫(kù)等的綜合治理，把一大批農(nóng)田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設(shè)、觀光旅游相結(jié)合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)觀光景區(qū)”的建設(shè)理念，各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按aaa級(jí)景區(qū)打造，園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
�。ㄈ┘哟罅藢�(duì)農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度�，F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是千方百計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國(guó)家項(xiàng)目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵(lì)了企業(yè)投入，帶動(dòng)了農(nóng)戶投入，形成了以國(guó)家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬元，其中國(guó)家項(xiàng)目投入不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，加大投入。啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項(xiàng)目資金13.2億元，整合社會(huì)資金15億元。市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.8億元。